ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и

17 березня 2026 року 	м. Дніпро	справа № 340/8125/23	
Суддя І інстанції – Брегей Р.І.

Третій апеляційний адміністративний суд 
у складі колегії суддів: головуючого - судді Чепурнова Д.В. (доповідач),
суддів: Сафронової С.В., Чередниченка В.Є., 
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі апеляційну скаргу Кропивницької митниці 
на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2025 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «РІЧ-ТРАК» до Кропивницької митниці про визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості товарів, карток відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «РІЧ-ТРАК» звернулось з вищевказаним позовом до суду в якому просило:
Визнати протиправним і скасувати рішення Кропивницької митниці від 25 липня 2023 року №UA901020/2023/00026/1 про коригування митної вартості товарів.
Визнати протиправною і скасувати картку відмови у митному оформленні (випуску) товарів Кропивницької митниці від 24 липня 2023 року №UA901020/2023/000160.
Визнати протиправним і скасувати рішення Кропивницької митниці від 25 липня 2023 року №UA901020/2023/00089/1 про коригування митної вартості товарів.
Визнати протиправною і скасувати картку відмови у митному оформленні (випуску) товарів Кропивницької митниці від 24 липня 2023 року №UA901020/2023/000161.
Визнати протиправним і скасувати рішення Кропивницької митниці від 26 липня 2023 року №UA901000/2023/000091/2 про коригування митної вартості товарів.
Визнати протиправною і скасувати картку відмови у митному оформленні (випуску) товарів Кропивницької митниці від 25 липня 2023 року №UA901020/2023/000166.
Визнати протиправним і скасувати рішення Кропивницької митниці від 26 липня 2023 року №UA901000/2023/000092/1 про коригування митної вартості товарів.
Визнати протиправною і скасувати картку відмови у митному оформленні (випуску) товарів Кропивницької митниці від 25 липня 2023 року №UA901020/2023/000168. 
В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що при розмитнені товару відповідач застосував резервний метод визначення митної вартості при цьому не довів неможливість використання основного, оскільки надані позивачем документи свідчать, що відомості про заявлену митну вартість товару є об`єктивними, такими, що піддаються обчисленню та підтверджуються документально, у зв`язку із чим просить суд скасувати картку відмови та рішення про коригування митної вартості товару. 
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2025 року позов задоволено. 
В апеляційній скарзі Кропивницька митниця посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права просить скасувати вказане рішення та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Вказує, що у спірних правовідносинах висновки суду першої інстанції про можливість застосування другого методу за ціною договору щодо ідентичних товарів є необґрунтованими.
В письмовому відзиві на апеляційну скаргу ТОВ "РІЧ ТРАК" просило відмовити у її задоволенні та залишити без змін рішення суду першої інстанції.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного. 
З матеріалів справи вбачається, що 10.05.2023 року, між Товариством з обмеженою відповідальністю «РІЧ ТРАК» (Покупець) та нерезидентом Компанія «Р & О ТЕАМ ВУ» (Продавець) укладено контракт № 10/05-23, відповідно до якого Продавець постачає з Королівства Бельгія та європейських країн бувші у використанні та/або нові транспортні засоби і запчастини до них. Найменування та кількість Товару, що буде постачатися вказуються в інвойсах, які є невід`ємними додатками до контракту (п. 1.2 контракту). Ціна Товари, які продаються за даним контрактом вказуються в рахунках-фактурах (інвойсах) (п. 2.2 контракту).
З метою митного оформлення товару (інвойс № 2023000146 від 12.06.2023 року) в режимі «Імпорт», Позивачем подано до митного органу митну декларацію № 2311А901020006137170 від 24.07.2023 року, відповідно до якої відображено ввезено на митну територію України бувший у використанні транспортний засіб:
марки - VOLVO;
модель - FМХ-450;
ідентифікаційний номер (номер шасі) - НОМЕР_1 ;
рік виготовлення - 2011 рік;
кількість - 1 шт.
Митна вартість, яка заявлена Позивачем до митного оформлення вказаного вище транспортного засобу становить 7 000,0 Євро.
Митна вартість транспортного засобу визначалася, методом за ціною договору (контракту) - основний метод.
На підтвердження заявленої митної вартості, разом із митною декларацією, Позивачем подано до Кіровоградської митниці Державної митної служби України:
1. рахунок-фактуру (інвойс) від 12.06.2023 року № 202300146;
2. сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 від 14.07.2023 року № А2.324.690;
3. свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу від 18.09.2015 року № 2015ЕС11764:
4. банківський платіжний документ від 23.06.2023 року № 230621/001004658;
5. контракт № 10/05-23 від 10.05.2023 року;
6. довідка від 24.07.2023 року № 350416-Д;
7. копія митної декларації країни відправлення від 14.07.2023 року № 23 ВЕЕ0000043360409
Відповідно до зазначених вище документів, вартість транспортного засобу
становить 7 000,0 Євро.
В ході митного оформлення транспортного засобу Відповідачем складено карту відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UА901020/2023/000160 та Рішення про коригування митної вартості товарів від 25.07.2023 року № UА901020/2023/000026/1. Згідно p п. 30 рішення митну вартість імпортованого товару скориговано та визначено на рівні 11 800,0 Євро.
Згідно p карти відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення UА901020/2023/000160. Позивача повідомлено про відмову у митному оформленні (випуск)) товарів, з причин: «Згідно ст. 54 МКУ митним органом здійснено контроль правильності визначення митної вартості товару. В зв`язку з неподанням декларантом або уповноваженою ним особою документів згідно з переліком та відповідно до умов зазначених у частинах другій-четвертій ст. 53 МКУ. відсутності у цих документах всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари. відповідно частини б ст. 54 МКУ митним органом відмовлено у митному оформленні товару за заявленою декларантом митною вартістю та відповідно до ст. 55 МКУ винесено рішення № UА901020/2023/000026/1 від 25.07.2023 року, щодо коригування заявленої декларантом митної вартості товару. Рішенням митну вартість товару скореговано та визначено на підставі ст. 64 МКУ за резервним методом.
Згідно p п. 30 Рішення про коригування митної вартості товарів № від 25.07.2023 року № UA901020/2023/000026/1, Відповідачем скориговано митну вартість товару, та визначено її на рівні 11 800,0 Євро (митну збільшено на 4 800,0 Євро).
Згідно p п. 33 Рішення про коригування митної вартості товарів № UА901020/2023/000026/1 від 25.07.2023 року, повідомлено, що системою управління ризиками за електронною митною декларацією від 24.07.2023 року № 2311А901020006137U0 від 24.07.2023 року, згенеровано форму митного контролю 105-2 «Контроль правильності визначення митної вартості товарів». Подана ДМД не містить всі складові митної вартості. Інші документи, що можуть підтвердити складові митної вартості не надаються. В комерційному інвойсі від 12.06.2023 року № 202300146 відсутні відомості про умови поставки. Наданий до митного контролю банківський платіжний документ № 230621/001004658 від 21.06.2023 у графі призначення містить посилання на контракт 10/05-23 від 10.05.2023 на суму 21 000,0 Євро, що перевищує заявлену вартість товару. Наданий документ неможливо ідентифікувати із заявленою партією. Виявлені обставини у сукупності унеможливлюють здійснити перевірки числових значень складових митної вартості товарів.
В свою чергу, в ході консультацій з митним органом, Позивачем надано митному органу (Відповідачу) лист від 25.07.2023 року № 1, згідно якого додатково до платіжного документу № 230621/001004658 від 21.06.2023 року, надано заявку на купівлю іноземної валюти № 88 від 19.06.2023 року, згідно якої було придбано іноземної валюти, а саме ЄВРО в сумі 19 300,0, з метою: «Предоплата зг. контракту № 10/05-23 від 10.05.2023р. за автомобілі та фактури 202300146. 202300147, 202300148 від 12.06.2023 року».
Відповідно до банківської виписки від 13.09.2023 року, станом на 19.06.2023 року на валютному рахунку Позивача знаходилися грошові кошти в розмірі 1700,0 Євро.
На момент проведення платіжного документу № 230621/001004658 від 21.06.2023 року, Позивач на валютному рахунку мав грошові кошти в розмірі 21 000,0 Євро. Оплата По контракту № 10/05-23 від 10.05.2023 року, яка здійснена на підставі вказаного платіжного документу здійснена по трьом інвойсам:
202300146 від 12.06.2023 року - 7 000,0 Євро
202300147 від 12.06.2023 року - 7 000,0 Євро 
202300148 від 12.06.2023 року- 7 000,0 Євро 
В зв`язку із збільшенням митної вартості транспортного засобу, Позивача було повідомлено, що з метою завершення митних формальностей для вільного обігу транспортного засобу, останньому необхідно подати нову митну декларацію з урахуванням рішення UА901020/2023/000026/1 від 25.07.2023 року та сплатити додаткові митні платежі виходячи з розрахованої Відповідачем митної вартості транспортного засобу.
Враховуючи вказане, з метою завершення митних процедур, 26.07.2023 року Позивачем подано мигну декларацію № 23UА901020006193U0 та відображено
коригування митних платежів (графа 47 та 48) за кодом 028 в сумі 38 788,42 грн.
З метою митного оформлення товару (інвойс № 2023000147 від 12.06.2023 року) в режимі «Імпорт», Позивачем подано до митного органу митну декларацію № 231ІА901020006136Ш від 24.07.2023 року, відповідно до якої відображено ввезено на митну територію України бувший у використанні транспортний засіб:
марки - VOLVO;
модель - FМХ-450;
ідентифікаційний номер (номер шасі) - НОМЕР_2 ;
рік виготовлення - 2012 рік;
кількість - 1 шт.
Митна вартість, яка заявлена Позивачем до митного оформлення вказаного вище транспортного засобу становить 7 000,0 Євро.
Митна вартість транспортного засобу визначалася, методом за ціною договору (контракту) - основний метод.
На підтвердження заявленої митної вартості, разом із митною декларацією, Позивачем подано до Кіровоградської митниці Державної митної служби України:
1. рахунок-фактуру (інвойс) від 12.06.2023 року № 202300147;
2. сертифікат з перевезення (походження) товару форми ЕUR.1 від 14.07.2023 року № А2.324.687;
3. свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу від 26.04.2016 року № НОМЕР_3 ;
4. банківський платіжний документ від 23.06.2023 року № 230621/001004658;
5. контракт № 10/05-23 від 10.05.2023 року;
6. довідка від 24.07.2023 року № 350411 -Д;
7. копія митної декларації країни відправлення від 14.07.2023 року №
23ВЕЕ0000043337053
Відповідно до зазначених вище документів, вартість транспортного засобу становить 7 000,0 Євро.
В ході митного оформлення транспортного засобу Відповідачем складено карту відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UА901020/2023/000161 та Рішення про коригування митної вартості товарів від 25.07.2023 року № UА901020/2023/000089/1. Згідно з п. 30 рішення митну вартість імпортованого товару скориговано та визначено на рівні 13 802,00 Євро.
Згідно з карти відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення ЕІА901020/2023/000160, Позивача повідомлено про відмову у митному оформленні (випуску) товарів, з причин: «Згідно ст. 54 МКУ митним органом здійснено контроль правильності визначення митної вартості товару. В зв`язку з неподанням декларантом або уповноваженою ним особою документів згідно з переліком та відповідно до умов зазначених у частинах другій-четвертій ст. 53 МКУ. відсутності у цих документах всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, відповідно частини 6 ст. 54 МКУ митним органом відмовлено у митному оформленні товару за заявленою декларантом митною вартістю та відповідно до ст. 55 МКУ винесено рішення № UА901020/2023/000089/1 від 25.07.2023 року, щодо коригування заявленої декларантом митної вартості товару. Рішенням митну вартість товару скориговано та визначено на підставі ст. 64 МКУ за резервним методом.
Згідно з п. 30 Рішення про коригування митної вартості товарів № від 25.07.2023 року № 11А901020/2023/000089/1, Відповідачем скориговано митну вартість товару, та визначено її на рівні 13 802,0 Євро (митну збільшено на 6 802,0 Євро).
Згідно з п. 33 Рішення про коригування митної вартості товарів № 11А901020/2023/000089/1 від 25.07.2023 року, повідомлено, що системою управління ризиками за електронною митною декларацією від 24.07.2023 року № 2311А901020006136110 від 24.07.2023 року, згенеровано форму митного контролю 105-2 «Контроль правильності визначення митної вартості товарів». Подана ДМД не містить всі складові митної вартості. Інші документи, що можуть підтвердити складові митної вартості не надаються. В комерційному інвойсі від 12.06.2023 року № 202300147 відсутні відомості про умови поставки. Наданий до митного контролю банківський платіжний документ № 230621/001004658 від 21.06.2023 у графі призначення містить посилання на контракт 10/05-23 від 10.05.2023 на суму 21 000,0 Євро, що значно перевищує заявлену вартість товару. Наданий документ неможливо ідентифікувати із заявленою партією. Виявлені обставини у сукупності унеможливлюють здійснити перевірки числових значень складових митної вартості товарів.
В свою чергу, в ході консультацій з митним органом, Позивачем надано митному органу (Відповідачу) лист від 25.07.2023 року № 2, згідно якого додатково до платіжного документу № 230621/001004658 від 21.06.2023 надано заявку на купівлю іноземної валюти № 88 від 19.06.2023 року, згідно якої було придбано іноземної валюти, а саме ЄВРО в сумі 19 300,0, з метою: «Предотата зг. контракту № 10/05-23 від 10.05.2023р. за автомобілі та фактури 202300146. 202300147. 202300148 від 12.06.2023року».
Відповідно до банківської виписки від 13.09.2023 року, станом на 19.06.2023 року на валютному рахунку Позивача знаходилися грошові кошти в розмірі 1700,0 Євро.
На момент проведення платіжного документу № 230621/001004658 від 21.06.2023 року, Позивач на валютному рахунку мав грошові кошти в розмірі 21 000,0 Євро. Оплата По контракту № 10/05-23 від 10.05.2023 року, яка здійснена на підставі вказаного платіжного документу здійснена по трьом інвойсам:
202300146 від 12.06.2023 року - 7 000,0 Євро
202300147 від 12.06.2023 року - 7 000,0 Євро 
202300148 від 12.06.2023 року- 7 000,0 Євро 
В зв`язку із збільшенням митної вартості транспортного засобу, Позивача було повідомлено, що з метою завершення митних формальностей для вільного обігу транспортного засобу, останньому необхідно подати нову митну декларацію з урахуванням рішення UА901020/2023/000089/1 від 25.07.2023 року та сплатити додаткові митні платежі виходячи з розрахованої Відповідачем митної вартості транспортного засобу.
Враховуючи вказане, з метою завершення митних процедур, 26.07.2023 року Позивачем подано митну декларацію № 23UА901020006183U6 та відображено коригування митних платежів (графа 47 та 48) за кодом 028 в сумі + 54 966,42 грн.
З метою митного оформлення товару (інвойс № 2023000150 від 12.06.2023 року) в режимі «Імпорт», Позивачем подано до митного органу митну декларацію № 23UА901020006173U1від 25.07.2023 року, відповідно до якої відображено ввезено на митну територію України бувший у використанні транспортний засіб: 
марки - DAF; 
модель-ХF-105 410;
ідентифікаційний номер (номер шасі) - НОМЕР_4 ; 
рік виготовлення - 2013 рік; 
кількість - 1 шт.
Митна вартість, яка заявлена Позивачем до митного оформлення вказаного вище транспортного засобу становить 8 000,0 Євро.
Митна вартість транспортного засобу визначалася, методом за ціною договору (контракту) - основний метод.
На підтвердження заявленої митної вартості, разом із митною декларацією, Позивачем подано до Кіровоградської митниці Державної митної служби України:
1. рахунок-фактуру (інвойс) від 12.06.2023 року № 202300150;
2. сертифікат з перевезення (походження) товару форми ЕІЖ.1 від 14.07.2023 року № А2.324.689;
3. свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу від 18.12.2013 року № 2013РР26230; 
4. контракт № 10/05-23 від 10.05.2023 року;
5. копія митної декларації країни відправлення від 14.07.2023 року № 23ВЕЕ0000043376454;
6. сертифікат відповідності щодо індивідуального колісного транспортного засобу від 25.07.2023 року № ЕІА. 13.350588-23.
Відповідно до зазначених вище документів, вартість транспортного засобу становить 8 000,0 Євро.
В ході митного оформлення транспортного засобу Відповідачем складено карту відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UА901020/2023/000166 та Рішення про коригування митної вартості товарів від 26.07.2023 року № UА901020/2023/000091/2. Згідно p п. 30 рішення митну вартість імпортованого товару скориговано та визначено на рівні 11 400,00 Євро.
Згідно карти відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення UА901020/2023/000160, Позивача повідомлено про відмов) у митному оформленні (випуску) товарів, з причин: «Згідно ст. 54 МКУ митним органом здійснено контроль правильності визначення митної вартості товару. В зв`язку з неподанням декларантом або уповноваженою ним особою документів згідно з переліком та відповідно до умов зазначених у частинах другій-четвертій ст. 53 МКУ. відсутності у цих документах всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, відповідно частини б ст. 54 МКУ митним органом відмовлено у митному оформленні товару за заявленою декларантом митною вартістю та відповідно до ст. 55 МКУ винесено рішення № UА901020/2023/()()0089/1 від 25.07.2023 року, щодо коригування заявленої декларантом митної вартості товару. Рішенням митну вартість товару скориговано та визначено на підставі ст. 64 МКУ за резервним методом
Згідно з п. 30 Рішення про коригування митної вартості товарів № від 26.07.2023 року № UА901020/2023/000091/2/ Відповідачем скориговано митну вартість товару, та визначено її на рівні 11 400,0 Євро (митну збільшено на 6 802,0 Євро).
Згідно п. 33 Рішення про коригування митної вартості товарів № UА901020/2023/000091/2 від 26.07.2023 року, повідомлено, що системою управління ризиками за електронною митною декларацією від 24.07.2023 року № 23UА901020006173U1 від 25.07.2023 року, згенеровано форму митного контролю 105-2 «Контроль правильності визначення митної вартості товарів». Подана ДМД не містить всі складові митної вартості. Інші документи, що можуть підтвердити складові митної вартості не надаються. В комерційному інвойсі від 12.06.2023 року № 202300150 відсутні відомості про умови поставки. З урахуванням зазначеного, в поданих до митного оформлення документів неможливо здійснити перевірку наявності всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягала сплаті за товар.
В свою чергу, в ході консультацій з митним органом, Позивачем надано митному органу (Відповідачу) лист від 26.07.2023 року № 4, згідно якого повідомлено, що оплата товару буде проведена протягом 90 днів з дня отримання товару (відстрочка платежу), а також повідомлено, що страхування товару не проводилося.
В зв`язку із збільшенням митної вартості транспортного засобу, Позивача було Повідомлено, що з метою завершення митних формальностей для вільного обігу транспортного засобу, останньому необхідно подати нову митну декларацію з урахуванням рішення Е1А901020/2023/000091/2 від 26.07.2023 року та сплатити додаткові митні платежі виходячи з розрахованої Відповідачем митної вартості транспортного засобу.
Враховуючи вказане, з метою завершення митних процедур, 26.07.2023 року Позивачем подано митну декларацію № 23UА901020006211U3 та відображено коригування митних платежів (графа 47 та 48) за кодом 028 в сумі + 27 475,13 грн.
З метою митного оформлення товару (інвойс № 2023000150 від 12.06.2023 року) в режимі «Імпорт», Позивачем подано до митного органу митну декларацію № 23UА901020006175П0 від 25.07.2023 року, відповідно до якої відображено ввезено на митну територію України бувший у використанні транспортний засіб - напівпричіп самоскид:
марки - SТАS; 
модель - 3300СХ;
ідентифікаційний номер (номер шасі) - НОМЕР_5 ; 
рік виготовлення - 2013 рік; 
кількість - 1 шт.
Митна вартість, яка заявлена Позивачем до митного оформлення вказаного вище транспортного засобу становить 3 000,0 Євро.
Митна вартість транспортного засобу визначалася, методом за ціною договору (контракту) - основний метод.
На підтвердження заявленої митної вартості, разом із митною декларацією. Позивачем подано до Кіровоградської митниці Державної митної служби України:
1. рахунок-фактуру (інвойс) від 12.06.2023 року № 202300151;
2. декларація про походження товару від 12.06.2023 року № 202300151;
3. сертифікат з перевезення (походження) товару форми ЕІЖ.1 від 27.06.2023 року №
А2.324.623;
4. свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу від 06.12.2018 року №
НОМЕР_6 ;
5. контракт № 10/05-23 від 10.05.2023 року;
6. копія митної декларації країни відправлення від 27.06.2023 року №
23ВЕЕ0000039366810;
Відповідно до зазначених вище документів, вартість транспортного засобу становить 3000,0 Євро.
В ході митного оформлення транспортного засобу Відповідачем складено карту відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UА901020/2023/000168 та Рішення про коригування митної вартості товарів від 26.07.2023 року № UА901020/2023/000092/1. Згідно п. 30 рішення митну вартість імпортованого товару скориговано та визначено на рівні 12 004,82 Євро.
Згідно карти відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення ІІА901020/2023/000168, Позивача повідомлено про відмову у митному оформленні (випуску) товарів, з причин: «Відповідно до ст. 54 Митного кодексу України, митним органом здійснено контроль правильності визначення митної вартості товару. Кропивницькою митницею винесено рішення № UА901020/2023/000092/1 від 26.07.2023 року, відповідно до якого митну вартість товару скориговано та визначено на підставі ст. 60 МКУ. Виникав необхідність внести зміни до МД.
Згідно p п. 30 Рішення про коригування митної вартості товарів № від 26.07.2023 року № UА901020/2023/000092/1. Відповідачем скориговано митну вартість товару, та визначено її на рівні 12 004,82 Євро (митну збільшено на 9 004,82 Євро).
Згідно з п. 33 Рішення про коригування митної вартості товарів № UА901020/2023/000092/1 від 25.07.2023 року, повідомлено, що системою управління ризиками за електронною митною декларацією від 24.07.2023 року № 23UА901020006175U0 від 24.07.2023 року, згенеровано форму митного контролю 105-2 «Контроль правильності визначення митної вартості товарів». У відповідності до сг. 54, 336, 337 МКУ. при проведені перевірки документів, що були надані до митного оформлення виявлено наступне. Поставка оцінюваного товару проводиться на підставі контракту від 10.05.2023 № 10/05-23 укладеного між ТОВ «РІЧ ТРАК» та компанією Р&С ТЕАМ ВV (Бельгія), комерційного інвойсу від 12.06.2023 року № 202300151. Копії банківських документів про оплату товару до митного оформлення не надані. Подана ДМВ не містить всі складові митної вартості. Інші документи, що можуть підтвердній складові митної вартості не надаються. В комерційному інвойсі від 12.06.2023 року № 202300151 відсутні відомості про умови поставки. Виявлені обставини у сукупності унеможливлюють здійснити перевірку числових значень митної вартості товарів.
В свою чергу, згідно повідомлення декларанту № 300051 від 26.07.2023 року, декларанта (Позивача) повідомлено про неможливість застосування основного методу визначення митної вартості товару (за ціною контракту), відповідно до ч. 6 ст. 54 та ч. 2 ст. 58 МКУ. Митну вартість товару визначено згідно статті 64 МКУ резервним методом на рівні 12 004.82 Євро.
В ході консультацій з митним органом, Позивачем надано митному органу (Відповідачу) лист від 26.07.2023 року № 3, згідно якого повідомлено, що оплата товару буде проведена протягом 90 днів з дня отримання товару (відстрочка платежу), а також повідомлено, що страхування товару не проводилося.
Оплата придбаного товару проведена 27.07.2023 року на платіжної інструкцій від 27.07.2023 року № 105 (SWIFT повідомлення 230727/001039857). Придбання іноземної валюти проведено на підставі заявки на купівлю іноземної валюти від 27.07.2023 року № 99.
В зв`язку із збільшенням митної вартості транспортного засобу, Позивача було повідомлено, що з метою завершення митних формальностей для вільного обігу транспортного засобу, останньому необхідно подати нову митну декларацію з урахуванням рішення UА901020/2023/000092/1 від 26.07.2023 року та сплатити додаткові митні платежі виходячи з розрахованої Відповідачем митної вартості транспортного засобу.
Враховуючи вказане, з метою завершення митних процедур, 26.07.2023 року Позивачем подано митну декларацію № 23UА901020006213U1 та відображено коригування митних платежів (графа 47 та 48) за кодом 028 в сумі + 72 767,23 грн.
З урахуванням вказаного вище, загальна сума на яку збільшено митну вартість імпортованих товарів імпортованих за контрактом від 10.05.2023 року № 10/05-23 складає 24 006,82 Євро, що мало своїм наслідком збільшення митних платежів на загальну суму 193 987,20 грн.
Не погодившись з вказаними рішенням позивач звернувся із вказаним позовом до суду.
Відповідно до ст.49 Митного кодексу України митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.
Згідно з ч.1 ст.52 Митного кодексу України заявлення митної вартості товарів здійснюється декларантом або уповноваженою ним особою під час декларування товарів у порядку, встановленому розділом VІІІ цього Кодексу та цією главою.
За приписами ч.2 ст.52 Митного кодексу України декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару, зобов`язані: заявляти митну вартість, визначену ними самостійно, у тому числі за результатами консультацій з митним органом; подавати митному органу достовірні відомості про визначення митної вартості, які повинні базуватися на об`єктивних, документально підтверджених даних, що піддаються обчисленню.
Як встановлено ч.1 ст.53 Митного кодексу України, у випадках, передбачених цим Кодексом, одночасно з митною декларацією декларант подає митному органу документи, що підтверджують заявлену митну вартість товарів і обраний метод її визначення.
Відповідно до ч.2 ст.53 Митного кодексу України документами, які підтверджують митну вартість товарів, є: 1) декларація митної вартості, що подається у випадках, визначених у частинах п`ятій і шостій статті 52 цього Кодексу, та документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості; 2) зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності; 3) рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об`єктом купівлі-продажу); 4) якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; 5) за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; 6) транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів; 7) копія імпортної ліцензії, якщо імпорт товару підлягає ліцензуванню; 8) якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування.
Як передбачено ч.3 ст.53 Митного кодексу України, у разі якщо документи, зазначені у частині другій цієї статті, містять розбіжності, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу митного органу зобов`язані протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи: 1) договір (угоду, контракт) із третіми особами, пов`язаний з договором (угодою, контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких визначається; 2) рахунки про здійснення платежів третім особам на користь продавця, якщо такі платежі здійснюються за умовами, визначеними договором (угодою, контрактом); 3) рахунки про сплату комісійних, посередницьких послуг, пов`язаних із виконанням умов договору (угоди, контракту); 4) виписку з бухгалтерської документації; 5) ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів; 6) каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; 7) копію митної декларації країни відправлення; 8) висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформація біржових організацій про вартість товару або сировини.
У разі якщо митний орган має обґрунтовані підстави вважати, що існуючий взаємозв`язок між продавцем і покупцем вплинув на заявлену декларантом митну вартість, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу митного органу, крім документів, зазначених у частинах другій та третій цієї статті, подає (за наявності) такі документи: 1) виписку з бухгалтерських та банківських документів покупця, що стосуються відчуження оцінюваних товарів, ідентичних та/або подібних (аналогічних) товарів на території України; 2) довідкову інформацію щодо вартості у країні-експортері товарів, що є ідентичними та/або подібними (аналогічними) оцінюваним товарам; 3) розрахунок ціни (калькуляцію) (ч.4 ст.53 Митного кодексу).
Відповідно до ст.53 Митного кодексу України забороняється вимагати від декларанта або уповноваженої ним особи будь-які інші документи, відмінні від тих, що зазначені в цій статті.
Декларант або уповноважена ним особа за власним бажанням може подати додаткові наявні у них документи для підтвердження заявленої ними митної вартості товару (ч.6 ст.53 Митного кодексу України). 
Як встановлено ч.1 ст.54 Митного кодексу України, контроль правильності визначення митної вартості товарів здійснюється митним органом під час проведення митного контролю і митного оформлення шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості.
Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.54 Митного кодексу України контроль правильності визначення митної вартості товарів за основним методом - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту (вартість операції), здійснюється митним органом шляхом перевірки розрахунку, здійсненого декларантом, за відсутності застережень щодо застосування цього методу, визначених у частині першій статті 58 цього Кодексу. За результатами здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів митний орган визнає заявлену декларантом або уповноваженою ним особою митну вартість чи приймає письмове рішення про її коригування відповідно до положень статті 55 цього Кодексу.
Згідно з ч.6 ст.54 Митного кодексу України митний орган може відмовити у митному оформленні товарів за заявленою декларантом або уповноваженою ним особою митною вартістю виключно за наявності обґрунтованих підстав вважати, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів, у разі: невірно проведеного декларантом або уповноваженою ним особою розрахунку митної вартості; неподання декларантом або уповноваженою ним особою документів згідно з переліком та відповідно до умов, зазначених у частинах другій - четвертій статті 53 цього Кодексу, або відсутності у цих документах всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари; невідповідності обраного декларантом або уповноваженою ним особою методу визначення митної вартості товару умовам, наведеним у главі 9 цього Кодексу; надходження до митного органу документально підтвердженої офіційної інформації митних органів інших країн щодо недостовірності заявленої митної вартості.
Відповідно до ч.1 ст.55 Митного кодексу України рішення про коригування заявленої митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України з поміщенням у митний режим імпорту, приймається митним органом у письмовій формі під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості цих товарів як до, так і після їх випуску, якщо митним органом у випадках, передбачених частиною шостою статті 54 цього Кодексу, виявлено, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів.
Прийняте митним органом письмове рішення про коригування заявленої митної вартості товарів має містити: 1) обґрунтування причин, через які заявлену декларантом митну вартість не може бути визнано; 2) наявну в митного органу інформацію (у тому числі щодо числових значень складових митної вартості, митної вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, інших умов, що могли вплинути на ціну товарів), яка призвела до виникнення сумнівів у правильності визначення митної вартості та до прийняття рішення про коригування митної вартості, заявленої декларантом; 3) вичерпний перелік вимог щодо надання додаткових документів, передбачених частиною третьою статті 53 цього Кодексу, за умови надання яких митна вартість може бути визнана митним органом; 4) обґрунтування числового значення митної вартості товарів, скоригованої митним органом, та фактів, які вплинули на таке коригування; 5) інформацію про: а) право декларанта або уповноваженої ним особи на випуск у вільний обіг товарів, що декларуються: у разі згоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням митного органу про коригування митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно з митною вартістю, визначеною митним органом; у разі незгоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням митного органу про коригування заявленої митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно із заявленою митною вартістю товарів та надання гарантій відповідно до розділу Х цього Кодексу в розмірі, визначеному митним органом відповідно до частини сьомої цієї статті; б) право декларанта або уповноваженої ним особи оскаржити рішення про коригування заявленої митної вартості у митному органі вищого рівня відповідно до глави 4 цього Кодексу або до суду.
Загальні положення визначення митної вартості товарів, які імпортуються в Україну, методи її визначення врегульовані статтями 57-64 МК України.
Відповідно до статті 57 МК України визначення митної вартості товарів, які імпортуються в Україну, здійснюється за такими методами: 1) основний - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції); 2) другорядні: а) за ціною договору щодо ідентичних товарів; б) за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів; в) на основі віднімання вартості; г) на основі додавання вартості (обчислена вартість); ґ) резервний.
Основним методом визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є перший метод - за ціною договору (вартість операції). Кожний наступний метод застосовується лише у разі, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу відповідно до норм цього Кодексу.
Застосуванню другорядних методів передує процедура консультацій між митним органом та декларантом з метою визначення основи вартості згідно з положеннями статей 59 і 60 цього Кодексу. Під час таких консультацій митний орган та декларант можуть здійснити обмін наявною у кожного з них інформацією за умови додержання вимог щодо її конфіденційності.
У разі неможливості визначення митної вартості товарів згідно з положеннями статей 59 і 60 цього Кодексу за основу для її визначення може братися або ціна, за якою ідентичні або подібні (аналогічні) товари були продані в Україні не пов`язаному із продавцем покупцю відповідно до статті 62 цього Кодексу, або вартість товарів обчислена відповідно до статті 63 цього Кодексу.
При цьому кожний наступний метод застосовується, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу.
Методи на основі віднімання та додавання вартості (обчислена вартість) можуть застосовуватися у будь-якій послідовності на прохання декларанта або уповноваженої ним особи.
У разі якщо неможливо застосувати жоден із зазначених методів, митна вартість визначається за резервним методом відповідно до вимог, встановлених статтею 64 цього Кодексу.
Отже, митні органи мають виключну компетенцію в питаннях перевірки та контролю правильності обчислення декларантом митної вартості. Однак дискреційні функції митних органів мають законодавчі обмеження у випадках незгоди із задекларованою митною вартістю. До таких, зокрема, належать процедура консультацій між митним органом та декларантом з метою обґрунтованого вибору підстав для визначення митної вартості та обов`язок послідовного вибору методів визначення митної вартості товарів. Крім того, законодавцем обмежене право відповідача на визначення митної вартості товару шляхом застосування другорядних методів, зокрема, відповідач має право застосувати послідовно другорядні методи тільки у випадку, якщо неможливо визначити митну вартість попереднім методом (частина третя статті 57 МК України).
Як встановлено судом першої інстанції за інформацією Державної митної служби України в автоматизованій інформаційній системі митного оформлення обліковуються митні декларації стосовно імпорту таких же товарів у найближчий час до 24-25 липня 2023 року, які розмитнювали за ціною договору (т. 3 а.с.106-120). 
За таких обставин суд першої інстанції дійшов правомірного висновку, що, коригуючи митну вартість кожного транспортного засобу, відповідач мав застосувати другий метод – за ціною договору щодо ідентичних товарів.
Митниця застосувала резервний метод, чим допустила порушення митного законодавства в частині черговості їх застосування.
Порушення потягло за собою неправильне визначення митної вартості товарів, так як використано не ті митні декларації з автоматизованої інформаційної системи митного оформлення.
Апеляційна скарга не містить доводів на спростування вказаних висновків суду першої інстанції.
За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно були застосовані норми матеріального та процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновку суду першої інстанції і не можуть бути підставою для скасування рішення суду, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення. 
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 315, ст.ст. 316, 321, 322 КАС України, суд, - 

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Кропивницької митниці - залишити без задоволення.
Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2025 року – залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дати ухвалення та може бути оскаржена в касаційному порядку Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення в повному обсязі.
В повному обсязі постанова складена 17 березня 2026 року.

Головуючий - суддя Д.В. Чепурнов 

суддя С.В. Сафронова 

суддя В.Є. Чередниченко