СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2026 року м. Харків Справа № 922/3126/25 

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Крестьянінов О.О., суддя Демідова П.В., суддя Мартюхіна Н.О.,
за участі секретаря судового засідання Борсук В.Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «СТАНДАРТ КЕПІТАЛ» (вх.№303Х) на рішення Господарського суду Харківської області від 26.11.2025 (рішення ухвалено суддею Новіковою Н.А. в приміщенні Господарського суду Харківської області 26.11.2025 о 10:08 год, повне рішення складено 03.12.2025) у справі №922/3126/25 
за позовом керівника Новобаварської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області м. Харків, в інтересах держави в особі Харківської міської ради, м. Харків,
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «СТАНДАРТ КЕПІТАЛ», м. Київ, 
про стягнення безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки в розмірі 170913,41 грн

ВСТАНОВИВ:
Рішенням Господарського суду Харківської області від 26.11.2025 (з урахуванням ухвали про виправлення описки від 03.12.2025) позов задоволено повністю, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «СТАНДАРТ КЕПІТАЛ» на користь Харківської міської ради безпідставно збережені кошти за використання земельної ділянки (з кадастровим номером 6310137200:01:020:0009, загальною площею 0,1015 га, за адресою: м. Харків, вул. Коцарська, 40) за період з 01.09.2020 по 15.02.2021 в розмірі 170913 грн 41 коп, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «СТАНДАРТ КЕПІТАЛ» на користь Харківської обласної прокуратури витрати по сплаті судового збору в розмірі 2422 грн 40 коп.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «СТАНДАРТ КЕПІТАЛ» звернулось до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 26.11.2025 у справі №922/3126/25, ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги керівника Новобаварської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області в інтересах держави в особі Харківської міської ради відмовити у повному обсязі.
В обґрунтування апеляційної скарги відповідач посилається на те, що позивачем не доведено фактичного користування ТОВ «Факторингова компанія «СТАНДАРТ КЕПІТАЛ» спірною земельною ділянкою. На переконання відповідача, сам факт перебування у нього у власності нежитлової будівлі літ. «Е-2» загальною площею 239 кв.м., по вул. Коцарській, 40 у м. Харкові не є безумовним доказом використання всієї земельної ділянки з кадастровим номером 6310137200:01:020:0009 площею 0,1015 га, а також не підтверджує здійснення господарської діяльності на ній, її забудову, огородження, благоустрій чи інше фактичне володіння. Позивачем не доведено, яким чином ним визначено площу земельної ділянки, що фактично використовувалася відповідачем, не надано акту обстеження за спірний період, який би підтверджував реальні межі користування. Використання у розрахунку повної площі земельної ділянки без доказів її фактичного зайняття, на думку відповідача, є безпідставним і призводить до необґрунтованого розміру заявлених вимог. Акт обстеження земельної ділянки від 08.09.2020 не підтверджує використання спірної земельної ділянки за період з 01.09.2020 по 15.02.2021. Крім того, відповідач вважає, що висновок суду першої інстанції про можливість застосування при розрахунку спірних сум ставки річної орендної плати у розмірі 4% є таким, що не відповідає вимогам податкового законодавства та ґрунтується на неправильному застосуванні норм матеріального права. 
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 23.02.2026 поновлено ТОВ «Факторингова компанія «СТАНДАРТ КЕПІТАЛ» пропущений строк на подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду Харківської області від 26.11.2025 у справі №922/3126/25; відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ТОВ «Факторингова компанія «СТАНДАРТ КЕПІТАЛ» (вх.№303Х) на рішення Господарського суду Харківської області від 26.11.2025 у справі №922/3126/25; повідомлено учасників справи, що розгляд апеляційної скарги відбудеться 17.03.2026.
09.03.2026 від Новобаварської окружної прокуратури міста Харкова надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому прокурор просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду – без змін. 
У судовому засіданні представник відповідача підтримав доводи та вимоги апеляційної скарги.
Прокурор проти вимог апеляційної скарги заперечував.
Інші учасники справи у судове засідання не з`явились. 
Дослідивши матеріали справи, перевіривши в межах доводів та вимог апеляційної скарги законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, колегія суддів апеляційного господарського суду встановила таке.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна (від 25.08.2025 №440704105) 26.06.2019 право власності на нежитлову будівлю літ. «Е-2» загальною площею 239 кв.м. за адресою м. Харків, вул. Коцарська, 40 було зареєстровано за ТОВ «Факторингова компанія «СТАНДАРТ КЕПІТАЛ», а 16.02.2021 внесено запис про припинення речового права.
Згідно з витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 30.06.2017 №НВ-6304566012017 державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 6310137200:01:020:0009, загальною площею 0,1015 га за адресою м. Харків, вул. Коцарська, 40 здійснено 06.07.2005; власник Харківська міська рада. Також у витязі містяться відомості про оренду: орендар СПДФО Шуінова І.П., дата державної реєстрації речового права 16.01.2006.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 28.08.2025 №441253145 15.06.2018 за територіальною громадою, Харківська міська рада зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6310137200:01:020:0009, загальною площею 0,1015 га. 15.06.2018 зареєстровано припинення права оренди на підставі акту приймання земельної ділянки до земель запасу міста від 26.04.2018.
Відповідно до акту обстеження земельної ділянки за адресою: м. Харків. вул. Коцарська, 40 (кадастровий номер 6310137200:01:020:0009) від 08.09.2020. складеного представником Інспекції з контролю за використанням та охороною земель Департаменту територіального контролю Харківської міскої ради, встановлено, що за даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 08.09.2020 право приватної власності на нежитлову будівлю літ «Е-2» на підставі свідоцтва від 21.03.2019 №670 по вул. Коцарській, 40 зареєстроване з 26.06.2019 за ТОВ ФК «СТАНДАРТ КЕПІТАЛ», яким право користування вказаною земельною ділянкою в порушення вимог земельного законодавства не оформлено. З 26.06.2019 по теперішній час земельна ділянка з кадастровим номером 6310137200:01:020:0009 площею 0,1015 га по вул. Коцарській, 40 у м. Харкові використовується без виникнення права власності/користування та без державної реєстрації цих прав у відповідності до ст. 125, 126 Земельного кодексу України. Обстеженням на місцевості встановлено, що на сформованій земельній ділянці площею 0,1015 га (кадастровий номер 6310137200:01:020:0009) розташована нежитлова будівля; вказана земельна ділянка використовується для експлуатації, обслуговування нежитлової будівлі. 
У вересні 2025 керівник Новобаварської окружної прокуратури міста Харкова звернувся в інтересах держави в особі Харківської міської ради до Господарського суду Харківської області з позовом, в якому просить стягнути з ТОВ «Факторингова компанія «СТАНДАРТ КЕПІТАЛ» на користь Харківської міської ради безпідставно збережені кошти за період з 01.09.2020 по 15.02.2021 у розмірі 170913,41 грн як безпідставно збереженні за використання земельної ділянки з кадастровим номером 6310137200:01:020:0009, загальною площею 0,1015 га за адресою: м. Харків. вул. Коцарська, 40.
В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що ТОВ «Факторингова компанія «СТАНДАРТ КЕПІТАЛ» з моменту реєстрації за ним права власності на нежитлову будівлю до 15.02.2021 використовувало земельну ділянку з кадастровим номером 6310137200:01:020:0009, загальною площею 0,1015 га за адресою: м. Харків. вул. Коцарська, 40 без виникнення права власності/користування та без державної реєстрації цих прав у відповідності до ст. 125, 126 ЗК України, а також без сплати коштів за землю в передбаченому законодавством розмірі.
Прокурор зазначає, що внаслідок використання ТОВ «Факторингова компанія «СТАНДАРТ КЕПІТАЛ» вищевказаної земельної ділянки без укладення договору оренди землі, територіальна громада міста Харкова в особі Харківської міської ради позбавлена можливості отримати дохід у такому розмірі від здачі земельної ділянки в оренду, чим порушуються охоронювані законом права та інтереси Харківської міської ради щодо неодержаних грошових коштів у розмірі орендної плати за землю. Недоотриманням безпідставно збережених коштів місцевим бюджетом порушує визначальні матеріальні потреби суспільства, територіальної громади м. Харкова як носія єдиного джерела влади в Україні, тобто порушуються інтереси держави в цілому, оскільки ослаблюються економічні основи місцевого самоврядування, що призводить до неможливості забезпечення виконання відповідних програм розвитку. У зв`язку з викладеним, прокурор зазначив, що Харківська міська рада є належним позивачем у вказаній справі. Про зазначені вище порушення Новобаварською окружною прокуратурою міста Харкова повідомлено Харківську міську раду листом від 13.08.2025. Харківська міська рада листом від 20.08.2025 повідомила, що заходи цивільно-правового характеру щодо використання ТОВ «Факторингова компанія «СТАНДАРТ КЕПІТАЛ» земельної ділянки з кадастровим номером 6310137200:01:020:0009 площею 0,1015 га за адресою: м. Харків. вул. Коцарська, 40 без документів, що посвідчують право власності (користування) нею та без державної реєстрації цих прав, нею не вживались. 
Вказані обставини стали підставою для захисту порушених інтересів держави прокуратурою шляхом представництва в суді, у зв`язку з чим Новобаварською окружною прокуратурою міста Харкова Харківської області на адресу Харківської міської ради направлено повідомлення в порядку ст. 23 Закону України «Про прокуратуру».
При обрахунку суми безпідставно збережених коштів прокурором враховано площу земельної ділянки з кадастровим номером 6310137200:01:020:0009, яка складає 1015 кв.м., її цільове призначення, нормативну грошову оцінку земельної ділянки – 9262404 грн., ставку орендної плати – 4%, коефіцієнт складних інженерно-геологічних умов – 1, коефіцієнт розміру земельної ділянки – 1, фактичний період використання землекористувачем земельної ділянки – з 01.09.2020 – 15.02.2021.
Суд першої інстанції беручи до уваги, що земельна ділянка за адресою: м. Харків, вул. Коцарська, 40, сформована як об`єкт цивільних прав, а ТОВ «Факторингова компанія «СТАНДАРТ КЕПІТАЛ» з 26.06.2019 по 15.02.2021 використовувало земельну ділянку з кадастровим номером 6310137200:01:020:0009 площею 0,1015 га без документів, що посвідчують право власності (користування) нею, без державної реєстрації прав на неї, без здійснення плати за користування зазначеною земельною ділянкою, тобто відповідачем безпідставно збережено кошті позивача у розмірі орендної плати, дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність правових підстав для стягнення з ТОВ «Факторингова компанія «СТАНДАРТ КЕПІТАЛ» на користь Харківської міської ради безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки (з кадастровим номером 6310137200:01:020:0009, загальною площею 0,1015 га, за адресою: м. Харків, вул. Коцарська, 40) за період з 01.09.2020 по 15.02.2021 в розмірі 170913 грн. 41 коп., в зв`язку із чим позов задовольнив у повному обсязі. 
Надаючи власну правову кваліфікацію обставинам справи, колегія суддів зазначає таке. 
Предметом позову у даній справі є матеріально-правова вимога про стягнення безпідставно збережених коштів на підставі статті 1212 Цивільного кодексу України за використання земельної ділянки без оформлення правовстановлюючих документів.
Так, відповідно до приписів частин першої, другої статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цього Кодексу застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.
Правові підстави користування земельною ділянкою комунальної власності за змістом глави 15 Земельного кодексу України реалізуються через право постійного користування або право оренди.
Частиною першою статті 93 і статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права.
Землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату (пункт «в» частини першої статті 96 Земельного кодексу України).
Принцип платного використання землі передбачено й статтею 206 Земельного кодексу України, за змістом якої використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Водночас згідно зі статтями 122 - 124 Земельного кодексу України міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.
Особи, які отримують земельну ділянку комунальної власності в користування за договором оренди (договором купівлі-продажу права оренди), зобов`язані сплачувати за неї орендну плату. Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди, як це передбачено частиною першою статті 21 Закону України «Про оренду землі».
Згідно з підпунктом 14.1.147. пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.
Земельним податком є обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендною платою за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункти 14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 22.06.2021 у справі № 200/606/18 зазначила, що принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди відомий ще за часів Давного Риму (збудоване приростає до землі). Цей принцип має фундаментальне значення та глибокий зміст, він продиктований як потребами обороту, так і загалом самою природою речей, невіддільністю об`єкта нерухомості від земельної ділянки, на якій він розташований. Нормальне господарське використання земельної ділянки без використання розташованих на ній об`єктів нерухомості неможливе, як і зворотна ситуація - будь-яке використання об`єктів нерухомості є одночасно і використанням земельної ділянки, на якій ці об`єкти розташовані. Отже об`єкт нерухомості та земельна ділянка, на якій цей об`єкт розташований, за загальним правилом мають розглядатися як єдиний об`єкт права власності.
Тобто власник нерухомого майна має право на користування земельною ділянкою, на якій воно розташоване. Ніхто інший, окрім власника об`єкта нерухомості, не може претендувати на земельну ділянку, оскільки вона зайнята об`єктом нерухомого майна.
В такий спосіб положення глави 15, статей 120, 125 Земельного кодексу України, статті 1212 Цивільного кодексу України дають підстави вважати, що до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права на земельну ділянку, на якій розташований цей об`єкт, ураховуючи принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди, особа яка придбала такий об`єкт стає фактичним користувачем тієї земельної ділянки, на якій такий об`єкт нерухомого майна розташований, а відносини з фактичного користування земельною ділянкою без оформлення прав на цю ділянку (без укладення договору оренди тощо) та недоотримання її власником доходів у виді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Подібні правові висновки викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16, від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17, від 13.02.2019 у справі № 320/5877/17, у постановах Верховного Суду від 14.01.2019 у справі № 912/1188/17, від 21.01.2019 у справі № 902/794/17, від 04.02.2019 у справі № 922/3409/17, від 2.03.2019 у справі № 916/2948/17, від 09.04.2019 у справі № 922/652/18, від 21.05.2019 у справі № 924/552/18, від 17.03.2020 у справі № 922/2413/19.
Отже фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг (заощадив) у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути такі кошти власникові земельної ділянки на підставі положень частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України. Такий правовий висновок викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16 та від 20.09.2018 у справі № 925/230/17.
Верховний Суд у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у постанові від 05.08.2022 у справі №922/2060/20 вказав, що із дня набуття права власності на об`єкт нерухомого майна власник цього майна стає фактичним користувачем земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, а тому саме із цієї дати у власника об`єкта нерухомого майна виникає обов`язок сплати за користування земельною ділянкою, на якій таке майно розташовано. При цьому до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права на земельну ділянку, на якій розташований цей об`єкт, такі кошти є безпідставно збереженими.
Також Верховний Суд наголосив, що для вирішення спору щодо стягнення з власника об`єкта нерухомого майна безпідставно збережених коштів на підставі положень статей 1212 - 1214 Цивільного кодексу України за фактичне користування без належних на те правових підстав земельною ділянкою комунальної власності, на якій цей об`єкт розташований, необхідно, насамперед, з`ясувати: 1) фактичного користувача земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цих ділянок зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування ділянками у відповідний період, або наявність правової підстави для використання земельної ділянки у такого фактичного користувача; 2) площу земельної ділянки; 3) суму, яку мав би отримати власник земельної ділянки за звичайних умов, яка безпосередньо залежить від вартості цієї ділянки (її нормативно-грошової оцінки); 4) період користування земельною ділянкою комунальної власності без належної правової підстави.
Згідно з частинами 1 - 4, 9 статті 79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; шляхом інвентаризації земель у випадках, передбачених законом; за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв); за затвердженими комплексними планами просторового розвитку території територіальних громад, генеральними планами населених пунктів, детальними планами території. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.
З матеріалів справи вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером 6310137200:01:020:0009, загальною площею 0,1015 га, розташована за адресою: м. Харків, вул. Коцарська, 40 належить територіальній громаді міста Харкова в особі міської ради.
Водночас на цій ділянці розташоване нерухоме майно, що у спірний період перебувало у власності ТОВ «Факторингова компанія «СТАНДАРТ КЕПІТАЛ». Так, право власності за ТОВ «Факторингова компанія «СТАНДАРТ КЕПІТАЛ» зареєстровано 26.06.2019 згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №47527012 на підставі свідоцтва №670, виданого 21.03.2019 приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області Малаховою Г.І.; постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ Харківської області від 21.03.2019 про передачу майна стягувачу у рахунок погашення боргу у виконавчому провадженні №41938656; акту про передачу майна стягувачу у рахунок погашення боргу у виконавчому провадженні №41938656, виданому 21.03.2019, державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ Харківської області; постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ Харківської області від 22.03.2019 про виправлення описки у виконавчому провадженні ВП №41938656; договору факторингу, серія та номер: №21/12/2016-1 від 21.12.2016; договору відступлення прав за договором іпотеки, серія та номер: №1631 від 21.12.2016, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Багдасаровою О.М.; договору іпотеки №010-2/07/1-363/1-07, серія та номер: №373-152 від 29.03.2007, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області Левченко В.Г.
Проте реєстрація речових прав на земельну ділянку з кадастровим номером 6310137200:01:020:0009 за ТОВ «Факторингова компанія «СТАНДАРТ КЕПІТАЛ» не здійснювалась.
Згідно з інформацією ГУ ДПС у Харківській області від 24.07.2025 №16013/5/20-40-04-07-12 ТОВ «Факторингова компанія «СТАНДАРТ КЕПІТАЛ» плату за землю не нараховує і не сплачує.
Відповідач не заперечує обставини розташування на земельній ділянці з кадастровим номером 6310137200:01:020:0009 нерухомого майна, яке перебувало у спірний період у його власності, проте зазначає, що загальна площа нежитлової будівлі літ. «Е-2» складає 239 кв.м., а загальний розмір земельної ділянки 0,1015 га. При цьому, вважає, що позивачем не доведено ні обставини користування відповідачем всією земельною ділянкою, ні обставини фактичного користування відповідачем земельною ділянкою, оскільки, як стверджує відповідач, він у спірний період не здійснював господарську діяльність. Акт обстеження земельної ділянки від 08.09.2020, на думку відповідача, не підтверджує використання спірної земельної ділянки за заявлений до стягнення період.
Проте, колегія суддів зауважує, що невикористання земельної ділянки у господарській діяльності, відсутність господарської діяльності у нежитловому приміщенні не є підставою для звільнення від сплати за використання такої земельної ділянки. Крім того жодних доказів в обґрунтування посилань щодо нездійснення господарської діяльності відповідачем не надано. Також в матеріалах справи відсутні будь-які докази, які б свідчили про знаходження на цій земельній ділянці інших об`єктів нерухомого майна, які перебувають у власності інших осіб. В свою чергу ніхто інший, окрім власника об`єкта нерухомості, не може претендувати на земельну ділянку, оскільки вона зайнята об`єктом нерухомого майна.
Крім того, колегія суддів не може не врахувати, що в провадженні Господарського суду Харківської області перебувала справа №922/3073/20 за позовом Харківської міської ради до ТОВ «Факторингова компанія «СТАНДАРТ КЕПІТАЛ» про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати у сумі 216122,76 грн. (з урахуванням зменшення позовних вимог) за використання земельної ділянки комунальної власності м. Харків площею 0,1015 га по вул. Коцарській, 40 у м. Харкові з кадастровим номером 6310137200:01:020:0009 у період з 01.01.2020 по 31.08.2020. Рішенням Господарського суду Харківської області від 18.01.2021 у справі №922/3073/20 зменшені позовні вимоги задоволено повністю; стягнуто з ТОВ «Факторингова компанія «Стандарт кепітал» на користь Харківської міської ради безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати у сумі 216122,76 грн та судовий збір у сумі 6483,68 грн. Судом у вказаній справі встановлено, що 08.09.2020 головним спеціалістом сектору інспекційної роботи Інспекції з контролю за використанням та охороною земель Департаменту територіального контролю Харківської міської ради Павловським Р.В. в порядку ст. 189 Земельного кодексу України здійснено обстеження земельної ділянки (кадастровий номер 6310137200:01:020:0009), яка розташована за адресою: м. Харків, вул. Коцарська, 40. За результатами обстеження складено акт від 08.09.2020 обстеження земельної ділянки за адресою: м. Харків, вул. Коцарська, 40 (кадастровий номер 6310137200:01:020:0009). Так, за результатами комплексного вивчення наявних матеріалів та проведеного обстеження земельної ділянки на місцевості встановлено, що на даний час право користування земельною ділянкою площею 0,1015 га по вул. Косарській, 40 у м. Харкові ТОВ «ФК «Стандарт кепітал» не оформлено, що є порушенням вимог земельного законодавства України. Обстеженням на місцевості встановлено, що на сформованій земельній ділянці площею 0,1015 га (кадастровий номер 6310137200:01:020:0009) розташована нежитлова будівля. Вказана земельна ділянка використовується для експлуатації, обслуговування нежитлової будівлі. Суд дійшов висновку, що відповідач правомірно володіючи нежитловою будівлею літ. «Е-2» по вул. Коцарській, 40 у м. Харкові, користується земельною ділянкою під вказаним об`єктом нерухомого майна, при цьому він не вчинив дій, спрямованих на оформлення права власності або права на постійне землекористування вищевказаною земельною ділянкою. Також, у рішенні суду зазначено, що «представник відповідача у судовому засіданні 18.01.2021 усно визнає зменшені позовні вимоги позивача повністю».
Отже, земельна ділянка з кадастровим номером 6310137200:01:020:0009 використовувалась ТОВ «Факторингова компанія «СТАНДАРТ КЕПІТАЛ» з моменту реєстрації за ним права власності на нежитлову будівлю до 15.02.2021 без виникнення права власності/користування та без державної реєстрації цих прав у відповідності до ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України, а також без сплати коштів за землю в передбаченому законодавством розмірі.
Колегією суддів встановлено, що позивач здійснив розрахунок розміру безпідставно збережених коштів за період з 01.09.2020 по 15.02.2021 у сумі 170913,41 грн на підставі витягу від 03.07.2020 із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 6310137200:01:020:0009, виходячи з розміру нормативної грошової оцінки землі у сумі 9262404 грн. При цьому, позивач врахував Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові, затверджене рішенням Харківської міської ради від 27.02.2008 №41/08.
Так, за розрахунком позивача сума безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за період з 01.09.2020 по 31.12.2020 складає 123498,72 грн; за період з 01.01.2021 по 15.02.2021 – 47414,69 грн. 
Відповідач заперечує проти застосування при розрахунку сум безпідставно збережених коштів ставку орендної плати у розмірі 4% та зазначає, що висновки суду першої інстанції про можливість застосування такого відсотка не відповідають вимогам податкового законодавства. 
Проте, колегія суддів вважає такі посилання безпідставними, оскільки відповідач не враховує диференціацію ставок орендної плати відповідно до цільового призначення земельної ділянки, закріплену у чинному рішенні Міської ради, що підлягає безумовному застосуванню органами місцевого самоврядування при визначенні зобов`язань користувачів комунального майна.
Відповідно до п. 284.1 ст. 284 Податкового кодексу України Верховна Рада Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування встановлюють ставки плати за землю та пільги щодо земельного податку, що сплачується на відповідній території.
Згідно з п. 288.5 ст. 285 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою за розмір земельного податку: для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, - у розмірі не більше 3 відсотків їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки, для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки; для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено, - у розмірі не більше 5 відсотків нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області, для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 5 відсотків нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області; не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.
Отже, дана норма встановлює мінімальний розмір річної суми орендної плати, зокрема для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, - у розмірі не більше 3 відсотків їх нормативної грошової оцінки. 
У витязі з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 6310137200:01:020:0009 від 03.07.2020 зазначено категорію землі щодо спірної земельної ділянки - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення.
Рішенням Харківської міської ради від 27.02.2008 затверджено «Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові» №41/08, яке розроблено з метою створення єдиних організаційно-правових та економічних засад визначення та справляння орендної плати за земельні ділянки, орендодавцями яких згідно із земельним законодавством виступає Харківська міська рада.
Відповідно до пункту 4.1 Положення «Про порядок визначення розміру орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові», затвердженого рішенням Харківської міськради від 27.02.2008 № 41/08 (із змінами та доповненнями) (далі - Положення), порядок розрахунку орендної плати, встановлений розділом II цього Положення, не розповсюджується на землі, перелік яких наведений в таблиці (вказана таблиця міститься у самому положенні). Згідно з вищезазначеною таблицею для земель промисловості (окрім тютюнової та лікеро-горілчаної) встановлено особливий режим розрахунку орендної плати, що полягає у застосуванні ставки річної орендної плати при здійсненні розрахунку у розмірі 4%.
Тобто, Положенням встановлено, що до земель промисловості, до яких відноситься земельна ділянка по вул. Коцарській, 40 у м. Харкові, застосовуються ставки річної орендної плати у розмірі 4%, що відповідає положеннями підпункту 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України. 
Відповідно до ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. За загальними правилами судового процесу кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ст. 74 ГПК України).
Згідно ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
З огляду на вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо наявності правових підстав для задоволення позовних вимог, а тому дійшла висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.
Керуючись статтями 269, 270, 275, 276, 281 - 284 Господарського процесуального кодексу України,

ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «СТАНДАРТ КЕПІТАЛ» залишити без задоволення.
Рішення Господарського суду Харківської області від 26.11.2025 у справі №922/3126/25 залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її ухвалення. Порядок і строки оскарження передбачені статтями 286 - 289 Господарського процесуального кодексу України.
Повна постанова складена 23.03.2026.

Головуючий суддя О.О. Крестьянінов

Суддя П.В. Демідова 

Суддя Н.О. Мартюхіна