Справа № 640/12688/19
	
РІШЕННЯ
іменем України

02 березня 2026 року	м. Хмельницький	

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О. розглянувши адміністративну справу за позовом ТОВ "АВТ Баварія Київ" до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення в частині,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в адміністративний суд з позовною заявою до податкового органу про визнання протиправним та скасування в частині податкового повідомлення-рішення.
На підставі пункту 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №2825-IX (в редакції Закону №3863-ІХ) та Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 № 399, проведено автоматизований розподіл адміністративних справ, які не розглянуті окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України.
За результатами розподілу, справа №640/12688/19 передана на розгляд та вирішення Хмельницького окружного адміністративного суду.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.03.2025 прийнято до провадження адміністративну справу за позовом ТОВ "АВТ Баварія Київ" до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві.
Ухвалою від 27.01.2026 судом у складі головуючого судді Михайлова О.О. справу прийнято до провадження.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 13.03.2019 Головним управлінням ДФС у м.Києві прийнято відносно товариства з обмеженою відповідальністю "АВТ Баварія Київ" податкове повідомлення-рішення №0212061207, яким до позивача застосовано штраф у розмірі 126221,23 грн.
Позивач вказує, що ТОВ "АВТ Баварія Київ" засобами електронного зв`язку були надіслані податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних вчасно в строки, визначені ПК України (до 15.01.2019). Водночас, у зв`язку із перенавантаженням серверу ДФС податковий орган несвоєчасно їх зареєстрував. Крім того, станом на момент реєстрації податкових накладних від 31.12.2018 №2633, №2779, від 29.12.2018 №3207 сума ліміту була достатньою для реєстрації податкового зобов`язання.
Позивач стверджує, що оскільки податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних були своєчасно направлені на зареєстрацію в межах операційного дня та неналежне виконання вимог податкового законодавства відбулось не з його вини - застосування штрафних санкцій за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних в ЄРПН є безпідставним в частині штрафу в розмірі 106924,56 грн. 
А тому, позивач не погоджується з винесеним відповідачем податковим повідомленням-рішенням, вважає його протиправним, вказує на відсутність підстав прийняття рішення та просить суд його скасувати.
Відповідач надав суду відзив на адміністративний позов. Зазначає, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення прийняте на підставі, в межах повноважень та у спосіб, визначені законодавством. А тому просить в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.
У відповіді на відзив позивач зазначив, що доводи відповідача не спростовують аргументів, покладених в основу позовної заяви, а тому підлягають відхиленню.
Позивачем також заявлено клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.
Враховуючи те, що дана справа є незначної складності, характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання, в задоволенні клопотання необхідно відмовити.
Суд встановив, що позивач - товариство з обмеженою відповідальністю "АВТ Баварія Київ", є юридичною особою, код ЄДРПОУ - 41009770.
Посадовою особою контролюючого органу проведено камеральну перевірку ТОВ "АВТ Баварія Київ" своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних за 2017-2018 роки.
За результатами проведеної перевірки складено акт від 08.02.2019 №936/26-15-12-07-20, висновком якого встановлено порушення позивачем граничних строків реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних. 
На підставі акта перевірки Головним управлінням ДФС у м.Києві прийнято відносно позивача податкове повідомлення-рішення від 13.03.2019 №0212061207, яким до позивача застосовано штраф у розмірі 126221,23 грн.
Не погоджуючись із застосуванням штрафних санкцій в розмірі 106924,56 грн позивач звернувся із позовом до суду.
Відповідно до частини 201.10 статті 201 Податкового кодексу України (в редакції, яка діяла на час правовідносин) при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.
Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. 
Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції. 
Якщо надіслані податкові накладні / розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.
Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних. 
Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:
для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;
для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.
Згідно з частиною 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:
10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів.
Аналіз зазначених норм дає підстави вважати, що законодавець передбачив обов`язок продавця вчасно подати контролюючому органу податкові накладні. Саму ж реєстрацію здійснює Державна фіскальна служба України.
Враховуючи те, що позивачем надіслано для реєстрації податкові накладні вчасно, а саме до 15.01.2019 включно, сума ліміту була достатньою для реєстрації податкових зобов`язань, про що свідчать надані суду докази, платник податків не може нести відповідальність за те, що контролюючий орган із затримкою провів реєстрацію податкових накладних.
Жодних доказів зворотного суб`єктом владних повноважень суду не надано.
Таким чином, оскільки обставини даної справи свідчать про те, що затримка реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних виникла не з вини ТОВ "АВТ Баварія Київ", суд приходить до висновку, що застосування до позивача спірним податковим повідомленням-рішенням від 13.03.2019 №0212061207 штрафу за порушення граничного строку реєстрації податкових накладних в частині 106924,56 грн є протиправним та зазначене рішення підлягає скасуванню.
Згідно зі ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу (ч. 1 ст. 77 КАС України).
В той же час згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Таким чином, особливістю адміністративного судочинства є те, що тягар доказування в спорі покладається на відповідача, який повинен надати суду всі матеріали, які свідчать про правомірність його рішень.
Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів позивача, оцінивши досліджені під час судового розгляду справи докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що відповідачем не доведена правомірність своїх дій, а тому адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "АВТ Баварія Київ" необхідно задовольнити в повному обсязі.
З врахуванням положень ст. 139 КАС України, у зв`язку з задоволенням позовних вимог ТОВ "АВТ Баварія Київ" в повному обсязі, суд приходить до висновку, що на користь позивача необхідно стягнути судові витрати в розмірі 1921,00 грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у м. Києві.
Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "АВТ Баварія Київ" задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у м. Києві від 13.03.2019 №0212061207 в частині застосування штрафних санкцій в розмірі 106924,56 грн.
Стягнути на користь товариства з обмеженою відповідальністю "АВТ Баварія Київ" судові витрати в сумі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одну) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у м. Києві.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:	ТОВ "АВТ Баварія Київ" (бульв. Гавела Вацлава, 4, м. Київ, 03124 , код ЄДРПОУ - 41009770) 	
Відповідач:	Головне управління Державної податкової служби у м. Києві (вул. Шолуденка, 33/19, м. Київ, 04116 , код ЄДРПОУ - 44116011) 	

Головуючий суддя 		О.О. Михайлов