ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
"02" березня 2026 р.	м. Одеса 	Справа № 916/4592/25	

Господарський суд Одеської області у складі судді Смелянець Г.Є.
при секретарі судового засідання Лещенко Л.С. 
розглянувши у судовому засіданні в порядку загального позовного провадження 
справу №916/4592/25
за позовом: Департаменту розвитку об`єктів комунальної власності територіальної громади Херсонської міської ради (73003 Херсонська обл., м. Херсон, пр. Незалежності (Ушакова), 37, код ЄДРПОУ 44279728)
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «АЙЛАНТ» (73000, Херсонська обл., м. Херсон, просп. Будівельників, буд. 26, кв. 100, код ЄДРПОУ 24947247)
про розірвання договоруза участю представників:
від позивача: Миронюк В.О. /самопредставництво/
від відповідача: не з`явився 

В С Т А Н О В И В:
Департамент розвитку об`єктів комунальної власності територіальної громади Херсонської міської ради звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «АЙЛАНТ», в якому просить суд:
- розірвати договір оренди нерухомого або іншого індивідуально визначеного майна, що належить до комунальної власності Херсонської міської територіальної громади №1972 від 19.03.2021 року, укладений між управлінням комунальної власності Херсонської міської ради, правонаступником якого є Департамент розвитку об`єктів комунальної власності територіальної громади Херсонської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «АЙЛАНТ» щодо об`єкту оренди: нежитлові приміщення другого поверху, загальною площею 34,7 кв.м., що розташовані за адресою: м. Херсон, пров. Гетьманський (Пугачова), 5.
- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «АЙЛАНТ» сплачений судовий збір у розмірі 2 422,40 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем істотних умов договору оренди нерухомого або іншого індивідуально визначеного майна, що належить до комунальної власності Херсонської міської територіальної громади №1972 від 19.03.2021, а саме: не виконанням відповідачем зобов`язання щодо внесення орендної плати (наявною заборгованістю відповідача з орендної плати за період з 01.01.2022 по 31.12.2023 у розмірі 57 892,35 грн.) та не забезпеченням відповідачем страхування та належного утримання орендованого комунального майна.
Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 19.11.2025 позовну заяву Департаменту розвитку об`єктів комунальної власності територіальної громади Херсонської міської ради прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу постановлено розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 17.12.2025 о 10:00, із викликом учасників справи у підготовче засідання.
17.12.2025 підготовче засідання не відбулося, у зв`язку з оголошенням системою цивільної оборони в м. Одеса та Одеській області повітряної тривоги та ухвалою Господарського суду Одеської області від 17.12.2025 учасників справи в порядку ст.120 ГПК України повідомлено про призначення підготовчого засідання на 19.01.2026 о 14:30, із викликом учасників справи у судове засідання.
13.01.2026 за вх.№1119/26 господарським судом одержано заяву позивача про долучення до матеріалів справи додаткових документів.
19.01.2026 підготовче засідання не відбулося, у зв`язку з оголошенням системою цивільної оборони в м. Одеса та Одеській області повітряної тривоги та ухвалою Господарського суду Одеської області від 19.01.2026 учасників справи в порядку ст.120 ГПК України повідомлено про призначення підготовчого засідання на 11.02.2026 об 11:15, із викликом учасників справи у судове засідання.
У підготовчому засіданні 11.02.2026, за участю представника позивача в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, судом постановлено ухвалу без оформлення окремого документа, якою закрито підготовче провадження та призначено судове засідання щодо розгляду справи по суті на 02.03.2026 о 15:40, із викликом учасників справи у судове засідання.
У судовому засіданні щодо розгляду справи по суті 02.03.2026, за участю представника позивача в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Відповідач у судові засідання не з`явився, про причини нез`явлення суд не повідомив та відзив на позов до суду не надав.
Про дату, час і місце судових засідань відповідач повідомлений належним чином шляхом надіслання ухвал суду від 19.11.2025, від 17.12.2025, від 19.01.2026 та від 11.02.2026 на адресу, зазначену у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, які повернуто до суду органами поштового зв`язку з довідками про причини повернення «адресат відсутній за вказаною адресою».
Відповідно до п. 4, 5 ч. 6 ст. 242 ГПК України днем вручення судового рішення є: день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Господарський суд також враховує правову позицію Верховного Суду, викладену у постанові від 29.03.2021 у справі № 910/1487/20, де зазначено, що направлення листа рекомендованою кореспонденцією на дійсну адресу є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним, оскільки отримання зазначеного листа адресатом перебуває поза межами контролю відправника, яким в даному випадку є суд (близька за змістом правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.04.2018 у справі № 800/547/17 (П/9901/87/18) та постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 27.11.2019 у справі № 913/879/17, від 21.05.2020 у справі № 10/249-10/19, від 15.06.2020 у справі № 24/260-23/52-б).
Окрім того, відповідача про розгляд даної справи повідомлено шляхом надіслання ухвал суду від 17.12.2025, від 19.01.2026 та від 11.02.2026 на електрону пошту відповідача, зазначену у договорі оренди нерухомого або іншого індивідуально визначеного майна, що належить до комунальної власності Херсонської міської територіальної громади №1972 від 19.03.2021.
Отже, враховуючи, вжиття господарським судом всіх залежних від нього заходів щодо повідомлення відповідача про розгляд даної справи, та забезпечення реалізації відповідачем своїх прав на судовий захист, в тому числі шляхом надання відповідних заяв по суті справи, а також враховуючи строки розгляду даної справи, господарський суд визнав за можливе вирішити справу за наявними матеріалами справи відповідно до ч. 9 ст.165 ГПК України та за відсутністю відповідача у судовому засіданні.
Обставини справи встановлені судом.
19.03.2021 між Управлінням комунальної власності Херсонської міської ради (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «АЙЛАНТ» (Орендар, відповідач) укладений договір №1972 оренди нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до комунальної власності Херсонської міської територіальної громади, згідно з яким Орендодавець передає, а Орендар приймає у строкове платне користування майно, зазначене у пункті 4 Умов, вартість якого становить суму, визначену у пункті 6 Умов.
Розділом 1 договору є змінювані умови договорі.
Відповідно до п.3.3 розділу 1 договору Балансоутримувачем є Департамент розвитку об`єктів комунальної власності територіальної громади Херсонської міської ради.
Згідно з п.4.1 розділу 1 договору об`єктом оренди є нежитлові приміщення другого поверху, загальною площею 34,7 кв.м., будинку № 5 по пров. Пугачова в м. Херсоні.
Відповідно до п.8.1 розділу 1 договору місячна орендна плата, визначена за результатами проведення аукціону становить 2 577,83 грн. без податку на додану вартість.
Згідно з п.11 розділу 1 договору строк договору становить п`ять років (місяців, днів) здати набрання чинності цим договором.
Розділом 2 договору є незмінювані умови договорі.
Відповідно до п.2.1 розділу 2 договору орендар вступає у строкове платне користування Майном у день підписання акта приймання-передачі Майна. Акт приймання-передачі підписується між Орендарем і Орендодавцем одночасно з підписанням цього договору.
Згідно з п.3.1 розділу 2 договору орендна плата становить суму, визначену у пункті 8 Умов. Нарахування податку на додану вартість на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному законодавством.
До складу орендної плати не входять витрати на утримання орендованого майна (комунальних послуг, послуг з управління об`єктом нерухомості, витрат на утримання прибудинкової території та місць загального користування, вартість послуг з ремонту і технічного обслуговування інженерного обладнання та внутрішньобудинкових мереж, ремонту будівлі, у тому числі: покрівлі, фасаду, вивіз сміття тощо), а також компенсація витрат за користування земельною ділянкою. Орендар несе ці витрати на основі окремих договорів, укладених із безпосередньо з постачальниками комунальних послуг в порядку, визначеному пунктом 6.3 цього договору.
Відповідно до п.3.2 розділу 2 договору якщо орендна плата визначена за результатами аукціону, орендна плата за січень-грудень року оренди, що настає за роком, на який припадає перший місяць оренди, визначається шляхом коригування орендної плати за перший місяць оренди на річний індекс інфляції року, на який припадає перший місяць оренди. Орендна плата за січень-грудень третього року оренди і кожного наступного календарного року оренди визначається шляхом коригування місячної орендної плати, що сплачувалась у попередньому році, на річний індекс інфляції такого року.
Згідно з п.3.3 розділу 2 договору Орендар сплачує орендну плату до управління комунальної власності міської ради на р/р UА 238201720355149001001078147 Держказначейська служба України м. Київ, код 820172, ЄДРПОУ 37465469, не пізніше 25 числа поточного місяця з урахуванням щомісячного індексу інфляції і податку на додану вартість відповідно до чинного законодавства.
Відповідно до п.4.1 розділу 2 договору у разі припинення договору Орендар зобов`язаний:
- звільнити протягом трьох робочих днів орендоване Майно від належних Орендарю речей і повернути його відповідно до акта повернення з оренди орендованого Майна в тому стані, в якому Майно перебувало на момент передачі його в оренду, з урахуванням нормального фізичного зносу, а якщо Орендарем були виконані невід`ємні поліпшення або проведено капітальний ремонт, - то разом із такими поліпшеннями/капітальним ремонтом;
- сплатити орендну плату, нараховану до дати, що передує даті повернення Майна з оренди, пеню (за наявності), сплатити комунальному підприємству/організації платежі за договором про відшкодування витрат на утримання орендованого Майна та надання комунальних послуг Орендарю, нараховану до дати, що передує даті повернення Майна з оренди;
- відшкодувати збитки в разі погіршення стану або втрати (повної або часткової) орендованого Майна з вини Орендаря (і в межах сум, що перевищують суму страхового відшкодування, якщо воно поширюється на випадки погіршення стану або втрати орендованого Майна), або в разі демонтажу чи іншого вилучення невід`ємних поліпшень/капітального ремонту.
Згідно з п.4.2 розділу 2 договору протягом трьох робочих днів з моменту припинення цього договору Орендодавець зобов`язаний оглянути Майно і зафіксувати його поточний стан, а також стан розрахунків за цим договором і за договором про відшкодування витрат Балансоутримувача на утримання орендованого Майна та надання комунальних послуг Орендарю в акті повернення з оренди орендованого Майна.
Орендодавець складає акт повернення з оренди орендованого Майна у трьох оригінальних примірниках і надає на підпис Орендарю.
Орендар зобов`язаний:
- підписати три примірники акта повернення з оренди орендованого Майна не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з моменту їх отримання і одночасно повернути Орендодавцю два примірники підписаних Орендарем актів разом із ключами від об`єкта оренди (у разі, коли доступ до об`єкта оренди забезпечується ключами);
- звільнити Майно одночасно із поверненням підписаних Орендарем актів.
Відповідно до п.6.2 розділу 2 договору Орендар зобов`язаний забезпечувати збереження орендованого Майна, запобігати його пошкодженню і псуванню, тримати Майно в порядку, передбаченому санітарними нормами та правилами пожежної безпеки, підтримувати орендоване Майно в належному стані, не гіршому, ніж на момент передачі його в оренду, з урахуванням нормального фізичного зносу, здійснювати заходи протипожежної безпеки.
Згідно з п.7.1 розділу 2 договору Орендар зобов`язаний: 
- протягом 10 календарних днів з дня укладення цього договору застрахувати Майно на суму його страхової вартості, визначеної у пункті 6.2 Умов, зокрема від пожежі, затоплення, протиправних дій третіх осіб, стихійного лиха, та протягом 10 календарних днів з дня укладення договору страхування (договорів страхування) надати Орендодавцю завірені належним чином копії договору страхування і документів, які підтверджують сплату страхового платежу (страхових платежів);
- поновлювати щороку договір страхування так, щоб протягом строку дії цього договору Майно було застрахованим, і надавати Орендодавцю копії завірених належним чином договору страхування і документів, які підтверджують сплату страхового платежу.
Оплата послуг страховика здійснюється за рахунок Орендаря (страхувальника).
Відповідно до п.12.1 розділу 2 договору цей договір укладено на строк, визначений у пункті 11 Умов. Перебіг строку договору починається з дня набрання чинності цим договором. Цей договір набирає чинності в день його підписання сторонами (нотаріального посвідчення, якщо відповідно до законодавства договір підлягає нотаріальному посвідченню). Строк оренди за цим договором починається з дати підписання акта приймання-передачі і закінчується датою припинення цього договору.
Згідно з п.12.7 розділу 2 договору договір може бути достроково припинений на вимогу Орендодавця, якщо Орендар:
12.7.1. допустив прострочення сплати орендної плати на строк більше трьох місяців або сумарна заборгованість з орендної плати більша, ніж плата за три місяці;
12.7.2. використовує Майно не за цільовим призначенням, визначеним у пункті 7.1. (2) Умов;
12.7.3. без письмового дозволу Орендодавця передав Майно, його частину у користування іншій особі, крім випадків, коли Орендар передав Майно в суборенду на підставі пункту 8.1 цього договору і надав Орендодавцю копію договору суборенди для його оприлюднення в електронній торговій системі;
12.7.4. уклав договір суборенди з особами, які не відповідають вимогам статті 4 Закону;
12.7.5. перешкоджає співробітникам Орендодавця здійснювати контроль за використанням Майна, виконанням умов цього договору;
12.7.6. порушує додаткові умови оренди, зазначені у пункті 13 Умов;
12.7.7. істотно порушує умови охоронного договору, укладеного стосовно Майна, і копія якого є додатком до цього договору або передана Орендарю відповідно до вимог частини восьмої статті 6 Закону.
Відповідно до п.12.8 розділу 2 договору про наявність однієї з підстав для дострокового припинення договору з ініціативи Орендодавця, передбачених пунктом 12.7 цього договору, Орендодавець повідомляє Орендареві та іншій стороні договору листом. У листі повинен міститись опис порушення і вимогу про його усунення в строк не менш як 15 та не більш як ЗО робочих днів з дати реєстрації листа (у строк п`яти робочих днів, якщо порушення стосується прострочення сплати орендної плати або перешкоджання у здійсненні Орендодавцем контролю за використанням Майна). Лист пересилається на адресу електронної пошти Орендаря і поштовим відправленням із повідомленням про вручення і описом вкладення за адресою місцезнаходження Орендаря, а також за адресою орендованого Майна.
Якщо протягом встановленого у приписі часу Орендар не усунув порушення, Орендодавець надсилає Орендарю лист, у якому повідомляє Орендареві про дострокове припинення договору на вимогу Орендодавця. У листі зазначається підстава припинення договору, посилання на вимогу про усунення порушення, а також посилання на обставини, які свідчать про те, що порушення триває після закінчення строку, відведеного для його усунення.
Договір вважається припиненим на п`ятий робочий день після надіслання Орендодавцем Орендарю листа про дострокове припинення цього договору. Орендодавець надсилає Орендарю лист про дострокове припинення цього договору електронною поштою, а також поштовим відправленням із повідомленням про вручення і описом вкладення за адресою місцезнаходження Орендаря, а також за адресою орендованого Майна. Дата дострокового припинення цього договору на вимогу Орендодавця встановлюється на підставі штемпеля поштового відділення на поштовому відправленні Орендодавця.
Також господарським судом встановлено, що на виконання умов договору Орендодавцем, Балансоутримувачем та Орендарем складено акт прийняття-передачі об`єкта комунальної власності міської територіальної громади від орендодавця – суб`єкту підприємницької діяльності від 19.03.2021, згідно з яким передано в оренду відповідачу нежитлові приміщення другого поверху, загальною площею 34,7 кв.м., будинку № 5 по пров. Пугачова в м. Херсоні.
Рішенням Херсонської міської ради від 26.02.2021 №73 «Про затвердження структури виконавчих органів Херсонської міської ради, їхніх положень та загальної чисельності апарату міської ради та її виконавчих органів» утворено з 01.06.2021 наступні виконавчі органи Херсонської міської ради зі статусом юридичної особи, зокрема, Департамент розвитку об`єктів комунальної власності територіальної громади Херсонської міської ради з чисельністю 18 штатних одиниць, у складі: Відділ обліку та планування використання комунального майна; Відділ оренди та приватизації комунального майна; Відділ координації роботи комунальних підприємств; Відділ обліку та звітності.
Згідно з п.5 вказаного рішення Херсонської міської ради припинено юридичні особи - виконавчі органи Херсонської міської ради, реорганізувавши шляхом перетворення з 01.06.2021, зокрема, Управління комунальної власності Херсонської міської ради.
Відповідно до п.3.2 Положення про Департамент розвитку об`єктів комунальної власності територіальної громади Херсонської міської ради (нова редакція), затвердженого розпорядженням начальника Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області від 28.03.2025 №281р, до повноважень Департаменту у сфері оренди та приватизації комунального майна належать:
- від імені Херсонської міської територіальної громади укладення договорів щодо передачі у користування (оренду, концесію тощо) та купівлі- продажу, здійснення повноважень орендодавця нерухомого майна та інших об`єктів, що належать до комунальної власності Херсонської міської територіальної громади. За потреби розроблення проектів розпорядчих актів про передачу комунального майна іншим особам.
- забезпечення висвітлення у медіа, на офіційному веб-сайті міської ради та її виконавчих органів інформації про об`єкти комунальної власності, які можуть бути надані в оренду.
- придбання нерухомого майна (крім житлового фонду та земельних ділянок) для потреб Херсонської міської територіальної громади.
- контроль надходжень до бюджету Херсонської міської територіальної громади від оренди та продажу майна комунальної власності (в т.ч. за інвестиційними договорами).
Згідно з п.1.7. Положення про Департамент розвитку об`єктів комунальної власності територіальної громади Херсонської міської ради (нова редакція), Департамент є правонаступником прав і обов`язків управління комунальної власності міської ради. 
За розрахунком позивача за період з 01.01.2022 по 31.12.2023 року орендна плата від відповідача за спірним договором оренди не надходила., та відповідно розмір заборгованості відповідача з орендної плати за вказаний період становить 57 892,35 грн.
При цьому, позивачем не здійснювалось нарахування орендної плати за період з 24.02.2022 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 року, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 27.05.2022 № 634.
У претензії від 15.04.2025 №01-20-558-вих. щодо виконання зобов`язання за договором оренди нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до комунальної власності Херсонської міської територіальної громади від 19.03.2021 №1972, позивач повідомив відповідача, що остання оплата за Договором оренди здійснювалася 20.01.2022 у сумі 3 382,92 грн за грудень 2021 року, отже, заборгованість з оплати орендної плати, станом на 15.04.2025, становить 57 892,35 грн, з яких: за період з 01.01.2022 до 23.02.2022 - 6 197,85 грн, за період з 01.01.2023 до 31.12.2023 - 51 694,50 грн. Враховуючи викладене позивач просив у найкоротший термін сплатити заборгованість з оплати орендної плати за договором оренди від 19.03.2021 №1972 у сумі 57 892,35 грн за визначеними платіжними реквізитами. Також позивач зазначив, що у разі не сплати заборгованості з орендної плати за договором №1972 оренди нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до комунальної власності Херсонської міської територіальної громади від 19.03.2021 у сумі 57 892,35 грн, після закінчення строку для розгляду претензії, департамент розвитку об`єктів комунальної власності територіальної громади Херсонської міської ради буде змушений звернутися до суду із позовною заявою про розірвання вищевказаного Договору оренди у зв`язку із порушенням Орендарем істотних умов договору та стягнення заборгованості з орендної плати.
Вказану претензію надіслано відповідачу 17.04.2025, про що у справі наявні опис вкладення у лист, накладна Укрпошти та фіскальний чек. 
В свою чергу відповідач відповіді на претензію не надав, заборгованість з орендної плати не сплатив, що і зумовило звернення позивача до суду з даним позовом. 
Висновки суду. 
Відповідно до ст.509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених ст.11 цього Кодексу.
У п.1 ч.2 ст.11 ЦК України встановлено, що однією із підстав виникнення цивільних прав та обов`язків є договір, який в силу вимог ч.1 ст.629 ЦК України є обов`язковим для виконання сторонами.
Як вище встановлено господарським судом, між Управлінням комунальної власності Херсонської міської ради, правонаступником якого на даний час є позивач, та відповідачем укладений договір №1972 від 19.03.2021 оренди нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до комунальної власності Херсонської міської територіальної громади, за умовами якого відповідачу передано в оренду нежитлові приміщення другого поверху, загальною площею 34,7 кв.м., будинку № 5 по пров. Пугачова в м. Херсоні, балансоутримувачем яких є позивач.
Відповідно до ч.1 ст.759 ЦК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у володіння та користування за плату на певний строк.
Згідно з ч.1 ст.526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.
В силу вимог ч.1 ст.525 ЦК України, одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Згідно з ч.1 ст.530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Частиною 1 ст.762 ЦК України передбачено, що за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму.
Згідно з ч.3 ст.759 ЦК України особливості найму (оренди) державного і комунального майна встановлюються Законом України "Про оренду державного та комунального майна".
Відповідно до ч.ч.1,4 ст.17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» орендна плата встановлюється у грошовій формі і вноситься у строки, визначені договором.
Орендар за користування об`єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків провадження господарської діяльності.
Між тим, як вище встановлено господарським судом відповідачем неналежним чином виконувались зобов`язання за спірним договором оренди щодо сплати орендної плати, внаслідок чого у нього виникла заборгованість з орендної плати за період з 01.01.2022 по 31.12.2023 року, яка за розрахунком позивача становить  57 892,35 грн. 
При цьому, позивачем не здійснювалось нарахування орендної плати за спірним договором оренди за період з 24.02.2022 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 року, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 27.05.2022 № 634 «Про особливості оренди державного та комунального майна у період воєнного стану», підпунктом 1-1 пункту 1 якої установлено, що орендарям державного та комунального майна, розташованого на територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, які включені до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Міністерством розвитку громад та територій (далі - визначені території), не нараховується орендна плата за період з 1 числа місяця, в якому було визначено щодо відповідних територій дату початку бойових дій або тимчасової окупації, по 1 число місяця, що настає через три місяці після дати завершення бойових дій або тимчасової окупації, що визначаються відповідно до зазначеного переліку. 
В свою чергу, відповідач не надав до суду жодних заперечень щодо наявної заборгованості, а тим більш доказів, які спростовають її наявність.
Відповідно до ч.2 ст.771 ЦК України договором або законом може бути встановлений обов`язок наймача укласти договір страхування речі, що передана у найм.
Пунктом п.7.1 розділу 2 договору Орендар зобов`язаний, зокрема, протягом 10 календарних днів з дня укладення цього договору застрахувати Майно на суму його страхової вартості, визначеної у пункті 6.2 Умов, зокрема від пожежі, затоплення, протиправних дій третіх осіб, стихійного лиха, та протягом 10 календарних днів з дня укладення договору страхування (договорів страхування) надати Орендодавцю завірені належним чином копії договору страхування і документів, які підтверджують сплату страхового платежу (страхових платежів).
Між тим, матеріали справи не містять та відповідачем до суду не надано доказів виконання ним зобов`язання за спірним договором оренди, визначене п.п.6.2,7.1 договору щодо страхування об`єкту оренди та забезпечення збереження орендованого майна.
Відповідно до ч.2 ст.24 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» договір оренди може бути достроково припинений за рішенням суду та з інших підстав, передбачених цим Законом або договором.
Статтею 651 ЦК України визначено загальні підстави зміни та розірвання договорів. Так, частиною 2 цієї статті передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
Застосування такого правового наслідку як розірвання договору судом саме з підстави істотності допущеного порушення договору, визначено через іншу оціночну категорію - значну міру позбавлення того, на що особа розраховувала при укладенні договору, і це відповідає загальним засадам цивільного законодавства, до яких згідно з пунктом 6 частини першої статті 3 Цивільного кодексу України віднесено, зокрема, справедливість, добросовісність та розумність.
Розірвання договорів у випадку встановлення протиправної поведінки самого орендаря здійснюється на підставі закону та укладеного з ним договору, переслідує легітимну мету контролю за використанням майна відповідно до суспільних інтересів у тому, щоб така передача в оренду майна сприяла досягненню максимального економічного ефекту від оренди об`єктів комунальної власності, оскільки ненадходження до бюджету плати за оренду створює перешкоди для утворення та використання фінансових ресурсів, потрібних для забезпечення функцій та повноважень органів місцевого самоврядування. Також задоволення позовних вимог не порушуватиме принцип пропорційності втручання у право на мирне володіння майном, оскільки таке втручання є прогнозованим наслідком недобросовісних дій самого орендаря, який свідомо допустив систематичне неналежне виконання договірних зобов`язань у повному обсязі, як-от: двічі не сплачував орендну плату у повному розмірі (подібні висновки викладені також у постанові Великої Палати Верховного Суду від 15.11.2023 у справі № 918/119/21).
Відповідно до ч.2 ст.773 ЦК України якщо наймач володіє та/або користується річчю, переданою йому у найм, не за її призначенням або з порушенням умов договору найму, наймодавець має право вимагати розірвання договору та відшкодування збитків.
Водночас відповідно до п.12.7 розділу 2 договору договір може бути достроково припинений на вимогу Орендодавця, якщо Орендар, зокрема, допустив прострочення сплати орендної плати на строк більше трьох місяців або сумарна заборгованість з орендної плати більша, ніж плата за три місяці.
За таких обставин, враховуючи вище встановлені господарським судом обставини щодо порушення відповідачем зобов`язань за спірним договором оренди щодо повного та своєчасного внесення орендної плати, внаслідок чого у відповідача наявна заборгованість з орендної плати за період з 01.01.2022 по 31.12.2023 у розмірі 57 892,35 грн., тобто наявне істотне порушення умов спірного договору, із врахуванням того, що несплата орендної плати у порядку та розмірах, визначених договором, істотно порушує права позивача та завдає шкоду його майновим інтересам, а також враховуючи встановлені обставини щодо порушення договору оренди в частині забезпечення відповідачем страхування та належного утримання орендованого комунального майна, господарський суд дійшов висновку про підставність, обґрунтованість та необхідність задоволення позовних вимог Департаменту розвитку об`єктів комунальної власності територіальної громади Херсонської міської ради про розірвання договору оренди нерухомого або іншого індивідуально визначеного майна, що належить до комунальної власності Херсонської міської територіальної громади №1972 від 19.03.2021 року, укладеного між управлінням комунальної власності Херсонської міської ради, правонаступником якого є Департамент розвитку об`єктів комунальної власності територіальної громади Херсонської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю “АЙЛАНТ” щодо об`єкту оренди: нежитлові приміщення другого поверху, загальною площею 34,7 кв.м., що розташовані за адресою: м. Херсон, пров. Гетьманський (Пугачова), 5.
На підставі ст.129 ГПК України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.
Керуючись ст. ст. 129, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
У Х В А Л И В :
1. Позов Департаменту розвитку об`єктів комунальної власності територіальної громади Херсонської міської ради задовольнити. 
2.Розірвати договір оренди нерухомого або іншого індивідуально визначеного майна, що належить до комунальної власності Херсонської міської територіальної громади №1972 від 19.03.2021 року, укладений між управлінням комунальної власності Херсонської міської ради, правонаступником якого є Департамент розвитку об`єктів комунальної власності територіальної громади Херсонської міської ради (73003 Херсонська обл., м. Херсон, пр. Незалежності (Ушакова), 37, код ЄДРПОУ 44279728) та Товариством з обмеженою відповідальністю «АЙЛАНТ» (73000, Херсонська обл., м. Херсон, просп. Будівельників, буд. 26, кв. 100, код ЄДРПОУ 24947247) щодо об`єкту оренди: нежитлові приміщення другого поверху, загальною площею 34,7 кв.м., що розташовані за адресою: м. Херсон, пров. Гетьманський (Пугачова), 5.
3.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «АЙЛАНТ» (73000, Херсонська обл., м. Херсон, просп. Будівельників, буд. 26, кв. 100, код ЄДРПОУ 24947247)на користь Департаменту розвитку об`єктів комунальної власності територіальної громади Херсонської міської ради (73003 Херсонська обл., м. Херсон, пр. Незалежності (Ушакова), 37, код ЄДРПОУ 44279728) витрати по сплаті судового збору в розмірі 2 422 (дві тисячі чотириста двадцять дів) грн. 40 коп.

Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст.241 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржено в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 20 днів з дня складання повного рішення.
Повне рішення складено 12.03.2026.

Суддя Г.Є. Смелянець