Справа № 638/1175/26
Провадження № 2/638/4847/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2026 року    м. Харків
Шевченківський районний суд м. Харкова у складі головуючого судді Малахової О. В., за участю секретаря судового засідання Дрозденко У.С., представника Позивача – ОСОБА_1 , представника Відповідача – Ушенко Ю.В., розглянувши позовну заяву  ОСОБА_2 до Акціонерного товариства «Харківобленерго» про захист прав споживача, шляхом визнання незаконним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (далі – Позивачка), представник ОСОБА_1 , звернулася із позовом до Акціонерного товариства «Харківобленерго» (далі – Відповідач), у якому просить визнати незаконним та скасувати рішення комісії Акціонерного товариства «Харківобленерго» з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, викладене у протоколі №234711 від 13.01.2026 про нарахування обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії. В якості правових підстав звернення зазначає норми статей 16, 714, 526 ЦК України.
Ухвалою від 29.01.2026 відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням Сторін.
Представник Відповідача надав відзив на позов, де зазначає що 20.10.2025 Відповідач, в особі працівників Північного району з розподілу електроенергії АТ «Харківобленерго» (далі - Північне РРЕ), здійснив планову технічну перевірку вузла обліку електричної енергії у багатоквартирному будинку, за адресою: АДРЕСА_1 , власником якої є Позивач. Для проведення Відповідачем планової технічної перевірки, допуск до приміщення надала донька Позивача - ОСОБА_3 , яка підтвердила свою особу наданням працівникам ОСР паспорту: № НОМЕР_1 , виданий Торезьким МВ ГУМВС України в Донецькій області від 30.11.2011. Під час здійснення технічної перевірки інспекторами Північного РРЕ було виявлено порушення а саме: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку. Підключення було здійснено шляхом приєднання навантаження електропроводки квартири до ввідного (дооблікового) комутаційного апарату. Межа балансової належності на вхідних клемах ПО. Працівниками Північного РРЕ було складено Акт про порушення № 234711 від 20.10.2025 (далі — Акт про порушення), про що зроблено відповідну відмітку в Акті технічної перевірки. Виявлене порушення п.п 7 п. 8.4.2 ПРРЕЕ зафіксовано в Акті про порушення, у якому також відображено результати проведення вимірів параметрів схеми електроживлення споживача на дату складання акта про порушення (п. 4 Акту про порушення) та графічно відображено схему підключення електроустановки споживача. Крім того, виявлене дооблікове самовільне підключення зафіксовано відеозйомкою. Представниками Відповідача для усунення порушення виконано від`єднання самовільного дооблікового приєднання навантаження квартири, шляхом перепідключення на автоматичні вимикачі навантаження про що зроблено відмітку в Акті перевірки усунення порушень «Правил роздрібного ринку електричної енергії», складеному 20.10.2025 та у пункті 9 Акту про порушення зроблено відмітку щодо виконаного усунення. Присутня під час проведення технічної перевірки ОСОБА_3 , особисто переконавшись у наявному порушенні, підписала складені акти та отримала примірники другі примірники актів, а саме: Акту про порушення, Акту перевірки усунення порушень ПРРЕЕ, Акту технічної перевірки та Акту про пломбування від 20.10.2025. Листом вих. від 15.12.2025 №66РРЕ/18-8404 Споживачу направлено Повідомлення про засідання комісії з розгляду актів про порушення про проведення 13.01.2026 о 9:30 засідання комісії АТ «Харківобленерго» з розгляду Акту порушення ПРРЕЕ, яке 17.12.2025 отримано членом сім`ї, відповідно до статусу відстеження за трекінговим номером, вказаному при надсиланні Споживачу у «Ф.103 Рекомендовані листи» оператора поштового зв`язку АТ «Укрпошти» (додається до відзиву). Ні споживач, ні уповноважений його представник не брали участь у засіданні комісії. 13.01.2026 на виконання пункту 8.2.6 ПРРЕЕ, ОСР проведено засідання комісії з розгляду Акту порушення. Рішення комісії оформлено протоколом №234711 від 13.01.2026. У Протоколі № 234711 від 13.01.2026 зазначено інформацію про відповідність порушення, зафіксованого в Акті про порушення (підпункт 7 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ), відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти Правил. Зважаючи на викладене вище, самовільне підключення та використання електричної енергії за допомогою самовільного приєднання електропроводки квартири до ввідного (дооблікового) комутаційного апарату Позивачем за адресою: АДРЕСА_1 , зафіксовано Актом про порушення №234711 від 20.10.2025 та відеозйомкою, що є підставою для застосування положень ПРРЕЕ для здійснення розрахунку обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. На підставі викладеного представник Відповідача просить відмовити у позові.
У судовому засіданні представник Позивачки позов підтримує та наполягає на його задоволенні, проти обставин, повідомлених у відзиві заперечує.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення Сторін, суд встановив, що Позивачка є споживачем електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно з актом про порушення №234711 від 20.10.2025, складеним майстром Півнчного РРЕ, споживач порушила вимоги підпункту 7 пункту 8.42 Правил роздрібного ринку електричної енергії, здійснивши самовільне підключення електроустановок (струмоприймачів або електропроводки) до електромережі, що не є власністю оператор розподілу, з порушенням схеми обліку, шляхом дооблікових кіл, підключення виконано відкрито, що можливо було виявити при контрольному огляді. Разом з цим, в акті відображено результати проведення вимірів параметрів схеми електроживлення споживача на дату складання акта про порушення (пункту 4) та графічно відображено схему підключення електроустановки споживача. 
В акті технічної перевірки вузлів обліку електричної енергії від 20.10.2025 зазначено зауваження та виявлені порушення під час перевірки. Усунення порушення виконано, шляхом від`єднання самовільного дооблікового приєднання навантаження квартири, перепідключення на автоматичні вимикачі навантаження про що зроблено відмітку в Акті перевірки усунення порушень «Правил роздрібного ринку електричної енергії» та у пункті 9 акту про порушення зроблено відмітку щодо виконаного усунення.
Листом від 15.12.2025 №66РРЕ/18-8404 ОСОБА_2 направлено повідомлення про засідання комісії з розгляду актів про порушення про проведення 13.01.2026 о 9:30 засідання комісії АТ «Харківобленерго» з розгляду Акту порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії.
13.01.2026 проведено засідання комісії з розгляду акту порушення, яке оформлено протоколом № 234711 від 13.01.2026. Комісія вирішила, що споживачем ОСОБА_2 допущено порушення підпункту 7 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ, вказане в акті № 234711 від 20.10.2025. У вказаному рішенні зазначено розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, які необхідно провести згідно з пунктом 8.4.13 ПРРК за період 20.04.2025 по 20.10.2025 (за останні шість місяців).
Листом від 15.12.2025 №66РРЕ/18-8404 ОСОБА_2 направлено повідомлення про засідання комісії з розгляду актів про порушення про проведення 13.01.2026 о 9:30 засідання комісії АТ «Харківобленерго» з розгляду Акту порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії.
13.01.2026 проведено засідання комісії з розгляду акту порушення, яке оформлено протоколом № 234711 від 13.01.2026. Комісія вирішила, що споживачем ОСОБА_2 допущено порушення п.п. 7 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, вказане в акті № 234711 від 20.10.2025. У вказаному рішенні зазначено розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, які необхідно провести згідно з п. 8.4.13 ПРРК за період 20.04.2025 по 20.10.2025 (за останні шість місяців).
Статтею 2 Цивільного процесуального кодексу України (далі – ЦПК України) визначено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Відповідно до частини першої статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.(частина третя статті 2 ЦПК України.
Відповідно до частини першої статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
За змістом статей 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу має право звернутися до суду, який може захистити цивільне право або інтерес в один із способів, визначених частиною першою статті 16 ЦК України, або й іншим способом, що встановлений договором або законом.
Згідно зі статтею 5 Закону України «Про захист прав споживачів» держава забезпечує споживачам захист їх прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань і кваліфікації, необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання та використання продукції відповідно до їх потреб, і гарантує придбання або одержання продукції іншими законними способами в обсязі, що забезпечує рівень споживання, достатній для підтримання здоров`я і життєдіяльності.
За змістом частини першої статті 4 Закону України «Про захист прав споживачів» споживачі під час укладення, зміни, виконання та припинення договорів щодо отримання (придбання, замовлення тощо) продукції, а також при використанні продукції, яка реалізується на території України, для задоволення своїх особистих потреб мають право на: захист своїх прав державою; належну якість продукції та обслуговування; безпеку продукції; необхідну, доступну, достовірну та своєчасну інформацію державною мовою про продукцію, її кількість, якість, асортимент, її виробника (виконавця, продавця) відповідно до Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної»; обслуговування державною мовою відповідно до Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної»; відшкодування майнової та моральної шкоди, завданої внаслідок недоліків продукції (дефекту в продукції), відповідно до закону; звернення до суду та інших уповноважених державних органів за захистом порушених прав; об`єднання в громадські організації споживачів (об`єднання споживачів). Споживачі також мають інші права, встановлені законодавством про захист прав споживачів.
Положеннями статті 10 Закону України «Про захист прав споживачів» передбачено, що у разі порушення умов договору про виконання робіт (надання послуг) споживач має право відмовитися від договору про виконання робіт (надання послуг) і вимагати відшкодування збитків, якщо виконавець своєчасно не приступив до виконання зобов`язань за договором або виконує роботу так повільно, що закінчити її у визначений строк стає неможливим. Якщо значну частину обсягу послуги чи робіт (понад сімдесят відсотків загального обсягу) вже було виконано, споживач має право розірвати договір лише стосовно частини послуги або робіт, що залишилася. Якщо під час виконання робіт (надання послуг) стане очевидним, що їх не буде виконано з вини виконавця згідно з умовами договору, споживач має право призначити виконавцю відповідний строк для усунення недоліків, а в разі невиконання цієї вимоги у визначений строк - розірвати договір і вимагати відшкодування збитків або доручити виправлення недоліків третій особі за рахунок виконавця. У разі виявлення недоліків у виконаній роботі (наданій послузі) споживач має право на свій вибір вимагати: безоплатного усунення недоліків у виконаній роботі (наданій послузі) у розумний строк; відповідного зменшення ціни виконаної роботи (наданої послуги); безоплатного виготовлення іншої речі з такого ж матеріалу і такої ж якості чи повторного виконання роботи; відшкодування завданих йому збитків з усуненням недоліків виконаної роботи (наданої послуги) своїми силами чи із залученням третьої особи; реалізації інших прав, що передбачені чинним законодавством на день укладення відповідного договору. Зазначені вимоги підлягають задоволенню у разі виявлення недоліків під час приймання виконаної роботи (наданої послуги) або під час її виконання (надання), а в разі неможливості виявлення недоліків під час приймання виконаної роботи (наданої послуги) - протягом гарантійного чи іншого строку, встановленого договором, чи протягом двох років з дня прийняття виконаної роботи (наданої послуги) у разі відсутності гарантійного чи іншого строку, встановленого законодавством або договором.
Відносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії регулюються, зокрема, Правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 № 312 та Законом України «Про ринок електричної енергії».
Згідно з пунктом 84 статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач - фізична особа, у тому числі фізична особа – підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання.
Відповідно до статті 714 ЦК України за договором постачання енергетики та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Згідно з пунктом 1.1.2 глави 1.1 розділу I ПРРЕЕ технічна перевірка - виконання комплексу робіт з метою визначення відповідності Кодексу комерційного обліку та відповідним нормативно-технічним документам стану вузла обліку електричної енергії (крім тих його характеристик та властивостей, забезпечення яких покладається на постачальника послуг комерційного обліку) та схеми його підключення, електропроводки та електроустановок від межі балансової належності до точки вимірювання, а також з метою виявлення позаоблікових підключень. 
Відповідно до пункту 6.5.1 глави 6.5 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 311 оператор системи зобов`язаний згідно з затвердженими графіками за місцем провадження господарської діяльності з розподілу/передачі електричної енергії проводити: - контрольний огляд ЗКО споживачів та зчитування даних з лічильників електричної енергії, де не забезпечено гарантоване щодобове автоматизоване дистанційне зчитування даних, не рідше одного разу на шість місяців; - технічну перевірку вузлів обліку для непобутових та колективних побутових споживачів не рідше одного разу на три роки; - технічну перевірку вузлів обліку для індивідуальних побутових споживачів не рідше одного разу протягом половини міжповірочного інтервалу лічильника, встановленого у вузлі обліку.
Відповідно до глави 6.1 Кодексу комерційного обліку електричної енергії власники вузлів обліку, а також суб`єкти, які контролюють вузли обліку (зокрема їх апаратні інтерфейси та/або канали зв`язку), електроустановки, об`єкти або окремі елементи об`єкта, територію (приміщення), де встановлені вузли обліку (зокрема споживачі), зобов`язані забезпечити безперешкодний доступ уповноваженим представникам контролюючих органів, АКО, операторів системи, електропостачальників, ППКО, власників відповідного обладнання та інших заінтересованих сторін, які мають на це право (зокрема субспоживачів), для проведення контрольного огляду та/або технічної перевірки вузлів обліку, зчитування показів, а також контрольного зчитування інформації, яка зберігається в первинній базі даних лічильників електричної енергії.
Відповідно до пункту 6.5.10 глави 6.5 Кодексу комерційного обліку електричної енергії результати контрольного огляду/технічної перевірки оформляються актом контрольного огляду/технічної перевірки із зазначенням у ньому прізвищ та номерів службових посвідчень уповноважених представників оператора системи, які проводили контрольний огляд/технічну перевірку, та інформації про інших осіб, які були присутні під час проведення контрольного огляду/технічної перевірки та результатів контрольного огляду/ технічної перевірки.
Відповідно до пункту 2.3.12 глави 2.3 ПРРЕЕ оператор системи надає копію протоколу комісії з розгляду акта про порушення цих Правил відповідному електропостачальнику та додаткову інформацію, необхідну для здійснення коригуючого розрахунку електропостачальником щодо дати останнього контрольного огляду чи технічної перевірки, дати усунення порушення, величини договірної потужності об`єкта споживача та обсягу (помісячно), що підлягає перерахунку не пізніше наступного робочого дня після розгляду акта про порушення цих Правил на засіданні комісії.
Електропостачальник, на підставі рішення комісії з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ, проводить перерахунок вартості за фактично спожиту електричну енергію на об`єкті споживача за відповідним тарифом (ціною) згідно чинного законодавства з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку чи технічної перевірки до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 6 місяців та за період з дня виявлення порушення до дня його усунення, та надає споживачу коригуючий платіжний документ для оплати.
Відповідальність за вказані порушення статтею 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» та пункту 8.4.2 глави 8.2 ПРРЕЕ у вигляді обчислення та подальшого відшкодування збитків.
Відповідно до підпункту 7 пункту 8.4.2 глави 8.2 ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку. 
Згідно зі статтею 81 ЦПК України докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідно до статті 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групі доказів). 
Таким чином, позовні вимоги не підтверджені належними доказами. Натомість складені акти та висновки комісії відповідають вимогам діючого законодавства. Акт про порушення № 234711 від 20.10.2025 Позивачкою у встановленому Законом України «Про ринок електричної енергії» порядку оскаржено не було. Також, не надано будь-яких експертних висновків, які б спростовували, як факт порушення у споживанні електроенергії, зафіксований актом, так і правильність висновків комісії щодо розрахунку обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. 
Європейський суд з прав людини вказав що пункт 1статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо надання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки з огляду на конкретні обставини справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).
На підставі викладеного, позовні вимоги не підлягають задоволенню, у зв`язку із чим суд відмовляє у позові.
Враховуючи вимоги статті 141 ЦПК України, Закону України «Про захист прав споживачів», те що Позивачка звільнена від сплати судового збору, і суд відмовляє у позові, судові витрати підлягають компенсації за рахунок держави.
Керуючись статтями 12-13, 81-83, 89, 141, 259, 264-265, 274 ЦПК України, статтями 4, 5, 10 Закону України «Про захист прав споживачів», пунктом 2.3.12 глави 2.3, підпунктом 7 пункту 8.4.2 глави 8.2 ПРРЕЕ, суд

ВИРІШИВ:
У позові відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення, безпосередньо до Харківського апеляційного суду.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Позивачка:  ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 , місцепроживання: АДРЕСА_1 );
Представник Позивачки: ОСОБА_1 (РНКОПП НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_2 );
Відповідач: Акціонерне товариство «Харківобленерго» (місцезнаходження: м. Харків, вул. Григорія Тарасенка, буд. 149);
Представник Відповідача:  ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_4 ; адреса: АДРЕСА_3 ).
Рішення складено 21.04.2026.
Суддя         О.В. Малахова