Дата документу 25.02.2026
Справа № 334/9896/25
Провадження № 2/334/787/26

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 лютого 2026 року Дніпровський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Коломаренко К.А., за участю секретаря судового засідання Цілінко А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом  ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Служба (управління) у справах дітей Запорізької міської ради, Департамент адміністративних послуг Запорізької міської ради, про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини разом з матір`ю без згоди батька, 
ВСТАНОВИВ:
25 листопада 2025 року до Дніпровського районного суду м. Запоріжжя надійшла позовна заява  ОСОБА_1 , подана за підписом представника – адвоката Кравченко Я.І. (діє на підставі Ордеру серії АА №1628011 від 24.11.2025 р.), до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Служба (управління) у справах дітей Запорізької міської ради, Департамент адміністративних послуг Запорізької міської ради, про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини разом з матір`ю без згоди батька, в якій позивач просить: надати дозвіл на реєстрацію місця проживання неповнолітньої дитини – ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою місця реєстрації матері ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 , без згоди батька – ОСОБА_2 .
В обґрунтування позову зазначено, що позивач та відповідач з 11.04.2008 року перебували у зареєстрованому шлюбі, який розірвано 06.06.2013 року. Від шлюбу мають дитину – ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Відповідно до сповіщення №87/2024 від 04.02.2024 року головний сержант ОСОБА_2 під час виконання бойового завдання зник безвісти 31.01.2024 року у н.п. Мала Токмачка Пологівського району Запорізької області. Позивач 30.10.2025 року, як представник свого сина, звернулась до Департаменту адміністративних послуг ЗМР з заявою про реєстрацію місця проживання ОСОБА_3 за адресою місця реєстрації матері. За результатами розгляду цієї заяви відмовлено у реєстрації місця проживання дитини, оскільки відсутня згода батька. Позивачка позбавлена можливості отримати згоду батька дитини, оскільки він 04.02.2024 року під час виконання бойового завдання зник безвісти, у зв`язку з чим вимушена звернутись до суду з вказаним позовом.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.11.2025 року для розгляду зазначеної позовної заяви визначено суддю Коломаренко К.А.
Судом в порядку ч. 8 ст. 187 ЦПК України отримано інформацію про зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи - відповідача у справі та про відсутність перебування відповідача на обліку як ВПО.
Ухвалою суду від 27.11.2025 року відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.
Ухвалою суду від 17.12.2025 року закрито підготовче провадження, призначено справу до судового розгляду по суті.
29.01.2026 року судом надіслано запит до військової частини НОМЕР_1 НГУ щодо військовослужбовця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
09.02.2026 року (10.02.2026 року повторно) від представника військової частини НОМЕР_1 НГУ - Ляховецької Світлани Сергіївни надійшла відповідь на запит, згідно якої ОСОБА_2 перебуває на військовій службі за призовом під час мобілізації у військовій частині НОМЕР_1 НГУ з 17.05.2022 року по теперішній час, з 31.01.2024 року вважається зниклим безвісти.

У судове засідання позивач та її представник не з`явились, будучи повідомленими про дату, час та місце судового засідання завчасно та належним чином. 25.02.2026 року позивачка подала через канцелярію суду заяву, в якій просила розглянути справу без її участі, позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Служба (управління) у справах дітей Запорізької міської ради та Департамент адміністративних послуг Запорізької міської ради явку своїх представників в судове засідання не забезпечили, хоча були повідомлені належним чином та завчасно про дату, час та місце підготовчого засідання, про що свідчать довідки про доставку судових повісток до їх електронних кабінетів.
В судове засідання відповідач не з`явився, відзиву на позов не надав, заяв/клопотань про відкладення розгляду справи/розгляд справи без його участі до суду не надходило. Про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином та завчасно, шляхом розміщення оголошення на сайті Судової влади України.
Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року станом на 30 діб, строк дії якого в подальшому продовжувався відповідними Указами Президента Україна та триває й на теперішній час.
Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 376 від 28.02.2025, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 11.03.2025 року за № 380/43786 (зі змінами), затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією.
До вказаного Переліку тимчасово окупованих російською федерацією територій України входить Якимівська селищна територіальна громада (ч. 4 Розділу II)
Зареєстрованим місцем проживання відповідача у справі – ОСОБА_2 є АДРЕСА_2 , що відноситься до тимчасово окупованої російською федерацією території України.
Отже у відділень Укрпошти відсутні можливості доставки пошти відповідачу у селище Якимівка Запорізької області.
Порядок повідомлення осіб, що знаходяться на тимчасово окупованій території врегульовано нормами ст.12-1 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України".
Відповідно до частини першої статті 12-1 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" якщо остання відома адреса місця проживання (перебування), місцезнаходження чи місця роботи учасників справи знаходиться на тимчасово окупованій території, суд викликає або повідомляє учасників справи, які не мають офіційної електронної адреси, про дату, час і місце першого судового засідання у справі через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за двадцять днів до дати відповідного судового засідання. Суд викликає або повідомляє таких учасників справи про дату, час і місце інших судових засідань чи про вчинення відповідної процесуальної дії через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання або вчинення відповідної процесуальної дії. З опублікуванням такого оголошення відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи.

На підставі викладеного, повідомлення судом відповідача про розгляд справи здійснювалось через оголошення на офіційному веб-сайті Судової влади України, тобто він вважається належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи.
Повно та всебічно дослідивши матеріали справи, суд дійшов до таких висновків.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з 11.04.2008 року по 06.06.2013 року перебували у зареєстрованому шлюбі, що підтверджується Свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_2 від 11.04.2008 року та Свідоцтвом про розірвання шлюбу НОМЕР_3 від 06.06.2013 року (а.с. 14,15).
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є батьками ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_4 , виданим Шевченківським відділом реєстрації актів цивільного стану Запорізького міського управління юстиції, Україна (а.с.13).

Згідно сповіщення сім`ї №87/2024 ІНФОРМАЦІЯ_3 , старший механік-водій 2 взводу оперативного призначення 3 роти оперативного призначення (на бронетранспортерах) НОМЕР_5 батальйону оперативного призначення військової частини НОМЕР_1 НГУ головний сержант ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зник безвісти 31 січня 2024 року під час виконання бойових завдань внаслідок застосування противником скиду боєприпасів з БПЛА та мінометного обстрілу поблизу н.п. Мала Токмачка Пологівського району Запорізької області (а.с. 20). Вказані обставини також підтверджуються Витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 НГУ (по стройовій частині) ОСОБА_4 №34 від 01.02.2024 року, довідкою №849 від 05.02.2026 року, виданою начальником відділення кадрової роботи військової частини НОМЕР_1 НГУ підполковником ОСОБА_5 (а.с. 63,64).
Позивачка зареєстрована і проживає разом з неповнолітнім сином за адресою: АДРЕСА_1 , який згідно Договору дарування житлового будинку від 13.11.2004 року ВВО №746117, посвідченого приватний нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Запорізької області 13.11.2004 року та зареєстрованого в реєстрі за №1885, а також Витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно №5793700 від 10.12.2004 року (а.с. 21-23).
З метою належного оформлення місця проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернувся до Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради із заявою про реєстрацію місця проживання (перебування) №1416-06.4-15 від 30.10.2025 року за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.16-17) .
За наслідками розгляду заяви у реєстрації місця проживання було відмовлено, оскільки заявник не подав згоду другого законного представника дитини (батька) (а.с. 18).
Відповідно ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, у якому вона проживає постійно або тимчасово. Згідно із ч.2 ст. 29 ЦК України фізична особа, яка досягла чотирнадцяти років, вільно обирає собі місце проживання, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Якщо батьки дитини проживають окремо, місце проживання дитини, яка досягла чотирнадцяти років, визначається нею самою.
Судом встановлено та не спростовано сторонами у справі, що між батьками відсутній спір про проживання дитини із матір`ю і спору, який підлягав би вирішенню на підставі статті 161 СК України, між сторонами немає.
Звертаючись до суду із позовом, позивачка просила надати дозвіл на реєстрацію місця проживання дитини разом з нею за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька ОСОБА_2 .
Згідно зі статтею 10 Закону України «Про свободу пересування і вільний вибір місця проживання в Україні» правила здійснення реєстрації місця проживання, форми необхідних для цього документів порядок передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Механізм здійснення декларування/реєстрації місця проживання (перебування), зміни місця проживання, зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), скасування декларування/реєстрації місця проживання (перебування), а також встановлення форми необхідних для цього документів, визначається Порядком декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 р. № 265.
Згідно з п.п. 14, 15 Порядку, дитина віком від 14років самостійно декларує місце свого проживання за задекларованим/зареєстрованим місцем проживання батьків або інших законних представників чи одного з них без їх згоди. Дитина віком від 14 років самостійно декларує місце свого проживання за адресою іншого житла, ніж задеклароване/зареєстроване місце проживання її батьків або інших законних представників, за згодою батьків або інших законних представників чи одного з них. У разі декларування місця проживання у гуртожитку на період здобуття освіти така згода не надається.
Особи, які досягли 14-річного віку, самостійно подають заяву про реєстрацію місця проживання (перебування). (п.31).
У разі подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особою, яка не досягла 18-річного віку, реєстрація місця проживання (перебування) здійснюється за згодою батьків або інших законних представників такої особи. Згода не надається у разі коли особа є здобувачем освіти та здійснює реєстрацію свого місця проживання (перебування) в гуртожитку, що належить до сфери управління закладу освіти. (п.32).
Відповідно до пункту 35 Порядку, для реєстрації місця проживання (перебування) особа або її законний представник (представник), уповноважена особа житла або уповноважена особа спеціалізованої соціальної установи, закладу для бездомних осіб, іншого надавача соціальних послуг з проживанням подає в тому числі, документи, що підтверджують: право на проживання (перебування) в житлі, зокрема свідоцтво про право власності, ордер, договір оренди (найму, піднайму), договір найму житла у гуртожитку (для студентів), рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші підтверджуючі документи.
Аналіз зазначених норм права свідчить про те, що рішення суду про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька є самостійною підставою для реєстрації дитини.
Частина перша статті 15 ЦК України визначає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Отже, стаття 15 ЦК України визначає об`єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов`язане з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи.
Відповідно до статті 9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.
Як зазначено у статті 3 Конвенції «Про права дитини», в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
У випадку наявності будь-якої правової колізій, неповноти, нечіткості або суперечливості законодавства, що регулює спірні правовідносини, що стосуються інтересів дитини, з урахуванням положень статті 3 Конвенції «Про права дитини», пріоритети повинні надаватися якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
На рівні внутрішнього законодавства України принцип урахування найкращих інтересів дитини викладено у пункті 8 статті 7 СК України та у статті 11 Закону України «Про охорону дитинства», згідно з положеннями яких регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини; предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів дитини.

Частинами першою, другою статті 155 СК України передбачено, що здійснення батьками своїх прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.
Враховуючи, що син позивачки фактично проживає разом з матір`ю, спір між сторонами про місце проживання дитини, який підлягав би вирішенню на підставі статті 161 СК України, між сторонами відсутній, батьки зареєстровані за різними адресами, згоду батька позивачка не може отримати внаслідок того, що він. вважається зниклим безвісти з 31.01.2024 року по теперішній час, а тому в інтересах дитини необхідно надати дозвіл на реєстрацію дитини за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька ОСОБА_2 . 
На підставі наведеного вище, суд дійшов висновку що позов обґрунтований і підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 12, 81, 141, 263-265, 268, 280, 354 ЦПК України, суд
УХВАЛИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Служба (управління) у справах дітей Запорізької міської ради, Департамент адміністративних послуг Запорізької міської ради, про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини разом з матір`ю без згоди батька задовольнити.
Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання неповнолітньої дитини – ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_6 ) за адресою місця реєстрації матері ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_7 ): АДРЕСА_1 , без згоди батька – ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_8 ).
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач може оскаржити заочне рішення шляхом подачі апеляційної скарги до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Коломаренко К. А.