Придніпровський районний суд м.Черкаси    
Справа № 711/1602/26 
Провадження № 2/711/1526/26

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2026 року Придніпровський районний суд м. Черкаси у складі:
головуючого - судді Булгакової Г.В.,
за участю секретаря судового засідання – Кошубінської Л.В., 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін цивільну справуза позовом Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором,-
в с т а н о в и в :
23.02.2026 позивач Черкаська міська рада, в особі міського голови Бондаренка А.В., звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси з позовом, в якому просив стягнути з ОСОБА_1 на користь бюджету Черкаської міської територіальної громади заборгованість за договором про відшкодування збитків (неодержаного доходу) від 28.01.2025 у розмірі 29 157,48 грн., пеню у розмірі 4 443,92 грн. та судові витрати.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 28.01.2025 між Черкаською міською радою та ОСОБА_1 укладено договір про відшкодування збитків (неодержаного доходу), зареєстрований в управлінні земельних ресурсів, землеустрою та інспектування департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради за № 1047. Предметом договору є грошове зобов`язання відповідачки з оплати за фактичне користування земельною ділянкою площею 0,3982 га (кадастровий номер 7110136400:01:029:0025), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно з умовами правочину, площа для нарахування плати складає 0,0648 га. Зазначена ділянка перебуває у комунальній власності громади та використовується відповідачкою для обслуговування об`єкта нерухомого майна (реєстраційний номер у ДРРП 282475071101), власником якого є ОСОБА_1 . Відповідно до пункту 7 договору, відповідачка зобов`язалася сплатити кошти в сумі 29 157,48 грн. за фактичне користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів за період з 05.12.2023 по 12.12.2024. Оплата мала здійснюватися до 10 числа місяця, наступного за звітним, проте відповідачка належним чином зобов`язання не виконала, у зв`язку з чим утворилася заборгованість. Пунктом 10 договору передбачено нарахування пені за несвоєчасне внесення платежів у розмірі подвійної облікової ставки НБУ за кожен день прострочення. Внаслідок порушення строків оплати позивачем нараховано пеню у розмірі 4 443,92 грн. за період з 11.02.2025 по 10.08.2025. З огляду на наведе, позивач просив стягнути з відповідачки на користь бюджету Черкаської міської територіальної громади заборгованість за договором у розмірі 29 157,48 грн., пеню у розмірі 4 443,92 грн., а також понесені судові витрати.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, цивільна справа передана для розгляду судді Булгаковій Г.В.
Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 25.02.2026 відкрито провадження по справі та призначено її до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Відповідачці встановлено п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, а позивачу - п`ятиденний строк із дня отримання відзиву для подання відповіді на нього.
Представник позивача у судове засідання не з`явився; про дату, час та місце розгляд справи був повідомлений належним чином. 14.04.2026 від ОСОБА_2 , яка представляє інтереси позивача на підставі довіреності № 78-01-21 від 03.01.2026, надійшло клопотання, у якому він підтримала позовні вимоги та просив проводити розгляд справи без участі представника позивача. 
Відповідачка ОСОБА_1 у судове засідання повторно не з`явилася; про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином; про причини неявки не повідомила; правом на подання відзиву на позовну заяву не скористалася; клопотань про відкладення чи про розгляд справи без її участі до суду не надходило. 
Дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, суд дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (витяг № 463103914 від 05.02.2026), відповідачка ОСОБА_1 з 23.02.2018 є власницею об`єкта нерухомого майна з реєстраційним номером 282475071101, а саме: нежитлових приміщень 4-го поверху (з № 4-1 по № 4-20, № 23, № 27, № 28 під літ. А-IV) загальною площею 431,6 кв.м, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 . Право власності набуте на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Метелицею О.О. та зареєстрованого в реєстрі за № 135.
Вказане нерухоме майно розташоване на земельній ділянці площею 0,3982 га, (кадастровий номер 7110136400:01:029:0025), яка перебуває у комунальній власності Черкаської міської територіальної громади. Відповідно до технічної документації, категорія земель - землі житлової та громадської забудови; цільове призначення - для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови.
28.01.2025 між Черкаською міською радою (власник) та ОСОБА_1 (землекористувач) було укладено договір про відшкодування збитків (неодержаного доходу), зареєстрований в управлінні земельних ресурсів, землеустрою та інспектування Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської радиза № 1047.
Відповідно до пункту 1 та 7 вказаного договору, землекористувач підтвердила, що вона з 23.02.2018 є власником вищезазначеного нерухомого майна та користується земельною ділянкою площею 0,3982 га за адресою: АДРЕСА_1 , з порушенням вимог статей 125, 126 та 206 ЗК України. Землекористувач погодилася добровільно сплатити за час фактичного користування земельною ділянкою за період з 05.12.2023 по 12.12.2024 кошти у загальному розмірі 29 157,48 грн. до 10 числа місяця, наступного за звітним.
Проте, як вбачається з розрахунку заборгованості (а.с. 11), відповідачка у встановлені строки зобов`язання не виконала, грошові кошти у визначеному розмірі не сплатила, внаслідок чого утворилася заборгованість у розмірі 29 157,48 грн.
Згідно з пунктом 10 договору, за несвоєчасне внесення платежів у строки, визначені цим Договором, сторони передбачили стягнення пені у розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла в період, за який стягується пеня, від суми заборгованості за кожен день прострочення платежу. 
Відповідно до наданого позивачем розрахунку (а.с. 12), за несвоєчасне виконання грошових зобов`язань за договором № 1047 від 28.01.2025, відповідачці нараховано пеню за період з 11.02.2025 по 10.08.2025 у розмірі 4 443,92 грн.
Доказів, які б спростовували наявність заборгованості за договором № 1047 від 28.01.2025 або підтверджували її сплату станом на день розгляду справи, відповідачкою суду не надано.
Правовідносини між сторонами, які виникли на підставі вищенаведених фактичних обставин, регламентуються такими правовими нормами.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Згідно зі статями 626, 627 та 628 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства. 
За загальними правилами статті 6 ЦК України сторони мають право укласти договір, який не передбачений актами цивільного законодавства, але відповідає загальним засадам цивільного законодавства. Сторони мають право врегулювати у договорі, який передбачений актами цивільного законодавства, свої відносини, які не врегульовані цими актами. Сторони в договорі можуть відступити від положень актів цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд.
Статтею 629 ЦК України встановлено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Відповідно до статті 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Згідно зі статтею 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: зміна умов зобов`язання; сплата неустойки; відшкодування збитків та моральної шкоди (статті 610, 611 ЦК України).
За змістом статей 546, 548, 549 ЦК України виконання зобов`язання може забезпечуватися відповідно до вимог закону або умов договору, зокрема, неустойкою, яку боржник повинен сплатити в разі порушення зобов`язання.
Відповідно до частини 1 статті 549 ЦК України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, яке боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання.
Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання (частина 3 статті 549 ЦК України).
Предметом неустойки може бути грошова сума, рухоме і нерухоме майно. Якщо предметом неустойки є грошова сума, її розмір встановлюється договором або актом цивільного законодавства. Розмір неустойки, встановлений законом, може бути збільшений у договорі (частини 1, 2 статті 551 ЦК України).
Враховуючи наведені норми чинного законодавства та встановлені судом обставини справи, зокрема те, що укладений між сторонами договір про відшкодування збитків (неодержаного доходу) № 1047 від 28.01.2025 є чинним, а його умови - обов`язковими для виконання відповідачкою, проте відповідачка у визначений договором строк (до 10 числа місяця, наступного за звітним) не сплатила кошти за фактичне користування земельною ділянкою у розмірі 29 157,48 грн., чим допустила прострочення виконання грошового зобов`язання та порушила право територіальної громади в особі Черкаської міської ради на отримання належних платежів до бюджету, суд доходить висновку, що позовні вимоги про стягнення основної суми боргу та нарахованої пені є доведеними, обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд керується положеннями статті 141 ЦПК України, згідно з якою судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Зважаючи на те, що позов задоволено повністю, з відповідачки на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 3 328,00 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 4, 5, 10, 12, 13, 19, 76-81, 141, 259, 265, 268, 273, 274, 277, 279, 280-282, 354 ЦПК України, суд,-
у х в а л и в :
Позов Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором – задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ) на користь бюджету Черкаської міської територіальної громади (код ЄДРПОУ 25212542) заборгованість за договором про відшкодування збитків (неодержаного доходу) від 28.01.2025 у розмірі 29 157,48 грн. та пеню у розмірі 4 443,92 грн., а всього 33 601,40 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ) на користь Департаменту фінансової політики Черкаської міської ради (код ЄДРПОУ 38764629, р/р № UA628201720344250012000086317, банк отримувача: Держказначейська служба України, м. Київ) судовий збір у розмірі 3 328,00 грн.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Черкаського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Головуючий:	  	Г.  В.  Булгакова