ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

адреса юридична: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36000, адреса для листування: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36607, тел. (0532) 61 04 21, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/
Код ЄДРПОУ 03500004

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03.04.2026 Справа № 917/53/26 

Господарський суд Полтавської області у складі судді Ківшик О.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу 
за позовною заявою Акціонерного товариства "Полтаваобленерго", вул.Старий Поділ, 5, м. Полтава, Полтавська область, 36022
до відповідача Фізичної особи-підприємця Шепель Ганни Іванівни, с. Соснівка, Миргородський район, Полтавська область, 38030
про стягнення 12 618,24 грн,

Секретар судового засідання Ісенко М.В.

установив:
1. Короткий зміст позовних вимог та заперечень за первісним позовом.
Акціонерне товариство "Полтаваобленерго" просить суд стягнути з Відповідача Фізичної особи-підприємця Шепель Ганни Іванівни 12 618,24 грн вартості необлікованої електричної енергії згідно Акта про порушення № 017920 від 08.05.2025.
В обґрунтування позовних вимог Позивач посилається на встановлені за вказаним актом порушення з боку Споживача (Відповідачки) порушення п.8.2.4, підп. 2 п.8.4.2 ПРРЕЕ, - пошкоджена пломба оператора системи №С70916913, яка встановлена пристроях: а саме шафі обліку яка закривала доступ до струмоведучих частин схеми обліку до кіл ввідного автомату.
Правовими підставами позову зазначено п. 1.1.1, п. 1.1.2, п. 5.5.5, п. 8.2.4 – 8.2.7, п. 8.4.1, 8.4.2, 8.4.4, 8.4.7 - 8.4.10 п. 8.4 .п. 8 Правил роздрібного ринку електричної енергії, ст. 4, 58, 77 Закону України "Про ринок електричної енергії", п. 1.2, п. 6.1.1, 6.4.1, 6.4.2, 6.5.1-6.5.8, 6.5.10, 6.5.13 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, ст. 526, 614 Цивільного кодексу України.
На підтвердження обґрунтованості позовних вимог Позивач надав докази (арк.с. 13-125): Витяг з ЄДРПОУ на Шепель Г.І., Свідоцтво ФОП Шепель Г.І., паспорт та картка ФОПП на Шепель Г.І., Договір ОСОБА_1 оренда приміщення від 15.12.2024, витяг з Договору про постачання електроенергії, Додаток 3 до Договору про постачання електроенергії, заява приєднання та лист про виключення об`єкту, Паспорт ТР і додатки 3, 6, 7 і 8, відомості про обсяги споживання по ор 22900159, Акт контрольного огляду, Акт тех. перевірки за 10.12.2021, Акт про порушення ПРРЕЕ №017929, схема до Акту про порушення ПРРЕЕ, Акт пломбування речового доказу, Акт тех. перевірки 08.05.2025, Протокол комісії від 20.05.2025, лист направлення протоколу, список відправлень від 22.05.2025, лист в НДКЦ вих №12705 про прохання проведення дослідження, Висновок НДЕКЦ , лист направлення Висновку НДЕКЦ ФОП Шепель Г.І., список відправлень від 08.07.2025, трекінг відправлення 08.07.2025, Протокол №017929 від 24.07.2025, Рахунок за дослідження НДЕКЦ, Рахунок до акту, супровідний лист до протоколу від 24.07.2025, список відправлень від 28.07.2025, трекінг відправлення 28.07.2025, адвокатський запит по ФОП Шепель ГІ до ПЕЗ, відповідь на запит адвоката Берегун Т.М., публічний договір про розподіл., фото до акту №017929.
Інші заяви по суті позову до суду не надходили.
2. Процесуальні питання, вирішені судом.
16.01.2026 року до Господарського суду Полтавської області надійшла позовна заява Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" до відповідача Фізичної особи-підприємця Шепель Ганни Іванівни про стягнення 12 618,24 грн вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.01.2026 справу № 917/53/26 розподілено судді Ківшик О.В.
Суд ухвалою від 21.01.2026 року позовну заяву Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" залишив без руху, встановив спосіб усунення недоліків та надав позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви.
23.01.2026 року до суду від Позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви на виконання вимог ухвали суду від 21.01.2026 року про залишення позовної заяви без руху (вх. № 780), недоліки усунено в строк та спосіб, встановлений судом.
Суд ухвалою від 28.01.2026 прийняв позовну заяву до розгляду і відкрив провадження у справі, постановив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (без проведення судового засідання), встановив сторонам строки для подання заяв по суті спору (Відповідачу : строк для подання відзиву на позов з урахуванням вимог ст. 165 ГПК України - до 15 днів з дня отримання цієї ухвали).
Щодо повідомлення Відповідачки про це позовне провадження суд зазначає таке.
Ухвала Господарського суду Полтавської області від 28.01.2026, яку суд направив Відповідачці за вказаною у позовній заяві адресою, що співпадає із зазначеною у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, повернулася до Господарського суду Полтавської області з відміткою поштового відділення "адресат відсутній за вказаною адресою" (арк.с. 142-146).
Відповідно до ч. 2, 3 ст. 120 ГПК України, суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.
Учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи.
Повідомлення про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання Відповідачка суду не надала.
У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає (ч. 7 ст. 120 ГПК України).
За змістом ч. 6 ст. 242 ГПК України, днем вручення судового рішення є, зокрема, день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Згідно ст. 232 ГПК України судовим рішенням є, зокрема, ухвали.
Суд вважає, що факт неотримання Відповідачою поштової кореспонденції залежав від волевиявлення самого адресата, тобто мав суб`єктивний характер та є наслідком неотримання адресатом пошти під час доставки за вказаною адресою і незвернення самого одержувача кореспонденції до відділення пошти для отримання рекомендованого поштового відправлення (подібний правовий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 13.01.2020 у справі № 910/22873/17, від 14.08.2020 у справі № 904/2584/19, від 28.09.2020 у справі № 910/9791/18, від 21.01.2021 у справі № 910/16249/19, від 14.04.2021 у справі № 876/74/20, від 26.05.2021 у справі № 916/1176/20, від 20.07.2021 у справі № 916/1178/20, від 17.11.2021 у справі № 908/1724/19, від 25.11.2021 у справі № 873/41/21, від 09.12.2021 у справі № 911/3113/20, від 14.01.2022 у справі № 910/2042/21, від 23.06.2022 у справі № 914/2265/20, від 27.07.2022 у справі № 908/3468/13).
Крім того, ухвала суду у даній справі була своєчасно розміщена судом в Єдиному державному реєстрі судових рішень.
Отже, відповідно до ч. 7 ст. 120, ст. 242 ГПК України ухвала суду від 28.01.2026 вважається врученою Відповідачці, остання належним чином повідомлена про це позовне провадження, проте своїм правом на подання відзиву на позов у визначений у відповідності до положень ГПК України строк не скористалася.
Відповідно до ч. 9 ст. 165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін згідно з ч.5 ст. 252 ГПК України сторони суду не надали.
За таких обставин, справа підлягає вирішенню за наявними матеріалами.
Матеріали справи свідчать про те, що судом було створено всім учасникам судового процесу належні умови для доведення останніми своїх правових позицій, надання ними доказів, які, на їх думку, є достатніми для обґрунтування своїх вимог та заперечень. Окрім того, судом було вжито всіх заходів, в межах визначених чинним законодавством повноважень, щодо всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи.
Під час розгляду справи по суті судом були досліджені всі письмові докази, що містяться в матеріалах справи.
У разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення (повне або скорочене) без його проголошення (ч. 4 ст. 240 ГПК України). Датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення (ч. 5 ст. 240 ГПК України).
3. Обставини, встановлені судом під час розгляду справи.
Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши подані докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд встановив наступне.
Фізична особа-підприємець Шепель Г.І. з 01.01.2019 приєдналася до умов публічного Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах діючого Договору про постачання електричної енергії №159, що був укладений 20.12.2013 (арк.с. 22-23), шляхом підписання 19.12.2018 Заяви-приєднання до умов Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (арк.с. 24), зокрема, на орендований Споживачем об`єкт за адресою : с. Бухуни, Шишацький район, Полтавська обл.
Об`єкту Споживача за вказаною адресою присвоєно ЕІС-код точки комерційного обліку 62Z703004181363.
За умовами Договору Оператор системи взяв на себе обов`язок надавати послуги з розподілу електричної енергії на електроустановки Споживача, параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року №309, та Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року №310, а Споживач взяв на себе обов`язок оплачувати надані послуги з розподілу електричної енергії та здійснювати інші платежі згідно з умовами цього Договору.
Відповідно до п. 1.1. Договору, цей договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу електричної енергії споживачам (надалі - Споживач) як послуги Оператора системи. Цей Договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання Споживача до умов цього Договору згідно з заявою-приєднання, що є додатком 1 до цього Договору.
У п. 1.2 Договору вказано, що умови Договору розроблені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії" та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 312 (далі - ПРРЕЕ), та є однаковими для всіх споживачів.
Згідно п. 2.1. Договору Оператор системи надає Споживачу послуги з розподілу електричної енергії, параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 309, та Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310, за об`єктом, технічні параметри якого фіксуються в Паспорті точки розподілу електричної енергії за об`єктом Споживача, який є додатком 2 до цього Договору, та в особовому рахунку Споживача, облікових базах даних Оператора системи.
Облік (у тому числі приладовий) електричної енергії, що передається Оператором системи та споживається Споживачем на межі балансової належності об`єкта Споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 311 (далі - Кодекс комерційного обліку) та з урахуванням вимог цього Договору. За розрахункову одиницю розподіленого та спожитого обсягу електричної енергії береться одна кіловат година (кВт/год) (п. 3.1 Договору).
Відповідно до пп. 1, 2, 3, 5 п. 6.2. Договору, Споживач зобов`язується: виконувати умови цього Договору; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів; невідкладно повідомляти Оператора системи про недоліки в роботі вузла вимірювання; забезпечувати доступ представникам Оператора системи, які пред`явили свої службові посвідчення, до свого об`єкта для обстеження вузла вимірювання, електроустановок та електропроводки.
Згідно пп. 2, 5, 6, 7 п. 7.1. Договору, Оператор системи має право: на безперешкодний доступ (за пред`явленням службового посвідчення) до електричних установок Споживача для проведення технічної перевірки та контрольного огляду вузла вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого ПРРЕЕ порядку та умов Договору; вимагати від Споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними Споживачем під час користування електричною енергією; контролювати додержання Споживачем вимог ПРРЕЕ; складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) Споживача умовам Договору та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці.
Між сторонами було складено та підписано додаток № 3 до Договору про постачання електричної енергії від 20.12.2013 № 159 – Перелік об`єктів і засобів комерційного обліку (арк.с. 23).
В подальшому Споживачці оформлено Додаток №3 до Договору споживача, Паспорт точки розподілу по точці у с. Бухуни, Додаток 6 та 7 та 8.1 (арк.с. 25-27).
За даними Позивача, Споживачка щорічно передає відомості про очікувані обсяги споживання, у яких вказує потужність об`єкту та режим роботи, затверджені згаданими додатками, що підтверджується матеріалами справи (арк.с. 29-31). 
Відповідно до Акту технічної перевірки засобів обліку електричної енергії до 1000 В від 10.11.2021 року та Акту про опломбування засобів обліку електричної енергії до 1000 В від 10.11.2021 року (арк.с. 33) Фізична особа-підприємець Шепель Ганна Іванівна прийняла на відповідальне збереження від Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" всі зазначені в ньому пломби, в тому числі встановлену на шафі обліку пломбу С70916913, про що мається підпис споживача.
08.05.2025 року уповноваженими представниками Акціонерного товариства "Полтаваобленерго", а саме : інженером групи технічного аудиту Федоровим Д.В., контролерами групи технічного аудиту Павлик О.В., Кірєєою С.І. за участю Фізичної особи-підприємця Шепель Г.І. було здійснено технічну перевірку споживача - Фізичної особи-підприємця Шепель Г.І. - на об`єкті Магазин "Продукти" у с. Бухуни, Полтавської області, Миргородського району, по вул. Центральна, 68, яким Відповідачка користується на підставі договору оренди приміщення.
При технічній перевірці засобів обліку вказаного об`єкта було встановлено, що Споживачкою порушено облік електричної енергії, а саме: порушення п.8.2.4, підпункт 2 п.8.4.2 ПРРЕЕ - пошкоджена пломба оператора системи №С70916913, яка встановлена пристроях: а саме шафі обліку яка закривала доступ до струмоведучих частин схеми обліку до кіл ввідного автомату. Виявити порушення при контрольному огляді можливість існувала. Споживачці порушення продемонстровано.
За фактом виявленого порушення 08.05.2025 уповноваженими представниками Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" у присутності споживача - Фізичної особи-підприємця Шепель Г.І. було складено Акт про порушення №017929 (з додатками : схема електроживлення споживача, як Додаток №1 до Акту №017929, акт технічної перевірки вузлів обліку електричної енергії до 1000 В, акт про пломбування речового доказу, пакет з пломбами, фотоматеріали, відеоматеріали) в двох примірниках, один з яких на місці складення отримав споживач (арк.с. 34-37).
Споживачка акт підписала без зауважень.
У п. 10 акту зазначено інформацію про те, що комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 20.05.2025 о 10:00 за адресою : м.Полтава, вул.Ст.Поділ, 5.
20.05.2025 року проведено засідання комісії Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" з розгляду Актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, представник споживача на засідання комісії не з`явився.
На засіданні комісії Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" розглянуто Акт про порушення №017929 від 08.05.2025 року та прийнято рішення направити пломбу ОСР №С70916913 з пломбувальним матеріалом на експертне дослідження.
Зазначене рішення оформлено Протоколом №017929 засідання комісії Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" від 20.05.2025 року по розгляду Акта про порушення споживачем ПРРЕЕ (арк.с. 38).
Протокол засідання комісії від 20.05.2025 супровідним листом № 04.33/12245 від 22.05.2025 року направлено Споживачці засобами поштового зв`язку (арк.с. 39-45).
У Висновку експертного дослідження № ЕД-19/117-25/12439-ТР від 01.07.2025 судовим експертом Полтавського НДЕКЦ МВС України Мороз А.С. на запитання « 1. Чи пошкоджено пломбу №С70916913? 2.Чи пошкоджено пломбувальний матеріалу, на якому встановлено пломбу №С70916913? 3. Чи забезпечу пломба №С70916913? Свою охоронну (пломбувальну функцію?» зроблено висновок: на момент проведення дослідження на надані на дослідження пломбі є пошкодження, цілісність пломбування наданої на дослідження пломби з номерним позначенням С70916913 порушена шляхом витягування пломбувального елемента, внаслідок чого пломба не виконує охоронну (пломбувальну) функцію. Пломба піддавалася втручанню в її конструкцію (арк.с. 49-67).
Як стверджує позовній заяві Позивач, висновок експертизи був отриманий Позивачем 04.07.2025 і направлений Споживачці за вих. Листом №04.34/15637 від 07.07.2025, згідно списку від 08.07.2025 (номер 44, номер листа 0601167677138) та вручений 15.07.2025 (арк.с. 68-73).
Матеріали справи не містять вказаного листа, проте цю обставину Відповідачка не спростовує.
24.07.2025 року проведено засідання комісії Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" з розгляду Актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії за участі Споживачки.
На засіданні комісії Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" розглянуто Акт про порушення №017929 від 08.05.2025 і встановлено факт порушення Споживачкою ПРРЕЕ, а також прийнято рішення провести нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії згідно п. 8.4.10 ПРРЕЕ на суму 12 618,24 грн.
Зазначене рішення оформлено Протоколом №017929 засідання комісії Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" від 24.07.2025 року по розгляду Акта про порушення споживачем ПРРЕЕ (арк.с. 74).
Протокол засідання комісії та рахунок №22900159 від 24.07.2025 на компенсацію вартості необлікованої електроенергії внаслідок порушення ПРРЕЕ направлено листом №04.03/17231 від 28.07.2025 (арк.с. 77, 80-86).
Оскільки у встановлені п. 8.2.7 ПРРЕЕ строки (протягом 30-ти календарних днів від дня їх отримання) Відповідачка вказаний рахунок не оплатила, вважаючи свої права порушеними, позивач Акціонерне товариство "Полтаваобленерго" звернувся до суду з позовом з вимогою про стягнення з відповідача Фізичної особи-підприємця Шепель Ганни Іванівни 12 618,24 грн вартості необлікованої електричної енергії згідно Акта про порушення № 017920 від 08.05.2025.
4. Норми права, з яких виходить господарський суд при прийнятті рішення, та висновки господарського суду за результатами вирішення спору.
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Правове регулювання правовідносин, пов`язаних з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії регулюються, зокрема Законом України "Про ринок електричної енергії" (далі Закон України "Про ринок електричної енергії").
Частинами 1, 2 ст. 56 Закону України "Про ринок електричної енергії" встановлено, що постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами.
Відповідно до ч. ч. 1 та 2 та 2 ст. 72 Закону України "Про ринок електричної енергії" роздрібний ринок функціонує для задоволення потреб споживачів у електричній енергії та пов`язаних з цим послуг. Учасниками роздрібного ринку електричної енергії є споживачі, електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачам. Постачання електричної енергії споживачу здійснюється електропостачальником за відповідним договором постачання електричної енергії споживачу, укладеним відповідно до правил роздрібного ринку. Оператор системи передачі та оператори систем розподілу забезпечують приєднання електроустановок споживачів до електричних мереж у порядку, встановленому статтею 21 цього Закону.
Згідно з ч. 3 Закону України "Про ринок електричної енергії" передачу та розподіл електричної енергії, що постачається споживачам, здійснюють оператор системи передачі та оператори систем розподілу відповідно до договорів, що укладаються із споживачем та/або постачальником електричної енергії відповідно до кодексу системи передачі, кодексу систем розподілу та правил роздрібного ринку Облік спожитої споживачем електричної енергії здійснюється постачальником послуг комерційного обліку.
Відповідно до ч. 4 Закону України "Про ринок електричної енергії" відносини між учасниками роздрібного ринку регулюються правилами роздрібного ринку та договорами між його учасниками.
В силу приписів п. 2.1.5 ПРРЕЕ договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил та як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднанням до розробленого оператором системи договору на умовах складеного оператором системи паспорта точки розподілу/передачі.
Згідно із п. 2.1.15 ПРРЕЕ оператор системи не має права відмовити електропостачальнику, який звертається щодо укладення договору електропостачальника про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території здійснення діяльності відповідного оператора системи.
Як встановив суд, Фізична особа-підприємець Шепель Г.І. з 01.01.2019 приєдналося до умов публічного Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах діючого Договору про постачання електричної енергії №159, що був укладений 20.12.2013 (арк.с. 22-23), шляхом підписання 19.12.2018 Заяви-приєднання до умов Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (арк.с. 24), в тому числі на орендований Споживакою об`єкт за адресою : с. Бухуни, Шишацький район, Полтавська обл.
Об`єкту Споживачки за вказаною адресою присвоєно ЕІС- код точки комерційного обліку 62Z703004181363.
За викладеного, правовідносин між сторонами на час проведення перевірки врегульовано укладеним договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії.
Договір у встановленому порядку не оспорений, не розірваний, не визнаний недійсним, а отже є дійсним, укладеним належним чином та є обов`язковим для виконання сторонами.
Статтею 714 ЦК України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпеку експлуатації енергетичного та іншого обладнання.
До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.
Положеннями статті 526 ЦК України передбачено, що зобов`язання повинні виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 ЦК України).
Договір, відповідно до ст. 629 ЦК України, є обов`язковим для виконання сторонами.
Згідно з п. 3 ч. 3 ст. 58 Закону України "Про ринок електричної енергії" споживач зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.
Статтею 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" встановлено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є зокрема: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; створення перешкод у здійсненні державного енергетичного нагляду (контролю); пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо; відмова у доступі уповноважених працівників постачальників послуг комерційного обліку до приміщень, де розташовані лічильники електричної енергії, якщо обов`язок надання такого доступу встановлений законодавством.
14.03.2018 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг постановою № 312 затвердила Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ).
Відповідно до п. 2.3.1, п. 2.3.3 ПРРЕЕ, на роздрібному ринку виробництво, передача, розподіл, постачання та споживання електричної енергії без розрахункових засобів комерційного обліку не допускається.
Електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами вимірювальної техніки для розрахунків за спожиту електричну енергію.
Пунктом 5.1.1. ПРРЕЕ передбачено, що оператор системи має право, зокрема, контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів; складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики.
Постановою НКРЕКП 14.03.2018 № 311 (з подальшими змінами) затверджено Кодекс комерційного обліку електричної енергії (надалі - ККОЕЕ), дія якого поширюється на відносини у сфері забезпечення комерційного обліку електричної енергії на ринку електричної енергії, а також усіх учасників ринку електричної енергії, адміністратора комерційного обліку та постачальників послуг комерційного обліку електричної енергії (надалі - ППКО).
Порядок улаштування засобів обліку та інших засобів комерційного обліку електричної енергії визначений Розділом V ККОЕЕ, зокрема відповідно до пунктів 5.2.21 - 5.2.25, 5.2.28 :
Введений в експлуатацію вузол обліку має бути опломбованим та прийнятим до розрахунків за електричну енергію (введеним в облік).
Вузол обліку вважається введеним в облік з дати підписання сторонами акта пломбування.
Факт установлення оператором мережі, ППКО та заінтересованими сторонами пломб, а також індикаторів та їх стан мають бути зафіксовані в акті пломбування, що складається відповідно до вимог цього Кодексу в необхідній кількості примірників представниками оператора мережі у присутності замовника та власника електроустановки, об`єкта або окремого елемента об`єкта, території, приміщення, де встановлюється вузол обліку, або уповноважених ними осіб та підписується ними. По одному примірнику акта пломбування передається замовнику та власнику об`єкта, де встановлений вузол обліку.
Матеріалами справи підтверджено, що відповідно до Акту технічної перевірки засобів обліку електричної енергії до 1000 В від 10.11.2021 року та Акту про опломбування засобів обліку електричної енергії до 1000 В від 10.11.2021 року (арк.с. 33) Фізична особа-підприємець Шепель Ганна Іванівна прийняла на відповідальне збереження від Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" всі зазначені в ньому пломби, в тому числі встановлену на шафі обліку пломбу С70916913, про що мається підпис Споживачки.
Підпунктом 20 п. 5.5.5 ПРРЕЕ встановлено, що споживач електричної енергії зобов`язаний: не допускати безоблікового використання електричної енергії або використання електричної енергії для професійної та/або господарської діяльності на об`єктах, які розраховуються за електричну енергії за тарифом побутових споживачів, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового використання електричної енергії.
Пункт 8.2.4. ПРРЕЕ містить перелік порушень, у разі виявлення яких розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 ПРРЕЕ, а саме: у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.
За змістом п. 8.2.5 Правил у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.
Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.
В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням, ЕІС код площадки комерційного обліку, за якою виявлено порушення (за наявності), та у разі виявлення порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.
Особа, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, має пред`явити представникам оператора системи документ, що посвідчує її особу. Відповідні дані, що посвідчують особу, зазначаються в акті про порушення (крім випадку складення акта у присутності споживача). У разі відмови особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, пред`являти представникам оператора системи документ, що посвідчує її особу, відповідна відмова особи має фіксуватися відеозйомкою, про що зазначається в акті про порушення.
Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення та пред`являти документ, що посвідчує його особу, про що зазначається в акті про порушення.
В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. Якщо графи та рядки акта про порушення не стосуються виявленого порушення, у них проставляються прочерки.
В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.
Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки.
До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.
Як встановив суд під час розгляду цієї справи, 08.05.2025 року уповноваженими представниками Акціонерного товариства "Полтаваобленерго", а саме : інженером групи технічного аудиту Федоровим Д.В., контролерами групи технічного аудиту Павлик О.В., Кірєєою С.І. за участю Фізичної особи-підприємця Шепель Г.І. було здійснено технічну перевірку споживача - Фізичної особи-підприємця Шепель Г.І. - на об`єкті Магазин "Продукти" у с. Бухуни, Полтавської області, Миргородського району, по вул. Центральна, 68, яким Відповідачка користується на підставі договору оренди приміщення.
При технічній перевірці засобів обліку вказаного об`єкта було встановлено, що Споживачкою порушено облік електричної енергії, а саме: порушення п.8.2.4, підп. 2 п.8.4.2 ПРРЕЕ, - пошкджена пломба оператора системи №С70916913, яка встановлена пристроях: а саме шафі обліку яка закривала доступ до струмоведучих частин схеми обліку до кіл ввідного автомату. Виявити порушення при контрольному огляді можливість існувала. Споживачці порушення продемонстровано.
За фактом виявленого порушення 08.05.2025 уповноваженими представниками Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" у присутності споживача - Фізичної особи-підприємця Шепель Г.І. було складено Акт про порушення №017929 в двох примірниках, один з яких на місці складення отримала Споживачка (арк.с. 34-37).
Зафіксоване в акті порушення передбачене підп. 2 п. 8.4.2 глави 8.4 ПРРЕЕ, а саме: пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах вимірювальної техніки (вузлах обліку) (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії), та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені такі пломби та які закривають доступ до струмоведучих частин схеми (вузла) обліку (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб).
Матеріали справи не містять доказів оскарження та скасування цього акту.
Оскільки складений Позивачем Акт про порушення №017929 від 08.05.2025 за своїм змістом та порядком складання відповідає вказаним нормативним приписам, суд приймає вказаний акт належний та допустимий доказ порушення споживачем ПРРЕЕ.
Факт правопорушення Відповідачкою не спростовано.
Крім того, факт пошкодження та порушення цілісності пломбування пломби №С70916913 шляхом витягування пломбувального елемента, внаслідок чого пломба не виконує охоронну (пломбувальну) функцію підтверджується Висновком експертного дослідження № ЕД-19/117-25/12439-ТР від 01.07.2025 судового експерту Полтавського НДЕКЦ МВС України Мороз А.С., який суд приймає як належний та допустимий доказ відповідно до приписів Наказу Міністерства внутрішніх справ України № 591 від 17.07.2017 №591 "Про затвердження Інструкції з організації проведення та оформлення експертних проваджень у підрозділах Експертної служби Міністерства внутрішніх справ України, статей 7, 8 Закону України "Про судову експертизу", Положення про Міністерство внутрішніх справ України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 № 878.
За приписами п. 8.4.1 ПРРЕЕ оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.
В акті про порушення викладені: зміст виявленого порушення з посиланнями на відповідні пункти ПРРЕЕ; необхідні та достатні відомості для визначення обсягу необлікованої електричної енергії.
Згідно із п. 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.
Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.
Оператор системи повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення, в якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність споживача; перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення.
Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.
Як встановив суд, 24.07.2025 року проведено засідання комісії Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" з розгляду Актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії за участі Споживачки.
На засіданні комісії Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" розглянуто Акт про порушення №017929 від 08.05.2025 і встановлено факт порушення Споживачкою ПРРЕЕ, а також прийнято рішення провести нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії згідно п. 8.4.10 ПРРЕЕ на суму 12 618,24 грн.
Зазначене рішення оформлено Протоколом №017929 засідання комісії Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" від 24.07.2025 року по розгляду Акта про порушення споживачем ПРРЕЕ (арк.с. 74).
Протокол засідання комісії та рахунок №22900159 від 24.07.2025 на компенсацію вартості необлікованої електроенергії внаслідок порушення ПРРЕЕ направлено листом №04.03/17231 від 28.07.2025 (арк.с. 77, 80-86).
Нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії проведено відповідно до п. 8.4.10. ПРРЕЕ.
Зокрема, відповідно до означеного вище протоколу обсяг необлікованої електричної енергії за період з 08.11.2024 по 07.05.2025 дорівнює 1125 кВт*год на суму 12 618,24 грн., виходячи з погодженого у двосторонньому порядку режиму роботи та потужності об`єкту Споживачки.
Суд перевірив наведений Позивачем розрахунок необлікованої електричної енергії. Розрахунок не суперечить вимогам чинного законодавства.
Відповідно до п. 8.2.7 ПРРЕЕ, споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).
В матеріалах справи відсутні докази оплати Споживачкоб виставленого АТ "Полтаваобленерго рахунку на компенсацію вартості необлікованої електричної енергії.
Відповідно до вимог ч.1 ст.73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно ч.1 ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
У відповідності до ст.76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Зі змісту ст.77 ГПК України вбачається, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.
Статтею 86 ГПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Господарський суд, проаналізувавши наведені вище норми матеріального права в аспекті спірних правовідносин, оцінивши надані сторонами докази, зазначає, що позовні вимоги є правомірними, обґрунтованими як поданими доказами, так і нормами права, відповідачем не спростовані, а тому судом задовольняються. 
Стосовно розподілу судових витрат.
При пред`явленні позову Позивачем платіжною інструкцією №1204082 від 31.10.2025 було сплачено судовий збір в розмірі 3 028,00 грн. (арк.с. 125). Зарахування вказаної суми судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України підтверджується відповідною випискою (арк.с. 127).
Так як Позивачем було подано зустрічну позовну заяву з майновою вимогою у даній справі в електронній формі, розмір судового збору підлягає пониженню на коефіцієнт 0,8 та становить 2 662,40 грн. (3 328,00 х 0,8). Сума переплати судового збору становить 365,60 грн.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.
Позивач у п. 3 прохальної частини позовної заяви відповідне клопотання заявив.
За викладеного, у відповідності до ст. 129 ГПК України у зв`язку задоволенням позову сплачений судовий збір покладається на Відповідачку в розмірі 2 662,40 грн, зайво сплачений судовий збір в розмірі 365,60 грн підлягає поверненню Позивачеві з Державного бюджету.
Керуючись статтями 129, 231-233, 236-238, 240, 252 ГПК України, суд
ВИРІШИВ:
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця Шепель Ганни Іванівни (с. Соснівка, Миргородський район, Полтавська область, 38030, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" (вул.Старий Поділ, 5, м.Полтава, Полтавська область, 36022 код ЄДРПОУ 00131819) заборгованість за необліковану електричну енергію у сумі 12 618,24 грн та 2 662,40 грн витрат по сплаті судового збору.
Видати наказ із набранням рішенням законної сили.
3. Повернути Акціонерному товариству "Полтаваобленерго" (вул.Старий Поділ, 5, м.Полтава, Полтавська область, 36022 код ЄДРПОУ 00131819) з Державного бюджету України 365,60 грн судового збору, сплаченого згідно платіжної інструкції №1204082 від 31.10.2025.

Рішення підписано 03.04.2026
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.1, 2 ст. 241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст. 257 ГПК України).

Суддя О.В.Ківшик