ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ	

02 лютого 2026 року	Справа №160/33463/25 	

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Луніної О.С., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо необчислення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 1 із застосуванням ст.8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" та абз.3 ч.1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області зарахувати до спеціального та пільгового стажу роботи по Списку № 1 затвердженого Постановою КМУ № 202 від 31.03.1994 року, ОСОБА_1 , періоди роботи, а саме:
ТОВ «Донбасс-Днепрострой»: 10.12.2010 -17.07.2011 р. машиністом підземних установок з повним робочим днем в шахті;
ТОВ «Управління Донбасспецстрой": 22.03.2012 - 03.09.2012 - машиністом підземних установок з повним робочим днем в шахті; 04.03.2013 - 30.12.2013 - машиністом підземних установок з повним робочим днем під землею; з 17.01.2014 - 31.05.2014 - машиніст підземних установок з повним робочим днем в шахті; 01.06.2014 - 30.07.2014 – учнем прохідника з повним робочим днем під землею; 31.07.2014 - 25.08.2014 - машиністом підземним з повним робочим днем в шахті; - 19.12.2014 р. прохідником підземним з повним робочим днем під землею.
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та абз.3 ч.1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а саме у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, з 12.05.2025 року.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за віком на пільгових умовах по Списку № 1 відповідно до ст.114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 12.05.2025 р. Вказує, що розмір його пенсії було обчислено з порушенням законодавства, а саме не застосовано ст.8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці». Крім того, посилаючись на розрахунок, вказує, що до пільгового (підземного) стажу роботи не зараховані періоди у ТОВ "Донбас-Дніпрострой" з 10.12.2010 р. по 17.07.2011 р., у ТОВ «Управління Донбасспецстрой" з 22.03.2012 по 03.09.2012, з 04.03.2013 по 30.11.2013, з 02.12.2013 по 31.12.2013, з 17.01.2014 по 19.12.2014 р. Наведені обставини стали підставою для звернення до суду.
Ухвалою суду від 01.12.2025р. відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було подано до суду відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечує проти заявлених позовних вимоги та зазначає, що 02.09.2025 ОСОБА_1 через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України звернувся ВЕБ-04001-Ф-С-25-181447 (вх. № 36545/П-0400-25 від 02.09.2025) з питання пенсійного забезпечення, на яке Головним управлінням надано відповідь листом від 30.09.2025 № 48348-36545/П-01/8-0400/25 “Про розгляд звернення”. З огляду на вищезазначене, правовідносини між відповідачем та позивачем з питання здійснення перерахунку пенсії не виникали, відповідно Головне управління не приймало рішення про відмову проведення перерахунку пенсії. Щодо спірних періодів зазначає, що оскільки в пенсійній справі не містяться довідки про пільговий характер роботи за вищезазначені періоди, відсутні підстави для зарахування до пільгового стажу періоду роботи з 10.12.2010 р. по 17.07.2011 р. у ТОВ «Управління Донбасспецстрой" з 22.03.2012 по 03.09.2012, з 04.03.2013 по 30.11.2013, з 02.12.2013 по 31.12.2013, з 17.01.2014 по 19.12.2014 р.
Відповідно до частини першої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
За приписами частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
За викладених обставин, у відповідності до вимог статей 258, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.
Дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за віком на пільгових умовах по Списку № 1 відповідно до ст.114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 12.05.2025 р.
02.09.2025р. позивач звернувся до пенсійного органу із заявою про зарахування спірних періодів роботи до пільгового стажу та здійснити відповідний перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах.
Листом від 30.09.2025р. за №48348-36545/П-01/8-0400/25 Головне управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повідомило позивача, що до пільгового стажу не зараховано період роботи з 10.12.2010 р. по 17.07.2011 р. у ТОВ «Управління Донбасспецстрой" з 22.03.2012 по 03.09.2012, з 04.03.2013 по 30.11.2013, з 02.12.2013 по 31.12.2013, з 17.01.2014 по 19.12.2014 р., оскільки в пенсійній справі відсутні довідки про пільговий характер роботи. Оскільки пільговий стаж становить менше 15 років, право на обчислення пенсії відповідно до ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» відсутнє.
Позивач вказує, що має право на пенсію за віком на пільгових умовах, з урахуванням ст.8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» та вказує, що відповідачем протиправно не враховано до пільгового стажу спірні періоди роботи.
При вирішенні справи суд виходить з наступного.
Згідно з ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Тобто, право особи на отримання пенсії, як складова права на соціальний захист, є її конституційним правом.
Статтею 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел передбачено Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV (далі по тексту Закон № 1058-ІV).
Відповідно до ч.3 ст. 114 Закону № 1058-ІV працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.
Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-XII передбачено, що основним документом, який підтверджує наявний трудовий стаж, є трудова книжка.
Відповідно до п.10 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 р. №383 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за №1451/11731) (далі по тексту Порядок №383) передбачено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 №637.
Також, згідно п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. №637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.
У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.
З аналізу наведених норм вбачається, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах є формальна констатація факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у відповідному Списку, що підтверджується записами в трудовій книжці, а в разі відсутності в трудовій книжці відповідних відомостей, подається уточнююча довідка, а також після 21.08.1992 року документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці.
Як встановлено судом, пенсійним органом до пільгового стажу не зараховано період роботи з 10.12.2010 р. по 17.07.2011 р. у ТОВ «Управління Донбасспецстрой" з 22.03.2012 по 03.09.2012, з 04.03.2013 по 30.11.2013, з 02.12.2013 по 31.12.2013, з 17.01.2014 по 19.12.2014 р., оскільки в пенсійній справі відсутні довідки про пільговий характер роботи.
Відповідно до копії трудової книжки серії НОМЕР_1 позивач працював на таких посадах:
10.12.2010 р. прийнятий машиністом підземних установок з повним робочим днем в шахті на підставі наказу № 99-к від 10.12.2010 р.;
17.07.2011 р. - звільнений на підставі наказу № 98/1-к від 01.09.2011 р.;
22.03.2012 р. - прийнятий машиністом підземних установок на підставі договору №61-к;
03.09.2012 р.- звільнений на підставі наказу № 170-к від 03.09.2012;
04.03.2013 р. - прийнятий машиністом підземних установок з повним робочим днем під землею на підставі наказу № 78-к від 04.03.2013 р.;
30.12.2013 р. - звільнений на підставі наказу № 293-к від 30.12.2013 р.;
з 17.01.2014 р.- прийнятий машиніст підземних установок з повним робочим днем в шахті на підставі наказу № 15-к від 17.01.2014 р.;
01.06.2014р. - переведений учнем прохідника з повним робочим днем під землею;
31.07.2014р. - переведений на попереднє місце роботи машиністом підземним з повним робочим днем в шахті;
26.08.2014р. - переведений прохідником підземним з повним робочим днем під землею;
19.12.2014р. - звільнений на підставі наказу № 233-к від 09.12.2014 р.
Позивач вказує, що ТОВ «Юридично-архівне бюро «Легіс» було надано архівну довідку від 02.07.2025 року № П-22/1 про періоди робот та накази про атестацію робочого місця № 14/1 від 15.02.2008 р., картку умов праці. Вказана довідка наявна в матеріалах справи.
За період роботи у ТОВ «Управління Донбасспецстрой" не надається можливості надати пільгову довідку у зв`язку з ліквідацією. Архівним відділом Першотравенської міської ради листом від 17.07.2025 року № 10/4.9-28 зазначено, що документи з кадрових питань по ТОВ «Управління «Донбасспецстрой» не зберігання не надходили.
Суд зазначає, що наявність обґрунтованих причин неможливості надання уточнюючих довідок не може слугувати підставою для неврахування до пільгового стажу позивача спірних періодів роботи.
Крім того, на час роботи по професії машиніст підземних установок з повним робочим днем під землею, прохідник підземний з повним робочим днем під землею, застосовувалася постанова КМУ від 11.03.1994 року № 162, розділ 1 Гірничі роботи підрозділ 1 позиція 1010100а а). Всі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, постанова КМУ від 24.06.2016 р. № 461, розділ Гірничі роботи підрозділ 1 Працівники зайняті повний робочий день на підземних роботах, постанова КМУ від 16.01.2003 р. № 36.
Крім того, ці професії передбачені Постановою КМУ від 31.03.1994 РОКУ №202, якою затверджений список робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах, пов`язаних з видобутком вугілля. Відповідно до п. 1 Постанови № 202, підземні гірничі роботи в шахтах і на будівництві вугільних (сланцевих) шахт: усі робітники, зайняті протягом повного робочого дня на підземних роботах, керівники і спеціалісти підземних дільниць діючих і споруджуваних шахт для видобутку вугілля (сланцю).
Відтак, законодавець саме Постановою № 202 від 31.03.1994 року визначив, список робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах, а саме усі робітники, зайняті протягом повного робочого дня на підземних роботах, керівники і спеціалісти підземних дільниць діючих і споруджуваних шахт для видобутку вугілля (сланцю).
З огляду на викладене, відповідачем протиправно було невраховано до пільгового стажу ОСОБА_1 , періоди роботи в ТОВ «Донбасс-Днепрострой» з 10.12.2010 - 17.07.2011 р. машиністом підземних установок з повним робочим днем в шахті; в ТОВ «Управління Донбасспецстрой" з 22.03.2012 по 03.09.2012 - машиністом підземних установок з повним робочим днем в шахті; з 04.03.2013 по 30.12.2013 - машиністом підземних установок з повним робочим днем під землею; з 17.01.2014 по 31.05.2014 - машиніст підземних установок з повним робочим днем в шахті; з 01.06.2014 по 30.07.2014 – учнем прохідника з повним робочим днем під землею; з 31.07.2014 по 25.08.2014 - машиністом підземним з повним робочим днем в шахті; 19.12.2014 р. прохідником підземним з повним робочим днем під землею, у зв`язку з чим таким періоди підлягають зарахуванню до пільгового стажу за списком №1.
Щодо позовної вимоги про зобов`язання відповідача зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та абз.3 ч.1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а саме у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, з 12.05.2025 року, суд зазначає про таке.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 2 вересня 2008 року №345-VI (далі - Закон№345-VI) дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та членів їх сімей.
Статтею 8 Закону України №345-VI передбачено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до ст. 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.
Відповідно до абзацу 3 частини 1 статті 28 Закону 1058-IV мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 року для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
Аналіз зазначених норм дає можливість дійти висновку, що дія цього Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» поширюється на працівників, які зайняті на підземних роботах повний робочий день за Списком № 1, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.
Отже, обов`язковою умовою для застосування положень Закону № 345-VI є зайнятість особи на підземних роботах протягом повного робочого дня, а тому вказана обставина є вирішальною.
Аналогічний правовий висновок був викладений Верховним Судом у постановах від 27 серпня 2020 року у справі №442/3559/17, 13 жовтня 2020 року у справі № 442/3555/17, від 29.12.2021р. у справі № 345/2562/17, від 02 грудня 2021 року у справі №280/281/17.
Відповідно до матеріалів справи, а саме, протоколу перерахунку пенсії від 11.06.2025р.:
страховий стаж (повний) 36 років, 06 місяців, 18 днів;
додаткові роки за списком 1 - 12 років, 0 місяців, 0 днів;
в тому числі: Робота за списком 1 - 12 років 6 місяців 18 днів.
Отже, загальний підземний стаж роботи позивача за професіями, що передбачені Списком №1, становить менше ніж 15 років, а отже, на момент розгляду справи на позивача не поширюється положення статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».
В той час, як встановлено судом, відповідачем не були враховані до пільгового стажу спірні періоди роботи, які відповідач повинен буде врахувати на виконання даного рішення та здійснити відповідний розрахунок пільгового стажу ОСОБА_1 .
Суд звертає увагу, що у рішеннях по справах "Клас та інші проти Німеччини", "Фадєєва проти Росії", "Єрузалем проти Австрії" Європейський суд з прав людини зазначив, що суд не повинен підміняти думку національних органів будь-якою своєю думкою. Згідно Рекомендації Комітету Ради Європи №R(80)2 стосовно здійснення адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятої Комітетом Міністрів 11.03.1980 на 316-й нараді, під дискреційним повноваженням слід розуміти повноваження, яке адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду - тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.
Отже, суди не наділені повноваженнями втручатися у вільний розсуд (дискрецію) суб`єкта владних повноважень поза межами перевірки за критеріями, визначеними статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства України та не вправі підміняти собою держані органи, компетенція яких чітко регламентована чинним законодавством.
З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що вирішення питання щодо здійснення розрахунку пільгового стажу позивача віднесено до дискреційних повноважень відповідача, а тому суд позбавлений можливості вручатися у дискреційні повноваження відповідача та здійснювати розрахунок такого стажу.
Таким чином, належним способом захисту порушеного права позивача є зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зробити розрахунок пільгового стажу за Списком №1 ОСОБА_1 та вирішити питання щодо наявності у ОСОБА_1 права на перерахунок пенсії відповідно до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та абз.3 ч.1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а саме у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, з 12.05.2025 року, враховуючи висновки суду, наведені в даному рішенні.
За правилами частин 1 та 2 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
На підставі викладеного, зважаючи на всі наведені обставини в їх сукупності, та з урахуванням того, що позивачем доведено правомірність пред`явленого позову, суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.
Відповідно до п.5 ч. 1 ст. 244 Кодексу адміністративного судочинства України під час ухвалення рішення суд вирішує питання судових витрат.
На підставі ст. 139 КАС України, суд вважає за необхідне стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача понесені судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 484,48 грн. 
Керуючись ст.ст. 9, 72-90, 241-246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо неврахування ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №1 періодів його роботи, а саме: ТОВ «Донбасс-Днепрострой»: 10.12.2010-17.07.2011 р. машиністом підземних установок з повним робочим днем в шахті; ТОВ «Управління Донбасспецстрой": 22.03.2012 - 03.09.2012 - машиністом підземних установок з повним робочим днем в шахті; 04.03.2013 - 30.12.2013 - машиністом підземних установок з повним робочим днем під землею; з 17.01.2014 - 31.05.2014 - машиніст підземних установок з повним робочим днем в шахті; 01.06.2014 - 30.07.2014 – учнем прохідника з повним робочим днем під землею; 31.07.2014 - 25.08.2014 - машиністом підземним з повним робочим днем в шахті; - 19.12.2014 прохідником підземним з повним робочим днем під землею.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області зарахувати до спеціального та пільгового стажу роботи по Списку №1 затвердженого Постановою КМУ №202 від 31.03.1994 року, ОСОБА_1 , періоди роботи, а саме: ТОВ «Донбасс-Днепрострой»: 10.12.2010 - 17.07.2011 машиністом підземних установок з повним робочим днем в шахті; ТОВ «Управління Донбасспецстрой": 22.03.2012 - 03.09.2012 - машиністом підземних установок з повним робочим днем в шахті; 04.03.2013 - 30.12.2013 - машиністом підземних установок з повним робочим днем під землею; з 17.01.2014 - 31.05.2014 - машиніст підземних установок з повним робочим днем в шахті; 01.06.2014 - 30.07.2014 - учнем прохідника з повним робочим днем під землею; 31.07.2014 - 25.08.2014 - машиністом підземним з повним робочим днем в шахті; - 19.12.2014 прохідником підземним з повним робочим днем під землею.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зробити розрахунок пільгового стажу за Списком №1 ОСОБА_1 та вирішити питання щодо наявності у ОСОБА_1 права на перерахунок пенсії відповідно до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та абз.3 ч.1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а саме у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, з 12.05.2025 року, враховуючи висновки суду, наведені в даному рішенні.
У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.
Стягнути на користь  ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області документально підтверджені судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору у розмірі 484,48 грн. 
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.С. Луніна