П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
————————————————————————
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2026 р.	м. Одеса	Справа № 420/38866/24	

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Скрипченка В.О.,

суддів Голуб В.А. та Осіпова Ю.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 березня 2025 року (суддя Катаєва Е.В., м. Одеса, повний текст рішення складений 13.03.2025) по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

16.12.2024 до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області, у якому позивачка просила суд:
- визнати протиправними дії ГУ ПФУ щодо відмови ОСОБА_1 у врахуванні заробітної плати для обчислення пенсії за 60 календарних місяців страхового стажу за її бажанням, а саме за період з 01.02.1984 по 28.05.1988, з 08.06.1988 по 17.09.1990, з 25.12.1990 по 16.12.1991; 
- зобов`язати ГУ ПФУ здійснити перерахунок та виплату пенсії їй - ОСОБА_1 , з врахуванням заробітної плати (доходи) за 60 календарних місяців, а саме за період з 01.02.1984 по 28.05.1988, з 08.06.1988 по 17.09.1990, з 25.12.1990 по 16.12.1991, страхового стажу на підставі ч.1 ст.40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" починаючи з 09.12.2023.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13 березня 2025 року адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області №213150007765 від 31.10.2024 про відмову ОСОБА_1 в частині звернення про зарахування при обчисленні пенсії заробітної плати (доходу) за 60 календарних місяців, а саме: за період з 01.02.1984 по 28.05.1988, з 08.06.1988 по 17.09.1990, з 25.12.1990 по 16.12.1991, на підставі ч. 1 ст. 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії по за віком з 09.12.2023 року з урахуванням заробітної плати за періоди роботи 01.02.1984 по 28.05.1988, з 08.06.1988 по 17.09.1990, з 25.12.1990 по 16.12.1991. 

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій, посилаючись на невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення суду, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.
На думку апелянта, судом І інстанції проігноровано той факт, що оскільки позивачкою не було дотримано норм Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за №1566/11846 №22-1 (зі змінами), її заяву від 15.01.2024 розглянуто відповідачем, у відповідності до вимог Закону України від 02.10.1996 №394/96-ВР "Про звернення громадян" та листом від 12.02.2024 №1224-406/П-02/8-2100/24 позивачці надано роз`яснення щодо порушеного нею питання. Головне управління звертає увагу суду, що жодних рішень відносно вищевказаної заяви позивачки не приймалося, оскільки заява була розглянута відповідно до норм Закону України "Про звернення громадян".
Також апелянт вважає, що судом І інстанції не взято до уваги й те, що, за відсутності підтвердження первинними документами даних архівних довідок про заробітну плату №К-2611/2 від 20.09.2019, №С-2634/2, №С-2634/4 від 17.09.2019, виданих Управлінням документального і інформаційного забезпечення адміністрації м. Сургут, та зобов`язань в постанові здійснити Головним управлінням перерахунок пенсії з урахуванням заробітної плати здійснення обрахунку пенсії позивачки з урахуванням даних вказаних довідок неможливо. Враховуючи вищевикладене, Головне управління вважає, що ним було прийнято обґрунтоване рішення №213150007765 від 31.10.2024 про відмову в частині звернення про зарахування при обчисленні пенсії заробітної плати (доходу) за 60 календарних місяців, а саме: за період з 01.02.1984р. по 28.05.1988р., з 08.06.1988р. по 17.09.1990р., з 25.12.1990р. по 16.12.1991р., на підставі частини 1 статті 40 Закону №1058. Таким чином, дії відповідача є відповідними нормам діючого законодавства та скасуванню не підлягають.

Позивачка надіслала до апеляційного суду відзив на апеляційну скаргу, у якому, посилаючись на законність та обґрунтованість оскаржуваного судового рішення, просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Справа розглянута судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження.

Апеляційним судом справа розглянута в порядку письмового провадження відповідно до статті 311 КАС України, якою передбачено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, відзиву на апеляційну скаргу, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів і вимог поданої скарги, апеляційний суд дійшов таких висновків.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває на обліку в ГУПФУ та отримує пенсію за віком.
04.01.2024 ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області з заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 09.12.2023 року.
Рішенням №213150007765 від 12.01.2024 ОСОБА_1 призначено пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 09.12.2023.
Пенсія позивачки обчислена з 01.07.2000 по 30.12.2021 відповідно до наданих документів та відомостей реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.
15.01.2024 ОСОБА_1 звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, шляхом подання заяви через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України, стосовно зарахування стажу роботи на Крайній Півночі в кратному розмірі та заробітної плати до 01.07.2000 року.
Листом від 12.02.2024 Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області повідомило позивачку, що у записах її трудової книжки серії НОМЕР_1 відсутні відомості про укладення трудових договорів про роботу на Крайній півночі або в місцевості, прирівняній до районів Крайньої Півночі. Трудові договори до заяви від 04.01.2024 не надані. Архівні довідки Управління документального і інформаційного забезпечення адміністрації м. Сургут про стаж роботи від 17.09.2019 №С-2634, С-2634/3, від 20.09.2019 №К-2611 не містять відомості про укладення трудових договорів про роботу на Крайній Півночі або в місцевості, прирівняній до районів Крайньої Півночі, та не містять встановленого Конвенцією 1961 року апостиля. У зв`язку з цим періоди роботи з 01.02.1984 по 28.05.1988, з 08.06.1988 по 17.09.1990, з 25.12.1990 по 31.12.1990 обчислено у календарному розмірі, підстави для обчислення страхового стажу в пільговому розмірі відсутні. Архівні довідки Управління документального і інформаційного забезпечення адміністрації м. Сургут про заробітну плату від 19.09.2019 №С-2634/2, С-2634/4, від 20.09.2019 №К-2611 не містять встановленого Конвенцією 1961 року апостиля та дані довідок не підтверджені первинними документами". 
В подальшому, 20.03.2024 до Пенсійного фонду України був направлений адвокатський запит щодо умов нарахування мінімальної пенсії ОСОБА_1 .
Листом від 26.03.2024 Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надало відповідь, в якій зазначило перелік періодів, які були зараховані до пенсійного стажу позивачки, зазначило, що на сьогоднішній день неможливо надіслати запит до російської федерації та здійснити зустрічну перевірку відповідності довідок виданих Управлінням документального і інформаційного забезпечення адміністрації м. Сургут про заробітну плату первинним документам, як передбачено ст. 40 ЗУ "Про загальнообов`язкове пенсійне страхування" та застосувати довідки для обчислення пенсії. У зв`язку із зазначеним пенсія позивачу була обчислена із заробітної плати за період роботи з 01.07.2000 по 31.12.2021 за даними індивідуальних відомостей про застраховану особу.
Вважаючи такі дії протиправними, ОСОБА_1 звернулась до адміністративного суду з позовом, у якому просила:
- визнати протиправними дії Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо не зарахування в пільговому обчисленні стажу роботи в районах Крайньої Півночі та в місцевості, прирівняній до районів Крайньої Півночі у періоди з 01.02.1984 по 28.05.1988, з 08.06.1988 по 17.09.1990, з 25.12.1990 по 31.12.1990;
- зобов`язати Пенсійний фонд України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії, зарахувавши до стажу роботи період роботи з 01.02.1984 по 28.05.1988, з 08.06.1988 по 17.09.1990, з 25.12.1990 по 31.12.1990 в районах Крайньої Півночі та в місцевості, прирівняній до районів Крайньої Півночі, на пільгових умовах, а саме зарахувати один рік роботи у вказаний період часу за один рік та шість місяців, починаючи з 09.12.2023;
- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області у врахуванні заробітної плати для обчислення пенсії за 60 календарних місяців страхового стажу за бажанням ОСОБА_1 , а саме за період з 01.02.1984 по 28.05.1988, з 08.06.1988 по 17.09.1990, з 25.12.1990 по 16.12.1991;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок пенсії за бажанням ОСОБА_1 та врахувати заробітну плату (дохід) за 60 календарних місяців, а саме за період 01.02.1984 по 28.05.1988, з 08.06.1988 по 17.09.1990, з 25.12.1990 по 16.12.1991, страхового стажу на підставі ч. 1 ст. 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 09.12.2023.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26.08.2024 року по справі №420/11066/24 в задоволенні позову відмовлено.
Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2024 по справі №420/11066/24 рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.08.2024 року скасовано. Ухвалено по справі нове рішення, яким позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправними дії ГУ ПФУ щодо не зарахування ОСОБА_1 в пільговому обчисленні стажу роботи в районах Крайньої Півночі та в місцевості, прирівняній до районів Крайньої Півночі, у періоди з 01.02.1984 по 28.05.1988, з 08.06.1988 по 17.09.1990, з 25.12.1990 по 31.12.1990.
Зобов`язано ГУ ПФУ здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії, зарахувавши до стажу роботи період роботи з 01.02.1984 по 28.05.1988, з 08.06.1988 по 17.09.1990, з 25.12.1990 по 31.12.1990 в районах Крайньої Півночі та в місцевості, прирівняній до районів Крайньої Півночі, на пільгових умовах, а саме: зарахувати один рік роботи у вказаний період часу за один рік та шість місяців, починаючи з 09.12.2023 року.
Зобов`язано ГУ ПФУ повторно розглянути звернення ОСОБА_1 про врахування при обчисленні її пенсії заробітної плати (доходу) за періоди з 01.02.1984 по 28.05.1988, з 08.06.1988 по 17.09.1990, з 25.12.1990 по 31.12.1990 на підставі ч. 1 ст. 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
За результатом повторного розгляду заяви позивачки ГУ ПФУ прийнято рішення №213150007765 від 31.10.2024 про відмову в частині звернення про зарахування при обчисленні пенсії заробітної плати (доходу) за 60 календарних місяців, а саме: за період з 01.02.1984 по 28.05.1988, з 08.06.1988 по 17.09.1990, з 25.12.1990 по 16.12.1991, на підставі ч.1 ст.40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". 
В рішенні ГУПФУ зазначено, що суд по справі №420/11066/24 дійшов висновку, що ".. обов`язковою умовою для відповідного обчислення є підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, що у даному випадку відповідачем не перевірялося. За таких обставин, у суду відсутні підстави для зобов`язання ГУ ПФУ здійснити перерахунок пенсії за бажанням ОСОБА_1 та врахувати заробітну плату (дохід) за 60 календарних місяців, а саме: за період 01.02.1984 по 28.05.1988, з 08.06.1988 по 17.09.1990, з 25.12.1990 по 16.12.1991, страхового стажу на підставі ч.1 ст. 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". За відсутності підтвердження первинними документами даних архівних довідок про заробітну плату №К-2611/2 від 20.09.2019, №С-2634/2, №С-2634/4 від 17.09.2019, виданих Управлінням документального і інформаційного забезпечення адміністрації м. Сургут, та зобов`язань в постанові здійснити ГУ ПФУ перерахунок пенсії з урахуванням заробітної плати здійснення обрахунку пенсії з урахуванням даних вказаних довідок - неможливо.
Позивачка вважаючи протиправною відмову ГУ ПФУ у врахуванні заробітної плати за періоди 01.02.1984 по 28.05.1988, з 08.06.1988 по 17.09.1990, з 25.12.1990 по 16.12.1991, ОСОБА_1 звернулась до суду з даним адміністративним позовом.

Ухвалюючи рішення про задоволення позовних вимог суд першої інстанції встановив, що надані до пенсійного органу довідки про заробітну плату видані на підставі первинних документів, а тому суд визнав протиправним та скасував рішення ГУ ПФУ в Херсонській області №213150007765 від 31.10.2024 про відмову ОСОБА_1 в частині звернення про зарахування при обчисленні пенсії заробітної плати (доходу) за 60 календарних місяців, а саме: за період з 01.02.1984 по 28.05.1988, з 08.06.1988 по 17.09.1990, з 25.12.1990 по 16.12.1991, та зобов`язав Головне управління провести позивачці перерахунок та виплату пенсії по за віком з 09.12.2023 року з урахуванням заробітної плати за згадані періоди роботи.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.
Так, відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та способом, передбаченими Конституцією та законами України.
Згідно із статтею 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, особливості призначення, перерахунку і виплати пенсій врегульовано Законом України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі – Закон №1058-IV).
Статтею 1 Закону №1058-ІV визначено, що пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом; пенсіонер - особа, яка відповідно до цього Закону отримує пенсію, довічну пенсію, або члени її сім`ї, які отримують пенсію в разі смерті цієї особи у випадках, передбачених цим Законом.
Згідно частини першої статті 40 Закону №1058-IV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.
За змістом частини третьої статті 44 Закону №1058-IV органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.
Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за №1566/11846 (далі - Порядок №22-1) передбачено, що право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.
Згідно пункту 2.1 Порядку №22-1 до заяви про призначення (перерахунок) пенсії за віком додаються, зокрема, документи про стаж та довідка про заробітну плату особи за період страхового стажу до 1 липня 2000 року, а, починаючи з 1 липня 2000 року, індивідуальні відомості про застраховану особу надаються відділом персоніфікованого обліку.
За змістом підпункту "в" пункту 7 Порядку №22-1 заробітна плата для призначення пенсії за період роботи до 1 липня 2000 року підтверджується довідкою підприємства, установи, організації (форма і зміст довідки визначено в додатку 1 Порядку).
Така довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами (пункт 17 Порядку).
Обов`язковою умовою для обчислення пенсії з урахуванням заробітної плати за період роботи до 1 липня 2000 року є підтвердження нарахування такої заробітної плати первинними документами.
Зазначену правову позицію викладено у постанові Верховного Суду від 29.07.2020 у справі №341/1132/17.
Поряд з цим, у постанові від 12.04.2021 у справі №219/4550/17 Верховний Суд дійшов наступного висновку: " посилання відповідача в обґрунтування касаційної скарги на неможливість врахування заробітної плати в зв`язку з неможливістю проведення перевірки обґрунтованості її видачі є безпідставним і висновки судів попередніх інстанцій не спростовує, оскільки надана позивачем довідка містила посилання на особові рахунки, як на первинні документи, на підставі яких вона видана, підприємство яке її видало на той час перебувало на обліку, а тому підстави для проведення перевірки поданої довідки у відповідача були відсутні".
Зазначене, також узгоджується із висновком Верховного Суду, викладеним у постанові від 24.03.2020 у справі №280/1411/16-а, обставини якої є подібними.
З матеріалів справи вбачається, що, звернувшись 09.12.2023 до пенсійного органу із заявою про призначення пенсії, позивачка долучила до заяви, зокрема, видані Управлінням документального і інформаційного забезпечення адміністрації м. Сургут архівні довідки про заробітну плату від 17.09.2019 №с-2634 (за період роботи з 08.06.1988 по 16.09.1990), від 17.09.2019 №с-2634/3 (за період роботи з 25.12.1990 по 16.12.1991), від 20.09.2019 №к-2611 (за період роботи з 01.02.1984 по 28.05.1988).
Як встановлено судом першої інстанції та не спростовується доводами апеляційної скарги, довідки від 17.09.2019 №с-2634, від 17.09.2019 №с-2634/3 та від 20.09.2019 №к-2611 видані на підставі первинних документів – розпоряджень по особовому складу, наказів відділу кадрів, особової картки та особових рахунків про заробітну плату. 
Суд вважає, що оскільки надані позивачкою довідки містили посилання на первинні документи, на підставі яких вони видані, підстави для проведення перевірки поданих довідок у відповідача відсутні.
З урахуванням вищезазначеного колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про протиправність рішення відповідача рішення №213150007765 від 31.10.2024 про відмову в частині звернення про зарахування при обчисленні пенсії заробітної плати (доходу) за 60 календарних місяців, а саме: за період з 01.02.1984 по 28.05.1988, з 08.06.1988 по 17.09.1990, з 25.12.1990 по 16.12.1991, на підставі ч.1 ст.40 Закону №1058-ІV.
Доводи апеляційної скарги про те, що звернення позивачки було розглянуто у відповідності до вимог Закону України від 02.10.1996 №394/96-ВР "Про звернення громадян", спростовуються матеріалами справи, з яких безспірно убачається, що Головним управлінням за результатом повторно розглянуто документи щодо врахування при обчисленні ОСОБА_1 пенсії заробітної плати (доходу) за періоди 01.02.1984 по 28.05.1988, з 08.06.1988 по 17.09.1990, з 25.12.1990 по 16.12.1991, за результатом чого було ухвалено рішення №213150007765 від 31.10.2024 про відмову в перерахунку пенсії у зв`язку з відсутністю підтвердження первинними документами архівних довідок про заробітну плату.
Зазначене визнано апелянтом і у відзиві на позовну заяву ОСОБА_1 .
Безпідставним також є покликання апелянта про відсутність підстав для зобов`язання ГУ ПФУ в Херсонській області здійснити перерахунок пенсії за бажанням ОСОБА_1 та врахувати заробітну плату (дохід) за 60 календарних місяців за спірні періоди з огляду на мотивувальну частину постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2024 у справі №420/11066/24, оскільки у згаданому судовому рішенні суд, через те, що пенсійним органом подані до нього документи перевірені не були, зобов`язав відповідача повторно розглянути звернення про врахування при обчисленні пенсії заробітної плати (доходу) за 60 календарних місяців, а саме: за період 01.02.1984р. по 28.05.1988р., з 08.06.1988р. по 17.09.1990р., з 25.12.1990р. по 16.12.1991р., на підставі ч. 1 ст. 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
З цього приводу колегія суддів зазначає, що пунктом 4.7 Порядку №22-1 встановлено, що рішення за результатами розгляду заяви приймається на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.
Водночас, як вбачається із встановлених обставин даної справи, відповідачем згаданої норми права, під час повторного розгляду заяви ОСОБА_1 , дотримано не було.
Резюмуючи вищевикладене колегія суддів зазначає, що доводи апеляційної не знайшли свого підтвердження, спростовуються матеріалами справи та не дають підстав вважати, що при прийнятті оскаржуваного рішення, судом першої інстанцій було порушено норми матеріального права. Суд правильно та повно з`ясував усі обставини справи та надав їм юридичну оцінку, відповідно до норм матеріального та процесуального права. 
Тому підстав для скасування рішення суду першої інстанції не вбачається.
Згідно з пунктом першим частини першої статті 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.
Відповідно до статті 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права
Відтак, апеляційна скарга відповідача задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 292, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, апеляційний суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області залишити без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 березня 2025 року – без змін.
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає відповідно до ч. 6 ст. 12, ст. 257 та ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя-доповідач В.О.Скрипченко

Суддя В.А. Голуб

Суддя Ю.В.Осіпов