Справа № 954/782/25
Номер провадження 2/954/450/26

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2026 року	с-ще Нововоронцовка	

Нововоронцовський районний суд Херсонської області в складі:
головуючого судді Каневського В. О.,
за участю секретаря судового засідання Ферко Г.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом Херсонського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю та вартості соціальних послуг,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач Херсонський обласний центр зайнятості звернувся із позовом до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю. В обґрунтування позову позивач посилався на ту обставину, що 03.08.2020 відповідач звернулася до Каховського міськрайонного центру зайнятості з метою пошуку роботи. 06.08.2020 їй було надано статус безробітної та розпочато виплату допомоги по безробіттю з 06.08.2020. На підставі поданих Відповідачем відомостей засобами системи ЄІАС створена персональна картка №211220080300006 ОСОБА_1 . Форма заяви про надання (поновлення) статусу безробітного передбачає зазначення відомостей про те, що заявник через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно, ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного. Допомога по безробіттю ОСОБА_1 виплачувалась за вказаними нею банківськими реквізитами в період з 06.08.2020 по 02.05.2021 включно.
12.03.2021 між Херсонським обласним центром зайнятості та Державним навчальним закладом «Херсонський центр професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості» укладено договір № 2100/07/95-21 про професійне навчання безробітних у навчальному закладі за професією «Продавець продовольчих товарів» 3-го розряду. Дата закінчення навчання за цим договором - 17.08.2021 Центром зайнятості, на підставі укладеного Договору, направлено Відповідача на професійне навчання до ДНЗ «Херсонський ЦПТО ДСЗ». Наказом ДНЗ «Херсонський ЦПТО ДСЗ» від 23.03.2021 № 175-З ОСОБА_1 зараховано до складу слухачів за професією «Продавець продовольчих товарів» 3-го розряду. Відповідач з 19.04.2021 припинила відвідувати навчальний заклад. Поважними причинами дострокового припинення безробітним професійного навчання вважаються причини, що не залежать від безробітного, підтверджені документально. Документи, що підтверджують поважність причин відсутності на заняттях, Відповідачем надані не були. Наказом ДНЗ «Херсонський ЦПТО ДСЗ» від 14.06.2021 № 259-ВР ОСОБА_1 було відраховано зі складу слухачів у зв`язку з невідвідуванням занять з 19.04.2021 та невиконанням навчального плану. У зв`язку з припиненням професійного навчання за направленням центру зайнятості без поважних причин наказом Центру зайнятості від 29.06.2021 № НТ210629 Відповідачу припинено реєстрацію безробітного та виплату допомоги по безробіттю. Згідно з довідкою навчального закладу від 01.07.2021 вартість навчання ОСОБА_1 за період з 23.03.2021 по 19.04.2021 складає 1691,57 грн. Відповідачу було направлено претензію про відшкодування коштів від 19.07.2021 № 2112/04-729/21. Станом на сьогодні заборгованість відповідачем не погашена.
Тому з огляду на викладене, позивач просив стягнути з відповідача на користь Херсонського обласного центру зайнятості допомогу по безробіттю та вартість наданих соціальних послуг в сумі 3825,39 грн та суму сплаченого судового збору у розмірі 3028,00 грн.
У судове засідання представник позивача не з`явилася, надала суду заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, проти заочного розгляду справи не заперечувала.
Відповідач у судове засідання не з`явилася, про час, дату та місце розгляду справу повідомлялася у встановленому законом порядку, причини неявки суд не повідомила, відзиву не надала.
На підставі ч.1 ст.280 ЦПК України, суд, постановивши ухвалу про заочний розгляд справи, розглянув справу на підставі наявних у справі доказів.
Всебічно, повно, об`єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємозв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.
У судовому засіданні встановлено, що 03.08.2020 відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернулася до Каховського міськрайонного центру зайнятості із заявами про надання статусу безробітного та про призначення виплати допомоги по безробіттю.
На підставі поданих Відповідачем відомостей засобами Єдиної інформаційно-аналітичної системи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції сформовано персональну картку № НОМЕР_1 ОСОБА_1 , як зареєстрованої безробітної 
Витягом із наказів про прийняті рішення по особі НТ200806 від 06.08.2020, ОСОБА_1 надано статус безробітньої та наказ НТ200806 від 06.08.2020 призначено допомогу по безробіттю, розпочато її виплату.
12.03.2021 між Херсонським обласним центром зайнятості та Державним навчальним закладом «Херсонський центр професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості» укладено договір № 2100/07/95-21 про професійне навчання безробітних у навчальному закладі за професією «Продавець продовольчих товарів» 3-го розряду.
Наказом ДНЗ «Херсонський ЦПТО ДСЗ» від 23.03.2021 № 175-З ОСОБА_1 зараховано до складу слухачів за професією «Продавець продовольчих товарів» 3-го розряду.
14.06.2021 № 259-ВР ОСОБА_1 було відраховано зі складу слухачів у зв`язку з невідвідуванням занять з 19.04.2021 та невиконанням навчального плану.
Згідно з довідкою навчального закладу від 01.07.2021 вартість навчання ОСОБА_1 за період з 23.03.2021 по 19.04.2021 складає 1691,57 грн.
За розрахунком суми виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг, ОСОБА_1 станом на 12.08.2024 має заборгованість 2133,82 грн.
19.07.2021 № 2112/04-729/21 відповідачу було направлено Претензію про відшкодування коштів, виплачених, як допомога по безробіттю у сумі 2133,82 грн та вартості професійного навчання у сумі 1691,57 грн, що разом складають 3825,39 грн.
Відповідно до п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.
Статус безробітного надається зазначеним у частині першій цієї статті особам за їх особистою заявою (у тому числі поданою засобами електронної ідентифікації) у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування.
Порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, визначається Кабінетом Міністрів України.
Зареєстровані безробітні мають право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та цього Закону (п. 2 ч. 1 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення»).
Статтею 7 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачені види забезпечення та соціальні послуги, до яких зокрема відносяться допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності, професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, у тому числі в закладах освіти державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах, організаціях.
Відповідно до статті 35 Закону України "Про зайнятість населення" професійне навчання зареєстрованих безробітних - професійна підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації, спрямовані на здобуття та удосконалення професійних знань, умінь та навичок, підвищення конкурентоспроможності на ринку праці, що здійснюються за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Професійне навчання зареєстрованих безробітних організовується територіальними органами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, на замовлення роботодавця або для самозайнятості, провадження підприємницької діяльності з урахуванням побажань безробітних і здійснюється у закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання.
Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» на випадок безробіття право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж шість місяців за даними Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування. Допомога по безробіттю виплачується з 8 дня після реєстрації застрахованої особи у встановленому порядку у державній службі зайнятості.
Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» зареєстровані безробітні зобов`язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у ч. 1 ст. 45 цього Закону.
Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» на випадок безробіття застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно з п. п. 1, 9, 17 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення», ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» на випадок безробіття, абз. 1, 4, 8 пп. 1 п. 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 № 792 (далі - Порядок № 792), п.п. 2 п. 21 глави V Порядку надання допомоги по безробіттю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022р. № 735, реєстрація безробітного та виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі зайнятості особи, встановлення факту виконання безробітним оплачуваної роботи (надання послуг), інших випадках передбачених Порядком № 792 (початку зайнятості особи, укладення цивільно-правового договору про виконання робіт (надання послуг), зайняття іншим видом діяльності згідно зі ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення»), та припинення реєстрації безробітного з підстав визначених Порядком № 792.
Згідно з п. 4 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого спільним наказом Міністерства праці і соціальної політики України та Державної податкової адміністрації України № 60/69 від 13.09.2009 (далі - Порядок № 60/69) для проведення перевірки центри зайнятості взаємодіють з Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом України шляхом обміну інформацією про отримані особами, які перебувають на обліку в державній службі зайнятості як безробітні, доходи від провадження підприємницької діяльності, виконання робіт за трудовим договором, у тому числі за сумісництвом, під час роботи за кордоном, виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.
Обмін інформацією здійснюється між Державним центром зайнятості, Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом України як центральними органами виконавчої влади.
Відповідно до пункту 5 Порядку № 60/69 перевірка достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, проводиться центрами зайнятості шляхом: звіряння наданої особою інформації з відомостями, наявними в Державній податковій адміністрації України, Пенсійному фонді України, у державних реєстраторів; використання даних вищевказаних органів, Державного департаменту нагляду за додержанням законодавства про працю, контрольно-ревізійних органів цільового використання коштів Фонду; проведення центром зайнятості перевірки достовірності зазначених у довідках про середню заробітну плату даних та записів у трудових книжках безпосередньо на підприємствах, в установах, організаціях та у фізичних осіб, які використовують найману працю, у порядку, встановленому законодавством.
Пунктом 6 Порядку № 60/69 передбачено, що у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.
Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до пункту 7 цього Порядку.
Рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом.
Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти (пункт 7 Порядку).
Порядок професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, затверджено постановою Кабінету міністрів України №264 від 24.03.2023 року (далі Порядок № 264).
Також п. 34 Порядку № 264 передбачає, що у разі припинення безробітним професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за набутою професією безробітний протягом 30 календарних днів після припинення або завершення навчання відшкодовує центру зайнятості, який уклав з ним договір про професійне навчання за сертифікатом на навчання та/або договір про проживання в період навчання, суму витрат на професійне навчання, проживання в період навчання, проїзд до місця розташування закладу освіти або роботодавця та у зворотному напрямку, попередній медичний, психіатричний та наркологічний огляди.
Так, на виконання вказаного положення, Херсонським обласним центром зайнятості 19.07.2021 надіслано ОСОБА_1 повідомлення про необхідність протягом 30 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти. Станом на сьогодні заборгованість відповідачем не погашена.
Згідно з ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» на випадок безробіття сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування України має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою (абз. 5 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»).
Крім цього, відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Водночас, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування лише в разі, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
З матеріалів справи вбачається, що відповідач не виконала свого обов`язку з інформування позивача про наявність обставин, що були підставою для припинення виплати передбаченої законом допомоги по безробіттю, припинила відвідувати професійне навчання, зазначені обставини призвели до безпідставного отримання відповідачем допомоги з 19.04.2021 по 02.05.2021 у розмірі 2133,82 грн та утворенню заборгованості за навчання у розмірі 1691,57 грн.
Отже, вимога позивача щодо стягнення допомоги по безробіттю та вартість наданих соціальних послуг в сумі 3825,39 грн (три тисячі вісімсот двадцять п`ять гривень 39 копійок) підлягає задоволенню.
Щодо вимоги про стягнення суми судових витрат, суд виходив з того, що ч. 1 ст. 141 ЦПК України передбачено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі, суд стягує з відповідача суму судових витрат у розмірі 2422,40 грн.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 2, 10, 12, 76, 81, 89, 133, 141, 263-265, 280-282, 273, 280-282 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позов Херсонського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю та вартості соціальних послуг - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Херсонського обласного центру зайнятості допомогу по безробіттю та вартість наданих соціальних послуг у розмірі 3825,39 грн (три тисячі вісімсот двадцять п`ять гривень 39 копійок) та судові витрати в розмірі 2422,40 грн (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні 40 копійок).
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Херсонського апеляційного суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення у загальному порядку до Херсонського апеляційного суду через Нововоронцовський районний суд Херсонської області шляхом подачі апеляційної скарги в тридцятиденний строк з дня його проголошення.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Реквізити сторін: 
Позивач - Херсонський обласний центр зайнятості, місцезнаходження: 73027, вул. Стрітенська, 7 А, м. Херсон; ЄДРПОУ 03491300.
Відповідач - ОСОБА_1 , місце реєстрації:  АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Суддя	В.О. Каневський