Справа №676/1031/26
Номер провадження 2-о/676/115/26

РІШЕННЯ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 березня 2026 року 
Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області у складі:
головуючої судді - Пилипенко І.О.,
за участю секретаря судового засідання - Райтаровського В.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Кам`янець-Подільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області про встановлення факту неправильності запису в акті цивільного стану, 

встановив:
Заявниця ОСОБА_1 звернулася до Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області із заявою про внесення змін до актового запису про її народження. В обґрунтування заяви вказує, що вона народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Сєвєродонецьк, Луганської області про що було складено актовий запис про народження №1598 від 11.11.1980 року та отримано відповідне свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 від 30.04.1982 року, у свідоцтві про народження запис був вчинений російською мовою. У зв`язку із тим, що свідоцтво про її народження залишилося на окупованій території, вона звернулася до Кам`янець-Подільського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області з метою його поновлення. 24.01.2026 року вона отримала повторне свідоцтво про народження серії НОМЕР_2 в якому її прізвище вказано « ОСОБА_2 », хоча відповідно до паспорту громадянки України для виїзду за кордон виданого 14.10.2014 року її прізвище зазначене як ОСОБА_3 . Після державної реєстрації шлюбу її прізвище « ОСОБА_3 » було змінено на « ОСОБА_4 », що підтверджується витягом №375 від 25.07.2015 року, виданого відділом ДРАЦС Сєвєродонецького міського управлінням юстиції у Луганській області. Заявниця звернулася до Кам`янець-Подільського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області з метою внесення змін до актового запису про її народження, яке поновлене ІНФОРМАЦІЯ_2 . Однак відповідно до висновку №64/24.2-95 їй було відмовлено у внесенні змін до актового запису про народження у зв`язку з тим, що документом, який міг би бути підставою для внесення змін до актового запису цивільного стану є актовий запис про шлюб батьків. Проте актового запису про шлюб батьків не виявлено, що підтверджується Повним витягом з ДРАЦСГ N?56096371 сформованим 24.01.2026 р. Кам?янець-Подільським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Кам?янець-Подільському районі Хмельницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, а оскільки місце реєстрації шлюбу м. анадир, міський відділ ЗАГС, магаданська область, російська федерація та у зв?язку з Указом Президента України від 24.02.2022 N? 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні» та триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України, якою порушено Фундаментальні норми та принципи міжнародного права, припинено будь-яке листування, що стосується співробітництва з установами юстиції російської федерації на підставі міжнародних договорів України, тому витребувати актовий запис про народження нареченої неможливо.
Просить суд встановити факт неправильності запису в актовому записі про народження ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 . Внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме змінити прізвище дитини та матері з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 », змінити прізвище батька з «ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 ».
Ухвалою суду від 16 лютого 2026 року заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. 
В судове засідання за явниця ОСОБА_1 не з`явилася, через канцелярію суду подала заяву про розгляд справи у її відсутність заяву підтримала та просила суд її задовольнити.
Представник заінтересованої особи Кам`янець-Подільського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області у судове засідання не з`явилася через канцелярію суду подала заяву про розгляд справи у її відсутність, щодо вирішення заявлених вимог ОСОБА_1 покладається на розсуд суду.
Згідно ч.1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України, враховуючи неявку в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
За таких обставин, суд вирішує справу на підставі наявних матеріалів та доказів.
Дослідивши матеріали цивільної справи, оцінивши докази по справі у їх сукупності, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що відповідно до паспорту громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_3 ОСОБА_3 , народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 . 
Відповідно до копії свідоцтва про народження НОМЕР_1 , виданого Сєвєродонецьким міським ЗАГС ОСОБА_3 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 , її батька ми є ОСОБА_3 та ОСОБА_3 . 
Із копії паспорту громадянки України НОМЕР_4 матері заявниці її прізвище вказано ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_5 
Згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища від 05 березня 2024 року, до державного реєстру актів цивільного стану громадян було внесено реєстраційний запис про шлюб відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Сєвєродонецького міського управлінням юстиції 25 липня 2015 року, номер актового запису 375 між ОСОБА_5 та ОСОБА_3 , після реєстрації шлюбу присвоєно спільне прізвище « ОСОБА_4 ». Рішенням Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 05 липня 2022 року шлюб було розірвано. 
Заявниця ОСОБА_1 звернулася до Кам`янець-Подільського відділу ДРАЦС у Кам`янець-Подільському районі із заявою про внесення змін до актового запису про народження №1, поновленого 24.01.2026 року Кам`янець-Подільським відділом державної реєстрації актів цивільного стану щодо зміни прізвища дитини та матері з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 », змінити прізвище батька з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 ».
24 січня 2026 року висновком Кам`янець-Подільського відділу ДРАЦС у Кам`янець-Подільському районі №64/24.2-95, відмовлено заявниці ОСОБА_1 у внесенні змін до актового запису про народження №1, поновленого 24.01.2026 року Кам`янець-Подільським відділом державної реєстрації актів цивільного стану. В обґрунтування висновку вказано, що в актовому записі про народження заявниці №1, поновленому 24.01.2026 року Кам?янець-Подільським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Кам?янець-Подільському районі Хмельницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України на ОСОБА_2 , прізвище дитини та матері " ОСОБА_2 ", прізвище батька " ОСОБА_2 ". Аналіз документів, представлених заявником та зібраних Кам?янець-Подільським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Кам?янець-Подільському районі Хмельницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, свідчить, що:
в свідоцтві про народження заявниці НОМЕР_2 , яке видане повторно 24.01.2024 року Кам?янець-Подільським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Кам?янець-Подільському районі Хмельницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України на ОСОБА_2 , прізвище дитини та матері " ОСОБА_2 " , прізвище батька " ОСОБА_2 ";
в повному витязі з ДРАЦГ №56096313 сформованому 24.01.2026 року Кам?янець-Подільським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Кам?янець-Подільському районі Хмельницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України щодо актового запису про народження заявниці №1, поновленого 24.01.2026 року Кам?янець-Подільським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Кам?янець-Подільському районі Хмельницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України на ОСОБА_2 , прізвище дитини та матері " ОСОБА_2 ", прізвище батька " ОСОБА_2 ";
в повному витязі з ДРАЦГ №56096371 сформованому 24.01.2026 р. Кам?янець-Подільським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Кам?янець-Подільському районі Хмельницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиціїУкраїни вказується щодо відсутності поновленого актового запису про шлюб батьків заявниці складеного на ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ;
в повному витязі з ДРАЦС №56096488 сформованому 24.01.2026 р.Кам?янець-Подільським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Кам?янець-Подільському районі Хмельницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України щодо актового запису про шлюб заявниці №375, складеного 25.07.2015 р. 
Сєвєродонецьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на ОСОБА_5 та ОСОБА_3 , прізвище нареченої до державної реєстрації шлюбу " ОСОБА_3 ".
Відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та припинення їхньої дії, затверджених наказом Міністерства юстиції відмовлено у внесенні змін до актового запису про народження заявниці №1, поновленого 24.01.2026 р. Кам?янець-Подільським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Кам?янець-Подільському районі Хмельницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України у зв`язку із відсутності підстав для внесення змін, оскільки документ, який міг би бути підставою для внесення змін до актового запису цивільного стану є актовий запис про шлюб батьків. Однак актового запису про шлюб батьків не виявлено. При цьому, місце реєстрації шлюбу м. Анадир, міський відділ ЗАГС, Магаданська область, російська федерація та у зв?язку з Указом Президента України від 24.02.2022 N? 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні» та триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України, якою порушено Фундаментальні норми та принципи міжнародного права, припинено застосування міжнародних договорів державами у період військового конфлікту між ними. 
Суд, порівнюючи відомості вказані у вище наведених документах дійшов до висновку, що в актовому записі про народження заявниці, наявні неправильності щодо запису її прізвища та прізвища її батьків.
Згідно зі ст.13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, у межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Згідно положень ч.1 ст.5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
Відповідно до положень ст.ст.293, 315 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
У судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення
Згідно з ч.2 ст.315 ЦПК України, окрім зазначених в ч.1 цієї статті фактів, що мають юридичне значення, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Згідно з п.1 постанови Пленуму ВАСУ від 29.09.2016 року №12 «Про узагальнення практики вирішення адміністративними судами спорів, які виникають у зв`язку з відмовою органу державної реєстрації актів цивільного стану» при розгляді справ, пов`язаних з відмовою органу державної реєстрації актів цивільного стану адміністративний суд не уповноважений встановлювати достовірність обставин, засвідчених поданими документами, чи іншим способом встановлювати юридичні факти; такі справи належать до цивільної юрисдикції і вирішуються, зокрема, у порядку окремого провадження.
Таким чином, неправильність в актовому записі цивільного стану може бути встановлено рішенням суду, та з урахуванням того, що заявник вправі обрати самостійно спосіб захисту своїх прав та інтересів, дана заява підлягає розгляду за правилами окремого провадження в порядку цивільного судочинства, що відповідає положенням вищевказаних правових норм.
Згідно правового висновку, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14 листопада 2018 року (справа № 425/2737/17), суди за правилами цивільного судочинства повинні встановлювати обставини, що підтверджують або спростовують факт народження особи, та залежно від установлених обставин вирішувати питання про неправильність актового запису і зобов`язання відповідача внести зміни до цього запису.
Порядок державної реєстрації актів цивільного стану, внесення до актових записів цивільного стану змін, їх поновлення і анулювання та засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану визначаються Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" № 2398-VІ від 01 липня 2010 року та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12 січня 2011 року.
Відповідно до ч.3 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.
За частинами 1 - 4 статті 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.
За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.
У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.
Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої складено актовий запис; одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини; опікуна недієздатної особи; спадкоємців померлого; представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви.
Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану.
Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.
За змістом п.1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за №55/18793 (із змінами), внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством.
Згідно п.2.16.7 Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актовому записі цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.
Такі зміни згідно п.1.7 зазначених вище Правил вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану.
Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України від 07.07.1995 року №12 «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану у випадках не виправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису та постановляє рішення про неправильність запису в акті громадянського стану, саме в тій частині цього запису, в якій встановлено неправильність, а не запису всього акта громадянського стану, в порядку встановлення неправильності записів у актах громадянського стану до цих актів вносяться зміни щодо прізвища, імені, по батькові, коли були допущені помилки під час реєстрації акта або коли органами - реєстрації актів громадянського стану відмовлено у зміні запису, який провадився відповідно до положень про порядок зміни записів актів громадянського стану (наприклад, при зміні прізвища, імені, по батькові, місця і дати народження; у зв`язку з усиновленням (удочерінням).
Відповідно до п.11 вищевказаної Постанови суд постановляє рішення про неправильність запису в акті громадянського стану, саме в тій частині цього запису, в якій встановлено неправильність, а не запису всього акта громадянського стану. Рішення суду, яким встановлено неправильність запису в акті громадянського стану є підставою для виправлення такого запису органами реєстрації актів громадянського стану, у резолютивній частині рішення повинно бути зазначено, який запис є неправильним, яким органом реєстрації актів громадянського стану і щодо яких осіб він складений, номер і дата запису та які виправлення, зміни чи доповнення слід до них внести.
Пунктом 2.12 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2.
У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.
Пунктом 2.13.1 Правил визначено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є зокрема: рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.
При цьому, згідно роз`яснень, наданих судам, що в порядку встановлення неправильності записів у актах громадянського стану до цих актів вносяться зміни щодо прізвища, імені, по батькові, коли були допущені помилки під час реєстрації акта або коли органами реєстрації актів громадянського стану відмовлено у зміні запису, який провадився відповідно до положень про порядок зміни записів актів громадянського стану (наприклад, при зміні прізвища, імені, по батькові, місця і дати народження; у зв`язку з усиновленням (удочерінням), а також у разі запису усиновителів батьками усиновленого; при зміні прізвища одного з подружжя або дитини у зв`язку з розірванням шлюбу або визнанням шлюбу недійсним; якщо прізвище, ім`я та по батькові зазначені без урахування національних традицій; якщо при реєстрації народження дитини їй дане прізвище або ім`я без урахування бажання батьків або одного з них, а також у зв`язку зі зміною статі).
Відповідно до п. 2.16.7 Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлення в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.
Встановлення даного юридичного факту для заявника має юридичне значення, оскільки безпосередньо породжує юридичні наслідки та надає заявнику можливість реалізувати свої права.
Отже, дослідивши всі надані заявником докази окремо та в їх сукупності, суд вважає встановленим, що при внесенні актового запису про народження заявниці №1, поновленого 24.01.2026 року зазначено її прізвище та прізвище матері дитини « ОСОБА_2 » замість правильного « ОСОБА_3 » та батька дитини « ОСОБА_2 » замість правильного « ОСОБА_3 ». Факт неправильності в написанні прізвища в актовому записі про народження заявниці доводиться дослідженими судом сукупністю доказів, а тому заява підлягає задоволенню.
Відповідно до ст.319 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.
Керуючись ст.ст. 19, 258, 259, 264, 265, 268, 293, 294, 315, 319 ЦПК України, суд, 
УХВАЛИВ:

Заяву  ОСОБА_1 , заінтересована особа - Кам`янець-Подільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області про встановлення факту неправильності запису в акті цивільного стану- задовольнити.
Встановити факт неправильності запису в актовому записі про народження №1, поновленого ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 . 
Внести зміни до актового запису про народження №1, поновленого ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме змінити прізвище дитини та матері з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 » та змінити прізвище батька з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 ».
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя І.О. Пилипенко