308/3161/26

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24.03.2026           м. Ужгород
Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Фазикош О.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшли з ВП №1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатської області відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 173-2 КУпАП,-
В С Т А Н О В И В:
З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №768093 від 19.02.2026, вбачається, що 19.02.2026 о 15:00 годині за адресою АДРЕСА_1 , гр.. ОСОБА_1 із явними ознаками алкогольного сп`яніння вчинив відносно своєї дружини домашнє насильство фізичного характеру, а саме душив за горло, чим спричинив шкоду здоров`ю, чим вчинив правопорушення, передбачене частиною 1 статті 173-2 КУпАП. 
ОСОБА_1 в судове засідання повторно не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином. Так, судові повістки про виклик його в судові засідання надсилалися на поштову його адресу. Окрім того, інформація про дату та час про розгляд справи, розміщено на веб-порталі Судової влади України, на офіційному сайті Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області за посиланням: https://ug.zk.court.gov.ua/sud0712/gromadyanam//.
З огляду на те, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, будучи обізнаним про складання щодо нього протоколу про адміністративне правопорушення, не вжив заходів для явки до суду, не подав письмових заперечень проти протоколу, тому суддя вважає, що наведена поведінка учасника процесу є такою, що направлена на затягування розгляду справи, з метою спливу строку притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченого статтею 38 КУпАП.
Європейський Суд з прав людини у рішенні «Пономарьов проти України» від 3 квітня 2008 наголосив, що «сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження». Крім того, враховуючи принцип судочинства, зазначений в практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суддя вважає за необхідне провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки безпідставне умисне затягування справи нівелює завдання Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Дослідивши матеріали справи прихожу до наступного висновку:
Згідно вимог ст..256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі .
При дослідженні протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що такий не містить відомостей про потерпілих, хоча як вбачається зі змісту протоколу по адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , перебуваючи 19.02.2026 о 15:00 год., за адресою АДРЕСА_1 , гр.. ОСОБА_1 із явними ознаками алкогольного сп`яніння вчинив відносно своєї дружини домашнє насильство фізичного характеру, а саме душив за горло, чим спричинив шкоду здоров`ю, чим вчинив правопорушення, передбачене частиною 1 статті 173-2 КУпАП.
Окрім того відсутні відомості і про свідків описаної у фабулі протоколу події.
При цьому до протоколу додано пояснення ОСОБА_2 , згідно яких він стверджує, що ОСОБА_1 є вчинив домашнє насильство відносно його матері. 
Матеріали справи, однак не містять пояснень особи відносно якої вчинили домашнє насильство та відсутні відомості щодо ступеню тяжкості та характеру заподіяної їй фізичної шкоди. 
Зі змісту протоколу вбачається, що такий не містить підпису особи відносно якої такий складено, також відсутній підпис про отримання примірнику протоколу. Натомість зазначено, що останній від надання пояснень відмовився на підставі ст.. 63 КУ, а також від отримання копії протоколу, та копія міститься в матеріалах справи.
Проте відсутні підписи та відомості про понятих у присутності яких останній від підпису протоколу та отримання його копії відмовився, з урахуванням відсутності відеозапису з нагрудних камер поліцейського. 
Також, слід зазначити, що у протоколі про адміністративне правопорушення міститься запис у графі «Заяви та клопотання: ЄО №942». Однак матеріали справи не містяться відомостей щодо реєстрації заяв в ЄО. 
Положеннями ст. 276 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п. 2), а в разі неправильного складання такого протоколу, у тому числі і про адміністративно-карне хуліганство, повернути матеріали адміністративної справи органу внутрішніх справ для належного (додаткового) оформлення(п. 16 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 10 від 22 грудня 2006 року «Про судову практику у справах про хуліганство»).
З огляду на те, що складання протоколу та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано не належним чином, а зазначені вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, вважаю за необхідне направити дану справу до ІНФОРМАЦІЯ_2 для дооформлення.
Статтею 245 КУпАП визначено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Судом встановлено, що адміністративні матеріали стосовно ОСОБА_1 , не відповідають встановленим ст. 256 КУпАП вимогам.
Вказані недоліки унеможливлюють подальший розгляд справи.
Відповідно до абз. 5 п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005р.№14 визнана правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу, для належного оформлення.
З огляду на викладене, доходжу висновку, що адміністративні матеріали стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 173-2 КУпАП підлягають поверненню до ВП №1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області, для належного оформлення.
Суд зазначає, що при дооформленні матеріалів справи про адміністративне правопорушення необхідно усунути вищевказані недоліки з урахуванням положень ст. 38 КУпАП щодо строків накладення адміністративного стягнення.
Керуючись статтями 256, 278 КУпАП, суддя, –
ПОСТАНОВИВ :
Матеріали адміністративної справи, відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повернути до ВП №1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області для доопрацювання та належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ужгородського
міськрайонного суду          О.В.Фазикош