ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2026 року	Львів	Справа № 460/10349/25 пров. № А/857/32832/25	

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

судді-доповідача Іщук Л. П.,
суддів Обрізка І.М., Пліша М.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 11 липня 2025 року (головуючий суддя Максимчук О.О., м. Рівне) у справі № 460/10349/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправними дій,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо ненарахування та невиплати пенсії згідно рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р(ІІ)/2021, а саме згідно зі статтею 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон №796-XII) у редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон №230/96-ВР); зобов`язати відповідача здійснити перерахунок основної пенсії позивача за період з 16.12.2024 відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р(ІІ)/2021, а саме згідно із статтею 54 Закону №796-XII в редакції Закону №230/96-ВР, у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та провести відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 11 липня 2025 року позов задоволено.
Не погодившись з рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу.
Обґрунтовуючи апеляційні вимоги, апелянт зазначає, що провадження у справі необхідно закрити на підставі п. 5 ч. 1 ст. 238 КАС України, оскільки позивач помер, про що свідчить свідоцтво про смерть. 
Просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.
Оскільки апеляційну скаргу подано на рішення суду першої інстанції, яке ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), апеляційний суд відповідно до вимог пункту 3 частини першої статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України розглядає справу в порядку письмового провадження.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, апеляційний суд зазначає наступне.
Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до Закону №796-ХІІ є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (1 категорії), що підтверджується даними з належних позивачу паспорта громадянина України та посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи серії НОМЕР_1 , що видане 05.04.2024 Рівненською обласною державною адміністрацією безстроково. 
Позивачу з 26.02.2024 встановлена ІІ група інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного з наслідками Чорнобильської катастрофи, що підтверджується даними з наявних у матеріалах справи довідки від 13.03.2024 №290516 до акта огляду МСЕК №373, експертного висновку Львівської регіональної міжвідомчої комісії по встановленню причинного зв`язку хвороб, що привели до інвалідності та смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, проведеного відповідачем перерахунку пенсії позивача від 26.02.2025. 
Позивач є пенсіонером, як пенсіонер перебуває на обліку у відповідача, де з 26.02.2024 отримує призначену йому пенсію по ІІ групі інвалідності, яка настала внаслідок захворювання пов`язаного із Чорнобильською катастрофою, а щомісячний розмір вказаної пенсії позивача складає 8112,33 грн на місяць та є значно меншим від розміру восьми мінімальних пенсій за віком, визначених Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік. 
Предметом спору є дії відповідача, які полягають у неналежному виконанні ним обов`язку щодо проведення нарахування та виплати для позивача з 16.12.2024 основної пенсії по ІІ групі інвалідності відповідно до статті 54 Закону №796-XII в редакції Закону №230/96-ВР згідно з рішеннями Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р(ІІ)/2021 та від 03.04.2024 №4-р(І)/2024 у розмірі не менше восьми мінімальних пенсій за віком щомісячно.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що законодавець виконав Рішення Конституційного Суду України №1-р(ІІ)/2021 від 07.04.2021 (щодо повноваження уряду право визначати розміри пенсій для осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи), проте встановлені нові розміри пенсій є суттєво меншими, аніж їх було гарантовано Законом №796-XII у редакції Закону №230/96-ВР.
Суд першої інстанції прийшов до висновку, що прийняттям Закону №1584-IX не досягаються всупереч рішенню Конституційного Суду України від 07.04.2021 № 1-р(ІІ)/2021 мінімальні гарантії у сфері соціального захисту осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, відтак до спірних правовідносин слід застосувати норми Закону №796-XII в редакції Закону №230/96-ВР.
Як встановлено апеляційним судом з доданої до апеляційної скарги копії свідоцтва про смерть від 22.07.2025 серія НОМЕР_2 , яке видане Володимирецькою селищною радою, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .
З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити наступне.
Частиною 1 статтею 238 КАС України визначено вичерпні підстави для закриття провадження у справі.
Пунктом 5 ч. 1 ст. 238 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.
Статтею 319 КАС України визначено підстави для скасування рішення повністю або частково з закриттям провадження у справі або залишенням позовної заяви без розгляду у відповідній частині.
Згідно ч. 1 ст. 319 КАС України судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню повністю або частково в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається у відповідній частині з підстав, встановлених відповідно статтями 238, 240 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 2 ст. 319 КАС України, якщо судом першої інстанції ухвалено законне і обґрунтоване рішення, смерть фізичної особи - сторони у спорі чи припинення юридичної особи - сторони у спорі, що не допускає правонаступництва, після ухвалення такого рішення не може бути підставою для застосування вимог частини першої цієї статті.
Таким чином, враховуючи те, що судом першої інстанції ухвалено законне і обґрунтоване рішення, після прийняття рішення судом першої інстанції позивач помер (22.07.2025), спірні правовідносини не допускають правонаступництва, колегія суддів приходить до висновку, що провадження у даній справі відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 238 КАС України підлягає закриттю.
Відповідно до ст. 139 КАС України судові витрати розподілу не підлягають.
Керуючись ст. ст. 238, 311, 319, 321, 322, 325, 328, КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області задовольнити частково.
Провадження у справі № 460/10349/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправними дій закрити.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя	 	Л. П. Іщук 	
судді	 	І. М. Обрізко 	
 	 	М.А. Пліш