ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 квітня 2026 року
м. Хмельницький

Справа № 677/1175/24
Провадження № 22-ц/820/646/26

Хмельницький апеляційний суд у складі
колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
Талалай О. І. (суддя-доповідач), Гринчука Р. С., Костенка А. М.,
секретар судового засідання Дубова М. В., 
з участю: позивачки ОСОБА_1 і її представника ОСОБА_2 ,
представника відповідача Цибульської Н. М. 

розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Красилівського районного суду Хмельницької області від 03 грудня 2025 року (суддя Шовкун В. О., повне судове рішення складено 15 грудня 2025 року) у справі за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Хмельницькобленерго» в особі Старокостянтинівського РЕМ про визнання незаконним та скасування рішення Комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ. 
Заслухавши доповідача, пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, суд 

у с т а н о в и в :
У липні 2024 року ОСОБА_1 , звертаючись до суду із вказаним позовом, зазначала, що 05 квітня 2024 року при проведенні рейду за її місцем проживання у АДРЕСА_1 представники Старокостянтинівського РЕМ виявили порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме пошкодження ізоляції ввідного кабелю на горищі будинку та підключення прихованої електропроводки поза приладом обліку електричної енергії до ввідного кабелю в цьому місці. На час проведення перевірки вона була відсутня за місцем проживання. Згоду на обстеження будинку надав її співмешканець ОСОБА_3 . Працівники РЕМ склали акт про порушення № В 002288, який вона не читала та не підписувала. 24 травня 2024 року комісія розглянула складений акт про порушення та визначила обсяг та вартість необлікованої електричної енергії за період з 05 квітня 2023 року по 05 квітня 2024 року на суму 78416,58 грн. На засіданні комісії вона пояснила, що порушення не вчиняла і не знала про підключення прихованої електропроводки. Вважає, що при прийнятті рішення комісія не встановила хто є споживачем електричної енергії відповідно до Закону України «Про електроенергетику», Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та Правил користування електричною енергією для населення. Термін дії договору про користування електричною енергією від 22 січня 2015 року № 950135, укладеного між нею та Красилівським РЕМ, особовий рахунок № НОМЕР_1 , закінчився 22 листопада 2019 року. Інших договорів з відповідачем вона не укладала. Тому, на її думку, вона не є споживачем електричної енергії, постачання якої до будинку в АДРЕСА_1 . Вона не уповноважувала ОСОБА_3 бути її представником, відомості про якого зазначені в акті. Зміст акту не відповідає дійсності. Про самовільне безоблікове підключення прихованої електромережі не знала, умислу на вчинення порушення не мала, а тому вимога про сплату коштів є безпідставною. При складенні акту не встановлено метод розкрадання електричної енергії та не перевірено наявність технічної можливості вчинити розкрадання електричної енергії.
Тому позивачка просила визнати недійсним та скасувати рішення комісії з розгляду актів про порушення Старокостянтинівського РЕМ від 24 травня 2024 року, яке оформлено протоколом засідання Комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ № 355 від 24 травня 2024 року.
Рішенням Красилівського районного суду Хмельницької області від 03 грудня 2025 року в позові відмовлено.
ОСОБА_1 , не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, в апеляційній скарзі просить його скасувати та ухвалити нове судове рішення про задоволення позову. Посилається на неправильне застосування судом норм матеріального права. порушення норм процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи. Суд не врахував те, що відповідач при складенні акту про порушення не встановив хто є споживачем електричної енергії. Обстеження будинку проводилося у її відсутності. Покладення відповідальності лише на неї є помилковим, оскільки будинок належить трьом співвласникам. Суд не звернув увагу на те, що строк дії договору про користуванні електричною енергією від 22 січня 2015 року № 950135 закінчився ще 22 листопада 2019 року. Суд не взяв до уваги те, що, порушення вона не вчиняла, про наявність самовільного підключення прихованої електромережі не було відомо. Доказів користування і підключення приладів споживання електроенергії до прихованої мережі немає. Її умисел на вчинення порушення не встановлений. Вважає, що підстави для притягнення до відповідальності відсутні. Суд не надав оцінку тому, що відповідач не встановив спосіб розкрадання електричної енергії, не перевірив працездатність пристрою (розетки), не продемонстрував виявлене порушення споживачу, не задокументував факт підключення побутових приладів до прихованої мережі. 
У відзиві АТ «Хмельницькобленерго» просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, посилаючись на необґрунтованість її доводів. 
У засіданні апеляційного суду позивачка і її представник апеляційну скаргу підтримали. Представник відповідача апеляційну скаргу не визнав.
Апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до частини 1 статті 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. 
Суд першої інстанції правильно установив, що ОСОБА_1 та її діти  ОСОБА_4 , ОСОБА_5 є співвласниками житлового будинку по АДРЕСА_1 .
Відповідачка зареєстрована і проживає за вказаною адресою і є споживачем послуг з постачання електричної енергії, які надає АТ «Хмельницькобленерго».
22 січня 2015 року між ОСОБА_1 як споживачем, яка проживає за адресою АДРЕСА_1 , та ПАТ «Хмельницькобленерго» як енергопостачальником був укладений договір про користування електричною енергією № 950135, за умовами якого енергопостачальник взяв на себе зобов`язання постачати споживачеві електричну енергію у необхідних йому обсягах, а споживач зобов`язався, серед іншого дотримуватись вимог нормативно-технічних документів та договору про користування електричною енергією, оплачувати спожиту електричну енергію відповідно до умов договору. Договір укладений на три роки, набирає чинності з дня його підписання та вважається продовженим на рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії жодна із сторін не висловила наміру внести до нього зміни або доповнення. 
За змістом акта про порушення № В002288 від 05 квітня 2024 року (споживач ОСОБА_1 , житловий будинок по АДРЕСА_1 ) зафіксовано порушення, а саме самовільне безоблікове підключення прихованої електропроводки до мережі шляхом здійснення пошкодження ізоляції ввідного кабелю на горищі будинку та підключення прихованої електропроводки поза приладом обліку електроенергії до ввідного кабелю в цьому місці.
Акт складений представниками оператора системи в складі п`яти осіб. В графі «З актом про порушення ознайомлений споживач» зазначено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_3 відмовились від підпису. 
Відповідно до протоколу № 355 засідання Комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ від 24 травня 2024 року акт про порушення ПРРЕЕ від 05 квітня 2024 року № В002288 складений правомірно, споживач причетний до виявленого порушення пункту 8.4.2.7 ПРРЕЕ, яке здійснив шляхом самовільного безоблікового підключення прихованої електропроводки до мережі, що не є власністю ОСР, шляхом здійснення пошкодження ізоляції ввідного кабелю на горищі будинку та прихованого підключення електропроводки поза приладом обліку електроенергії до ввідного кабелю в цьому місці. Розрахунок проведено згідно з пунктом 8.4.8.3. ПРРЕЕ за 12 місяців з 05 квітня 2023 року по 05 квітня 2024 року. Нараховано за актом 11009 кВт/год. електроенергії на суму 78416,58 грн, що підтверджується розрахунком.
Наведені обставини підтверджуються матеріалами справи.
Відмову в позові суд мотивував безпідставністю позовних вимог.
Такий висновок суду відповідає обставинам справи та вимогам закону.
Відповідно до пункту 3 частини 3 статті 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.
Згідно з частинами 1 і 2 статті 77 цього Закону учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.
Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.
Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕП) від 14 березня 2018 року № 312.
Відповідно до пп. 10 пункту 5.2.1. ПРРЕЕ електропостачальник має право на відшкодування збитків, які виникли через дії чи бездіяльність споживача, іншого електропостачальника, власника мереж, оператора малої системи розподілу, оператора системи, постачальника послуг комерційного обліку.
Споживач електричної енергії зобов`язаний не допускати безоблікового використання електричної енергії або використання електричної енергії для професійної та/або господарської діяльності на об`єктах, які розраховуються за електричну енергії за тарифом побутових споживачів, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового використання електричної енергії (пп. 20 пункт 5.5.5. ПРРЕЕ). 
У пункті 8.2.5. ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил. 
Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.
В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням, ЕІС код площадки комерційного обліку, за якою виявлено порушення (за наявності), та у разі виявлення порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення. 
Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки.
Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. 
Згідно з пунктом 1.1.2. ПРРЕЕ самовільне підключення - це несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення (у тому числі після відключення) електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що є підставою для оформлення акта про порушення та визначення обсягу необлікованої електричної енергії внаслідок такого підключення. 
Відповідно до пункту 8.2.6. ПРРЕЕ акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи.
Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.
Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.
Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.
Визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення порушень, серед іншого, самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі без порушення схеми обліку (пункт 8.4.2. ПРРЕЕ).
За змістом акту про порушення № В002288 від 05 квітня 2024 року він складений і підписаний п`ятьма представниками оператора системи за участі співмешканця відповідачки ОСОБА_3 , який допустив представників на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки. В акті наявна відмітка про те, що ОСОБА_1 і ОСОБА_3 відмовились від підпису. 
Зауважень споживача до складеного акта не було. 
Вчинення порушення підтверджено відеозаписом місця вчинення порушення та показаннями свідка ОСОБА_6 в суді першої інстанції. 
На засіданні комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ 24 травня 2024 рокубула присутня ОСОБА_1 , з протоколом засідання комісії ознайомлена, отримала копію протоколу, розрахунок і рахунок.
Розрахунок вартості необлікованої електричної енергії проведений відповідно до вимог пунктів 8.4.7., 8.4.13. ПРРЕЕ.
Колегія суддів відхиляє доводи апеляційної скарги про те, що відповідач не встановив спосіб розкрадання електричної енергії, не перевірив працездатність пристрою (розетки), підключеної поза приладом обліку, не задокументував факт підключення побутових приладів до прихованої мережі, так як для відповідно до наведених вище норм ПРРЕЕ самовільним підключенням є несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення електропроводки до електричної мережі, незалежно від підключення побутових приладів. 
Посилання в апеляційній скарзі на те, що позивачка не є споживачем послуг, оскільки строк дії договору про користування електричною енергією від 22 січня 2015 року № 950135 закінчився 22 листопада 2019 року, є необґрунтованим, оскільки пунктом 27 вказаного договором передбачено, що договір вважається продовженим на рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії жодна із сторін не висловила наміру внести до нього зміни або доповнення.
Доводи апеляційної скарги ОСОБА_1 про неправомірність покладення відповідальності лише на неї в той час, коли будинок належить на праві власності трьом особа не заслуговують на увагу, оскільки з пояснень самої позивачки в засіданні апеляційного суду інші співвласники у будинку не проживають більше 10 років і не споживають електричну енергію. 
З урахуванням наведеного вище заслуговують на увагу аргументи щодо законності та обґрунтованості рішення суду. зазначені у відзивіАТ «Хмельницькобленерго».
З огляду на викладене рішення суду першої інстанції ухвалено
відповідно до норм матеріального права, з додержанням норм процесуального права і підстав для його скасування в межах доводів апеляційної скарги немає.

Керуючись статтями 374, 375, 382, 384 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
 
Рішення Красилівського районного суду Хмельницької області від 03 грудня 2025 року залишити без змін.
 
Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення, проте може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 14 квітня 2026 року.

Суддя-доповідач  О. І. Талалай

Судді Р. С. Гринчук

А. М. Костенко