Справа № 689/2247/25
2/689/189/26 

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 лютого 2026 року селище Ярмолинці

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області у складі:

головуючого - судді Кульбаби А.В., 
з участю: секретаря судового засідання - Лебеденко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в загальному позовному провадженні в залі суду в селищі Ярмолинці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Ярмолинецької селищної ради про визнання права на приватизацію квартири,

встановив:

Позивачка звернулася до суду із позовом про визнання права на приватизацію квартири та зобов`язання відповідача провести приватизацію квартири за відсутністю ордеру на вселення. В позові зазначила, що 3 серпня 1988 року її чоловіку ОСОБА_2 було виділено двомкімнатну квартиру АДРЕСА_1 . У вересні 1990 року шлюб між ними було розірвано, однак вона продовжувала бути наймачем квартири, в якій вона зареєстрована та проживає до цього часу. Крім неї в квартирі також зареєстрований її син, який проживає за кордоном. Відповідно до довідки від 11.11.2025р. філії ХОУ АТ «Державний ощадний банк України» вона значиться в списках громадян, які мають право на приватизацію житла. Приватизувати квартиру вона не може, оскільки в неї відсутній ордер на вселення.
Позивачка та її представник в судове засідання не з`явилися. Від позивача надійшла заява про розгляд справи за її відсутності.
Представник відповідача в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи без участі представника позивача, на вирішення справи покладається на розсуд суду.
Суд, дослідивши письмові докази по справі, приходить до висновку, що позов слід задоволити повністю.
Судом встановлено, що шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 розірвано 21 вересня 1990 року (а.с. 6). Рішенням Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 15 жовтня 1992 року відмовлено у позові ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про зміну договору найму жилого приміщення та укладення окремого договору найму (а.с. 8). ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Зазначена обставина підтверджується копією свідоцтва про смерть (а.с. 7). В квартирі АДРЕСА_1 зареєстровані: ОСОБА_1 , 1967 р.н. та ОСОБА_3 , 1987 р.н. Ця обставина підтверджується довідкою ГО «Вікторія» № 90 від 8 жовтня 2025 року (а.с. 9). Згідно довідки ГО «Вікторія» № 103 від 4 листопада 2025 року ОСОБА_1 , 1967 р.н., зареєстрована та проживає в квартирі АДРЕСА_1 з 23 січня 1990 року (а.с. 10). Відповідно до довідки ГО «Вікторія» № № 91 від 8 жовтня 2025 року позивачка проживає в квартирі АДРЕСА_1 та сплачує комунальні послуги (а.с. 12). Згідно із довідкою КП «Ярмолинецьке БТІ» № 836 від 10.10.2025р. право власності на квартиру АДРЕСА_1 , не зареєстровано (а.с. 14). Відповідно до довідки керуючого ТВБВ № 10022/0104 Хмельницького обласного управління АТ «Державний ощадний банк України» № 41/25 від 11 листопада 2025 року ОСОБА_1 значиться в списках громадян, які мають право на приватизацію житла за адресою: АДРЕСА_2 . Станом на 11 листопада 2025 року приватизаційний депозитний рахунок не відкривався (а.с. 15). Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Ярмолинецької селищної ради Доротюк О.В. відмовлено у проведенні реєстраційних дій за заявою позивача від 17 жовтня 2025 року (а.с. 13). Відповідно до копії рішення № 18 від 19 червня 2025 року 63 позачергової сесії Ярмолинецької селищної ради 7-го скликання селищна рада вирішила передати на баланс ГО «Вікторія» житлові будинки, в тому числі БОС № 3 (32 квартири), розташовані за адресою: АДРЕСА_3 (а.с. 38).
Згідно із ч. 1 ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. А частина 2 статті 16 ЦК України передбачає, що способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права (п. 1). Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.
Відповідно до п. 11 ст. 8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом.
Відповідно до вимог ст. 1 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду"приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Особливості приватизації житлових приміщень у гуртожитках визначаються законом.
Згідно ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» об`єктом приватизації є квартири, які перебувають в віданні місцевих Рад, державних підприємств, установ, організацій, незалежно від їх відомчої належності.
Відповідно до ст. 3 зазначеного Закону - приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків) з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю; продажу надлишків загальної площі квартир (будинків) громадянам України, що мешкають в них або перебувають в черзі потребуючих поліпшення житлових умов.
Згідно з ч. 2 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім`ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов`язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку.
Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 15 Житлового кодексу Української РСР до компетенції виконавчих комітетів районних, міських, районних у містах рад народних депутатів належить видача ордерів на жилі приміщення.
Відповідно до ст. 58 ЖК УРСР ордер є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.
Згідно з пунктами 69, 72 правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11.12.1984 р. № 470, на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення. Ордер дійсний протягом 30 днів. При вселенні в надане жиле приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності - відповідному підприємству, установі,організації. Одночасно подаються паспорти усіх членів сімї, включених до ордера, з відміткою про виписку з попереднього місця проживання.
Таким чином, ордер не підлягає зберіганню у наймача квартири та є документом з обмеженим строком дії (30 днів), який лише дає право на вселення у квартиру.
Отже, оскільки позивачка має право на приватизацію квартири АДРЕСА_1 на підставі приписів ст. ст. 1, 2, 3, 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», значиться в списках громадян, які мають право на приватизацію житла за адресою: АДРЕСА_2 , станом на 11 листопада 2025 року приватизаційний депозитний рахунок не відкривався, є законним наймачем зазначеного житла, тому її позов необхідно задоволити повністю та визнати за ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_4 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) право на приватизацію квартири АДРЕСА_1 ; зобов`язати Ярмолинецьку селищну раду (32100, селище Ярмолинці, площа 600-річчя Ярмолинець, будинок 1; Ідентифікаційний код юридичної особи: 05399248) провести приватизацію квартири АДРЕСА_1 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за відсутності ордеру відповідно до вимог Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру позовних вимог. 
Так, судом задоволено 2 позовні вимоги позивача немайнового характеру, позивачем ж сплачено судовий збір за одну позовну вимогу немайнового характеру. Отже, з відповідача на користь позивача необхідно стягнути судовий збір в розмірі 1 211, 20 грн., а також з відповідача на користь держави слід стягнути судовий збір в сумі 1211, 20 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 5, 10, 12, 13, 77-81, 141, 258-259, 263-265 ЦПК України,

вирішив:

Позов задоволити повністю.

Визнати за ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_4 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) право на приватизацію квартири АДРЕСА_1 .

Зобов`язати Ярмолинецьку селищну раду (32100, селище Ярмолинці, площа 600-річчя Ярмолинець, будинок 1; Ідентифікаційний код юридичної особи: 05399248) провести приватизацію квартири АДРЕСА_1 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за відсутності ордеру відповідно до вимог Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Стягнути з Ярмолинецької селищної ради (32100, селище Ярмолинці, площа 600-річчя Ярмолинець, будинок 1; Ідентифікаційний код юридичної особи: 05399248) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_4 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) судовий збір в розмірі 1 211, 20 грн.

Стягнути з Ярмолинецької селищної ради (32100, селище Ярмолинці, площа 600-річчя Ярмолинець, будинок 1; Ідентифікаційний код юридичної особи: 05399248) на користь держави судовий збір в розмірі 1 211, 20 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення суду виготовлений 18 лютого 2026 року. 

Суддя А.В. Кульбаба