Справа № 591/14892/25
Провадження № 2/591/3982/25

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 квітня 2026 року       

Зарічний районний суд м. Суми в складі:
головуючого судді Ніколаєнко О.О.
за участю секретаря судового засідання Митник Ю.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Суми цивільну справу № 591/14892/25 за позовом Сумського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про повернення безпідставно набутого майна, -
ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, який мотивує тим, що ОСОБА_1 за поданою заявою був зареєстрований безробітнім у Сумському обласному центрі зайнятості з 02.08.2022. Під час перебування на обліку відповідач виявив бажання пройти професійне навчання. Наказом від 03.08.2022 № 26 «З-СНН» відповідач зарахований до складу слухачів групи № 84 ДНЗ «Сумський центр професійної технічної освіти Державної служби зайнятості» з 03.08.2022 по 03.01.2023. У зв`язку з відсутністю на заняттях без повідомлення причин в період з 08.08.2022 по 31.08.2022 року , відповідача відраховано з навчального закладу. Фактичні витрати , пов`язані з організацією навчання відповідача склали 2155 грн. Посилаючись на порушення п.3.1.1 договору, просить стягнути з відповідача 2155 грн. суму витрат на навчання.
Представник позивача у судове засідання не з`явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. У письмовій заяві представник позивача позов підтримала у повному обсязі, просить справу розглянути без її участі, проти винесення заочного рішення не заперечує.
Відповідач у судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, відзиву на позов та клопотань про відкладення розгляду справи від нього не надходило. 
На підставі ст.280 ЦПК України суд вважає за можливе провести заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів.
Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, так як розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлено, що 
ОСОБА_1 02.08.2022 звернувся до Сумського міського центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного. Створено персональну карту безробітного №185022080200002, до якої внесені відомості про особу. Із правами та обов`язками безробітного відповідач ознайомлений, що підтвердив особистим підписом у заяві (а.с.11-12). 
Наказами від 02.08.2022 № НТ220802 ОСОБА_1 надано статус зареєстрованого безробітного відповідно до ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» та призначено допомогу по безробіттю згідно з ч. 2, 4 ст. 22 та ч. 3 ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (а.с.9). 
Під час перебування на обліку в Сумському міському центрі зайнятості відповідач виявив бажання пройти професійне навчання.
Відповідно до Законів України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» 03.08.2022 між Сумським міським центром зайнятості та ОСОБА_1 укладений договір №185022080300001, за яким центр зайнятості направляє безробітного на професійне навчання за професією «Електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування» у Державний навчальний заклад «Сумський центр професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості» з 03.08.2022 по 03.01.2023 (а.с.10-10 а). 
Відповідно до відмітки про прийняття на професійне навчання, наказом від 03.08.2022 №26 «З-СНН» ОСОБА_1 зарахований до складу слухачів групи № 84 (а.с.10).
З табелю відвідування занять за серпень 2022 року вбачається, що відповідач у період з 08.08.2022 по 31.08.2022 включно був відсутній на заняттях без повідомлення причин, чим порушив п. 2.4.1 та 2.4.2 Договору № 185022080300001, якими зазначено, що безробітний зобов`язується приступити у визначені у п. 1 Договору строки до занять, успішно пройти повний курс навчання та виконувати правила внутрішнього трудового розпорядку навчального закладу, де здійснюється професійне навчання (а.с.7).
01.09.2022 Державним навчальним закладом «Сумський центр професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості» прийнятий наказ № 29 «В- СНН» про відрахування ОСОБА_1 зі складу слухачів з 01.09.2022 у зв`язку з пропуском занять без поважних причин.
01.09.2022 наказом № НТ220901 реєстрація безробітного в центрі зайнятості припинена на підставі абз. 20 пп. 1 п. 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 № 792 (чинного на момент виникнення правовідносин) у зв`язку з припиненням професійного навчання за направленням центру зайнятості без поважних причин (а.с.9 зворот). 
Фактичні витрати, пов`язані з організацією навчання відповідача склали 2155,00 грн., що підтверджується довідкою від 05.09.2022 № 96 та кошторисом витрат, доданим до неї (а.с.). 
Наказом від 06.09.2022 № НТ220906 прийнято рішення стягнути з ОСОБА_1 вартість наданої послуги з професійного навчання за період з 03.08.2022 по 31.08.2022 сумою 2155,00 грн. 
Відповідно до п. 3.1.1 Договору № 185022080300001, у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) безробітний відшкодовує Центру зайнятості, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» статусу зареєстрованого безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи. 
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» зареєстровані безробітні мають право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та цього Закону. 
Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги мають застраховані особи. 
За абз. 2 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» одним із видів соціальних послуг є професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у закладах професійної, фахової передвищої та вищої освіти, на підприємствах, в установах, організаціях. Надання соціальних послуг відбувається за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі – Фонд) за положенням ч. 1 ст. 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». 
Механізм організації Центром зайнятості Автономної Республіки Крим, обласними, Київським і Севастопольським міськими, міськими, районними і міськрайонними центрами зайнятості (далі - центри зайнятості) професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних передбачений Порядком професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, затвердженим наказом Міністерства соціальної політики України, Міністерства освіти і науки України 31.05.2013 № 318/655 (далі – Порядок № 318/655), що діяв на момент виникнення спірних правовідносин. 
Відповідно до п. 1.2 Порядку № 318/655 професійне навчання безробітних організовується на замовлення роботодавця або для самозайнятості, провадження підприємницької діяльності, поточної та перспективної потреби ринку праці з урахуванням побажань безробітних і здійснюється у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання (далі - навчальні заклади) або безпосередньо у роботодавців - замовників кадрів за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. 
За змістом п. 2.2 Порядку № 318/655 якщо зареєстрований безробітний виявляє бажання пройти професійне навчання відповідно до результатів наданих послуг з професійної орієнтації, центр зайнятості за місцем реєстрації особи як безробітної укладає з ним договір та видає йому направлення на професійне навчання до навчального закладу за формою, наведеною в додатку 1 до цього Порядку. 
Безробітний зараховується до навчального закладу на підставі направлення на професійне навчання. Згідно з п. 6.3 Порядку № 318/655 безробітний під час виконання договору зобов`язаний успішно пройти повний курс навчання, виконувати правила внутрішнього розпорядку навчального закладу, гуртожитку, дотримуватися письмових індивідуальних рекомендацій щодо сприяння працевлаштуванню. 
Згідно з п. 2.10 Порядку № 318/655, у разі припинення безробітним професійного навчання без поважних причин або відмови працювати одержаною професією (спеціальністю) безробітний відшкодовує центру зайнятості, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання. Згідно з ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.
Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним. 
Про необхідність повернення коштів відповідачу надсилалися листи від 14.12.2022 № 07/1050; від 12.04.2023 № 431; від 15.08.2023 № 1046; від 18.01.2024 № 14.05/110/32-24; від 03.11.2025 №0 6.1/1741, однак кошти не були повернуті у добровільному порядку. Враховуючи викладене, суд визнає вимоги позивача щодо стягнення вказаної суми обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача необхідно стягнути на користь позивача витрати по сплаті судового збору в сумі 2422,40 грн.
Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 280-284 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов Сумського обласного центру зайнятості задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Сумського міського центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 2155 грн. 00 коп. та 2422 грн. 40 коп в рахунок відшкодування судових витрат.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 30 днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом 20 днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Рішення суду може бути оскаржено до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня проголошення через Зарічний районний суд м. Суми. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Позивач: Сумський обласний центр зайнятості, місцезнаходження: м. Суми, вул. майдан Незалежності, буд.3-1, код ЄДРПОУ 03491406.
Відповідач: ОСОБА_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Повний текст рішення складений 09.04.2026.

Суддя О.О. Ніколаєнко