Справа № 626/2799/25 
Провадження № 2/634/45/26 
Категорія 35

Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.03.2026 року 
Сахновщинський районний суд Харківської області в складі:
головуючого судді – Зимовського О.С.,
за участю секретаря – Лісняк С.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в сел. Сахновщина Харківської області цивільну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», в особі Харківської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу,

встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», в особі Харківської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» звернулося до суду з позовом (поданим через систему «Електронний суд») до ОСОБА_1 , яким просить стягнути з останнього вартість не облікованого (донарахованого) обсягу природного газу в розмірі 19095,78 гривень, а також судовий збір у розмірі 2422,40 гривні.
В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що 25.04.2025 під час перевірки раніше відключених споживачів, було виявлено факт самовільного відновлення газопостачання шляхом зривання охоронної пломби та зняття заглушки та встановлення крану-ввода за адресою: АДРЕСА_1 . За результатами перевірки було складено Акт про порушення № 002412 від 25.04.2025. Відповідно до п. 3 цього акту встановлено лічильник газу Октава G-4, заводський номер № 244414, показн. 40243, до газової мережі підключено обладнання ПГ (пліта газова) - 4 (1шт.). В пункті 8 акту було повідомлено відповідача, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цих актів буде проводити засідання 20.05.2025 о 11:00 год за адресою: м. Берестин, вул. Преображенська, 5.
20.05.2025 комісією з розгляду актів про порушення Красноградського УЕГГ було ухвалено рішення, відповідно до якого акт про порушення № 002412 від 20.05.2025 визнано таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРС, та задовольнити повністю. Коміся вирішила провести донарахування об`ємів газу на суми вартості не облікованого природного газу протягом періоду з 24.10.2024 по 24.04.2025 в обсязі 2573,53 м.куб. Відповідно до розрахунку вартість донарахованого об`єму природного газу за фактом виявленого порушення склала 2573,53 м.куб. х 7,42 грн = 19095,78 грн. 
Тому позивач просить стягнути з відповідача вартість донарахованого об`єму природного газу на суму 19095,78 грн. та витрати по сплаті судового збору в сумі 2422,40 грн. 
Ухвалою Сахновщиського районного суду Харківської області від 07.11.2025 провадження у справі відкрито, розгляд справи ухвалено здійснювати у порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з викликом сторін. Відповідачу запропоновано надати відзив на позовну заяву.
Представник позивача в судове засідання не звилась, направила до суду заяву в якій просила розгляд справи проводити без її участі, позовні вимоги підтримала і просила їх задовольнити в повному обсязі. 
Відповідач ОСОБА_1 у судовому засіданні заперечував щодо задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що договір з позивачем не укладав у 2023 році йому було відмовлено в наданні субсидії на оплату комунальних послуг. Також пояснив, що він є інвалідом ІІІ групи, отримує пенсію в розмірі 3038 грн., тому був вимушений з 24.10.2024 користуватись газом після відключення в обсязі 1449 м.куб. без його оплати. На підтвердження вказаних обставин надав копії документів а саме: копію посвідчення серія № НОМЕР_1 , згідно якого ОСОБА_1 має пільги передбачені ЗУ « Про донорство крові та її компонентів»; лист Пенсійного фонду України; лист Берестинської окружної прокуратури від 30.04.2025 за №89/3-р-25; лист відповідь ВП №1 Красноградського РВ ГУНП в Харківській області від 17.05.2025 № 5851 щодо розгляду повідомлення від 02.05.2025 щодо відключення домоволодіння від газопостачання; довідка № 2021 ВП №1 Берестинського РВП ГУНП в Харківській області від 17.05.2025 про результати розгляду повідомлення ОСОБА_1 ЖЕО №3164 від 02.05.2025. 
Суд, заслухавши пояснення відповідача, дослідивши надані документи і матеріали, всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до наступних висновків.
Згідно Акту про порушення № 002412 від 25.04.2025 під час перевірки раніше відключених споживачів, було виявлено факт самовільного відновлення газопостачання шляхом зривання охоронної пломби та зняття заглушки та встановлення крану-ввода за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до Акту – розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період 24.10.2024 - 24.04.2025 споживачу ОСОБА_1 о/р НОМЕР_2 було нараховано 1449 м.куб. спожитого газу на суму 19095, 78 грн.
Згідно Акту про припинення газопостачання №1320412078 від 25.03.2024 було проведено відключення буд. АДРЕСА_1 від газопостачання, показники личільника 38799 м.куб. 
Відповідно до Акту про припинення газопостачання №1320412078 від 25.04.2025 було проведено відключення буд. АДРЕСА_1 від газопостачання, показники личільника 40243 м.куб.
Згідно протоколу № 002412 від 20.05.2025 засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодекск ГРМ, було вирішено акт про порушення № 002412 від 20.05.2025 визнати таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРС, та задовольнити повністю, а також провести донарахування об`ємів газу на суми вартості не облікованого природного газу протягом періоду з 24.10.2024 по 24.04.2025 в обсязі 2573,55 м.куб. вартістю 19095,78 грн. 
Позивачем було складено розрахунок необлікованих об`ємів природного газу за період з 24.10.2024 по 204.04.2025 у кількості 4 022,55 м.куб, донарахований обсяз за гранічними об`ємами споживання (4022,55 – 1449,00) становить 2573,53 м.куб. Вартість донарахованого об`єму спожитого газу становить 2573,53 х 7,42 = 19095,78 грн.
Правовідносини між газорозподільними підприємствами та споживачами природного газу (населенням) урегульовано Цивільним кодексом України, Законом України «Про захист прав споживачів», Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність», Законом України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», Положенням про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим наказом Міністерства палива та енергетики України від 27 грудня 2005 року № 619), Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, а також договорами про приєднання споживача до газорозподільної системи.
Згідно з ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
На підставі договору розподілу природного газу Оператор ГРМ надає споживачу послугу із забезпечення цілодобового доступу до газорозподільних мереж для можливості споживання ним об`ємів природного газу, виділених постачальником природного газу (в межах приєднаної потужності його об`єкта); забезпечує формування і передачу даних про об`єми та обсяги його фактичного споживання природного газу до Оператора ГТС у порядку, визначеному Кодексом ГТС та Кодексом ГРС.
З метою визначення повної та достовірної інформації про об`єми (обсяги) природного газу, які надійшли до ГРМ від суміжних суб`єктів ринку природного газу (ГДП, ВБГ, Оператора ГТС), та об`єми (обсяги) природного газу, які розподілені (передані) з ГРМ підключеним до неї споживачам і суміжним Операторам ГРМ, та подальшого використання інформації у взаємовідносинах між суб`єктами ринку природного газу, у тому числі для взаєморозрахунків між ними організовується та здійснюється комерційний облік природного газу в газорозподільній системі (пункт 1 глави 1 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем).
Порядок комерційного обліку природного газу (визначення його об`ємів і обсягів) по об`єктах споживачів, у тому числі побутових споживачів, здійснюється згідно з договором розподілу природного газу, укладеним між споживачем та Оператором ГРМ, та з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем (пункт 2 глави 1 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем).
Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.
За змістом пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.
Відповідно до пунктів 1, 2 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРС, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акту про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акту про порушення свої зауваження та заперечення.
Пунктом 8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС встановлено, що акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акту про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акту про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»).
За змістом пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС за результатами розгляду акту про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково) або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акту про порушення.
При задоволенні комісією акту про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
У разі виявлення оператором ГРС несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток Х цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. (пункт 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС).
Відповідно до пункту 3 глави 6 розділу XI Кодексу ГРС у разі, якщо між оператором ГРС і споживачем не досягнуто згоди щодо компенсації споживачу завданих збитків чи перерахунку наданих послуг, спірні питання вирішуються в судовому порядку.
Позивач, не заперечує факт несанкціонованого відновлення газопостачання, проте вважає, що розахунок має бути здійснено за показниками лічильника.
Згідно з пунктом 1 глави 3 розділу ІХ Кодексу ГРС у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
З наданого позивачем акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу складеного на підставі Акту про порушення № 002412 від 25.04.2025 у зв`язку з несанкціонованим відновленням газоспоживання за період з 24.10.2024 по 24.04.2025, за адресою: Харківська область, Берестинський район, сел. Сахновщина, вул. Європейська, буд. 30, на підставі якого суд перевіряє порядок здійснення нарахування пред`явленої вимоги на суму 19095,78 грн, вбачається, що розрахунок здійснений відповідно до вимог пункту 1 глави 3 розділу ІХ Кодексу ГРС, а саме, з урахуванням газових приладів, кількості осіб, опалювальної площі та за період 6 місяців з дня виявлення порушення.
Щодо твердження відповідача про не підписання ним договору про надання послуг з розподілу природного газу, суд зазначає наступне.
Фактом приєднання Споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема: - надання підписаної споживачем заяви-приєднання до цього договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом та/або сплата рахунка Оператора ГРМ; та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ).
Тобто, для встановлення договірних відносин щодо послуги з розподілу природного газу між Споживачем та Оператором ГРМ не вимагається двостороннього підписання сторонами письмової форми договору, а достатньо наявності будь-якої із наведених вище обставин (або підписана споживачем заява-приєднання, або сплата рахунку, або документальне підтвердження споживання природного газу) або їх сукупності.
Такого ж висновку дійшов Верховний Суд України, розглядаючи справу №6-2951цс15 (постанова від 20.04.2016), а саме: «...споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі».
Щодо посилання відповідача про відсутність коштів для сплати за спожитий газ, суд зазначає, що відповідачем ненадано до суду належних та допустимих доказів щодо його майнового стану та неможливості сплачувати кошти за спожитий газ. 
Оцінюючи інші доводи і аргументи позивача та відповідача, викладені у позові, а також висловлені під час судового розгляду справи, суд керується прецедентною практикою Європейського суду з прав людини, викладеною, зокрема в рішенні від 18 липня 2006 року у справі «Проніна проти України», відповідно до якої хоча п. 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (див. "РуїзТорія проти Іспанії" (RuizToriya v. Spaine), рішення від 09 грудня 1994 р., Серія A, N 303-A, параграф 29).
Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Отже, сторона, яка посилається на ті чи інші обставини, знає і може навести докази, на основі яких суд може отримати достовірні відомості про них. У іншому разі, за умови недоведеності тих чи інших обставин суд вправі винести рішення у справі на користь протилежної сторони. Таким чином, доказування є юридичним обов`язком сторін і інших осіб, які беруть участь у справі.
З урахуванням встановленого та положень вказаних норм, суд приходить до висновку, що відповідач має заборгованість в розмірі 19095,78 грн.
Відповідно до ч. 1, 2, 5 ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Суд, оцінюючи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів відповідно до ст. 89 ЦПК України, дійшов висновку про доведеність позивачем заявлених вимог, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Питання про розподіл судових витрат між сторонами суд вирішує відповідно до положень ст. 141 ЦПК України, у зв`язку з чим з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 2 422,40 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 263-265, 268 ЦПК України, суд, 

ухвалив:
Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», в особі Харківської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу – задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 на користь ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» в особі ХАРКІВСЬКОЇ ФІЛІЇ ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 19095 (девятнадцять тисяч девяносто п`ять ) гривень 78 копійок 
Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 на користь ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» в особі ХАРКІВСЬКОЇ ФІЛІЇ ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» витрати по сплаті судового збору в розмірі 
2422,4 (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні 40 коп.) 
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду в тридцяти денний строк з дня його складання.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: