МЕТАЛУРГІЙНИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ 

Справа № 210/6701/25 
Провадження № 2/210/386/26 

Р І Ш Е Н Н Я
іменем України
30 березня 2026 року          
Металургійний районний суд міста Кривого Рогу у складі:
головуючого-судді    Скотар Р.Є., 
за участі секретаря судового засідання Шпаченко К.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз України» про захист прав споживача житлово-комунальних послуг,–

ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду 07.10.2025 року з позовом до Криворізької філії товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз України» про захист прав споживача житлово-комунальних послуг.
Позов було уточнено 27.11.2025 року шляхом заміни неналежного відповідача – Криворізької філії товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» на належного відповідача – Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз».
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що починаючи з червня 2022 року в рахунках до сплати за спожитий природній газ, які надходять через міську систему комунальних розрахунків «Нова-Ком», відповідачі почали вказувати об`єми спожитого природного газу та його вартість, що не відповідають фактичним показникам лічильника. При чому рахунки кожного разу різні і хаотичні нарахування не дозволяють розібратися щодо об`єму використаного природного газу та грошових нарахувань.
Позивачу 06.06.2024 року надійшов лист з двома примірниками акту звіряння розрахунків за природній газ з 01.05.2022 по 30.04.2024 і вказано заборгованість позивача в розмірі 1034,63гривень.
Дії відповідачів позивач вважає незаконними, оскільки покладаючи на позивача вину за несвоєчасну передачу даних лічильника газу, відповідачі не взяли до уваги, що при переході до «Нафтогазу» було заблоковано телефонний номер № НОМЕР_1 , по якому раніше передавались дані лічильника і при цьому відповідачі не проінформували позивача про нові реквізити.
Позивач зауважує, що відповідачі порушили вимоги п.3 ч.1 ст.1 ЗУ «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» та ч.2 ст.17 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», які прямо наголошують, що єдиним засобом вимірювальної техніки, який використовується для вимірювання, запам`ятовування та відображення об`єму газу, що проходить через нього є лічильник газу.
Крім того, складений ТОВ «ГК «Нафтогаз України» акт звірки заборгованості з зазначенням заборгованості є документом, який не може бути доказом по справі.
Враховуючи викладене, позивач просив суд:
- визнати незаконними дії відповідачів – ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» та АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» з нарахування боргу за послуги з постачання природного газу в розмірі 1036,35 грн позивачу ОСОБА_1 ;
- визнати недоведеними та безпідставними обсяги спожитого природного газу позивачем ОСОБА_1 за період з 01.05.2022 по 30.11.2023 на суму 1036,35 грн, заявлені АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз»;
- визнати недоведеною та безпідставною заборгованість за спожитий природний газ позивачем ОСОБА_1 за період з 01.05.2022 по 30.11.2023 на суму 1036,35 грн перед ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України»;
- зобов`язати ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» списати з особового рахунку № НОМЕР_2 , ЕІС-код 56ХМ08А09739578М безпідставну та недоведену заборгованість в розмірі 1036,35 грн з позивача ОСОБА_1 ;
- зобов`язати АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» списати з особового рахунку № НОМЕР_2 , ЕІС-код 56ХМ08А09739578М безпідставні та недоведені обсяги спожитого природного газу на загальну суму 1036,35 грн приписані позивачу ОСОБА_1 ;
- стягнути з ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» та АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» судовий збір до спеціального фонду Державного бюджету України.
Рух по справі
Ухвалою суду від 08 жовтня 2025 року прийнято до розгляду та відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а.с.46).
Ухвалою суду від 21 січня 2026 року прийнято заяву про уточнення позовних вимог по справі за позовом ОСОБА_1 до Криворізької філії товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз України» про захист прав споживача житлово-комунальних послуг. Замінено неналежного відповідача – Криворізьку філію товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» на належного відповідача – Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» (50051, м. Кривий Ріг, проспект Металургів 1) (а.с.129-130).
Аргументи учасників справи
05 листопада 2025 року від представника відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз України» до суду надійшов відзив на позовну заяву, який обґрунтовано наступним.
ТОВ «ГК «Нафтогаз України» здійснює ліцензовану діяльність з постачання природного газу фізичним та юридичним особам, які використовують його (природний газ) для власних потреб на підставі постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (надалі - НКРЕКП) № 880 від 04.07.2017.
З травня 2022 року споживач ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) з ЕІС-кодом 56XM08A09739578M, особовий рахунок № НОМЕР_2 , знаходиться в Реєстрі споживачів постачальника ТОВ «ГК «Нафтогаз України».
Визначення об`ємів (обсягів) споживання природного газу проводиться Оператором ГРМ - АТ «Криворіжгаз» (з 01.08.2023 - Криворізькою філією ТОВ «Газорозподільні мережі України») відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ), затвердженого постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015, а не ТОВ «ГК «Нафтогаз України».
Для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ.
Згідно з даними про фактичний місячний відбір/споживання природного газу, що надається Оператором ГРМ - АТ «Криворіжгаз» (з 01.08.2023 - Криворізькою філією ТОВ «Газорозподільні мережі України») через інформаційну платформу оператора газотранспортної системи товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (далі - Оператор ГТС) за ЕІС-кодом 56XM08A09739578M за період постачання ТОВ «ГК «Нафтогаз України» природного газу з 01.05.2022 по 30.09.2025 (включно) споживачем за особовим рахунком № НОМЕР_2 було спожито 2 980,05 куб.м. природного газу на загальну суму 23 711,95 грн, з яких Позивачем сплачено 22 685,05 грн, натомість несплаченими залишились 1 026,88 грн, що також підтверджується витягом з білінгової системи ТОВ «ГК «Нафтогаз України» щодо нарахувань та оплат по особовому рахунку № НОМЕР_2 .
Враховуючи наведене, саме на підставі таких даних Оператора ГРМ про об`єм (обсяг) спожитого природного газу Споживачу і були виставлені рахунки. Іншої інформації щодо об`єму (обсягу) спожитого природного газу від Оператора ГРМ до ТОВ «ГК «Нафтогаз України» не надходило.
ТОВ «ГК «Нафтогаз України» здійснює нарахування вартості природного газу, спожитого Позивачем відповідно до вимог чинного законодавства, - на підставі даних Оператора ГРМ, наданих останнім до 08 числа місяця наступного за звітним до інформаційної платформи Оператора ГТС.
ТОВ «ГК «Нафтогаз України», будучи постачальником природного газу, проводить виключно нарахування вартості спожитого Споживачем природного газу на підставі даних про об`єм (обсяг) розподіленого/ спожитого Споживачем природного газу переданих постачальнику відповідним Оператором ГРМ, а тому з огляду на те, що Постачальник здійснює нарахування за послуги постачання природного газу відповідно до вимог чинного законодавства - на підставі даних Оператора ГРМ, Товариство не є зобов`язаною за позовними вимогами особою та відповідно неналежним відповідачем у даній справі.
Щодо відсутності доказів на підтвердження позовних вимог зазначає, що Позивачем не надано належних, допустимих та достатніх доказів відсутності заборгованості за спожитий природний газ по особовому рахунку № НОМЕР_2 (ЕІС-код 56XM08A09739578M), за яким обліковується заборгованість у сумі 1 026,88 грн.
Крім того, представник зауважує, що у позовній заяві Позивачем не подано жодних доказів та не наведено належного обґрунтування того, в чому полягає порушення його прав, натомість позовні вимоги Позивача щодо неправомірного нарахування обсягів спожитого природного газу стосуються виключно діяльності Оператора ГРМ, обов`язки якого, на відповідній території виконуються - АТ «Криворіжгаз» (з 01.08.2023 - Криворізькою філією ТОВ «Газорозподільні мережі України»), які у свою чергу, є самостійними юридичними особами.
Враховуючи викладене, просив суд у задоволенні позову ОСОБА_1 до Криворізької філії товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» про захист прав споживача житлово- комунальних послуг, в частині позовних вимог до товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» - відмовити повністю.
06 листопада 2025 року від представника Криворізької філії товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до суду надійшов відзив на позовну заяву, який обґрунтовано наступним.
Відповідно до змісту позовної заяви, остання пред`явлена до Криворізької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України», в свою чергу, згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 95 Цивільного кодекс України філії та представництва не є юридичними особами. Філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх утворила, і діють на підставі затвердженого нею положення або на іншій підставі, передбаченій законодавством іноземної держави, відповідно до якого утворено юридичну особу, відокремленими підрозділами якої є такі філії та представництва.
Таким чином, філія є відокремленим структурним підрозділом ТОВ «Газорозподільні мережі України», здійснює свою діяльність від імені Товариства і не має статусу юридичної особи. Аналізуючи наведе вище, філія не наділена цивільною процесуальною дієздатністю та не може виступати стороною у цивільному процесі, а отже, суд має закрити провадження по справі.
ТОВ «Газорозподільні мережі України» провадить діяльність з розподілу природного газу на території м. Кривий Ріг з 01.08.2023, а отже, жодним чином не могло порушити права Позивача, як споживача послуги з розподілу природного газу, у період з 01.05.2022 по 01.08.2023.
У період з 01.05.2022 по 01.08.2023 Оператором ГРМ було Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», яке станом на сьогодні не є припиненим.
Враховуючи викладене, просила суд закрити провадження по справі №210/6701/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Криворізької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» в частині позовних вимог пред`явлених до Криворізької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України».
21 листопада 2025 року від позивача ОСОБА_1 до суду надійшла відповідь на відзив, згідно з якою відзив ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» вважає незаконним, оскільки відповідачем не вказано, на підставі якого договору здійснюється газопостачання позивачу. 
Крім того, посилання відповідача на Кодекс ГРМ є безпідставним і відповідач зобов`язаний переглядати вимоги споживача стосовно нарахувань за спожитий природній газ.
Позивач зауважив, що додані відповідачем до відзиву додатки – копія фінансового стану щодо споживача і Витяг з Інформаційної платформи Оператора ГТС не засвідчені відповідно до ст.95 ЦПК України.
Враховуючи викладене, просив суд задовольнити позов у повному обсязі.
20 лютого 2026 року від представника відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» до суду надійшли письмові пояснення по справі, які обґрунтовано наступним.
На підставі постанови НКРЕКП №845 від 29.06.2017 року (із змінами) про видачу ліцензії на розподіл природного ПАТ «Криворіжгаз», Товариству видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території міста Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району) та Криворізького району Дніпропетровської області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації АТ «Криворіжгаз».
Постановою НКРЕКП від 28.07.2023 №1388 (дата набрання чинності - 01.08.2023) зупинено дію ліцензії з розподілу природного газу, виданої АТ «Криворіжгаз».
Таким чином, АТ «Криворіжгаз» до 01.08.2023 був Оператором ГРМ та здійснював господарську діяльність з розподілу природного газу в межах території міста Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району) та Криворізького району Дніпропетровської області.
У разі неотримання Оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог цього Кодексу.
Позивач в позовній заяві зазначає, що своєчасно у спірний період показники лічильника не передавав, у зв`язку зі зміною постачальника природного газу, та що АТ «Криворіжгаз» та ТОВ «ГК «Нафтогаз України» не проінформували його про нові реквізити постачальника всупереч вимогам п. 6.2. Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Постановою НКРЕКП №2500 від 30.09.2015.
Однак вказаний вище Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам регламентує порядок та умови постачання природного газу споживачу як товарної продукції Постачальником, а отже врегульовує правовідносини саме між споживачем та постачальником природного газу та не розповсюджує свою дію на Оператора ГРМ, ким був АТ «Криворіжгаз» до 01.08.2023.
Представник зауважує, що з 01.08.2023 АТ «Криворіжгаз» не є оператором системи ГРМ і як наслідок не має доступу до інформаційної платформи та не може з відповідної дати передавати на інформаційну платформу інформацію про спожиті споживачем об`єми природного газу та, як наслідок, здійснювати перерахунок таких об`ємів природного газу.
Враховуючи викладене, представник просила суд відмовити в задоволенні позову у повному обсязі.
11 березня 2026 року від позивача ОСОБА_1 до суду надійшла відповідь на відзив, згідно з якою твердження АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» вважає такими, що не відповідають дійсності, зазначає, що не мав змоги передавати покази лічильника через те, що відповідачі не проінформували споживача про зміну реквізитів. Вважає, що організаційна та фінансова неузгодженість відповідачів призвела до необґрунтованого бажання отримати прибуток за послуги, які не надавались.
Враховуючи викладене, просив суд задовольнити позов у повному обсязі.
Відповідно до ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.
Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України, суд розглядає справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін.
Клопотання учасників провадження до суду про розгляд справи з викликом сторін до судового засідання не надходило.
Фактичні обставини справи, встановлені судом
Судом встановлено, в заяві від 15.08.2023, адресованій ТОВ «ГК Нафтогаз України», ОСОБА_1 наведено сплачені ним суми та кількість спожитого газу з травня 2022 по грудень 2022 включно, згідно з якою всього спожито 558 м3 газу та оплачено позивачем 4455,72 грн (а.с.15,93).
Згідно з Довідкою про стан розрахунків з ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» за період з 01.05.2022 по 31.08.2023, залишок на рахунку споживача ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_2 станом на дату формування довідки 15.08.2023 року становить 1039,49 грн (а.с.16,94).
15.08.2023 року ОСОБА_1 підписано Заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача), згідно з якою ознайомився з умовами Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2498 на офіційному сайті НКРЕКП, сайті оператора ГРМ в мережі Інтернет та в друкованому виданні, що публікується в межах території ліцензованої діяльності (а.с.17,95).
Заявою ОСОБА_1 від 05.09.2023, АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» з питання незгоди з нарахуваннями та виконання перерахунку за адресою АДРЕСА_2 повідомляє, що в результаті проведеної газорозподільним підприємством перевірки встановлено, що обсяги споживання природного газу за адресою ОСОБА_1 визначаються згідно показань лічильника, що надійшли до Товариства в порядку та терміни визначені Кодексом газорозподільних систем. У разі неотримання у встановлені строки фактичних показань лічильника об`єми розподілу та споживання природного газу визначені на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період. Розрахунки перевірені, виконані згідно положень Кодеку газорозподільних систем, тому для виконання перерахунку відсутні підстави (а.с.18,96).
ОСОБА_1 18.12.2023 року НАК «Нафтогаз України» направлено скаргу, згідно з якою вимагає скасувати зайво нараховані грошові кошти за начебто спожитий газ у травні-червні 2022 за його адресою та звільнити з посади директора комерційного АТ «ОГС «Криворіжгаз» ОСОБА_2 (а.с.19-20,97-98).
ОСОБА_1 18.12.2023 року Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) направлено скаргу, згідно з якою відмову Оператора газорозподільної системи «Криворіжгаз» здійснити перерахунок сум за спожитий газ у 2022 році вважає незаконною і вимагає зобов`язати АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» скасувати зайво нараховані грошові кошти за начебто спожитий газ у травні-червні 2022 року за адресою ОСОБА_1 (а.с.21-22,99-100).
26.12.2023 року НКРЕКП направлено на адресу ОСОБА_1 , ТОВ «Газорозподільні мережі України» та ТОВ «ГК «Нафтогаз України» лист, яким з метою досягнення порозуміння щодо нарахувань за надані послуги з газопостачання НКРЕКП рекомендує Криворізькій філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» та ТОВ «ГК «Нафтогаз України» в узгоджений із споживачем час провести звірку витрат природного газу, нарахувань та оплат (помісячно) з наданням споживачеві відповідних детальних роз`яснень по нарахуванням за спожитий природний газ та підписати акт звірки, про що повідомити центральний апарат НКРЕКП у місячний термін (а.с.23-24,101-102).
ТОВ «ГК «Нафтогаз України» 27.12.2023 року направлено НКРЕКП та КФ ТОВ «Газорозподільні мережі України» лист, згідно з яким станом на 30.11.2023 року по особовому рахунку № НОМЕР_2 ОСОБА_1 обліковується заборгованість в сумі 1036,35 грн за період з травня 2022 року по листопад 2023 року (а.с.26-27,103-104) та направлено адресатам Акт звіряння розрахунків для підписання (а.с.28,106).
Згідно з листом ТОВ «Газорозподільні мережі України» від 05.01.2024 року про розгляд звернення ОСОБА_3 , визначення обсягів споживання природного газу за адресою заявника ( АДРЕСА_2 ) здійснюється згідно показань індивідуального лічильника, що надійшли до Криворізької філії товариства в порядку та терміни визначені Кодексом. Станом на 30.11.2023 на особовому рахуку № НОМЕР_3 зафіксовані покази лічильника 6342 м3, станом на 30.12.2023 – покази 6490 м3 і формування об`єму розподілу та споживання природного газу здійснено з урахуванням цих показань. У грудні 2023 року, згідно рекомендації НКРЕКП, споживача було запрошено для проведення звірки розрахунків листом Криворізької філії Товариства від 27.12.2023 (а.с.31-33,109-111). Однак на теперішній час споживач не звернувся до Криворізької філії Товариства з приводу проведення звірки нарахувань за послугу з розподілу природного газу. Заборгованість за послугу розподілу природного газу за адресою заявника станом на 01.01.2024 відсутня (а.с.29-30,107-108).
Листом АТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» від 09.01.2024 ОСОБА_1 проінформовано, що постачання природного газу для населення в Групі Нафтогаз здійснює ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», діяльність з розподілу природного газу здійснює КФ ТОВ «Газорозподільні мережі України» (а.с.34,112).
На адресу ТОВ «ГК «Нафтогаз України» 17.01.2024 року Коростельовим направлено непогоджений Акт звіряння розрахунків за природний газ, складений ТОВ «ГК «Нафтогаз України» та Акт звіряння розрахунків за природний газ, складений споживачем, за яким заборгованість споживача становить 90,15 грн (а.с.35-38,113-115).
Листом від 08.05.2024 року до НКРЕКП, ОСОБА_1 направив лист від 17.01.2024 та скан-копії непогодженого Акту, Акту, складеного споживачем та фіскального чеку від 17.01.2024 року (а.с.39-43,117-121).
Згідно з даними про фактичний місячний відбір/споживання природного газу, що надається Оператором ГРМ - АТ «Криворіжгаз» (з 01.08.2023 - Криворізькою філією ТОВ «Газорозподільні мережі України») через інформаційну платформу оператора газотранспортної системи товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (далі - Оператор ГТС) за ЕІС-кодом 56XM08A09739578M за період постачання ТОВ «ГК «Нафтогаз України» природного газу з 01.05.2022 по 30.09.2025 (включно) споживачем за особовим рахунком № НОМЕР_2 було спожито 2 980,05 куб.м. природного газу на загальну суму 23 711,95 грн, з яких Позивачем сплачено 22 685,05 грн, натомість несплаченими залишились 1 026,88 грн (а.с.61 зворот).
Позивачем до відповіді на відзив додано скріншот смс від ТОВ «ГК «Нафтогаз України» від 24.10 про наявність заборгованості в розмірі 1026,88 грн (а.с.72).
Згідно з Довідкою про стан розрахунків з АТ «Криворіжгаз» за період з 01.05.2022 по 31.07.2023, за особовим рахунком № НОМЕР_3 споживача ОСОБА_1 фактичний об`єм розподілено газу за період з 01.05.2022 по 31.07.2023 складає 1172,62 м.куб. Станом на 31.07.2023 заборгованість за послугу розподілу складає 0,00 грн (а.с.140).
Позиція суду та застосовані норми права
Відповідно до ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Частиною 1 статті 13 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Частиною першою статті 15 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Згідно ч.1 ст.49 ЦПК України, сторони користуються рівними процесуальними правами.
За змістом частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Судом встановлено та не оспорюється сторонами, що ТОВ «ГК «Нафтогаз України» здійснює ліцензовану діяльність з постачання природного газу фізичним та юридичним особам, які використовують його (природний газ) для власних потреб на підставі постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (надалі – НКРЕКП) № 880 від 04.07.2017.
Пунктом 1 Розділу VI Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496 (далі – Правила, Правила постачання) передбачено, що постачальник «останньої надії» здійснює постачання природного газу споживачам на умовах договору постачання природного газу, який укладається з урахуванням вимог цього розділу та має відповідати Типовому договору постачання природного газу постачальником «останньої надії», затвердженому постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2501, який є публічним, а його умови – однаковими для всіх споживачів.
Відповідно до пункту 1 наказу Міністерства енергетики України від 08.06.2022 № 198, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.06.2022 за № 637/37973 «Про постачання природного газу побутовим споживачам» (далі – Наказ від 08.06.2022 № 198) на виконання рішення Кризового комітету, затвердженого наказом Міністерства енергетики України від 26.02.2022 № 87 «Про введення Кризової ситуації рівня надзвичайної ситуації» та протоколу засідання Кризового комітету від 03.06.2022 № 1; відповідно до Національного плану дій, затвердженого наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 02 листопада 2015 року № 687, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 листопада 2015 року за № 1458/27903; згідно з частиною третьою статті 6 Закону України «Про ринок природного газу»; з урахуванням листа НКРЕКП від 03 червня 2022 року № 4521/16/7-22, було наказано ТОВ «ГК «Нафтогаз України» здійснювати постачання природного газу побутовим споживачам на умовах Типового договору, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2500 (далі – Типовий договір) та базової річної пропозиції:
1) з 01 травня 2022 року - побутовим споживачам, яких на день набрання чинності цим наказом внесено до Реєстру споживачів постачальника «останньої надії» на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи;
2) з дня початку постачання природного газу постачальником «останньої надії» - побутовим споживачам, яких після набрання чинності цим наказом буде внесено до Реєстру споживачів постачальника «останньої надії» на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи.
Згідно з пунктом 1.1. Типового договору цей Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам є публічним і регламентує порядок та умови постачання природного газу Споживачу як товарної продукції Постачальником.
Відповідно до пункту 1.2. Типового договору умови цього Типового договору розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» та Правил постачання та є однаковими для всіх побутових споживачів України.
Згідно з пунктом 1.3. Типового договору цей Типовий договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк у порядку, передбаченому Правилами постачання. Фактом укладення цього Типового договору є включення Постачальником Споживача до свого Реєстру споживачів постачальника на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи на підставі заяви приєднання, поданої Споживачем в установленому законодавством порядку.
Відповідно до пункту 2.2. Типового договору обов`язковою умовою для постачання природного газу Споживачу є наявність у Споживача укладеного в установленому порядку з Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, на підставі якого Споживач набуває право правомірно відбирати газ із газорозподільної системи.
Відповідно до абзацу 1 пункту 1 глави 2 розділу IV Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою НКРЕКП № 2493 від 30.09.2015 (далі – Кодекс ГТС) з метою уніфікації та однозначної ідентифікації суб`єктів ринку природного газу та точок комерційного обліку, розміщених на об`єктах газової інфраструктури, та для забезпечення спрощення процедур зміни постачальників природного газу та електронного обміну даними між суб`єктами ринку природного газу, на національному рівні використовується система кодування, рекомендована Європейською мережею операторів газотранспортних систем (ENTSOG).
Абзацом 2 пункту 1 глави 2 розділу IV Кодексу ГТС визначено, що для кодування використовується EIC-код.
Згідно з абзацом 4 вказаного пункту глави 2 розділу IV Кодексу ГТС кожному суб`єкту ринку природного газу та/або точці комерційного обліку може бути присвоєно лише один EIC-код.
Зазначене обумовлює відсутність в інформаційній платформі найменувань споживачів, у зв`язку з чим їх ідентифікація здійснюється виключно за присвоєними EIC-кодами.
Відповідно до абзацу 1 пункту 2 глави 5 розділу IV Кодексу ГТС з моменту реєстрації споживача за постачальником в інформаційній платформі постачальник набуває статусу діючого постачальника для такого споживача (крім майбутніх періодів постачання, які заброньовані за іншими постачальниками в інформаційній платформі, постачання природного газу постачальником «останньої надії» та випадків, передбачених пунктом 6 цієї глави) та вважається, що з цього моменту зазначений постачальник забронював за собою цього споживача на наступні розрахункові періоди та є відповідальним за обсяги споживання природного газу цим споживачем. Реєстрація споживача в Реєстрі споживачів постачальником «останньої надії» здійснюється на період, що не може перевищувати граничний строк постачання, визначений Законом України «Про ринок природного газу» та Правилами постачання природного газу.
Положеннями абзацу 11 пункту 2 глави 5 вказаного розділу Кодексу ГТС визначено, що дата початку постачання природного газу споживачу постачальником «останньої надії» визначається в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» на інформаційній платформі.
Водночас максимальний строк, на який споживача або оператора газорозподільної системи реєструють у Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії», визначається Правилами постачання природного газу.
Відповідно до пункту 1 Розділу IV Кодексу ГТС інформаційна платформа містить такі дані, зокрема: 7) інформацію про фактичне добове споживання; 8) інформацію про фактичне споживання кожного газового місяця (М).
Судом встановлено, що з травня 2022 року споживач ОСОБА_1 за ЕІС-кодом 56ХМ08А09739578М, особовий рахунок № НОМЕР_2 , знаходиться в реєстрі постачальника ТОВ «ГК «Нафтогаз України».
ТОВ «ГК «Нафтогаз України» здійснювало постачання природного газу на об`єкт Позивача на підставі договору постачання природного газу побутовим споживачам, що є типовим, публічним та не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.
Так, позивач в позовній заяві зазначає, що своєчасно у спірний період показники лічильника не передавав, у зв`язку зі зміною постачальника природного газу.
Визначення об`ємів (обсягів) споживання природного газу проводиться Оператором ГРМ (АТ «Криворіжгаз», з 01.08.2023 – Криворізькою філією товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України»), відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем (далі – Кодекс ГРМ), затвердженого постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015.
Отже, Постачальник проводить нарахування вартості спожитого Споживачем природного газу виключно на підставі даних Оператора ГРМ про об`єм (обсяг) розподіленого/спожитого Споживачем природного газу.
Вартість природного газу визначається шляхом множення об`ємів природного газу, що визначені Оператором ГРМ на ціну природного газу, визначену відповідно до встановленого тарифу.
Крім того, автоматизований облік обсягів спожитого побутовим споживачем природного газу забезпечується не тільки Споживачем та Оператором ГРМ, а і Оператором ГТС.
Відповідно до положень статей 13,43,81 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом; учасники сторін зобов`язані подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Доказами є будь - які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими доказами; висновками експертів; показаннями свідків (стаття 76 ЦПК України).
Відповідно до статей 12,81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюються на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Згідно положень статей 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Відповідно до вимог статей 95 ЦПК України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору (частина 1). Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього (частина 2). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (частина 4). Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не подано, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги (частина 6).
Так, згідно з даними про фактичний місячний відбір/споживання природного газу, що надається Оператором ГРМ - АТ «Криворіжгаз» (з 01.08.2023 - Криворізькою філією ТОВ «Газорозподільні мережі України») через інформаційну платформу оператора газотранспортної системи товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (далі - Оператор ГТС) за ЕІС-кодом 56XM08A09739578M за період постачання ТОВ «ГК «Нафтогаз України» природного газу з 01.05.2022 по 30.09.2025 (включно) споживачем за особовим рахунком № НОМЕР_2 було спожито 2 980,05 куб.м. природного газу на загальну суму 23 711,95 грн, з яких Позивачем сплачено 22 685,05 грн, натомість несплаченими залишились 1 026,88 грн (а.с.61 зворот).
Саме на підставі наведених даних Оператора ГРМ про об`єм (обсяг) спожитого природного газу споживачу ОСОБА_1 було нараховано ТОВ «ГК «Нафтогаз України» заборгованість за постачання природного газу, оскільки споживачем своєчасно показники лічильника передано не було.
Іншої інформації щодо об`єму (обсягу) спожитого природного газу від Оператора ГРМ (АТ «Криворіжгаз», з 01.08.2023 – Криворізькою філією товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України»), а також від самого позивача суду не надано.
Так, позивач ОСОБА_1 , вимагаючи списання з особового рахунку безпідставно нарахованої заборгованості, та надаючи до суду самостійно складений Акт звіряння розрахунків за природний газ з 01.05.2022 по 30.11.2023, не погоджений з відповідачами, всупереч положень статей 12, 13, 81 ЦПК України, не представив суду жодного належного та допустимого доказу, який би підтверджував помилковість даних, сформованих Оператором ГРМ, або недостовірність інформації, переданої до інформаційної платформи Оператора ГТС.
Таким чином, саме по собі суб`єктивне несприйняття нарахованого об`єму та посилання на власні розрахунки споживача не можуть вважатися доказами порушення його прав з боку відповідачів, а нараховані обсяги не є аномальними, завищеними чи економічно необґрунтованими, що свідчить про те, що доводи позивача щодо нарахування зайвих обсягів використання ним природного газу не знайшли підтвердження в судовому засіданні.
Суд, повно та всебічно дослідивши матеріали справи та доводи сторін провадження приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз України» про захист прав споживача житлово-комунальних послуг.
Щодо судових витрат
Відповідно до п.1 ч.2, ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі відмови в позові - на позивача.
Враховуючи звільнення позивача від сплати судового збору, судові витрати слід віднести за рахунок держави.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 12, 13, 76-83, 141, 247, 259, 263, 264, 265, 280, 281, 282 ЦПК України, суд,-
УХВАЛИВ:
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз України» про захист прав споживача житлово-комунальних послуг – відмовити.
Рішення суду може бути оскаржене до Дніпровського апеляційного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Датою ухвалення рішення є дата його проголошення. Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.
Учасники справи можуть ознайомитись з судовим рішенням на офіційному веб-порталі Єдиного державного реєстру судових рішень. Веб-адреса сторінки: http://reyestr.court.gov.ua.
Повний текст судового рішення складено 01 квітня 2026 року.

Відомості про учасників справи згідно п.4 ч.5 ст.265 ЦПК України:
- позивач:  ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 );
- відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз України» (ЄДРПОУ 40121452, місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка 1);
- відповідач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» (ЄДРПОУ 03341397, місцезнаходження: 50051, м. Кривий Ріг, проспект Металургів 1).

Суддя: Р. Є. Скотар