Справа № 350/340/26
Номер провадження 2-о/350/90/2026

Р І Ш Е Н Н Я 
І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

01 квітня 2026 року      селище Рожнятів

Рожнятівський районний суд   Івано-Франківської області
в складі :
головуючого судді      Бейка А.М.,
секретаря судового засідання     Маєвської С.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду селища Рожнятів у порядку окремого провадження цивільну справу за заявою Рожнятівської селищної ради Калуського району Івано-Франківської області, заінтересована особа: державний реєстратор Брошнів-Осадської селищної ради Калуського району Івано-Франківської області Витвицька Тетяна Іванівна про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади, -
в с т а н о в и в :
І. Стислий виклад позицій заявника: 
До Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області звернувся селищний голова Рожнятівської селищної ради із заявою, в якій просить передати у власність Рожнятівської територіальної громади в особі Рожнятівської селищної ради Калуського району Івано-Франківської області безхазяйний об`єкт нерухомого майна, а саме адміністративний будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, загальною площею 407,2 м.кв., який розташований за адресою: АДРЕСА_1 . 
В обґрунтування заявлених вимог заявник зіслався на те, що з метою упорядкування роботи та координації дій з виявлення, обстеження та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, 31 жовтня 2022 року староста Вербівського старостинського округу звернувся до Рожнятівської селищної ради з проханням взяти на облік частину адміністративного приміщення розташованого по АДРЕСА_1 . 
Для з`ясування наявності зареєстрованих прав на вказаний об`єкт нерухомого майна, Рожнятівська селищна рада звернулася до ОКП «Івано-Франківське обласне бюро технічної інвентаризації». Згідно листа від 16.12.2022 року №583/01-21 встановлено, що в архівах ОКП «Івано-Франківське обласне бюро технічної інвентаризації» інвентаризаційна та реєстраційна справи на об`єкт нерухомого майна за адресою АДРЕСА_1 – відсутні. 
09.06.2023 року постійно діючою комісією з виявлення, обстеження та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна було здійснено обстеження будівлі за вищевказаною адресою про що складено акт, який затверджений рішенням сесії Рожнятівської селищної ради №878-31/2023 від 06.07.2023 року. 
У вересні 2023 року, будівлю було взято на облік як безхазяйне нерухоме майно, про що внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. 
В подальшому відповідно до визначеної законом процедури, з метою виявлення власника вищезазначеного майна, Рожнятівською селищною радою в інформаційно-рекламній газеті Калущини "Вікна" від 22.09.2023 року №38 (1084) опубліковано оголошення «Про виявлення та взяття на облік безхазяйного майна». Станом на 07.09.2024 року сплив рік з дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, при цьому пошук можливих власників результату не дав, а тому заявник звернувся з даною заявою до суду. 
Представник заявника Рожнятівської селищної ради Калуського району Івано-Франківської області – Джогола Т.В. у судове засідання не прибула, подала суду заяву, в якій просить розгляд справи проводити без її участі, крім цього зазначила, що заявлені вимоги підтримує повністю, просить заяву задоволити. 
Заінтересована особа державний реєстратор Брошнів-Осадської селищної ради Калуського району Івано-Франківської області Витвицька Т.І. у судове засідання не прибула, подала суду заяву в якій просить розгляд справи проводити без її участі, крім цього зазначила, що не заперечує проти задоволення заяви.
ІІ. Заяви і клопотання заявника та заінтересованої особи, процесуальні дії у справі:
Ухвалою судді Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області від 05.03.2026 відкрито провадження у цивільній справі, справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження (а.с.32).
01.04.2026 представник Рожнятівської селищної ради Калуського району Івано-Франківської області Джогола Т.В. подала до суду заяву, згідно з якою вимоги заяви підтримує в повному обсязі, а справу просить слухати за її відсутності.
01.04.2026 державний реєстратор Брошнів-Осадської селищної ради Калуського району Івано-Франківської області Витвицька Т.І. подала до суду заяву в якій просить розгляд справи проводити без її участі, проти задоволення заяви не заперечує. 
Згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Таким чином, виходячи з поданих заяв, судом розглядається справа без фіксування звукозаписувальним технічним засобом.
ІІІ.Фактичні обставини, встановлені судом, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини:
31.10.2022 року староста Вербівського старостинського округу із листом звернувся до Рожнятівської селищної ради з проханням взяти на облік адміністративне приміщення, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 3). 
30.11.2022 року Рожнятівська селищна рада звернулася із листом за №1329/03-16/05 до ОКП «Івано-Франківське обласне бюро технічної інвентаризації» про надання інформації щодо адміністративної будівлі, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.4).
Згідно відповіді ОКП «Івано-Франківське обласне бюро технічної інвентаризації» №583/01-21 від 16.12.2022 року, інвентаризаційна, реєстраційна справи на об`єкт нерухомого майна по АДРЕСА_1 в архівах ОКП «Івано-Франківське ОБТІ» відсутні (а.с. 5). 
09.06.2023 року постійно діючою комісією з виявлення, обстеження та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна та майна відумерлої спадщини на території Рожнятівської територіальної громади було здійснено обстеження безхазяйного нерухомого майна за адресою АДРЕСА_1 про що складено акт, який затверджений рішенням сесії Рожнятівської селищної ради №878-31/2023 від 06.07.2023 року (а.с. 6-7). 
Згідно з технічним паспортом на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, виготовленим 11.02.2026, загальна площа нежитлового приміщення з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 складає 404,0 м. кв. (а.с. 8-13).
Як вбачається з Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна №345592804 від 07.09.2023, закінчений будівництвом об`єкт, будівля, громадський будинок з господарськими будівлями та спорудами, загальною площею 435,5 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з 07 вересня 2023 року взятий на облік як безхазяйне майно. Підстава внесення запису: рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, індексний номер 69185105 від 07.09.2023. Номер запису про взяття на облік 20417 (а.с. 14).
Рішенням виконавчого комітету Вербівської сільської ради Рожнятівського району Івано-Франківської області від 13.01.2004 (а.с. 20) визнано за ВАТ «Укртелеком» право власності на частину будинку, розташованого по АДРЕСА_2 , в приміщенні якого знаходиться автоматична телефонна станція (АТС). 
Згідно Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 05.07.2004 року та інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєсту Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №456123575 від 11.12.2025 (а.с. 18-19), право власності на приміщення автоматичної телефонної станції (АТС), яке розташоване по АДРЕСА_2 зареєстроване за ВАТ «Укртелеком», дата прийняття рішення про державну реєстрацію: 05.07.2004, підстава виникнення права власності: наказ 155, 27.12.1999, Державний комітет зв`язку та інформатизації України, Перелік нерухомого майна, що передано у власність ВАТ «Укртелеком», Акт приймання-передачі нерухомого майна у власність ВАТ «Укртелеком» від 25.11.2003р. 
Наказом Сектору містобудування та архітектури Рожнятівської селищної ради Івано-Фраківської області №16/13-01/26 від 19.02.2026 «По прийняттю рішення про присвоєння адреси», адміністративному будинку (загальна площа 404,0 м.кв., основна площа 257,8 м.кв.) що розташований у с. Вербівка Рожнятівського району присвоєно поштову адресу: АДРЕСА_1 (а.с. 17 зворотня сторона). 
Згідно із витягом з Реєстру будівельної діяльності щодо інфомації про присвоєння адрес Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (номер рішення 28/13-01 від 13.07.2023) вищевказаній нежитловій будівлі присвоєно поштову адресу: АДРЕСА_1 (а.с. 16).
З метою виявлення власника зазначеного вище безхазяйного майна Рожнятівською селищною радою в інформаційно-рекламній газеті Калущини "Вікна" (22 вересня 2023 року) публікувалися оголошення про те, що громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями і спорудами загальною площею 435,5 м.кв., за адресою: АДРЕСА_1 , взятий на облік з 07.09.2023 як безхазяйне нерухоме майно. В оголошеннях орган самоврядування прохав можливих власників даного майна звернутися до селищної ради з підтверджуючими документами (а.с. 15).
ІV.Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування:
Суд, проаналізувавши доводи представника заявника та заінтересованої особи, дослідивши та оцінивши докази в їх сукупності, долучені на обґрунтування заяви, з`ясувавши таким чином фактичні обставини справи, вважає, що заява підлягає до задоволення, виходячи з такого.
Відповідно до ст. 1 Першого Протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафiв.
У рішенні «Трегубенко проти України» від 02.11.2004 (п. 53) Європейський Суд з прав людини наголошує, що правильне застосування законодавства незаперечно становить «суспільний інтерес». Позбавлення майна може бути виправданим лише у випадку, якщо буде показаний, inter alia, «інтерес суспільства» та «умови, передбачені законом». Більше того, будь-яке втручання у право власності обов`язково повинно відповідати принципу пропорційності. Як неодноразово зазначав Суд, «справедливий баланс» має бути дотриманий між вимогами загального інтересу суспільства та вимогами захисту основних прав людини.
Також Європейський суд з прав людини у своїй практиці звертав увагу, що при визначенні суспільних інтересів завдяки безпосередньому знанню суспільства та його потреб національні органи мають певну свободу розсуду, оскільки вони першими виявляють проблеми, які можуть виправдовувати позбавлення власності в інтересах суспільства та знаходять засоби для їх вирішення (вказане випливає зі змісту рішень у справах «Хендісайд проти Сполученого Королівства» від 7 грудня 1976 року, «Джеймс та інші проти Сполученого Королівства» від 21 січня 1986 року).
За приписами ст. 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.
Частиною 1 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що сільські, селищні, міські ради є органом місцевого самоврядування, які представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншим законами.
Статтею 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.
Відповідно до ч. 2 ст. 327 ЦК України, управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.
Як встановлено в судовому засіданні, на території Рожнятівської територіальної громади, органом місцевого самоврядування якої є Рожнятівська селищна рада Калуського району Івано-Франківської області, знаходиться адміністративний будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, загальною площею 407,2 м. кв., який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , та з 07.09.2023 року взятий на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, як безхазяйне майно, що підтверджується відповідним витягом. З метою виявлення власника вказаного безхазяйного майна Рожнятівською селищною радою в районній газеті публікувалися оголошення про те, що на території Рожнятівської селищної ради виявлено безхазяйне нерухоме майно. Однак, пошук власника майна результатів не дав.
Відповідно до ч.1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Згідно п. 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.
Згідно з ч. 1 ст. 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.
Відповідно до ч. 14 ст. 18 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень", взяття на облік безхазяйного нерухомого майна проводиться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність (ч. 2 ст. 335 ЦК України).
Згідно зі ст. 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.
V.Мотивована оцінка наведених учасниками справи аргументів щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення заяви:
Викладені вище обставини та факти в їх сукупності надають суду можливість зробити висновок про те, що вимоги селищного голови Рожнятівської селищної ради, який звернувся до суду є обґрунтованими, оскільки суд установив, що адміністративний будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, загальною площею 407,2 кв.м, який знаходиться по АДРЕСА_1 , є безхазяйною річчю, яке взяте на облік як таке органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також з дня взяття на облік такої безхазяйної речі сплив один рік, його власника не виявлено, а тому вказане нежитлове приміщення підлягає передачі у комунальну власність територіальної громади, у зв`язку з чим заява підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, ст. ст.327, 335 ЦК України, керуючись статтями 12, 81, 258, 259, 263-265, 293, 329-333 ЦПК України, суд,-
у х в а л и в: 
Заяву Рожнятівської селищної ради Калуського району Івано-Франківської області, заінтересована особа: державний реєстратор Брошнів-Осадської селищної ради Калуського району Івано-Франківської області Витвицька Тетяна Іванівна, про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади Рожнятівської селищної ради - задоволити.
Передати безхазяйне нерухоме майно, адміністративний будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, загальною площею 407,2 м.кв. (404,0 м.кв.- адміністративний будинок, 3,2 м.кв - вбиральня), що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , у комунальну власність Рожнятівської територіальної громади в особі Рожнятівської селищної ради Калуського району Івано-Франківської області.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Івано-Франківського апеляційного суду протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Заявник:Рожнятівська селищна рада Калуського району Івано-Франківської області, селище Рожнятів, вул. Шкільна, 1, Калуський район, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 04355125.
Заінтересована особа: державний реєстратор Брошнів-Осадської селищної ради Калуського району Івано-Франківської області Витвицька Тетяна Іванівна, селище Брошнів-Осада, вул. 22 Січня, 85, Калуський район, Івано-Франківська область. 

Суддя           А.М. Бейко