Справа № 740/618/26
Провадження № 3/740/229/26 

ПОСТАНОВА

19 лютого 2026 року м. Ніжин

Суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Дударець Д.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ніжині Чернігівської області адміністративні матеріали, що надійшли від військової частини НОМЕР_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП:  НОМЕР_2 , громадянина України, оператора 2 відділення взводу управління 5 зенітної кулеметної роти військової частини НОМЕР_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 1 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),
встановив:

До Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України надійшли матеріали справи про притягнення до адмiнiстративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-20 КУпАП.
З протоколу А4970 № 2 про військове адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 172-20 КУпАП від 05.02.2026 вбачається, що 04 лютого 2026 року о 10:00 год ОСОБА_1 під час виконання службових обов`язків на території тимчасового розташування військової частини НОМЕР_1 перебував у стані алкогольного сп`яніння.
У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, надав заяву, в якій просив розгляд проводити без його участі, вину у вчиненні правопорушення визнав.
Дослідивши адміністративні матеріали, суддя дійшов до наступного висновку.
Згідно зі ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. При цьому, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законів.
Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно з протоколом А4970 № 2 про військове адміністративне правопорушення від 05.02.2026 дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 172-20 КУпАП.
Відповідальність за ч. 1 ст. 172-20 КУпАП настає за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.
У той же час, частиною 3 ст. 172-20 КУпАП встановлено відповідальність за дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.
Згідно ст. 1 Закону України «Про оборону України», особливий період - це період, що настав з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконання стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому неодноразово продовжувався, востаннє Указом Президента України від 28 жовтня 2024 року № 740/2024, затвердженим Законом України від 29.10.2024 року № 4024-IX, строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 10 листопада 2024 року на 90 діб.
Отже, встановлено, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, а саме виконання обов`язків військової служби в стані алкогольного сп`яніння в умовах особливого періоду під час дії в Україні воєнного стану, натомість відповідно до наданого протоколу дії військовослужбовця кваліфіковані за ч. 1 ст. 172-20 КУпАП.
Відтак, беручи до уваги диспозиції ч. 1 та ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, можна констатувати, що посадовою особою, уповноваженою на складання протоколу А4970 № 2 про військове адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 172-20 КУпАП від 05.02.2026 було неправильно кваліфіковано дії ОСОБА_1 .
Зазначені недоліки є суттєвими і унеможливлюють розгляд справи по суті, у зв`язку з чим, зазначена справа про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для належного оформлення.
За змістом ст. 278 КУпАП, при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на дооформлення.
Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14).
За таких обставин, беручи до уваги те, що суддя позбавлений можливості виконати вимоги ст. 280 КУпАП та прийняти законне й обґрунтоване рішення у справі без усунення вищевказаних недоліків, що містяться в протоколі А4970 № 2 про військове адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 172-20 КУпАП від 05.02.2026 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , матеріали слід повернути військовій частині НОМЕР_1 для доопрацювання та належного оформлення.
На підставі викладеного, керуючись статтями 256, 278, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя
постановив :

Повернути адміністративні матеріали про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення, до військової частини № НОМЕР_1 для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя         Дмитро ДУДАРЕЦЬ