Заводський районний суд м. Запоріжжя 

Справа № 332/740/26
Провадження №: 2/332/1747/26 

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2026 р. м. Запоріжжя

Заводський районний суд м. Запоріжжя у складі:
головуючого судді - Завіновської А.П.,
при секретарі судового засідання – Літвіновій Т.А.,
за участю позивачки – ОСОБА_1 ,
представника відповідача – Салати Н.П., 
розглянувши в порядку загального позовного провадження в судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя цивільну справу за позовною заявою  ОСОБА_1 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району, про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

10.02.2026 року ОСОБА_1 звернулася до суду з наведеним позовом, в обґрунтування якого зазначала наступне.
14.10.2025 року їй на підставі рішення № 729/2 від 07.10.2025 року виконавчим комітетом Запорізької міської ради видано ордер на жилу площу в гуртожитку № 29 серії «Г» на право на зайняття сім`єю з 1 особи жилої площі в гуртожитку по АДРЕСА_1 , житлове приміщення – кімнату № НОМЕР_1 , площею 12,60 кв.м.
17.11.2025 року між нею та Комунальним підприємством «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради укладено договір найму № 42150740/1072.
Вона (позивачка) зареєстрована та проживає у кімнаті АДРЕСА_2 , яка є неприватизованою. 
В квітні 2025 року вона звернулася до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району для отримання свідоцтва про право власності на житло, надавши необхідний пакет документів. 
Листом Районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району, від 16.01.2026 року їй було відмовлено у видачі свідоцтва про право власності на житло, через відсутність довідки про реєстрацію місця проживання за період з 01.01.1993 по 26.08.2000 року.
Позивачка вказувала, що з моменту народження до 2000 року вона проживала у АДРЕСА_3 , разом з батьками, оскільки була неповнолітньою. Водночас у зв`язку з тимчасовою окупацією АР Крим, не має можливості підтвердити вказаний факт, окрім даних про реєстрацію батьків за вказаною адресою, атестатом про закінченням школи, медичної довідки. 
Отже, ОСОБА_1 , на підставі викладеного, просила визнати за нею право на приватизацію, зобов`язати Районну адміністрацію Запорізької міської ради по Заводському району прийняти від неї документи та прийняти рішення про приватизацію кімнати АДРЕСА_2 , за відсутністю довідки про реєстрацію місця проживання останнього в період з 01.01.1993 року по 26.08.2000 року.

Ухвалою судді від 13.02.2026 року у справі відкрито провадження і її призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження до підготовчого судового засідання на 09 год. 00 хв. 05.03.2026 року. 
Ухвалою Заводського районного суду м. Запоріжжя від 05.03.2026 року підготовче провадження було закрито і справу призначено до судового розгляду по суті на 10 год. 00 хв. 30.03.2026 року.

В судовому засіданні позивачка з підставних наведених у позові, просила позов задовольнити.
Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні після дослідження доказів у справі не заперечувала проти позову.

Заслухавши учасників справи, дослідивши письмові докази, суд приходить до наступного висновку.

Частиною 1 статті 13 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно до статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Частиною 1 статті 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлені наступні фактичні обставини справи та відповідній їм правовідносини.

14.10.2025 року ОСОБА_1 на підставі рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 07.10.2025 року № 729/2, видано ордер на жилу площу в гуртожитку № 29 серія «Г», на кімнату АДРЕСА_2 , площею 12,60 кв.м. (а.с. 13).
17.11.2025 року між КП «Запоріжремсервіс» ЗМР та ОСОБА_1 , укладено договір найму житлового приміщення № 42150740/1072, та на ім`я останньої відкрито особовий рахунок (а.с. 14, 15-16).
Виходячи з Витягу з реєстру територіальної громади, ОСОБА_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_4 , з 29.10.2025 по теперішній час (а.с. 20).
Відповідно до довідки Філії – Запорізьке обласне управління Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» від 19.11.2025 року за № 107.357-23/1747, ОСОБА_1 , не значиться в списку громадян, які мають право на приватизацію житла за адресою: АДРЕСА_4 (а.с. 17).
З довідки від 24.11.2025 року № 31-91, виданої ПрАТ «Запоріжвогнетрив» вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживала за адресою: АДРЕСА_4 з 15.04.2003 по 06.11.2017 року, та в кімн. 42/1 з 06.11.2017 по 21.03.2023 року. В період проживання за даною адресою участі в приватизації не брала (а.с. 18).
Згідно довідки Комунального закладу «Запорізький медичний фаховий коледж» Запорізької обласної ради від 05.11.2025 року за № 848, ОСОБА_3 була зареєстрована 26.08.2000 року в гуртожитку КЗ «Запорізький медичний фаховий коледж» Запорізької обласної ради за адресою: м. Запоріжжя, вул. Оріхівське шосе, буд. 14. Була знята з реєстрації 04.03.2003 року. Кімната за нею не числиться (а.с. 19).
З листа Районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району від 10.12.2025 року за № Ш-1238-3-1613 вбачається, що за інформацією Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради від 04.12.2025 № 06.4-06/02/31862 за адресою: АДРЕСА_4 , зареєстровано місце проживання однієї особи (а.с. 21).
Виходячи з листа Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради від 20.11.2025 за № 06.4-12/02/1127, ОСОБА_1 була зареєстрована за наступними адресами: з 17.10.2000 по 18.02.2003 року – м. Запоріжжя, Оріхівське шосе, буд. 12, гуртожиток; з 15.04.2003 по 06.11.2017 року – АДРЕСА_4 ; з 06.11.2017 по 29.10.2025 року - АДРЕСА_5 (а.с. 22).
З Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, вбачається, що за ОСОБА_1 , право власності на будь-який об`єкт не зареєстровано (а.с. 23).
Згідно довідки Державної установи «Запорізький обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров`я України» за № 19/3172, ОСОБА_1 , працює на посаді фельдшера санітарного відділу організації та забезпечення лабораторних досліджень Державної установи «Запорізький обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров`я України» з 03.10.2023 року по теперішній час (а.с. 24).
Зі змісту Витягу з реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва від 26.03.2025 за № 2784/25 вбачається, що загальна та житлова площа кімнати АДРЕСА_2 складає 12.6 кв.м., що підтверджується також технічним паспортом. Спірна кімната відповідно до технічного паспорту належить Територіальній громаді міста Запоріжжя в особі Запорізької міської ради (а.с. 26-31, 32-35).
ОСОБА_1 звернулась до районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району з заявою про приватизацію кімнати АДРЕСА_2 .
Листом начальника відділу житлово-комунального господарства та благоустрою Районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району за № Ш-57-3-58 від 16.01.2026 року, позивачці було відмовлено у приватизації житла через відсутність довідки про реєстрацію місця проживання в період з 01.01.1993 по 26.08.2000 року, що послугувало підставою для звернення ОСОБА_1 до суду з вказаним позовом (а.с. 36-38).
Водночас судом встановлено, що у зв`язку з укладенням шлюбу позивачка змінила дошлюбне прізвище « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_5 », що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_2 , виданим 13.10.2007 року Відділом реєстрації актів громадянського стану Джанкойського міськрайонного управління юстиції Автономної Республіки Крим (а.с. 52).
Зі свідоцтва про загальну середню освіту серії НОМЕР_3 , виданого 10 червня 1998 року вбачається, що ОСОБА_6 у 1998 році закінчила Побєдненську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів Джанкойського району Автономної Республіки Крим (а.с. 39-40).
Згідно атестату про повну загальну середню освіту реєстраційний номер 27, виданого 21 червня 2000 року, ОСОБА_6 у 2000 році закінчила Побєдненську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів Джанкойського району Автономної Республіки Крим (а.с. 41-42).
З медичної довідки від 26.06.2000 р. вбачається, що ОСОБА_6 мешкала за адресою: Автономна Республіка Крим, Джанкойський район, с. Переможне (а.с. 43).
З копії паспорту ОСОБА_7 (матері позивачки) вбачається, що вона була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 (а.с. 45-48).
Родинний зв`язок між ОСОБА_6 та ОСОБА_7 підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_4 , виданого 07.09.1983 року Побєдненською сільською радою Джанкойського району Кримської області (а.с. 49).

Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду» визначено, що приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Особливості приватизації житлових приміщень у гуртожитках визначаються законом (ст. 1 Закону).
Об`єктом приватизації є квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму. Не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій,- природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`яток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС (ст. 2 Закону).
Приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків) з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю; продажу надлишків загальної площі квартир (будинків) громадянам України, що мешкають в них або перебувають в черзі потребуючих поліпшення житлових умов (ст. 3 Закону).
Право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках).Кожен громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз (п. п. 4, 5 ст. 5 Закону).
Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина (ч. 3 ст. 8 Закону).
Органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), кімнат (гуртожитків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених законом (п. 10 ст. 8 Закону).
Відповідно до п. 20 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, документом, що підтверджує невикористання громадянином житлових чеків для приватизації державного житлового Фонду» є довідка з попередніх місць проживання (після 1992 року) щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду (крім території проведення антитерористичної операції та тимчасово окупованої території).
З наказу Міністерства розвитку громад та територій України № 376 від 28.02.2025, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 11 березня 2025 року за № 380/43786, вбачається, що Автономна Республіка Крим є тимчасово окупованою російською федерацією територією України.
Стаття 47 Конституції України гарантує кожному право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.
Відповідно до ст. 8 Загальної декларації прав людини кожна людина має право на ефективне поновлення у правах компетентними національними судами в разі порушення її основних прав, наданих їй конституцією або законом.
Таким чином, Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду» не передбачено такої підстави для відмови у приватизації, як відсутність реєстрації місця проживання в певний період.
При цьому, з наведених вище доказів судом встановлено, що ОСОБА_1 в період з 01.01.1993 по 26.08.2000 року була неповнолітньою та відповідно проживала з батьками за адресою реєстрації: АДРЕСА_3 , що зокрема підтверджується паспортними даними матері позивачки, атестатом про отримання позивачкою повної загальної середньої освіти, тощо. Не надані суду і докази щодо участі позивачки в безоплатній приватизації житла у вказаний період.
Отже, позов є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 4, 12, 13, 76, 81, 258, 259, 263-265, 268, 272, 273, ЦПК України, суд
у х в а л и в:

позовну заяву  ОСОБА_1 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району, про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.
Зобов`язати районну адміністрацію Запорізької міської ради по Заводському району прийняти від  ОСОБА_1 документи і прийняти рішення щодо приватизації кімнати АДРЕСА_2 , за відсутності довідки про реєстрацію місця проживання  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за період з 01 січня 1993 року по 26 серпня 2000 року. 

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:
Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_4 , рнкопп НОМЕР_5 .
Відповідач: Районна адміністрація Запорізької міської ради по Заводському району, адреса: м. Запоріжжя, вул. Мирослава Симчича, буд. 56, ЄДРПОУ 37573534.

Суддя: А.П. Завіновська