Справа № 420/38056/25
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 березня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кузьменко Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “КРАЇНА ІГРАШОК” (вул. Дальницька, буд. 50/4, м. Одеса, 65005, ЄДРПОУ 36436442) до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, ЄДРПОУ 44069166), Державної податкової служби України (Львівська пл., 8, м. Київ, 04053, ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання зареєструвати податкові накладні, -
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю “КРАЇНА ІГРАШОК” до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області (відповідач-1), Державної податкової служби України (відповідач-2), в якому позивач просить:
Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08 травня 2025 року №№ 12845855/36436442, 12845854/36436442, 12845853/36436442, 12845852/36436442, 12845851/36436442, 12845850/36436442, 12845849/36436442, 12845848/36436442, 12845847/36436442, 12845846/36436442, 12845845/36436442, 12845844/36436442, 12845843/36436442, 12845842/36436442, 12845841/36436442, 12845840/36436442, 12845839/36436442, 12845838/36436442, 12845837/36436442, 12845836/36436442, 12845835/36436442, 12845834/36436442, 12845833/36436442, 12845832/36436442, 12845831/36436442, 12845830/36436442, 12845829/36436442, 12845828/36436442, 12845764/36436442, 12845765/36436442, 12845763/36436442, 12845762/36436442, 12845761/36436442, 12845760/36436442, 12845759/36436442, 12845758/36436442, 12845757/36436442, 12845756/36436442, 12845755/36436442, 12845754/36436442, 12845753/36436442, 12845752/36436442, 12845751/36436442, 12845750/36436442, 12845749/36436442, 12845748/36436442, 12845747/36436442, 12845746/36436442, 12845745/36436442, 12845744/36436442, 12845743/36436442, 12845742/36436442, 12845741/36436442, 12845740/36436442, 12845739/36436442, 12845738/36436442, 12845737/36436442, 12845736/36436442, 12845735/36436442, 12845734/36436442, 12845733/36436442, 12845732/36436442, 12845731/36436442, 12845730/36436442, 12845729/36436442, 12845728/36436442, 12845727/36436442, 12845726/36436442, 12845725/36436442, 12845724/36436442, 12845723/36436442, 12845722/36436442, 12845721/36436442, 12845720/36436442, 12845719/36436442, 12845718/36436442, 12845717/36436442, 12845716/36436442, 12845715/36436442, 12845714/36436442, 12845713/36436442, 12845712/36436442, 12845711/36436442, 12845710/36436442, 12845709/36436442, 12845708/36436442, 12845707/36436442, 12845706/36436442, 12845705/36436442, 12845704/36436442, 12845703/36436442, 12845702/36436442, 12845701/36436442, 12845700/36436442, 12845699/36436442, 12845698/36436442, 12845697/36436442, 12845696/36436442, 12845695/36436442, 12845694/36436442, 12845693/36436442, 12845692/36436442, 12845691/36436442, 12845690/36436442, 12845689/36436442, 12845688/36436442, 12845687/36436442, 12845686/36436442, 12845685/36436442, 12845684/36436442, 12845683/36436442, 12845682/36436442, 12845681/36436442, 12845680/36436442, 12845679/36436442, 12845678/36436442, 12845677/36436442, 12845676/36436442, 12845675/36436442, 12845674/36436442, 12845673/36436442, 12845672/36436442, 12845671/36436442, 12845670/36436442, 12845669/36436442, 12845668/36436442, 12845667/36436442, 12845666/36436442, 12845665/36436442, 12845664/36436442, 12845663/36436442, 12845662/36436442, 12845661/36436442, 12845660/36436442, 12845659/36436442, 12845658/36436442, 12845657/36436442, 12845656/36436442, 12845655/36436442, 12845654/36436442, 12845653/36436442, 12845652/36436442, 12845651/36436442, 12845650/36436442, 12845649/36436442, 12845648/36436442, 12845647/36436442, 12845646/36436442, 12845645/36436442, 12845644/36436442, 12845643/36436442, 12845642/36436442, 12845641/36436442.
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкові накладні товариства з обмеженою відповідальністю «КРАЇНА ІГРАШОК» №№ 8477 від 19.12.2024, 8476 від 19.12.2024, 8475 від 19.12.2024, 8474 від 19.12.2024, 8473 від 19.12.2024, 8470 від 18.12.2024, 8469 від 17.12.2024, 8468 від 17.12.2024, 7946 від 13.12.2024, 7954 від 13.12.2024, 7951 від 12.12.2024, 7945 від 12.12.2024, 7991 від 12.12.2024, 7981 від 12.12.2024, 7975 від 12.12.2024, 7961 від 12.12.2024, 7953 від 12.12.2024,7984 від 12.12.2024, 7966 від 12.12.2024, 7971 від 11.12.2024, 7999 від 11.12.2024, 7958 від 11.12.2024, 7979 від 11.12.2024, 7973 від 11.12.2024, 7976 від 11.12.2024, 7972 від 11.12.2024, 7967 від 11.12.2024, 7956 від 11.12.2024, 7950 від 11.12.2024, 7998 від 11.12.2024, 7957 від 10.12.2024, 7988 від 10.12.2024, 7960 від10.12.2024, 7962 від 10.12.2024, 7969 від 10.12.2024, 7983 від 10.12.2024, 7980 від 10.12.2024, 7963 від 10.12.2024, 7964 від 10.12.2024, 7947 від 10.12.2024, 8485 від 18.12.2024, 8484 від 18.12.2024, 8471 від 20.12.2024, 8587 від 24.12.2024, 8586 від 26.12.2024, 8584 від 20.12.2024, 8583 від 24.12.2024, 8580 від 23.12.2024, 8566 від 25.12.2024, 8556 від 20.12.2024, 8514 від 18.12.2024, 8687 від 25.12.2024, 8611 від 20.12.2024, 8610 від 20.12.2024, 8609 від 20.12.2024, 8606 від 20.12.2024, 8601 від 20.12.2024, 8600 від 20.12.2024, 8599 від 20.12.2024, 8598 від 20.12.2024, 8597 від 20.12.2024, 8596 від 20.12.2024, 8595 від 23.12.2024, 8593 від 20.12.2024, 8592 від 24.12.2024, 8591 від 27.12.2024, 8590 від 23.12.2024, 8589 від 23.12.2024, 8588 від 23.12.2024, 7944 від 13.12.2024, 7955 від 12.12.2024, 7974 від 11.12.2024, 7992 від 10.12.2024, 7994 від 10.12.2024, 1131 від 29.11.2024, 1035 від 29.11.2024, 1030 від 29.11.2024, 1026 від 29.11.2024, 1020 від 29.11.2024, 1014 від 29.11.2024, 1012 від 29.11.2024, 1010 від 29.11.2024, 1009 від 29.11.2024, 1008 від 29.11.2024, 1000 від 29.11.2024, 998 від 29.11.2024, 996 від 29.11.2024, 986 від 29.11.2024, 982 від 29.11.2024, 928 від 20.11.2024, 916 від 20.11.2024, 907 від 20.11.2024, 904 від 25.11.2024, 893 від 25.11.2024, 883 від 22.11.2024, 877 від 22.11.2024, 876 від 22.11.2024, 873 від 28.11.2024, 870 від 26.11.2024, 868 від 27.11.2024, 970 від 26.11.2024, 957 від 26.11.2024, 951 від 27.11.2024, 948 від 28.11.2024, 964 від 28.10.2024, 877 від 24.10.2024, 742 від 24.10.2024, 610 від 17.10.2024, 426 від 12.11.2024, 425 від 12.11.2024, 423 від 12.11.2024, 499 від 14.10.2024, 468 від 11.10.2024, 8582 від 23.12.2024, 8581 від 24.12.2024, 8576 від 26.12.2024, 8574 від 25.12.2024, 8573 від 25.12.2024, 8572 від 25.12.2024, 8571 від 26.12.2024, 8570 від 25.12.2024, 8567 від 25.12.2024, 8562 від 24.12.2024, 8561 від 26.12.2024, 8559 від 27.12.2024, 8555 від 23.12.2024, 8518 від 18.12.2024, 8513 від 18.12.2024, 8512 від 18.12.2024, 8510 від 18.12.2024, 8507 від 18.12.2024, 8506 від 19.12.2024, 8505 від 18.12.2024, 8504 від 19.12.2024, 8503 від 19.12.2024, 8502 від 19.12.2024, 8501 від 19.12.2024, 8500 від 18.12.2024, 8499 від 19.12.2024, 8498 від 18.12.2024, 8495 від 19.12.2024, 8494 від 19.12.2024, 8493 від 19.12.2024, 8492 від 19.12.2024, 8491 від 18.12.2024, 8490 від 18.12.2024, 8489 від 19.12.2024, 8488 від 18.12.2024, 8486 від 18.12.2024, 8483 від 18.12.2024, 8482 від 19.12.2024, 8481 від 19.12.2024, 8478 від 19.12.2024 датою їх фактичного подання. 
Адміністративний позов поданий за допомогою системи “Електронний суд”.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує, що він виконуючи свої зобов`язання за договором укладеним з контрагентом у жовтні-грудні 2024 року здійснив поставку товарів на адресу ТОВ «ЕПІЦЕНТР К». На дату виникнення податкових зобов`язань з податку на додану вартість Позивач склав в електронній формі та засобами телекомунікаційного зв`язку надіслав на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, реєстрацію яких було зупинено. ТОВ “КРАЇНА ІГРАШОК” надало пояснення щодо господарських операцій з постачання, надіславши засобами телекомунікаційного зв`язку контролюючому органу пакет електронних документів, що підтверджують наявність відповідних товарів в обсязі достатньому для поставки на адресу контрагента. Попри вказане, товариство отримало рішення регіональної комісії Відповідача з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в реєстрі податкових накладних, яким Позивачу відмовлено в реєстрації податкових накладних. Позивач подав Відповідачу 2 скарги на зазначені рішення, за результатами розгляду яких Відповідач 2 прийняв рішення яким скарги Позивача залишив без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня, залишено без змін. Позивач не погоджується з рішеннями Відповідача 1 щодо відмови в реєстрації податкових накладних, вважає їх протиправними з огляду на те, що квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних не містили пропозиції щодо надання конкретних документів, що є достатнім для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної, що позбавило позивача можливості надати документи на підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних. Також оспорювані рішення Відповідача 1 не містять інформацію, які саме документи, надані платником, складені з порушенням законодавства, чому документи платника не є достатніми для прийняття комісією ДПС рішення про реєстрацію податкових накладних, які документи платник податків має надати для обґрунтованого рішення щодо реєстрації податкових накладних.
Ухвалою суду від 13.11.2025 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін за наявним у справі матеріалами.
Даною ухвалою суду від 11.09.2025 року витребувано від Головного управління ДПС в Одеській області належним чином засвідчені копії матеріалів, які були підставою для прийняття оскаржуваних рішень.
01.12.2025 року до суду від представника Головного управління ДПС в Одеській області за допомогою системи “Електронний суд” надійшов відзив на позовну заяву з додатками.
Відповідно до відзиву відповідач з позовними вимогами не погоджується та зазначає, що оскаржувані рішення прийняті з тих підстав, що на розгяд Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Головного управління ДПС в Одеській області Позивачем надані банківські виписки, що ймовірно складені з порушеннями чинного законодавства, а саме Постанови Правління Національного банку України від 04.07.2018 № 75 “Про затвердження Положення про організацію бухгалтерського обліку в банках України” та Постанови Правління Національного банку України від 29.07.2022 № 163 “Про затвердження Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті користувачів платіжних послуг”.
Щодо позовної вимоги про зобов`язання зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну відповідач зазначив, що чинним законодавством повноваження щодо реєстрації ПН після зупинення наразі покладені саме на Державну податкову службу. Таким чином, позовні вимоги ТОВ “КРАЇНА ІГРАШОК” відповідач вважає такими, що не підлягають задоволенню.
09.12.2025 року до суду від позивача за допомогою системи “Електронний суд” надійшла відповідь на відзив на позовну заяву. У відповіді представником позивача зазначено, що аргументи ГУ ДПС в Одеській області є необгрунтованими та неправомірними, оскільки оспорювані рішення не відповідають вимогам, що ставляться до актів індивідуальної дії щодо їх обгрунтованості та вмотивованості та прийняті з порушенням вимог Порядку прийняття рішень про реєстрацію та відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затвердженого Наказом МФУ № 520 від 12.12.2019 року.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, судом встановлено наступне.
Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю “КРАЇНА ІГРАШОК”, ЄДРПОУ 36436442, зареєстроване юридичною особою 22.04.2009 року та здійснює такі види діяльності за КВЕД: 46.42 Оптова торгівля одягом і взуттям (основний); 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; 47.64 Роздрібна торгівля спортивним інвентарем у спеціалізованих магазинах; 47.65 Роздрібна торгівля іграми та іграшками в спеціалізованих магазинах; 47.78 Роздрібна торгівля іншими невживаними товарами в спеціалізованих магазинах; 32.40 Виробництво ігор та іграшок; 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна.
20.05.2013 між ТОВ “КРАЇНА ІГРАШОК” та ТОВ “ЕПІЦЕНТР К” було укладено договір поставки № 95310, відповідно до предмету якого ТОВ “КРАЇНА ІГРАШОК” (постачальник) на умовах, передбачених договором поставки, зобов`язується поставляти ТОВ “ЕПІЦЕНТР К” (покупцеві) товар, а покупець зобов`язується приймати та оплачувати його на умовах договору.
В рамках укладеного договору ТОВ “КРАЇНА ІГРАШОК” у жовтні- грудні 2024 року, здійснило на адресу ТОВ “ЕПІЦЕНТР К” поставку товарів, що підтверджено видатковими накладними наявними в матеріалах справи. 
Перевезення товарів здійснювалось власним транспортом, перевізниками АТ «УКРПОШТА», ТОВ «Нова пошта», ТОВ «РАБЕН Україна», ФОП ОСОБА_1 , ФОП ОСОБА_2 , ФОП ОСОБА_3 , ФОП ОСОБА_4 та власним автомобільним транспортом, що підтверджується відповідними товарно-транспортними накладними № Р09383 від 19.12.2024, № Р07009 від 17.10.2024, № Р07023 від 11.10.2024, № Р07054 від 14.10.2024, № Р07263 від 24.10.2024, № Р07413 від 24.10.2024, № Р07509 від 28.10.2025, № Р07929 від 12.11.2024, № Р07931 від 12.11.2024, № Р07932 від 12.11.2024, № Р08246 від 27.11.2024, № Р08248 від 26.11.2024, № Р08251 від 28.11.2024, № Р08254 від 22.11.2024, № Р08255 від 22.11.2024, № Р08261 від 22.11.2024, № Р08272 від 25.11.2024, № Р08283 від 25.11.2024, № Р08286 від 20.11.2024, № Р08296 від 20.11.2024, № Р08308 від 20.11.2024, № Р08483 від 28.11.2024, № Р08486 від 27.11.2024, № Р08492 від 26.11.2024, № Р08505 від 26.11.2024, № Р08562 від 29.11.2024, № Р08566 від 29.11.2024, № Р08578 від 29.11.2024, № Р08580 від 29.11.2024, № Р08582 від 29.11.2024, № Р08591 від 29.11.2024, № Р08592 від 29.11.2024, № Р08593 від 29.11.2024, № Р08595 від 29.11.2024, № Р08597 від 29.11.2024, № Р08603 від 29.11.2024, № Р08609 від 29.11.2024, № Р08613 від 29.11.2024, № Р08618 від 29.11.2024, № Р08807 від 29.11.2024, № Р09051 від 13.12.2024, № Р09053 від 12.12.2024, № Р09054 від 13.12.2024, № Р09055 від 10.12.2024, № Р09058 від 11.12.2024, № Р09059 від 12.12.2024, № Р09061 від 17.12.2024, № Р09062 від 12.12.2024, № Р09063 від 13.12.2024, № Р09064 від 12.12.2024, № Р09065 від 11.12.2024, № Р09066 від 10.12.2024, № Р09067 від 11.12.2024, № Р09069 від 10.12.2024, № Р09070 від 12.12.2024, № Р09071 від 10.12.2024, № Р09072 від 10.12.2024, № Р09073 від 10.12.2024, № Р09074 від 17.12.2024, № Р09076 від 12.12.2024, № Р09077 від 11.12.2024, № Р09079 від 10.12.2024, № Р09081 від 11.12.2024, № Р09082 від 11.12.2024, № Р09083 від 11.12.2024, № Р09084 від 11.12.2024, № Р09085 від 12.12.2024, № Р09086 від 11.12.2024, № Р09089 від 11.12.2024, № Р09090 від 10.12.2024, № Р09091 від 12.12.2024, № Р09093 від 10.12.2024, № Р09094 від 12.12.2024, № Р09098 від 10.12.2024, № Р09101 від 12.12.2024, № Р09102 від 10.12.2024, № Р09104 від 10.12.2024, № Р09108 від 11.12.2024, № Р09109 від 11.12.2024, № Р09297 від 18.12.2024, № Р09298 від 20.12.2024, № Р09352 від 19.12.2024, № Р09353 від 19.12.2024, № Р09354 від 19.12.2024, № Р09355 від 19.12.2024, № Р09357 від 19.12.2024, № Р09358 від 19.12.2024, № Р09361 від 19.12.2024, № Р09362 від 19.12.2024, № Р09363 від 18.12.2024, № Р09364 від 18.12.2024, № Р09365 від 18.12.2024, № Р09366 від 18.12.2024, № Р09368 від 18.12.2024, № Р09369 від 19.12.2024, № Р09370 від 18.12.2024, № Р09371 від 18.12.2024, № Р09372 від 19.12.2024, № Р09373 від 19.12.2024, № Р09374 від 19.12.2024, № Р09375 від 19.12.2024, № Р09378 від 18.12.2024, № Р09379 від 19.12.2024, № Р09380 від 18.12.2024, № Р09381 від 19.12.2024, № Р09382 від 19.12.2024, № Р09384 від 19.12.2024, № Р09385 від 18.12.2024, № Р09386 від 19.12.2024, № Р09387 від 18.12.2024, № Р09390 від 18.12.2024, № Р09392 від 18.12.2024, № Р09393 від 18.12.2024, № Р09394 від 18.12.2024, № Р09446 від 18.12.2024, № Р09555 від 23.12.2024, № Р09556 від 20.12.2024, № Р09559 від 27.12.2024, № Р09562 від 26.12.2024, № Р09563 від 24.12.2024, № Р09568 від 25.12.2024, № Р09569 від 25.12.2024, № Р09573 від 25.12.2024, № Р09575 від 26.12.2024, № Р09576 від 25.12.2024, № Р09578 від 25.12.2024, № Р09579 від 25.12.2024, № Р09583 від 26.12.2024, № Р09587 від 23.12.2024, № Р09588 від 24.12.2024, № Р09589 від 23.12.2024, № Р09591 від 24.12.2024, № Р09593 від 20.12.2024, № Р09597 від 26.12.2024, № Р09598 від 24.12.2024, № Р09599 від 23.12.2024, № Р09600 від 23.12.2024, № Р09601 від 23.12.2024, № Р09602 від 27.12.2024, № Р09603 від 24.12.2024, № Р09604 від 20.12.2024, № Р09606 від 23.12.2024, № Р09607 від 20.12.2024, № Р09608 від 20.12.2024, № Р09610 від 20.12.2024, № Р09611 від 20.12.2024, № Р09612 від 20.12.2024, № Р09613 від 20.12.2024, № Р09619 від 20.12.2024, № Р09622 від 20.12.2024, № Р09623 від 20.12.2024, № Р09624 від 20.12.2024, № Р09784 від 25.12.2024.
З урахуванням приписів Податкового кодексу України, за фактом першої події, позивачем було складено податкові накладні №№ 8477 від 19.12.2024, 8476 від 19.12.2024, 8475 від 19.12.2024, 8474 від 19.12.2024, 8473 від 19.12.2024, 8470 від 18.12.2024, 8469 від 17.12.2024, 8468 від 17.12.2024, 7946 від 13.12.2024, 7954 від 13.12.2024, 7951 від 12.12.2024, 7945 від 12.12.2024, 7991 від 12.12.2024, 7981 від 12.12.2024, 7975 від 12.12.2024, 7961 від 12.12.2024, 7953 від 12.12.2024,7984 від 12.12.2024, 7966 від 12.12.2024, 7971 від 11.12.2024, 7999 від 11.12.2024, 7958 від 11.12.2024, 7979 від 11.12.2024, 7973 від 11.12.2024, 7976 від 11.12.2024, 7972 від 11.12.2024, 7967 від 11.12.2024, 7956 від 11.12.2024, 7950 від 11.12.2024, 7998 від 11.12.2024, 7957 від 10.12.2024, 7988 від 10.12.2024, 7960 від 10.12.2024, 7962 від 10.12.2024, 7969 від 10.12.2024, 7983 від 10.12.2024, 7980 від 10.12.2024, 7963 від 10.12.2024, 7964 від 10.12.2024, 7947 від 10.12.2024, 8485 від 18.12.2024, 8484 від 18.12.2024, 8471 від 20.12.2024, 8587 від 24.12.2024, 8586 від 26.12.2024, 8584 від 20.12.2024, 8583 від 24.12.2024, 8580 від 23.12.2024, 8566 від 25.12.2024, 8556 від 20.12.2024, 8514 від 18.12.2024, 8687 від 25.12.2024, 8611 від 20.12.2024, 8610 від 20.12.2024, 8609 від 20.12.2024, 8606 від 20.12.2024, 8601 від 20.12.2024, 8600 від 20.12.2024, 8599 від 20.12.2024, 8598 від 20.12.2024, 8597 від 20.12.2024, 8596 від 20.12.2024, 8595 від 23.12.2024, 8593 від 20.12.2024, 8592 від 24.12.2024, 8591 від 27.12.2024, 8590 від 23.12.2024, 8589 від 23.12.2024, 8588 від 23.12.2024, 7944 від 13.12.2024, 7955 від 12.12.2024, 7974 від 11.12.2024, 7992 від 10.12.2024, 7994 від 10.12.2024, 1131 від 29.11.2024, 1035 від 29.11.2024, 1030 від 29.11.2024, 1026 від 29.11.2024, 1020 від 29.11.2024, 1014 від 29.11.2024, 1012 від 29.11.2024, 1010 від 29.11.2024, 1009 від 29.11.2024, 1008 від 29.11.2024, 1000 від 29.11.2024, 998 від 29.11.2024, 996 від 29.11.2024, 986 від 29.11.2024, 982 від 29.11.2024, 928 від 20.11.2024, 916 від 20.11.2024, 907 від 20.11.2024, 904 від 25.11.2024, 893 від 25.11.2024, 883 від 22.11.2024, 877 від 22.11.2024, 876 від 22.11.2024, 873 від 28.11.2024, 870 від 26.11.2024, 868 від 27.11.2024, 970 від 26.11.2024, 957 від 26.11.2024, 951 від 27.11.2024, 948 від 28.11.2024, 964 від 28.10.2024, 877 від 24.10.2024, 742 від 24.10.2024, 610 від 17.10.2024, 426 від 12.11.2024, 425 від 12.11.2024, 423 від 12.11.2024, 499 від 14.10.2024, 468 від 11.10.2024, 8582 від 23.12.2024, 8581 від 24.12.2024, 8576 від 26.12.2024, 8574 від 25.12.2024, 8573 від 25.12.2024, 8572 від 25.12.2024, 8571 від 26.12.2024, 8570 від 25.12.2024, 8567 від 25.12.2024, 8562 від 24.12.2024, 8561 від 26.12.2024, 8559 від 27.12.2024, 8555 від 23.12.2024, 8518 від 18.12.2024, 8513 від 18.12.2024, 8512 від 18.12.2024, 8510 від 18.12.2024, 8507 від 18.12.2024, 8506 від 19.12.2024, 8505 від 18.12.2024, 8504 від 19.12.2024, 8503 від 19.12.2024, 8502 від 19.12.2024, 8501 від 19.12.2024, 8500 від 18.12.2024, 8499 від 19.12.2024, 8498 від 18.12.2024, 8495 від 19.12.2024, 8494 від 19.12.2024, 8493 від 19.12.2024, 8492 від 19.12.2024, 8491 від 18.12.2024, 8490 від 18.12.2024, 8489 від 19.12.2024, 8488 від 18.12.2024, 8486 від 18.12.2024, 8483 від 18.12.2024, 8482 від 19.12.2024, 8481 від 19.12.2024, 8478 від 19.12.2024 та через автоматизовану систему направлено до ДПС України для проведення їх реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН).
Реєстрацію податкових накладних було зупинено відповідними квитанціями. Стосовно підстав зупинення зазначено, що реєстрація податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/ послуги за певними кодами УКТ ЗЕД перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Позивачу запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Також, запропоновано надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.
Квитанції містять вказівку, що обсяг постачання товарів з кодом УКТ ЗЕД 3305, 3926, 4202, 9610, 9615 дорівнює або перевищує величину залишку, але ГУ ДПС в Одеській області не вказано конкретний перелік документів, який Позивач має надати для обґрунтованих рішень щодо реєстрації податкових накладних в ЄРПН.
В подальшому, з метою підтвердження реальності господарської операції, за результатами якої сформовано вищезазначені податкові накладні, позивачем 05 травня 2025 року надіслано засобами телекомунікаційного зв`язку контролюючому органу пакет електронних документів у складі Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 47 підпорядкованих документів пакету - 135 додатків. 
06 травня 2025 року ТОВ «КРАЇНА ІГРАШОК» надало пояснення щодо господарських операцій з постачання, надіславши засобами телекомунікаційного зв`язку контролюючому органу пакет електронних документів у складі: Головного документу пакету - Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 49, Підпорядкованих документів пакету - 137 додатків.
06 травня 2025 року ТОВ «КРАЇНА ІГРАШОК» року надало пояснення щодо господарських операцій з постачання, надіславши засобами телекомунікаційного зв`язку контролюючому органу пакет електронних документів у складі: Головного документу пакету - Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 50, Підпорядкованих документів пакету - 137 додатків. 
07 травня 2025 року ТОВ «КРАЇНА ІГРАШОК» надало пояснення щодо господарських операцій з постачання, надіславши засобами телекомунікаційного зв`язку контролюючому органу пакет електронних документів у складі: Головного документу пакету - Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 51, Підпорядкованих документів пакету - 125 додатків. 
Позивач надав зокрема копії наступних документів: копія Договору поставки № 95310 від 20.05.2013 з додатками; копії видаткових накладних, копії товарнотранспортних накладних; копії банківських виписок за рахунком у АТ "АБ "РАДАБАНК" за 24.10.2024, 04.11.2024, 07.11.2024, 24.12.2024; копія Оборотносальдової відомості по рахунку 361 контрагент ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»; баланс (Звіт про фінансовий стан) на 2024 рік з квитанцією, звіт про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід) за 2024 рік з квитанцією, штатний розпис; копія Договору оренди № 28/05 від 28.05.2024, Договір суборенди офісних приміщень № 22-05-01 від 01.05.2022; Оборотно-сальдова відомість по рахункам 10,11; витяг з інформаційної системи органів ДПС щодо стану розрахунків; копія Контракту № PI-06/2020 від 01.06.2020; копія Контракту № 03/2024 від 03.03.2024, копія Контракту № 04/03/2024 від 04.03.2024, копія Контракту № 04/08/2024 від 04.08.2024, копія Договору транспортного експедирування № К14.02/2024-65 від 24.04.2024 року, копія Договору № 140524-36 від 14.05.2024, копії митних декларацій UA500110/2022/000304 06.01.2022, 24UA500020007927U2 від 11.09.2024, 24UA500020007923U6 від 11.09.2024, 24UA500020007646U0 від 30.08.2024, 24UA500020007308U9 від 20.08.2024, 23UA500420004297U6 від 16.11.2023, 23UA500420003957U5 від 21.09.2023, 23UA500110001506U5 від 14.05.2023, 24UA500020008183U9 від 21.09.2024, 24UA500110008883U3 від 13.11.2024, 24UA500110008322U0 від 25.10.2024, 24UA500110008321U1 від 25.10.2024, 24UA500110008140U7 від 18.10.2024, 24UA500110003011U7 від 08.05.2024, 24UA500110002345U5 від 16.04.2024, 24UA500110001441U2 від 11.03.2024, 24UA500110001439U0 від 11.03.2024, 24UA500110001438U1 від 11.03.2024, копія видаткової накладної ФОП ОСОБА_5 № 220 від 01 листопада 2024 року та інші документи.
Наведені документи підтверджують наявність відповідних товарів в обсязі достатньому для поставки на адресу ТОВ «ЕПІЦЕНТР К», а саме:
1. Товари з кодом УКТ ЗЕД 305900000: Відповідно до контракту № PI-06-2020 від 01.06.2020, укладеного з компанією SHANTOU JINXING PLASTICS CO.,LTD придбано товари УКТ ЗЕД 33059000: 666-20 Крейда для волосся / Hair chalks50ящ.-2400шт., що підтверджується митною декларацією 24UA500110001439U0 від 11.03.2024 та інвойсом № 1923 від 05.01.2024; CEL-134 Засоби догляду за волоссям "Крей ди для волосся" / Hair care products "Ha ir chalks"-25ящ.-3000шт., ., що підтверджується митною декларацією 24UA500020007308U9 від 20.08.2024 та інвойсом № 1/0014 від28.05.2024; ZG016 Крейда для волосся / Hair chalks-5 0ящ.-9000шт., що підтверджується митною декларацією 24UA500110001438U1 від 11.03.2024 та інвойсом № 1924 від 05.01.2024; Відповідно до контракту № 03/2023 від 03.03.2023, укладеного з компанією GUANGDONG WOMA ANIMATION TOYS CO., LTD придбано товар код УКТ ЗЕД 33059000: 33059000 CN-111 Засіб для догляду за волоссям: мілки для волосся 6 кольорів / Hair care product: pencils for hair in 6 colors 20ящ.-4800шт, що підтверджується митною декларацією 24UA500110008883U3 від 13.11.2024 та інвойсом № 1/0066 від 25.07.2024.
2. Товари з кодом УКТ ЗЕД 3926909790: Відповідно до контракту 04/08/2023 з компанією KIDS HITS INTERNATIONAL LIMITED, придбані товари код УКТ ЗЕД 39269097: C3456 Аксесуари для дівчат: Накладні ніг ті 72шт на планшетці / Accessories for g irls: Fake nails 72 pcs on a tablet-67ящ .-8040шт.; C3459 Аксесуари для дівчат: Накладні ніг ті 60шт на планшетці / Accessories for g irls: Fake nails 60 pcs on a tablet-11ящ .-1320шт., що підтверджується митною декларацією 24UA500020007923U6 від 11.09.2024 та інвойсом № 1/0041 від 20.06.2024; C3287 Іграшка дитяча для дівчаток - нігті накладні (36 шт), планшет / Children's toy for girls - nails (36 pcs), tablet125ящ.-15000шт., що підтверджується митною декларацією 24UA500020008183U9 від 21.09.2024 та інвойсом № 1/0044 від 05.07.2024; Відповідно до контракту 04/03/2024 з компанією SOLAR RAY INTERNATIONAL LIMITED придбані товари УКТ ЗЕД 39269097: CN-107 Аксесуари для дівчат: Накладні нігті / Accessories for girls: Fake nails - 100 ящиків, у загальній кількості 48000шт., CN-112 Аксесуари для дівчат: Накладні ні гті / Accessories for girls: Fake nails -100ящ.-48000шт. CN-115 Аксесуари для дівчат: Накладні ні гті / Accessories for girls: Fake nails -50ящ.-24000шт., що підтверджується митною декларацією 24UA500020007927U2 від 11.09.2024 та інвойсом № 1/0034 від 04.07.2024; CN-114 Аксесуари для дівчаток (нігті накладні) / Accessories for girls (fake nails) - 30 ящиків, у загальній кількості 14400 шт., що підтверджується Митною декларацією 24UA500020007308U9 від 20.08.2024, інвойсом № 1/0014 від 28.05.2024; 64101 Вироби з полімерно-листового матер іалу - матрац надувний, клапан 2 в 1, ро змір 99*191*25 см / Products made of pol ymer sheet material - inflatable mattres s, 2 in 1 valve, size 99*191*25 cm-50ящ. -200шт., 64103 Вироби з полімерно-листового матер іалу - матрац надувний, клапан 2 в 1, розмір 152*203*25 см / Products made of po lymer sheet material - inflatable mattress, 2 in 1 valve, size 152*203*25 cm-100 ящ.-300шт., 64106 Вироби з полімерно-листового матеріалу - матрац надувний без насоса, розмі р 76*191*25 см / Products made of polymer sheet material - inflatable mattress w ithout a pump, size 76*191*25 cm-16ящ.-96шт., 64142 Вироби з полімернолистового матеріалу - матрац надувний з підголівником, клапан 3 в 1, розмір 137*191*25 см / Products made of polymer sheet material - i nflatable mattress with headrest, 3 in 1 valve, size 137*191*25 cm-66 ящ.-198шт., 64755 Вироби з полімернолистового матеріалу - матрац надувний, клапан 2 в 1, ро змір 183*203*25 см / Products made of polymer sheet material - inflatable mattre ss, 2 in 1 valve, size 183*203*25 cm-100ящ.-200шт., 64756 Вироби з полімерно-листового матеріалу - матрац надувний, клапан 2 в 1, ро змір 76*191*25 см / Products made of polymer sheet material - inflatable mattres s, 2 in 1 valve, size 76*191*25 cm-50ящ.-300шт., 64757 Вироби з полімерно-листового матеріалу - матрац надувний, клапан 2 в 1, ро змір 99*191*25 см / Products made of polymer sheet material - inflatable mattres s, 2 in 1 valve, size 99*191*25 cm-100ящ.-400шт., 64758 Вироби з полімерно-листового матеріалу - матрац надувний, клапан 2 в 1, ро змір 137*191*25 см / Products made of polymer sheet material - inflatable mattre ss, 2 in 1 valve, size 137*191*25 cm33ящ.-99шт., 64759 Вироби з полімерно-листового матеріалу - матрац надувний, клапан 2 в 1, ро змір 152*203*25 см / Products made of polymer sheet material - inflatable mattre ss, 2 in 1 valve, size 152*203*25 cm-66ящ.-198шт., 64765 Вироби з полімерно-листового матеріалу - матрац надувний з подушками та на сосом, клапан 2 в 1, розмір 152*203*25 см / Products made of polymer sheet mater ial - inflatable mattress with pillows and pump, 2 in 1 valve, size 152*203*25 c m-100ящ.-300шт., 68672 Вироби з полімерно-листового матеріалу - подушка надувна прямокутна, розмі р 43*28*9 см / Products made of polymer sheet material - rectangular inflatable pillow, size 43*28*9 cm-37ящ.-888шт., 68675 Вироби з полімерно-листового матеріалу - подушка надувна, розмір 33*25*8 с м / Products made of polymer-sheet material - inflatable pillow, size 33*25*8 cm -11ящ.-396шт. 68676 Вироби з полімерно-листового матеріалу - подушка надувна, розмір 13*4*16,5 см / Products made of polymer sheet material - inflatable pillow, size 13*4*16, 5 cm-9ящ.-216шт., що підтверджується митною декларацією 24UA500110008140U7 від 18.10.2024 та інвойсом № 1/0082 від 21.06.2024. Відповідно до контракту № 03/2023 від 03.03.2023, укладеного з компанією GUANGDONG WOMA ANIMATION TOYS CO., LTD придбано товари УКТ ЗЕД 39269097: CN-109 Аксесуари для дівчаток (нігті нак ладні) / Accessories for girls (fake nails)-20ящ.-4800шт. , CN-110 Аксесуари для дівчаток (нігті нак ладні) / Accessories for girls (fake nai ls)-20ящ.-4800шт. , CN-112 Аксесуари для дівчаток (нігті нак ладні) / Accessories for girls (fake nai ls)-40ящ.-19200шт. CN-113 Аксесуари для дівчаток (нігті накладні) / Accessories for girls (fake nai ls)-15ящ.-5400шт., CN-114 Аксесуари для дівчаток (нігті накладні) / Accessories for girls (fake nai ls)-30ящ.-14400шт., PL523-001 Аксесуари для дівчаток (нігті накладні) / Accessories for girls (false nails)-100ящ.-48000шт., що підтверджується митною декларацією 24UA500020007308U9 від 20.08.2024 та інвойсом 1/0014 від 28.05.2024; PL-524-001 Аксесуари для дівчат: Накладн і нігті 12 дисплей-боксів по 24 шт/ Accessories for girls: Fake nails 12 dis play boxes of 24 pcs-85ящ.-12240шт. PL-524-002 Аксесуари для дівчат: Накладн і нігті 12 дисплей-боксів по 24 шт/ Accessories for girls: Fake nails 12 dis play boxes of 24 pcs-84ящ.-12096шт. PL-524-003 Аксесуари для дівчат: Накладн і нігті 12 дисплей-боксів по 24 шт/ Accessories for girls: Fake nails 12 display boxes of 24 pcs-85ящ.-12240шт., що підтверджується митною декларацією 24UA500020007646U0 від 30.08.2024 та інвойсом № 1/0029 від 12.06.2024. 
3. Товари з кодом УКТ ЗЕД 4202329000: Відповідно до контракту № PI-06-2020 від 01.06.2020, укладеного з компанією SHANTOU JINXING PLASTICS CO.,LTD придбано товар код УКТ ЗЕД 42023290: PL82124 Гаманець дитячий / Children's wa llet-30ящ.-1800шт. PL82125 Гаманець дитячий / Children's wa llet-40ящ.-2400шт. PL82142 Гаманець дитячий / Children's wa llet-40ящ.-2400шт. PL82143 Гаманець дитячий / Children's wa llet-30ящ.-1800шт., що підтверджується митною декларацією 24UA500110002345U5 від 16.04.2024 та інвойсом № 1943 від 04.03.2024. 
4. Товари з кодом УКТ ЗЕД 4202929800: Відповідно до контракту № PI-06-2020 від 01.06.2020, укладеного з компанією SHANTOU JINXING PLASTICS CO.,LTD придбано товар код УКТ ЗЕД 42029298: PL82114 Рюкзак дитячий / Children's back pack-50ящ.-2000шт. PL82117 Рюкзак дитячий / Children's back pack-50ящ.-2000шт. PL82122 Сумка дитяча / Children's bag60 ящ.-3600шт. PL82123 Сумка дитяча / Children's bag-60 ящ.-3600шт. PL82144 Сумка дитяча / Children's bag-40 ящ.-2400шт. PL82113 Рюкзак дитячий / Children's backpack50ящ.-2000шт. PL82111 Рюкзак дитячий / Children's backpack-50ящ.-2000шт. PL82103 Рюкзак дитячий / Children's backpack-80ящ.-4800шт. PL82102 Рюкзак дитячий / Children's backpack-80ящ.-4800шт. PL82101 Рюкзак дитячий / Children's backpack40ящ.-2400шт. PL82141 Рюкзак дитячий / Children's backpack-40ящ.-2400шт. PL82316 Рюкзак дитячий / Children's backpack-80ящ.-3200шт. PL82317 Рюкзак дитячий / Children's backpack-80ящ.-3200шт. PL82310 Рюкзак дитячий / Children's backpack80ящ.-3200шт. PL82311 Рюкзак дитячий / Children's backpack-80ящ.-3200шт., що підтверджується митною декларацією 24UA500110002345U5 від 16.04.2024 та інвойсом № 1943 від 04.03.2024; MJ2422 Дитяча сумочка у вигляді кішки / Children's handbag in the form of a cat45ящ.-1080шт. MJ2423 Дитяча сумочка у вигляді єдинорог а / Children's handbag in the form of a unicorn-45ящ.-1080шт. MJ2424 Дитяча сумочка у вигляді зайчика / Children's handbag in the form of a bu nny-45ящ.-1080шт., що підтверджується митною декларацією 24UA500110008322U0 від 25.10.2024 та інвойсом № 1966/1 від 24.10.2024; MJ2420 Дитяча сумочка у вигляді лами / C hildren's handbag in the form of a llama -45ящ.-1080шт. MJ2421 Дитяча сумочка у вигляді ведмедик а / Children's handbag in the form of a bear-45ящ.-1080шт. , що підтверджується митною декларацією 24UA500110008321U1 від 25.10.2024 та інвойсом № 1967 від 15.08.2024. Відповідно до контракту 04/08/2023 з компанією KIDS HITS INTERNATIONAL LIMITED, придбані товари код УКТ ЗЕД 42029298: PL82312 Дитячий ранець / Children's back pack-120ящ.-3000шт. PL82313 Дитячий ранець / Children's back pack-120ящ.-3000шт., PL82314a Дитячий рюкзак / Children's bac kpack-70ящ.-2800шт., PL82314b Дитячий рюкзак / Children's bac kpack70ящ.-2800шт., PL82315 Дитячий рюкзак / Children's back pack-80ящ.-3200шт., що підтверджується митною декларацією 24UA500020007308U9 від 20.08.2024 та інвойсом № 1/0014 від28.05.2024. 
5. Товари з кодом УКТ ЗЕД 9610000000: Відповідно до контракту 04/08/2023 з компанією KIDS HITS INTERNATIONAL LIMITED, придбані товари код УКТ ЗЕД 96100000: PL-7015 Магнітна дошка для малювання / Magnetic drawing board-70ящ.-5040шт., що підтверджується митною декларацією 23UA500420004297U6 від 16.11.2023 та інвойсом № 0018 від 05.09.2023. Відповідно до контракту № PI-06-2020 від 01.06.2020, укладеного з компанією SHANTOU JINXING PLASTICS CO.,LTD придбано товари УКТ ЗЕД 96100000: PL-7004ua Доска для малювання двустороння / Two-side board for drawing -65ящ.-3900шт., що підтверджується митною декларацією 24UA500110003011U7 від 08.05.2024 та інвойсом № 1944 від 01.03.2024; PP -82104 Досточка для малювання -магнітна досточка / Magnetic board150ящ.-1800шт. PP-82105 Досточка для малювання -магнітна досточка / Magnetic board-111ящ.-1332шт. PP-82106 Досточка для малювання -магнітна досточка / Magnetic board-154ящ.-1848шт. що підтверджується митною декларацією 23UA500420004005U2 від 27.09.2023 та інвойсом № 1744 від 01.08.2023; АРТ.D-3403 - 25ящ. по 48шт; APT.D-3404 40ящ. по 48шт; АРТ.D-3405 - 55ящ. по 48шт; APT.D-3406- 55ящ. по 48шт; АРТ.D-3407- 20ящ. по 48шт; АРТ.D-3408 - 55ящ. по 48шт; АРТ.D-3409 40ящ. по 36шт APT.KD-003 13ящ. по 24шт; APT.KD-002- 20ящ. по 24шт; АРТ.KV7114-7 - З ящ. по 84шт., що підтверджується митною декларацією UA500110/2022/000304 від 06.01.2022 та інвойсом № 1477 від 20.10.2021; PP-82101 Магнітна дошка / magnetic board 107ящ-7704шт PP-82102 Магнітна дошка / magnetic board 108ящ-7776шт PP-82103 Магнітна дошка / magnetic board 108ящ-7776шт PP-82104 Магнітна дошка / magnetic board 250ящ-3000шт PP-82105 Магнітна дошка / magnetic board 250ящ-3000шт PP-82106 Магнітна дошка / magnetic board 246ящ-2952шт що підтверджується митною декларацією 23UA500110001506U5 від 14.05.2023 та інвойсом № 1668 від 10.03.2023. Відповідно до контракту № 03/2023 від 03.03.2023, укладеного з компанією GUANGDONG WOMA ANIMATION TOYS CO., LTD придбано товар УКТ ЗЕД 9610000000: PL-7004ua Дошка для малювання двостороння / Double-sided drawing board-20ящ.-120 0шт. PL-7003ua Дошка для малювання двостороння / Double-sided drawing board50ящ.-300 0шт. PL-7005ua Дошка для малювання двостороння / Double-sided drawing board-53ящ.-508 8шт., підтверджується митною декларацією 23UA500420003957U5 від 21.09.2023 та інвойсом № 0043 від 10.07.2023. Товар код УКТ ЗЕД 96100000 Іграшка дошка для малювання арт D-3409 у коробці 43*31,5*3,5 см придбано в ФОП ОСОБА_5 , що підтверджується видатковою накладною № 220 від 01 листопада 2024 року.
6. Товари з кодом УКТ ЗЕД 9615190000: Відповідно до контракту № PI-06-2020 від 01.06.2020, укладеного з компанією SHANTOU JINXING PLASTICS CO.,LTD, придбано товар код УКТ ЗЕД 96151900 CEL2405 Дівчачі заколки для волосся / Girls hairpins-20ящ.-2000шт., що підтверджується митною декларацією 24UA500110001441U2 від 11.03.2024, інвойсом компанії № 1931 від 23.02.2024. Відповідно до контракту № 03/2023 від 03.03.2023, укладеного з компанією GUANGDONG WOMA ANIMATION TOYS CO., LTD придбано товар код УКТ ЗЕД 96151100 H2064 Гребінець / Comb у кількості 10 ящиків, всього 3600шт., що підтверджується митною декларацією 23UA500420003956U6 від 21.09.2023 та інвойсом № 0044 від 20.07.2023.
Таким чином, після зупинення реєстрації податкових накладних ТОВ «КРАЇНА ІГРАШОК» були надані ГУ ДПС в Одеській області документи, що підтверджують придбання товарів у кількості, яка є достатньою для їх постачання ТОВ «ЕПІЦЕНТР К».
За результатами розгляду поданих платником податку документів головою комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області було прийнято рішення про відмову в реєстрації податкових накладних: 
№ 12845855/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8477 від 19.12.2024, № 12845854/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8476 від 19.12.2024, № 12845853/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8475 від 19.12.2024, № 12845852/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8474 від 19.12.2024, № 12845851/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8473 від 19.12.2024, № 12845850/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8470 від 18.12.2024, № 12845849/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8469 від 17.12.2024, № 12845848/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8468 від 17.12.2024, № 12845847/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7946 від 13.12.2024, № 12845846/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7954 від 13.12.2024, № 12845845/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7951 від 12.12.2024, № 12845844/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7945 від 12.12.2024, № 12845843/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7991 від 12.12.2024, № 12845842/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7981 від 12.12.2024, № 12845841/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7975 від 12.12.2024, № 12845840/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7961 від 12.12.2024, № 12845839/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7953 від 12.12.2024, № 12845838/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7984 від 12.12.2024, № 12845837/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7966 від 12.12.2024, № 12845836/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7971 від 11.12.2024, № 12845835/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7999 від 11.12.2024, № 12845834/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7958 від 11.12.2024, № 12845833/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7979 від 11.12.2024, № 12845832/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7973 від 11.12.2024, № 12845831/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7976 від 11.12.2024, № 12845830/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7972 від 11.12.2024, № 12845829/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7967 від 11.12.2024, № 12845828/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7956 від 11.12.2024, № 12845764/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7950 від 11.12.2024, № 12845765/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7998 від 11.12.2024, № 12845763/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7957 від 10.12.2024, № 12845762/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7988 від 10.12.2024, № 12845761/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7960 від 10.12.2024, № 12845760/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7962 від 10.12.2024, № 12845759/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7969 від 10.12.2024, № 12845758/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7983 від 10.12.2024, № 12845757/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7980 від 10.12.2024, № 12845756/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7963 від 10.12.2024, № 12845755/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7964 від 10.12.2024, № 12845754/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7947 від 10.12.2024, № 12845753/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8485 від 18.12.2024, № 12845752/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8484 від 18.12.2024, № 12845751/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8471 від 20.12.2024, № 12845750/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8587 від 24.12.2024, № 12845749/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8586 від 26.12.2024, № 12845748/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8584 від 20.12.2024, № 12845747/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8583 від 24.12.2024, № 12845746/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8580 від 23.12.2024, № 12845745/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8566 від 25.12.2024, № 12845744/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8556 від 20.12.2024, № 12845743/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8514 від 18.12.2024, № 12845742/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8687 від 25.12.2024, № 12845741/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8611 від 20.12.2024, № 12845740/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8610 від 20.12.2024, № 12845739/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8609 від 20.12.2024, № 12845738/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8606 від 20.12.2024, № 12845737/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8601 від 20.12.2024, № 12845736/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8600 від 20.12.2024, № 12845735/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8599 від 20.12.2024, № 12845734/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8598 від 20.12.2024, № 12845733/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8597 від 20.12.2024, № 12845732/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8596 від 20.12.2024, № 12845731/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8595 від 23.12.2024, № 12845730/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8593 від 20.12.2024, № 12845729/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8592 від 24.12.2024, № 12845728/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8591 від 27.12.2024, № 12845727/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8590 від 23.12.2024, № 12845726/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8589 від 23.12.2024, № 12845725/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8588 від 23.12.2024, № 12845724/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7944 від 13.12.2024, № 12845723/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7955 від 12.12.2024, № 12845722/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7974 від 11.12.2024, № 12845721/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7992 від 10.12.2024, № 12845720/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7994 від 10.12.2024, № 12845719/36436442 в реєстрації податкової накладної № 1131 від 29.11.2024, № 12845718/36436442 в реєстрації податкової накладної № 1035 від 29.11.2024, № 12845717/36436442 в реєстрації податкової накладної № 1030 від 29.11.2024, № 12845716/36436442 в реєстрації податкової накладної № 1026 від 29.11.2024, № 12845715/36436442 в реєстрації податкової накладної № 1020 від 29.11.2024, № 12845714/36436442 в реєстрації податкової накладної № 1014 від 29.11.2024, № 12845713/36436442 в реєстрації податкової накладної № 1012 від 29.11.2024, № 12845712/36436442 в реєстрації податкової накладної № 1010 від 29.11.2024, № 12845711/36436442 в реєстрації податкової накладної № 1009 від 29.11.2024, № 12845710/36436442 в реєстрації податкової накладної № 1008 від 29.11.2024, № 12845709/36436442 в реєстрації податкової накладної № 1000 від 29.11.2024, № 12845708/36436442 в реєстрації податкової накладної № 998 від 29.11.2024, № 12845707/36436442 в реєстрації податкової накладної № 996 від 29.11.2024, № 12845706/36436442 в реєстрації податкової накладної № 986 від 29.11.2024, № 12845705/36436442 в реєстрації податкової накладної № 982 від 29.11.2024, № 12845704/36436442 в реєстрації податкової накладної № 928 від 20.11.2024, № 12845703/36436442 в реєстрації податкової накладної № 916 від 20.11.2024, № 12845702/36436442 в реєстрації податкової накладної № 907 від 20.11.2024, № 12845701/36436442 в реєстрації податкової накладної № 904 від 25.11.2024, № 12845700/36436442 в реєстрації податкової накладної № 893 від 25.11.2024, № 12845699/36436442 в реєстрації податкової накладної № 883 від 22.11.2024, № 12845698/36436442 в реєстрації податкової накладної № 877 від 22.11.2024, № 12845697/36436442 в реєстрації податкової накладної № 876 від 22.11.2024, № 12845696/36436442 в реєстрації податкової накладної № 873 від 28.11.2024, № 12845695/36436442 в реєстрації податкової накладної № 870 від 26.11.2024, № 12845694/36436442 в реєстрації податкової накладної № 868 від 27.11.2024, № 12845693/36436442 в реєстрації податкової накладної № 970 від 26.11.2024, № 12845692/36436442 в реєстрації податкової накладної № 957 від 26.11.2024, № 12845691/36436442 в реєстрації податкової накладної № 951 від 27.11.2024, № 12845690/36436442 в реєстрації податкової накладної № 948 від 28.11.2024, № 12845689/36436442 в реєстрації податкової накладної № 964 від 28.10.2024, № 12845688/36436442 в реєстрації податкової накладної № 877 від 24.10.2024, № 12845687/36436442 в реєстрації податкової накладної № 742 від 24.10.2024, № 12845686/36436442 в реєстрації податкової накладної № 610 від 17.10.2024, № 12845685/36436442 в реєстрації податкової накладної № 426 від 12.11.2024, № 12845684/36436442 в реєстрації податкової накладної № 425 від 12.11.2024, № 12845683/36436442 в реєстрації податкової накладної № 423 від 12.11.2024, № 12845682/36436442 в реєстрації податкової накладної № 499 від 14.10.2024, № 12845681/36436442 в реєстрації податкової накладної № 468 від 11.10.2024, № 12845680/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8582 від 23.12.2024, № 12845679/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8581 від 24.12.2024, № 12845678/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8576 від 26.12.2024, № 12845677/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8574 від 25.12.2024, № 12845676/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8573 від 25.12.2024, № 12845675/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8572 від 25.12.2024, № 12845674/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8571 від 26.12.2024, № 12845673/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8570 від 25.12.2024, № 12845672/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8567 від 25.12.2024, № 12845671/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8562 від 24.12.2024, № 12845670/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8561 від 26.12.2024, № 12845669/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8559 від 27.12.2024, № 12845668/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8555 від 23.12.2024, № 12845667/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8518 від 18.12.2024, № 12845666/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8513 від 18.12.2024, № 12845665/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8512 від 18.12.2024, № 12845664/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8510 від 18.12.2024, № 12845663/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8507 від 18.12.2024, № 12845662/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8506 від 19.12.2024, № 12845661/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8505 від 18.12.2024, № 12845660/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8504 від 19.12.2024, № 12845659/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8503 від 19.12.2024, № 12845658/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8502 від 19.12.2024, № 12845657/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8501 від 19.12.2024, № 12845656/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8500 від 18.12.2024, № 12845655/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8499 від 19.12.2024, № 12845654/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8498 від 18.12.2024, № 12845653/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8495 від 19.12.2024, № 12845652/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8494 від 19.12.2024, № 12845651/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8493 від 19.12.2024, № 12845650/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8492 від 19.12.2024, № 12845649/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8491 від 18.12.2024, № 12845648/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8490 від 18.12.2024, № 12845647/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8489 від 19.12.2024, № 12845646/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8488 від 18.12.2024, № 12845645/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8486 від 18.12.2024, № 12845644/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8483 від 18.12.2024, № 12845643/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8482 від 19.12.2024, № 12845642/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8481 від 19.12.2024, № 12845641/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8478 від 19.12.2024.
Підставою для винесення даних рішень стало надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. У графі «Додаткова інформація (зазначити конкретні документи)» зазначено: «первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні;».
Вважаючи, що Головне управління ДПС в Одеській області безпідставно відмовило у реєстрації вищезазначених податкових накладних, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Вирішуючи спірні правовідносини в межах заявлених позовних вимог, суд виходить з наступного.
Відповідно до ст.19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ст.67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України № 2755-VI від 02.12.2010 (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, далі - Податковий кодекс України).
Відповідно до п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:
а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на рахунок платника податку в банку/небанківському надавачу платіжних послуг як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг, оплата яких здійснюється електронними грошима, - дата зарахування електронних грошей платнику податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, на електронний гаманець, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;
б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. Для документів, складених в електронній формі, датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, вважається дата, зазначена у самому документі як дата його складення відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", незалежно від дати накладення електронного підпису.
Відповідно до п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
Згідно з п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.
Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Згідно з п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 р. № 1165 затверджений Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок № 1165 у редакції від 21.11.2024, чинній на момент зупинення реєстрації спірних податкових накладних.
Згідно п.3 Порядку № 1165, податкові накладні/розрахунки коригування (крім податкових накладних/розрахунків коригування, складених відповідно до пункту 97 підрозділу 2 розділу ХХ “Перехідні положення” Кодексу, у яких відображено операцію, до якої застосовується режим експортного забезпечення відповідно до вимог статті 19-2 Закону України “Про зовнішньоекономічну діяльність”, розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, складеної на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості хоча б одного з товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку, за винятком розрахунку коригування, визначеного підпунктом 7 цього пункту), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності таким ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування (далі - ознаки безумовної реєстрації).
Пункт 4 Порядку № 1165 визначає, що у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.
Пунктом 5 Порядку № 1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).
Не перевіряється на відповідність показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2), платник податку, який склав та/або подав для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, які складені за операціями з вивезення за межі митної території України товарів, до яких застосовується режим експортного забезпечення відповідно до вимог статті 19-2 Закону України “Про зовнішньоекономічну діяльність”.
Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).
Згідно п.6 Порядку № 1165 у редакції від 16.10.2024, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, який склав та/або подав податкову накладну/розрахунок коригування для реєстрації в Реєстрі, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація такої податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (крім розрахунку коригування, складеного відповідно до вимог підпунктів “б” і “в” підпункту 97.4 пункту 97 підрозділу 2 розділу ХХ “Перехідні положення” Кодексу).
Відповідно до п.7 Порядку № 1165, У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування (крім податкової накладної/розрахунку коригування, у яких відображена операція з вивезення за межі митної території України товарів, до яких застосовується режим експортного забезпечення відповідно до вимог статті 19-2 Закону України “Про зовнішньоекономічну діяльність”) встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.
Згідно п.8 Порядку № 1165, платник податку отримує інформацію щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, через електронний кабінет.
Згідно з п.10 Порядку № 1165, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.
Пунктом 11 Порядку № 1165 визначено, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:
1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;
2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;
3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Мінфіну від 12 грудня 2019 р. № 520.
Згідно з п.26 Порядку № 1165, комісія регіонального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком та Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим Мінфіном.
Механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 року № 520, зареєстрований в Міністерстві юстиції України від 13.12.2019 за № 1245/34216 (далі - Порядок № 520, в редакції від 19.12.2024 року, чинній на момент прийняття спірних рішень про відмову в реєстрації ПН).
Згідно з п.2 Порядку № 520, рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, приймають комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі територіальних органів ДПС (далі - комісія регіонального рівня).
Пунктом 4 Порядку № 520 визначено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.
Відповідно до п.5 Порядку № 520, платник податку, який склав податкову накладну / розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації таких податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може подати такі документи:
договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;
договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;
первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;
розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;
документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством;
інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.
У разі, коли у квитанції до податкової накладної / розрахунку коригування зазначено код товару/ послуги згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності / умовним кодом товару / Державним класифікатором продукції та послуг, операція за яким стала підставою для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів виключно до такої операції.
Відповідно до пункту 6 Порядку № 520, письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.
Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).
Пункт 9 Порядку № 520, в редакції Наказів Міністерства фінансів № 19 від 12.01.2023 та № 394 від 14.07.2023, передбачає наступний порядок розгляду контролюючим органом поданих платником податків письмових пояснень та копій документів до зупинених ПН/РК, а саме:
Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.
За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:
або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг” та “Про електронні довірчі послуги” за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;
або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг” та “Про електронні довірчі послуги” за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування;
або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг” та “Про електронні довірчі послуги” за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.
Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг” та “Про електронні довірчі послуги”.
За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг” та “Про електронні довірчі послуги” за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг” та “Про електронні довірчі послуги” за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Відповідно до п.10 Порядку № 520, Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:
ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;
та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.
Як встановлено судом з матеріалів справи, Комісією регіонального рівня прийнято оскаржувані рішення про відмову у реєстрації податкової накладної з підстав “надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства”.
Надаючи оцінку правомірності оскарженого рішення, суд дійшов наступного.
Щодо дотримання відповідачем вимог законодавства на етапі зупинення реєстрації податкових накладних.
Як встановлено судом, реєстрація податкових накладних №№ 8477 від 19.12.2024, 8476 від 19.12.2024, 8475 від 19.12.2024, 8474 від 19.12.2024, 8473 від 19.12.2024, 8470 від 18.12.2024, 8469 від 17.12.2024, 8468 від 17.12.2024, 7946 від 13.12.2024, 7954 від 13.12.2024, 7951 від 12.12.2024, 7945 від 12.12.2024, 7991 від 12.12.2024, 7981 від 12.12.2024, 7975 від 12.12.2024, 7961 від 12.12.2024, 7953 від 12.12.2024,7984 від 12.12.2024, 7966 від 12.12.2024, 7971 від 11.12.2024, 7999 від 11.12.2024, 7958 від 11.12.2024, 7979 від 11.12.2024, 7973 від 11.12.2024, 7976 від 11.12.2024, 7972 від 11.12.2024, 7967 від 11.12.2024, 7956 від 11.12.2024, 7950 від 11.12.2024, 7998 від 11.12.2024, 7957 від 10.12.2024, 7988 від 10.12.2024, 7960 від 10.12.2024, 7962 від 10.12.2024, 7969 від 10.12.2024, 7983 від 10.12.2024, 7980 від 10.12.2024, 7963 від 10.12.2024, 7964 від 10.12.2024, 7947 від 10.12.2024, 8485 від 18.12.2024, 8484 від 18.12.2024, 8471 від 20.12.2024, 8587 від 24.12.2024, 8586 від 26.12.2024, 8584 від 20.12.2024, 8583 від 24.12.2024, 8580 від 23.12.2024, 8566 від 25.12.2024, 8556 від 20.12.2024, 8514 від 18.12.2024, 8687 від 25.12.2024, 8611 від 20.12.2024, 8610 від 20.12.2024, 8609 від 20.12.2024, 8606 від 20.12.2024, 8601 від 20.12.2024, 8600 від 20.12.2024, 8599 від 20.12.2024, 8598 від 20.12.2024, 8597 від 20.12.2024, 8596 від 20.12.2024, 8595 від 23.12.2024, 8593 від 20.12.2024, 8592 від 24.12.2024, 8591 від 27.12.2024, 8590 від 23.12.2024, 8589 від 23.12.2024, 8588 від 23.12.2024, 7944 від 13.12.2024, 7955 від 12.12.2024, 7974 від 11.12.2024, 7992 від 10.12.2024, 7994 від 10.12.2024, 1131 від 29.11.2024, 1035 від 29.11.2024, 1030 від 29.11.2024, 1026 від 29.11.2024, 1020 від 29.11.2024, 1014 від 29.11.2024, 1012 від 29.11.2024, 1010 від 29.11.2024, 1009 від 29.11.2024, 1008 від 29.11.2024, 1000 від 29.11.2024, 998 від 29.11.2024, 996 від 29.11.2024, 986 від 29.11.2024, 982 від 29.11.2024, 928 від 20.11.2024, 916 від 20.11.2024, 907 від 20.11.2024, 904 від 25.11.2024, 893 від 25.11.2024, 883 від 22.11.2024, 877 від 22.11.2024, 876 від 22.11.2024, 873 від 28.11.2024, 870 від 26.11.2024, 868 від 27.11.2024, 970 від 26.11.2024, 957 від 26.11.2024, 951 від 27.11.2024, 948 від 28.11.2024, 964 від 28.10.2024, 877 від 24.10.2024, 742 від 24.10.2024, 610 від 17.10.2024, 426 від 12.11.2024, 425 від 12.11.2024, 423 від 12.11.2024, 499 від 14.10.2024, 468 від 11.10.2024, 8582 від 23.12.2024, 8581 від 24.12.2024, 8576 від 26.12.2024, 8574 від 25.12.2024, 8573 від 25.12.2024, 8572 від 25.12.2024, 8571 від 26.12.2024, 8570 від 25.12.2024, 8567 від 25.12.2024, 8562 від 24.12.2024, 8561 від 26.12.2024, 8559 від 27.12.2024, 8555 від 23.12.2024, 8518 від 18.12.2024, 8513 від 18.12.2024, 8512 від 18.12.2024, 8510 від 18.12.2024, 8507 від 18.12.2024, 8506 від 19.12.2024, 8505 від 18.12.2024, 8504 від 19.12.2024, 8503 від 19.12.2024, 8502 від 19.12.2024, 8501 від 19.12.2024, 8500 від 18.12.2024, 8499 від 19.12.2024, 8498 від 18.12.2024, 8495 від 19.12.2024, 8494 від 19.12.2024, 8493 від 19.12.2024, 8492 від 19.12.2024, 8491 від 18.12.2024, 8490 від 18.12.2024, 8489 від 19.12.2024, 8488 від 18.12.2024, 8486 від 18.12.2024, 8483 від 18.12.2024, 8482 від 19.12.2024, 8481 від 19.12.2024, 8478 від 19.12.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена з підстав: 
“Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 26.11.2024 № 930 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку)”.
Суд зазначає, що Критерії ризиковості здійснення операцій є Додатком № 3 до Порядку № 1165.
Пунктом 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій передбачено такий критерій:
Обсяг постачання товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовним кодом такого товару, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі за відсутності такого товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовного коду товару у врахованій таблиці даних платника податку.
У квитанції про зупинення контролюючий орган запропонував надати платнику податку пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішень про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Під час розгляду справи суд встановив, що з метою подальшої реєстрації (після зупинення) податкових накладних ТОВ “КРАЇНА ІГРАШОК” через електронний кабінет направлено до контролюючого органу Повідомлення про подання пояснень та копії документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено з додатками та поясненнями.
Відповідач у відзиві підтвердив, що на виконання п.11 Порядків № 1165 позивачем були подані до контролюючого органу Повідомлення про надання пояснень та копії документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено.
З матеріалів справи вбачається, що контролюючому органу на етапі зупинення реєстрації спірних податкових накладних разом з Повідомленням надавались копії документів на підтвердження реальності господарських операцій.
ТОВ «КРАЇНА ІГРАШОК» забезпечена матеріально-технічними та трудовими ресурсами для здійснення відповідної господарської діяльності. Для повноцінного здійснення господарської діяльності Товариство використовує власні та орендовані основні засоби, а саме: нежитлове приміщення, розташоване за адресою: м. Одеса, пров. 3-й Аеропортівський, 4, для використання в якості офісних приміщень; нежитлове приміщення складу, площею 3 950,00 кв.м., що розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Аеропортівська, 18, літера «Г», для використання в якості складу непроводовольчих товарів масового вжитку. Має власні транспортні засоби, а також отримує послуги від компаній-перевізників ТОВ «Нова Пошта», ТОВ «Рабен Україна», АТ «УКРПОШТА». 
Штатна чисельність працівників ТОВ «КРАЇНА ІГРАШОК» становить 60 осіб змісячним фондом заробітної плати, що дорівнює 511450 гривням 00 коп.
ТОВ «КРАЇНА ІГРАШОК» придбаває товари в закордонних виробників, зокрема укладено договори з компаніями KIDS HITS INTERNATIONAL LIMITED (Китайська Народна Республіка), SHANTOU JINXING PLASTICS CO.,LTD (Китайська Народна Республіка), GUANGDONG WOMA ANIMATION TOYS CO.,LTD (Китайська Народна Республіка), SOLAR RAY INTERNATIONAL LIMITED (Китайська Народна Республіка), а також у вітчизняних постачальників. ТОВ «КРАЇНА ІГРАШОК» здійснює господарську діяльність, пов`язану, в тому числі з імпортом дитячих іграшок на територію України. Для здійснення операцій із ввезення іграшок на митну територію України ТОВ «КРАЇНА ІГРАШОК» 17.08.2012 було внесено до реєстру осіб, що здійснюють операції з товарами за обліковим номером UA10036436442.
Таким чином, первинні документи засвідчують факт реального виконання ТОВ “КРАЇНА ІГРАШОК” та його контрагентом господарських зобов`язань.
Суд погоджується з наведеними доводами позивача.
Вирішуючи цей спір, суд виходить із того, що можливість виконання платником податків обов`язку надати документи, необхідні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК, прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом переліку цих документів.
Матеріалами справи підтверджується, що в надісланих позивачу квитанціях про зупинення реєстрації податкової накладної не було зазначено вичерпного переліку документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних в ЄРПН, що не надало позивачу можливості надати достатній обсяг підтверджуючих документів.
Контролюючий орган не конкретизував, які саме документи необхідно надати платнику податків, та чого мають стосуватися пояснення такого платника податків для того, щоб реєстрація ПН стала можливою.
Верховний Суд у постановах від 14.12.2022 у справі № 560/11825/21 (ЄДРСР 107878016), від 16.02.2023 у справі № 380/7648/22 (ЄДРСР 109063942) виснував, що у випадку загальної вказівки щодо необхідності подати документи у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний саме в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів, а для контролюючого органу, відповідно, створюються передумови для можливого прояву негативної дискреції - прийняття необґрунтованого рішення про відмову у реєстрації податкової накладної.
Також, у постанові від 03.11.2021 у справі № 360/2460/20 (ЄДРСР 100789179) Верховний Суд за наслідками аналізу положень Порядку № 520 зазначив, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної до реєстрації в ЄРПН прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків із зазначенням необхідності надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не довільно, на власний розсуд.
Аналогічна позиція також висловлена у постанові Верховного Суду від 29.06.2022 у справі 380/5383/21 (ЄДРСР 105024835).
Щодо вказівок наведених в квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних, що обсяг постачання товарів з кодом УКТ ЗЕД 3305, 3926, 4202, 9610, 9615 дорівнює або перевищує величину залишку, суд зазначає наступне.
Відповідач зазначив, що обсяг постачання наступних товарів дорівнює або перевищує величину залишку (як зазначено в податкових накладних), а саме:
1. Товари з кодом УКТ ЗЕД 3305900000: Іграшка набір стиліста арт. 666-20, у короб. 33*4*20,5см; Іграшка мілки для волосся арт CEL-134,12 наборів у коробці 11.5*10*2 см; Іграшка косметика арт. ZG016 , мікс 3 види, на планш. 7*2, 5*16см; Іграшка косметика арт. CN-111, мікс 6 кольорів, на планш. 20см. 
2. Товари з кодом УКТ ЗЕД 3926909790: Іграшка пластикові накладні ногті арт.C3287, на планшетці 20.5*15.5*1 см; Іграшка пластикові накладні ногті арт C3456, на планшет. 19,3*25,3*1 см; Іграшка аксесуари для дівчаток арт C3459, нігті - 60 шт на планшетці 19,3*25,3*1 см; Іграшка аксесуари для дівчат арт. CN-107, накладні нігті, у короб. 7*11см; Іграшка аксесуари для дівчат арт. CN-109, у дисплей боксі 24 шт, накладні нігті, у короб. 10*10см; Іграшка аксесуари для дівчат арт. CN-112 , мікс видів, у короб. 11*7см; Ігровий набір аксесуари для дівчат арт. CN-113, наліпки на нігті, стрази пакет 15*6 см; Ігровий набір аксесуари для дівчат арт. CN-114, накладні нігті у короб. 10*10*2 см; Іграшка аксесуари для дівчат арт. PL523-001, мікс 12 видів, у короб. 7*11 см; Ігровий набір аксесуари для дівчат арт. PL-524-001,мікс 6 видів, 24 шт удисп.бокс. 7*7*1,5см; Ігровий набір аксесуари для дівчат арт. PL-524-002, мікс 6 видів, 24 шт у дисп.бокс. 12*8*2см; Ігровий набір аксесуари для дівчат арт. PL-524-003, мікс 6 видів, 24 шт у дисп.бокс. 5*8*3см; Матрац велюр арт. 64101, (4шт) клапан 2в1, розмір 99*191*25 см; Матрац велюр арт. 64103 (3шт), клапан 2в1, розмір 152*203*25 см; Ліжко велюр арт. 64106 (6шт), Prestige Downy Bed без насоса 76*191*25 см; Матрац велюр арт. 64142 (3шт) з підголівником, клапан 3 в 1, розмір 137х191х25 см; Матрац велюр арт. 64755 (2шт), клапан 2 в 1, розмір. 183х203х25 см; Матрац велюр арт. 64756 (6шт) клапан 2 в 1, у кор. 76х191х25см (аналог 68950); Матрац велюр арт. 64757 (4шт), клапан 2 в 1, розмір . 99х191х25 см; Матрац велюр арт. 64758, (3шт) клапан 2 в 1, розмір 137х191х25 см; Матрац велюр арт. 64759 (3шт), клапан 2 в 1, розмір. 152х203х25 см; Матрац велюр арт. 64765 (3шт), з подушками та насосом, клапан 2 в 1, розмір. 152х203х25 см; Подушка надувн. 68672 (24шт), прямокут., розмір. 43*28*9 см; Подушка надувн. 68675 (36шт) чорн., дуга, вельвет, 33*25*8см;
3. Товари з кодом УКТ ЗЕД 4202329000 Дитячий гаманець Paw Patrol арт.PL82124 , для хлопчиків; Дитячий гаманець Paw Patrol арт.PL82125 ,для хлопчиків 13*10,5см; Дитячий гаманець Paw Patrol арт.PL82142 , для дівчинки 13*10,5см; Дитячий гаманець Paw Patrol арт.PL82143 , для дівчинки 13*10,5см; 
4. Товари з кодом УКТ ЗЕД 4202929800: М`яка сумочка арт. MJ2420, лама 7?9; М`яка сумочка арт. MJ2421, ведмедик 7?9; М`яка сумочка арт. MJ2422 кішка 7?9; М`яка сумочка арт. MJ2423 єдиноріг 7?9; М`яка сумочка арт. MJ2424 зайчик 7?9; Дитячий рюкзак арт. PL82111, Щенячий патруль, 30*23*11 см; Дитячий рюкзак арт. PL82113, Щенячий патруль, 30*23*11 см; Дитячий рюкзак арт. PL82113, Щенячий патруль, 30*23*11 см; Дитячий рюкзак арт. PL82114, Щенячий патруль, тканинний, 26*26*6 см; Дитячий рюкзак арт. PL82117, Щенячий патруль, тканинний, 26*26*6 см; Дитячий рюкзак Paw Patrol арт. PL82310 ,18*10*25 см; Дитячий рюкзак Paw Patrol арт. PL82311 , 18*10*25 см; Дитячий рюкзак Paw Patrol арт. PL82312, 24*10*28 см; Дитячий рюкзак Paw Patrol арт. PL82313, 24*10*28 см; Дитячий рюкзак Paw Patrol арт. PL82314a 23*10*26 см; Дитячий рюкзак Paw Patrol арт. PL82314b 23*10*26 см; Дитячий рюкзак Paw Patrol арт. PL82315 23*10*26 см; Дитячий рюкзак Paw Patrol арт. PL82317 , 30*23*11 см; Дитячий рюкзак Paw Patrol арт. PL82314b 23*10*26 см; Дитячий рюкзак Paw Patrol арт. PL82315 23*10*26 см; Дитячий рюкзак Paw Patrol арт. PL82317 , 30*23*11 см; 
5. Товари з кодом УКТ ЗЕД 9610000000: Іграшка дошка для малювання арт D-3403 у коробці 34, 5*28*3 см; Іграшка дошка для малювання арт D-3404 у коробці 34, 5*28*3 см; Іграшка дошка для малювання арт D-3405 у коробці 38*28*3 см; Іграшка дошка для малювання арт D-3406 у коробці 38*28*3 см; Іграшка дошка для малювання арт D-3408 у коробці 38*28*3 см; Іграшка дошка 2-х стороння арт PL-7003ua, 44*30см у пакеті; Іграшка дошка 2-х стороння арт PL-7004ua, 42*34см у пакеті; Іграшка дошка 2-х стор.,арт. PL-7005ua, укр магніт. літери, крейда,маркер,губка, у пакеті 30*28 см; Іграшка дошка для малювання арт. PL-7015, 2 види, з печатками та паличкою, у пакеті 32*22 см; Іграшка магнітна дошка Paw Patrol арт. PP-82102 , кольорова , на планшет. 19,5*24,5 см; Іграшка магнітна дошка Paw Patrol арт. PP-82103 , кольорова , на планшет. 19,5*24,5 см; Іграшка магнітна дошка Paw Patrol арт. PP-82104 , кольорова , у короб. 33*26*3,5 см; Іграшка магніна дошка Paw Patrol арт. PP-82105 , кольорова , у короб. 33*26*3,5 см; Іграшка магнітна дошка Paw Patrol арт. PP-82106 , кольорова, у короб. 33*26*3,5 см;
6. Товари з кодом УКТ ЗЕД 9615110000: Аксесуари для дівчат арт. CEL-2405 , на планш. 10*10*2см; Іграшка гребінець арт. H2064, 3 кольор., на планшетці. Загалом, 69 номенклатурні позиції товарів.
Між тим, документи надані контролюючому органу разом з повідомленнями підтверджують наявність у позивача відповідних товарів в обсязі достатньому для поставки на адресу ТОВ “ЕПІЦЕНТР К”.
Щодо обґрунтування підстав прийняття оскаржуваного рішення.
Як вже було зазначено, відповідачем прийнято оскаржуване рішення з підстав “надання платником податків копій документів, складених/оформлених з порушенням законодавства”.
Суд зауважує, що ТОВ “КРАЇНА ІГРАШОК” через електронний кабінет направлено до контролюючого органу Повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, з додатками.
Судом досліджено надані копії первинних документів та пояснення позивача, з яких встановлено, що вони є належно оформленими, містять всі необхідні реквізити, підписані уповноваженими особами, тож вважати їх неналежними доказами відсутні підстави.
Доказів зворотного відповідачами суду не надано.
Разом з тим, не зважаючи на надані пояснення та додані документи, що підтверджують наведені у поясненнях факти, контролюючий орган відмовив у реєстрації спірної податкової накладної з підстав “надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства”.
Водночас, відповідач жодним чином не конкретизував, які з поданих підприємством документів складені/оформлені із порушенням законодавства, та у чому полягають ці порушення.
У графі “Додаткова інформація (зазначити конкретні документи)” відповідач зазначив загальну фразу: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні; обсяг постачання товару/послуги перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання.
З огляду на вищевикладене, суд вважає, що доводи відповідача щодо надання платником податку копій первинних документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, не підтверджуються жодними доказами.
Що стосується зауважень відповідача до наданих позивачем документів, які викладені у відзиві.
Вже у відзиві відповідач зазначив, що у наданих банківських виписках відсутні обов`язкові реквізити, а саме підпис надавача платіжних послуг та підпис особи, що здійснювала платіжну операцію, однак суд зазначає, що, банківські виписки, якими підтверджується здійснення оплати за товар за договором, є документами, що роздруковані із системи клієнт-банка (надавач платіжних послуг отримувача). Позивач не несе відповідальність за форму та зміст банківського документу в частині тих реквізитів, що заповнюються автоматично згідно з алгоритмом, затвердженим банком
Надана виписка в повній мірі підтверджує здійснення оплати за товар містить реквізити які дають змогу ідентифікувати вказану оплату с конкретною господарською операцією: дата та номер документа, найменування платника, код платника та номер рахунку, найменування надавача платіжних послуг платника, суму та призначення платежу, Також вказана виписка містить печатку банку, що є достатнім доказом фактичного здійснення платежу.
При цьому, суд звертає увагу, що висновки відповідача ґрунтуються на припущеннях “надані банківські виписки, що ймовірно складені з порушеннями чинного законодавства”.
Отже, позиція відповідача не дає чіткого розуміння обставин, за яких було прийняте негативне для платника податку рішення.
Щодо недоліків Товарно-транспортних накладних, наданих Позивачем на розгляд комісії регіонального рівня, суд зазначає наступне.
Відповідно до розділу 1 Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, затверджених Наказом Міністерства транспорту України (№ 363 від 14.10.1997), товарно-транспортна документація - комплект юридичних документів, на підставі яких здійснюють облік, приймання, передавання, перевезення, здавання вантажу та взаємні розрахунки між учасниками транспортного процесу, а товарно-транспортна накладна - єдиний для всіх учасників транспортного процесу юридичний документ, що призначений для списання товарно-матеріальних цінностей, обліку на шляху їх переміщення, оприбуткування, складського, оперативного та бухгалтерського обліку, а також для розрахунків за перевезення вантажу та обліку виконаної роботи.
Тобто, товарно-транспортна накладна не є документами первинного бухгалтерського обліку, що підтверджують обставини придбання та продажу товарно-матеріальних цінностей та відсутність в товарно-транспортній накладній певної інформації не може бути підставою для невизнання господарської операції, з огляду на приписи статті 9 Закону України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні”.
Суд також зазначає, що зазначені доводи відповідача, наведені лише у відзиві на позовну заяву та не були відомі платнику податків під час зупинення реєстрації ПН та прийняття відповідачем рішень про відмову реєстрації ПН.
З огляду на вищевикладене, суд вважає, що доводи відповідача щодо надання платником податку копій первинних документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, не відповідають дійсним обставинам справи.
Поряд з цим, суд звертає увагу, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.
Дана позиція викладена у постановах Верховного Суду від 07.12.2022 у справі № 500/2237/20, від 16.09.2022 у справі № 380/7736/21, від 16 лютого 2023 року по справі № 380/7648/22.
Отже, всі сумніви та протиріччя контролюючого органу щодо дотримання позивачем вимог податкового законодавства України під час здійснення господарської діяльності повинні досліджуватися шляхом проведення перевірок такого платника податків, за умови наявності підстав для її проведення визначених ПК України, а не шляхом блокування реєстрації податкових накладних.
Надаючи оцінку наведеному суд зауважує, що платник податку на стадії реєстрації ПН не повинен доводити реальність господарської операції, а висловлені відповідачем зауваження стосуються договірних відносин сторін.
Отже, контролюючий орган не довів обґрунтованості відмови позивачу у реєстрації податкових накладних.
Водночас, матеріалами справи підтверджуються підстави складання вищезазначених податкових накладних.
З огляду на вказане вище, суд дійшов висновку, що Рішення Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/ відмову в реєстрації накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12845855/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8477 від 19.12.2024, № 12845854/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8476 від 19.12.2024, № 12845853/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8475 від 19.12.2024, № 12845852/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8474 від 19.12.2024, № 12845851/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8473 від 19.12.2024, № 12845850/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8470 від 18.12.2024, № 12845849/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8469 від 17.12.2024, № 12845848/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8468 від 17.12.2024, № 12845847/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7946 від 13.12.2024, № 12845846/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7954 від 13.12.2024, № 12845845/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7951 від 12.12.2024, № 12845844/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7945 від 12.12.2024, № 12845843/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7991 від 12.12.2024, № 12845842/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7981 від 12.12.2024, № 12845841/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7975 від 12.12.2024, № 12845840/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7961 від 12.12.2024, № 12845839/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7953 від 12.12.2024, № 12845838/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7984 від 12.12.2024, № 12845837/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7966 від 12.12.2024, № 12845836/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7971 від 11.12.2024, № 12845835/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7999 від 11.12.2024, № 12845834/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7958 від 11.12.2024, № 12845833/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7979 від 11.12.2024, № 12845832/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7973 від 11.12.2024, № 12845831/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7976 від 11.12.2024, № 12845830/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7972 від 11.12.2024, № 12845829/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7967 від 11.12.2024, № 12845828/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7956 від 11.12.2024, № 12845764/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7950 від 11.12.2024, № 12845765/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7998 від 11.12.2024, № 12845763/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7957 від 10.12.2024, № 12845762/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7988 від 10.12.2024, № 12845761/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7960 від 10.12.2024, № 12845760/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7962 від 10.12.2024, № 12845759/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7969 від 10.12.2024, № 12845758/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7983 від 10.12.2024, № 12845757/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7980 від 10.12.2024, № 12845756/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7963 від 10.12.2024, № 12845755/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7964 від 10.12.2024, № 12845754/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7947 від 10.12.2024, № 12845753/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8485 від 18.12.2024, № 12845752/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8484 від 18.12.2024, № 12845751/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8471 від 20.12.2024, № 12845750/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8587 від 24.12.2024, № 12845749/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8586 від 26.12.2024, № 12845748/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8584 від 20.12.2024, № 12845747/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8583 від 24.12.2024, № 12845746/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8580 від 23.12.2024, № 12845745/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8566 від 25.12.2024, № 12845744/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8556 від 20.12.2024, № 12845743/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8514 від 18.12.2024, № 12845742/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8687 від 25.12.2024, № 12845741/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8611 від 20.12.2024, № 12845740/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8610 від 20.12.2024, № 12845739/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8609 від 20.12.2024, № 12845738/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8606 від 20.12.2024, № 12845737/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8601 від 20.12.2024, № 12845736/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8600 від 20.12.2024, № 12845735/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8599 від 20.12.2024, № 12845734/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8598 від 20.12.2024, № 12845733/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8597 від 20.12.2024, № 12845732/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8596 від 20.12.2024, № 12845731/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8595 від 23.12.2024, № 12845730/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8593 від 20.12.2024, № 12845729/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8592 від 24.12.2024, № 12845728/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8591 від 27.12.2024, № 12845727/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8590 від 23.12.2024, № 12845726/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8589 від 23.12.2024, № 12845725/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8588 від 23.12.2024, № 12845724/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7944 від 13.12.2024, № 12845723/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7955 від 12.12.2024, № 12845722/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7974 від 11.12.2024, № 12845721/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7992 від 10.12.2024, № 12845720/36436442 в реєстрації податкової накладної № 7994 від 10.12.2024, № 12845719/36436442 в реєстрації податкової накладної № 1131 від 29.11.2024, № 12845718/36436442 в реєстрації податкової накладної № 1035 від 29.11.2024, № 12845717/36436442 в реєстрації податкової накладної № 1030 від 29.11.2024, № 12845716/36436442 в реєстрації податкової накладної № 1026 від 29.11.2024, № 12845715/36436442 в реєстрації податкової накладної № 1020 від 29.11.2024, № 12845714/36436442 в реєстрації податкової накладної № 1014 від 29.11.2024, № 12845713/36436442 в реєстрації податкової накладної № 1012 від 29.11.2024, № 12845712/36436442 в реєстрації податкової накладної № 1010 від 29.11.2024, № 12845711/36436442 в реєстрації податкової накладної № 1009 від 29.11.2024, № 12845710/36436442 в реєстрації податкової накладної № 1008 від 29.11.2024, № 12845709/36436442 в реєстрації податкової накладної № 1000 від 29.11.2024, № 12845708/36436442 в реєстрації податкової накладної № 998 від 29.11.2024, № 12845707/36436442 в реєстрації податкової накладної № 996 від 29.11.2024, № 12845706/36436442 в реєстрації податкової накладної № 986 від 29.11.2024, № 12845705/36436442 в реєстрації податкової накладної № 982 від 29.11.2024, № 12845704/36436442 в реєстрації податкової накладної № 928 від 20.11.2024, № 12845703/36436442 в реєстрації податкової накладної № 916 від 20.11.2024, № 12845702/36436442 в реєстрації податкової накладної № 907 від 20.11.2024, № 12845701/36436442 в реєстрації податкової накладної № 904 від 25.11.2024, № 12845700/36436442 в реєстрації податкової накладної № 893 від 25.11.2024, № 12845699/36436442 в реєстрації податкової накладної № 883 від 22.11.2024, № 12845698/36436442 в реєстрації податкової накладної № 877 від 22.11.2024, № 12845697/36436442 в реєстрації податкової накладної № 876 від 22.11.2024, № 12845696/36436442 в реєстрації податкової накладної № 873 від 28.11.2024, № 12845695/36436442 в реєстрації податкової накладної № 870 від 26.11.2024, № 12845694/36436442 в реєстрації податкової накладної № 868 від 27.11.2024, № 12845693/36436442 в реєстрації податкової накладної № 970 від 26.11.2024, № 12845692/36436442 в реєстрації податкової накладної № 957 від 26.11.2024, № 12845691/36436442 в реєстрації податкової накладної № 951 від 27.11.2024, № 12845690/36436442 в реєстрації податкової накладної № 948 від 28.11.2024, № 12845689/36436442 в реєстрації податкової накладної № 964 від 28.10.2024, № 12845688/36436442 в реєстрації податкової накладної № 877 від 24.10.2024, № 12845687/36436442 в реєстрації податкової накладної № 742 від 24.10.2024, № 12845686/36436442 в реєстрації податкової накладної № 610 від 17.10.2024, № 12845685/36436442 в реєстрації податкової накладної № 426 від 12.11.2024, № 12845684/36436442 в реєстрації податкової накладної № 425 від 12.11.2024, № 12845683/36436442 в реєстрації податкової накладної № 423 від 12.11.2024, № 12845682/36436442 в реєстрації податкової накладної № 499 від 14.10.2024, № 12845681/36436442 в реєстрації податкової накладної № 468 від 11.10.2024, № 12845680/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8582 від 23.12.2024, № 12845679/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8581 від 24.12.2024, № 12845678/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8576 від 26.12.2024, № 12845677/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8574 від 25.12.2024, № 12845676/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8573 від 25.12.2024, № 12845675/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8572 від 25.12.2024, № 12845674/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8571 від 26.12.2024, № 12845673/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8570 від 25.12.2024, № 12845672/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8567 від 25.12.2024, № 12845671/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8562 від 24.12.2024, № 12845670/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8561 від 26.12.2024, № 12845669/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8559 від 27.12.2024, № 12845668/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8555 від 23.12.2024, № 12845667/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8518 від 18.12.2024, № 12845666/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8513 від 18.12.2024, № 12845665/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8512 від 18.12.2024, № 12845664/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8510 від 18.12.2024, № 12845663/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8507 від 18.12.2024, № 12845662/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8506 від 19.12.2024, № 12845661/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8505 від 18.12.2024, № 12845660/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8504 від 19.12.2024, № 12845659/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8503 від 19.12.2024, № 12845658/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8502 від 19.12.2024, № 12845657/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8501 від 19.12.2024, № 12845656/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8500 від 18.12.2024, № 12845655/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8499 від 19.12.2024, № 12845654/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8498 від 18.12.2024, № 12845653/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8495 від 19.12.2024, № 12845652/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8494 від 19.12.2024, № 12845651/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8493 від 19.12.2024, № 12845650/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8492 від 19.12.2024, № 12845649/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8491 від 18.12.2024, № 12845648/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8490 від 18.12.2024, № 12845647/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8489 від 19.12.2024, № 12845646/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8488 від 18.12.2024, № 12845645/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8486 від 18.12.2024, № 12845644/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8483 від 18.12.2024, № 12845643/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8482 від 19.12.2024, № 12845642/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8481 від 19.12.2024, № 12845641/36436442 в реєстрації податкової накладної № 8478 від 19.12.2024 - належить визнати протиправними та скасувати.
Відповідно до пункту 19 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:
прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;
набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення);
неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.
За приписами пункту 20 Порядку № 1246, внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.
Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.
Згідно з підпунктом 14.1.60 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України Єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо ПН та РК, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.
Отже, реєстрація в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої попередньо було зупинено, є повноваженням Державної податкової служби України.
Суд також враховує, що чинним законодавством України покладено на ДПС України обов`язок щодо прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Тобто, фіскальному органу надано право вільно обирати одне з двох рішень, яке на його думку є законодавчо обґрунтованим та правильним. А отже, свобода розсуду фіскального органу, у разі встановлення судом протиправності відмови у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, звужується до єдиного юридично допустимого рішення, в даному випадку рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 11.06.2019 у справі № 480/4038/18 та від 28.11.2019 у справі № 1640/2650/18.
Таким чином, у даному випадку, зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подані позивачем податкові накладні є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, та належним способом захисту порушеного права.
Суд задовольняє позовні вимоги в повному обсязі, виходячи з фактичних обставин справи та суті спірних правовідносин.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №№ 8477 від 19.12.2024, 8476 від 19.12.2024, 8475 від 19.12.2024, 8474 від 19.12.2024, 8473 від 19.12.2024, 8470 від 18.12.2024, 8469 від 17.12.2024, 8468 від 17.12.2024, 7946 від 13.12.2024, 7954 від 13.12.2024, 7951 від 12.12.2024, 7945 від 12.12.2024, 7991 від 12.12.2024, 7981 від 12.12.2024, 7975 від 12.12.2024, 7961 від 12.12.2024, 7953 від 12.12.2024,7984 від 12.12.2024, 7966 від 12.12.2024, 7971 від 11.12.2024, 7999 від 11.12.2024, 7958 від 11.12.2024, 7979 від 11.12.2024, 7973 від 11.12.2024, 7976 від 11.12.2024, 7972 від 11.12.2024, 7967 від 11.12.2024, 7956 від 11.12.2024, 7950 від 11.12.2024, 7998 від 11.12.2024, 7957 від 10.12.2024, 7988 від 10.12.2024, 7960 від10.12.2024, 7962 від 10.12.2024, 7969 від 10.12.2024, 7983 від 10.12.2024, 7980 від 10.12.2024, 7963 від 10.12.2024, 7964 від 10.12.2024, 7947 від 10.12.2024, 8485 від 18.12.2024, 8484 від 18.12.2024, 8471 від 20.12.2024, 8587 від 24.12.2024, 8586 від 26.12.2024, 8584 від 20.12.2024, 8583 від 24.12.2024, 8580 від 23.12.2024, 8566 від 25.12.2024, 8556 від 20.12.2024, 8514 від 18.12.2024, 8687 від 25.12.2024, 8611 від 20.12.2024, 8610 від 20.12.2024, 8609 від 20.12.2024, 8606 від 20.12.2024, 8601 від 20.12.2024, 8600 від 20.12.2024, 8599 від 20.12.2024, 8598 від 20.12.2024, 8597 від 20.12.2024, 8596 від 20.12.2024, 8595 від 23.12.2024, 8593 від 20.12.2024, 8592 від 24.12.2024, 8591 від 27.12.2024, 8590 від 23.12.2024, 8589 від 23.12.2024, 8588 від 23.12.2024, 7944 від 13.12.2024, 7955 від 12.12.2024, 7974 від 11.12.2024, 7992 від 10.12.2024, 7994 від 10.12.2024, 1131 від 29.11.2024, 1035 від 29.11.2024, 1030 від 29.11.2024, 1026 від 29.11.2024, 1020 від 29.11.2024, 1014 від 29.11.2024, 1012 від 29.11.2024, 1010 від 29.11.2024, 1009 від 29.11.2024, 1008 від 29.11.2024, 1000 від 29.11.2024, 998 від 29.11.2024, 996 від 29.11.2024, 986 від 29.11.2024, 982 від 29.11.2024, 928 від 20.11.2024, 916 від 20.11.2024, 907 від 20.11.2024, 904 від 25.11.2024, 893 від 25.11.2024, 883 від 22.11.2024, 877 від 22.11.2024, 876 від 22.11.2024, 873 від 28.11.2024, 870 від 26.11.2024, 868 від 27.11.2024, 970 від 26.11.2024, 957 від 26.11.2024, 951 від 27.11.2024, 948 від 28.11.2024, 964 від 28.10.2024, 877 від 24.10.2024, 742 від 24.10.2024, 610 від 17.10.2024, 426 від 12.11.2024, 425 від 12.11.2024, 423 від 12.11.2024, 499 від 14.10.2024, 468 від 11.10.2024, 8582 від 23.12.2024, 8581 від 24.12.2024, 8576 від 26.12.2024, 8574 від 25.12.2024, 8573 від 25.12.2024, 8572 від 25.12.2024, 8571 від 26.12.2024, 8570 від 25.12.2024, 8567 від 25.12.2024, 8562 від 24.12.2024, 8561 від 26.12.2024, 8559 від 27.12.2024, 8555 від 23.12.2024, 8518 від 18.12.2024, 8513 від 18.12.2024, 8512 від 18.12.2024, 8510 від 18.12.2024, 8507 від 18.12.2024, 8506 від 19.12.2024, 8505 від 18.12.2024, 8504 від 19.12.2024, 8503 від 19.12.2024, 8502 від 19.12.2024, 8501 від 19.12.2024, 8500 від 18.12.2024, 8499 від 19.12.2024, 8498 від 18.12.2024, 8495 від 19.12.2024, 8494 від 19.12.2024, 8493 від 19.12.2024, 8492 від 19.12.2024, 8491 від 18.12.2024, 8490 від 18.12.2024, 8489 від 19.12.2024, 8488 від 18.12.2024, 8486 від 18.12.2024, 8483 від 18.12.2024, 8482 від 19.12.2024, 8481 від 19.12.2024, 8478 від 19.12.2024 датою їх фактичного подання.
Суд також зазначає, що обраний спосіб захисту про зобов`язання відповідача вчинити відповідні дії узгоджується зі статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту), відповідно до якої кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.
За змістом частини 1 статті 245 КАС України при вирішенні справи по суті суд може задовольнити позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.
Згідно із пунктом 2 частини 2 статті 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.
Відповідно частини 3 статті 245 КАС України у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.
Згідно з ч.1, ч.2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідно до ч.1 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
Згідно п.41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.
У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.
Згідно зі ст.249 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про те, що адміністративний позов підлягає задоволенню.
Згідно з ч.1 ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Матеріалами справи підтверджено, що позивачем сплачено судовий збір у розмірі 370627,20 грн.
Зважаючи на вищевикладене, оскільки рішення, яке визнане судом протиправним та скасоване прийнято Головним управлінням ДПС в Одеській області, суд дійшов висновку про стягнення з Головного управління ДПС в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь позивача суму сплаченого судового збору у розмірі 370627,20 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.2, 6, 7, 9, 72, 77, 90, 139, 242-246, 255, 262, 293, 295 КАС України, суд,-
ВИРІШИВ:
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “КРАЇНА ІГРАШОК” (вул. Дальницька, буд. 50/4, м. Одеса, 65005, ЄДРПОУ 36436442) до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, ЄДРПОУ 44069166), Державної податкової служби України (Львівська пл., 8, м. Київ, 04053, ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання зареєструвати податкові накладні - задовольнити. 
Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08 травня 2025 року №№ 12845855/36436442, 12845854/36436442, 12845853/36436442, 12845852/36436442, 12845851/36436442, 12845850/36436442, 12845849/36436442, 12845848/36436442, 12845847/36436442, 12845846/36436442, 12845845/36436442, 12845844/36436442, 12845843/36436442, 12845842/36436442, 12845841/36436442, 12845840/36436442, 12845839/36436442, 12845838/36436442, 12845837/36436442, 12845836/36436442, 12845835/36436442, 12845834/36436442, 12845833/36436442, 12845832/36436442, 12845831/36436442, 12845830/36436442, 12845829/36436442, 12845828/36436442, 12845764/36436442, 12845765/36436442, 12845763/36436442, 12845762/36436442, 12845761/36436442, 12845760/36436442, 12845759/36436442, 12845758/36436442, 12845757/36436442, 12845756/36436442, 12845755/36436442, 12845754/36436442, 12845753/36436442, 12845752/36436442, 12845751/36436442, 12845750/36436442, 12845749/36436442, 12845748/36436442, 12845747/36436442, 12845746/36436442, 12845745/36436442, 12845744/36436442, 12845743/36436442, 12845742/36436442, 12845741/36436442, 12845740/36436442, 12845739/36436442, 12845738/36436442, 12845737/36436442, 12845736/36436442, 12845735/36436442, 12845734/36436442, 12845733/36436442, 12845732/36436442, 12845731/36436442, 12845730/36436442, 12845729/36436442, 12845728/36436442, 12845727/36436442, 12845726/36436442, 12845725/36436442, 12845724/36436442, 12845723/36436442, 12845722/36436442, 12845721/36436442, 12845720/36436442, 12845719/36436442, 12845718/36436442, 12845717/36436442, 12845716/36436442, 12845715/36436442, 12845714/36436442, 12845713/36436442, 12845712/36436442, 12845711/36436442, 12845710/36436442, 12845709/36436442, 12845708/36436442, 12845707/36436442, 12845706/36436442, 12845705/36436442, 12845704/36436442, 12845703/36436442, 12845702/36436442, 12845701/36436442, 12845700/36436442, 12845699/36436442, 12845698/36436442, 12845697/36436442, 12845696/36436442, 12845695/36436442, 12845694/36436442, 12845693/36436442, 12845692/36436442, 12845691/36436442, 12845690/36436442, 12845689/36436442, 12845688/36436442, 12845687/36436442, 12845686/36436442, 12845685/36436442, 12845684/36436442, 12845683/36436442, 12845682/36436442, 12845681/36436442, 12845680/36436442, 12845679/36436442, 12845678/36436442, 12845677/36436442, 12845676/36436442, 12845675/36436442, 12845674/36436442, 12845673/36436442, 12845672/36436442, 12845671/36436442, 12845670/36436442, 12845669/36436442, 12845668/36436442, 12845667/36436442, 12845666/36436442, 12845665/36436442, 12845664/36436442, 12845663/36436442, 12845662/36436442, 12845661/36436442, 12845660/36436442, 12845659/36436442, 12845658/36436442, 12845657/36436442, 12845656/36436442, 12845655/36436442, 12845654/36436442, 12845653/36436442, 12845652/36436442, 12845651/36436442, 12845650/36436442, 12845649/36436442, 12845648/36436442, 12845647/36436442, 12845646/36436442, 12845645/36436442, 12845644/36436442, 12845643/36436442, 12845642/36436442, 12845641/36436442. 
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні товариства з обмеженою відповідальністю “КРАЇНА ІГРАШОК” №№ 8477 від 19.12.2024, 8476 від 19.12.2024, 8475 від 19.12.2024, 8474 від 19.12.2024, 8473 від 19.12.2024, 8470 від 18.12.2024, 8469 від 17.12.2024, 8468 від 17.12.2024, 7946 від 13.12.2024, 7954 від 13.12.2024, 7951 від 12.12.2024, 7945 від 12.12.2024, 7991 від 12.12.2024, 7981 від 12.12.2024, 7975 від 12.12.2024, 7961 від 12.12.2024, 7953 від 12.12.2024,7984 від 12.12.2024, 7966 від 12.12.2024, 7971 від 11.12.2024, 7999 від 11.12.2024, 7958 від 11.12.2024, 7979 від 11.12.2024, 7973 від 11.12.2024, 7976 від 11.12.2024, 7972 від 11.12.2024, 7967 від 11.12.2024, 7956 від 11.12.2024, 7950 від 11.12.2024, 7998 від 11.12.2024, 7957 від 10.12.2024, 7988 від 10.12.2024, 7960 від10.12.2024, 7962 від 10.12.2024, 7969 від 10.12.2024, 7983 від 10.12.2024, 7980 від 10.12.2024, 7963 від 10.12.2024, 7964 від 10.12.2024, 7947 від 10.12.2024, 8485 від 18.12.2024, 8484 від 18.12.2024, 8471 від 20.12.2024, 8587 від 24.12.2024, 8586 від 26.12.2024, 8584 від 20.12.2024, 8583 від 24.12.2024, 8580 від 23.12.2024, 8566 від 25.12.2024, 8556 від 20.12.2024, 8514 від 18.12.2024, 8687 від 25.12.2024, 8611 від 20.12.2024, 8610 від 20.12.2024, 8609 від 20.12.2024, 8606 від 20.12.2024, 8601 від 20.12.2024, 8600 від 20.12.2024, 8599 від 20.12.2024, 8598 від 20.12.2024, 8597 від 20.12.2024, 8596 від 20.12.2024, 8595 від 23.12.2024, 8593 від 20.12.2024, 8592 від 24.12.2024, 8591 від 27.12.2024, 8590 від 23.12.2024, 8589 від 23.12.2024, 8588 від 23.12.2024, 7944 від 13.12.2024, 7955 від 12.12.2024, 7974 від 11.12.2024, 7992 від 10.12.2024, 7994 від 10.12.2024, 1131 від 29.11.2024, 1035 від 29.11.2024, 1030 від 29.11.2024, 1026 від 29.11.2024, 1020 від 29.11.2024, 1014 від 29.11.2024, 1012 від 29.11.2024, 1010 від 29.11.2024, 1009 від 29.11.2024, 1008 від 29.11.2024, 1000 від 29.11.2024, 998 від 29.11.2024, 996 від 29.11.2024, 986 від 29.11.2024, 982 від 29.11.2024, 928 від 20.11.2024, 916 від 20.11.2024, 907 від 20.11.2024, 904 від 25.11.2024, 893 від 25.11.2024, 883 від 22.11.2024, 877 від 22.11.2024, 876 від 22.11.2024, 873 від 28.11.2024, 870 від 26.11.2024, 868 від 27.11.2024, 970 від 26.11.2024, 957 від 26.11.2024, 951 від 27.11.2024, 948 від 28.11.2024, 964 від 28.10.2024, 877 від 24.10.2024, 742 від 24.10.2024, 610 від 17.10.2024, 426 від 12.11.2024, 425 від 12.11.2024, 423 від 12.11.2024, 499 від 14.10.2024, 468 від 11.10.2024, 8582 від 23.12.2024, 8581 від 24.12.2024, 8576 від 26.12.2024, 8574 від 25.12.2024, 8573 від 25.12.2024, 8572 від 25.12.2024, 8571 від 26.12.2024, 8570 від 25.12.2024, 8567 від 25.12.2024, 8562 від 24.12.2024, 8561 від 26.12.2024, 8559 від 27.12.2024, 8555 від 23.12.2024, 8518 від 18.12.2024, 8513 від 18.12.2024, 8512 від 18.12.2024, 8510 від 18.12.2024, 8507 від 18.12.2024, 8506 від 19.12.2024, 8505 від 18.12.2024, 8504 від 19.12.2024, 8503 від 19.12.2024, 8502 від 19.12.2024, 8501 від 19.12.2024, 8500 від 18.12.2024, 8499 від 19.12.2024, 8498 від 18.12.2024, 8495 від 19.12.2024, 8494 від 19.12.2024, 8493 від 19.12.2024, 8492 від 19.12.2024, 8491 від 18.12.2024, 8490 від 18.12.2024, 8489 від 19.12.2024, 8488 від 18.12.2024, 8486 від 18.12.2024, 8483 від 18.12.2024, 8482 від 19.12.2024, 8481 від 19.12.2024, 8478 від 19.12.2024 датою їх фактичного подання. 
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 44069166) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “КРАЇНА ІГРАШОК” (вул. Дальницька, буд. 50/4, м. Одеса, 65005, код ЄДРПОУ 36436442) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 370627,20 грн. (триста сімдесят тисяч шістсот двадцять сім гривень двадцять копійок). 
Рішення може бути оскаржено безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів в порядку приписів ст.295 КАС України.
Рішення набирає законної сили згідно з приписами ст.255 КАС України.

Суддя Н.А. Кузьменко