Справа № 209/10347/25
Провадження № 2/209/439/26

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
Іменем України

10 лютого 2026 року м. Кам`янське

Дніпровський районний суд міста Кам`янського Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді Шендрика К.Л.,
за участі секретаря Драгунцевої С.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Департаменту соціальної та ветеранської політики Кам`янської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів,

в с т а н о в и в: 

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідачки на користь держави в особі департаменту соціальної та ветеранської політики Кам`янської міської ради кошти, надміру виплачені по допомозі на проживанні внутрішньо переміщеним особам, в сумі 27000 грн. та судовий збір в сумі 2422,40 грн. 
На обґрунтування позову зазначено, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в Дніпровському управлінні соціального захисту населення департаменту соціальної та ветеранської політики КМР, як отримувач допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам з 08 вересня 2017 року по 29 березня 2024 року. 08 вересня 2017 року ОСОБА_1 звернулась до департаменту із заявою для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи її з малолітніми дітьми. До Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб внесені відомості на підставі документів, наданих ОСОБА_1 , та надані наступні довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи: довідка від 08 вересня 2017 року №0000323657 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 ; довідка від 08 вересня 2017 року № 0000323668 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 , законний представник, що супроводжує малолітню дитину - ОСОБА_1 ; довідка від 08 вересня 2017 року № 0000323683 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 , законний представник, що супроводжує малолітню дитину - ОСОБА_1 . 08 вересня 2017 року ОСОБА_1 звернулася до управління із заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам їй з дітьми ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , які перемістилися разом з нею. Допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам з 08 липня 2017 року призначалась та виплачувалася відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою КМУ від 01 жовтня 2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг». Рішенням управління від 31 жовтня 2017 року ОСОБА_1 призначено допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 1768 грн. Призначення та виплата допомоги постійно здійснювалася на підставі заяв ОСОБА_1 та наданих документів. Допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам починаючи з 01 березня 2022 року призначалась та виплачувалася відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою КМУ від 20 березня 2022 року № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам». Згідно п. 1 постанови КМУ від 11 листопада 2023 року № 709 «Деякі питання підтримки внутрішньо переміщених осіб» з 01 серпня 2023 року виплата допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, яким допомогу було призначено відповідно до Порядку № 332, продовжується автоматично на один шестимісячний період. Згідно п. 1 постанови КМУ від 26 січня 2024 року № 94 «Деякі питання соціальної підтримки внутрішньо переміщених осіб та інших вразливих категорії осіб», «виплата допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам продовжується автоматично з 01 лютого 2024 року на один місяць без додаткового зверненні для осіб, у яких у січні 2024 року закінчився шестимісячний період отримання такої допомоги; подання заяви для продовження виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, які мають право на її продовження після 01 березня 2024 року, відповідно до Порядку № 332, може бути здійснено з 01 лютого 2024 року; допомога проживання внутрішньо переміщеним особам, які мають на неї право та звернулись за продовженням її виплати з особисто поданою заявою у лютому-квітні 2024 року призначається і виплачується починаючи з 01 березня 2024 року». Так, згідно заяв про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам допомогу ОСОБА_1 було призначено у розмірах: 6000 грн. з 01 квітня 2022 року по 29 лютого 2024 року щомісячно. 20 березня 2024 року ОСОБА_1 звернулася до управління із заявою про наданню допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам їй та членам її сім`ї: чоловіку ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та дитині ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . ОСОБА_1 під особистий підпис поінформована, що допомога не призначається у разі відповідності критеріям, встановленим пунктами 7 і 8 Порядку № 332. Рішенням управління від 09 квітня 2024 року ОСОБА_1 призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам в розмірі 3000 грн., щомісячно, з 01 березня 2024 року. 25 липня 2024 року, за результатами отриманої рекомендації Мінфіну по верифікації соціальних виплат, Міністерство соціальної політики в автоматичному режимі у програмному комплексі ЄІССС припинив виплату отримувачу допомоги внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 з серпня 2024 року у зв`язку з перебуванням за кордоном України більш як 30 календарних днів підряд протягом шестимісячного періоду отримання допомоги. Управлінням проведена перевірка отримувача допомоги стосовно їх перебування за кордоном більш як 30 календарних днів підряд протягом шестимісячного періоду отримання допомоги. На запит управління Головним центром обробки спеціальної інформації ДПС України листом від 01 серпня 2024 року № 21-05/1412 підтверджено, що 04 листопада 2023 року через пункт пропуску Смільниця зареєстровано виїзд за кордон України осіб: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Таким чином, як стало відомо, ОСОБА_1 разом з донькою ОСОБА_7 виїхали за межі території України 04 листопада 2023 року та перебували за кордоном понад 30 календарних днів підряд. Рішенням управління від 12 серпня 2024 року № 58122_1013344_Р, розглянувши особову справу ОСОБА_1 , на підставі верифікації у зв`язку з перебуванням отримувачів допомоги за кордоном України більше ніж 30 днів, установлено, що сума переплати, яка утворилася за період з 01 квітня 2025 року по 31 травня 2025 року та яка підлягає поверненню, становить 31000 грн. Для досудового врегулювання спору управління, застосовуючи месенджер Viber зв`язок ( НОМЕР_1 ) 19 серпня 2024 року ОСОБА_1 надіслано листа з повідомленням суми переплати та реквізити для повернення коштів. Відповідач інформований про суму надміру виплаченої допомоги, яка підлягає поверненню до державного бюджету, та необхідність її відшкодування, однак сума переплати не повернута. Тож права позивача, порушені відповідачем, підлягають судовому захисту шляхом стягнення незаконно отриманих грошових коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам в сумі 27000 грн.
24 грудня 2025 року було відкрито провадження у вказаній цивільній справі і призначено її до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Відповідачка відзив не подала, про місце та час розгляду справи, відповідно до ст. 128 ЦПК України, була повідомлена належним чином.
На підставі ч. 5 ст. 279, ст. 280 ЦПК України, суд ухвалив проводити заочний розгляд справи та розглянути справу за наявними у справі матеріалами.
В порядку ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. 
Вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню за наступних підстав. 
Судом встановлено, що 08 вересня 2017 року відповідачку разом з її дітьми: ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , взято на облік, як внутрішньо переміщених осіб, зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 , фактичне місце проживання за адресою: АДРЕСА_3 , що підтверджується довідками №№ 0000323657, 0000323668, 0000323683 (а.с. 10-12).
08 вересня 2017 року відповідачка звернулася до органу соціального захисту населення – Дніпровського управління праці та соціального захисту м. Кам`янського із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, на склад сім`ї з трьох осіб: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується копією заяви (а.с. 13).
17 грудня 2021 року ОСОБА_1 повторно звернулась до Дніпровського управління соціального захисту населення департаменту соціальної та ветеранської політики Кам`янської міської ради із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, що підтверджується копією заяви (а.с. 14).
Рішенням управління від 28 грудня 2021 року (а.с. 16) ОСОБА_1 призначена щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам на склад сім`ї: ОСОБА_1 і ОСОБА_3 на період з 12 вересня 2021 року по 30 листопада 2021 року в розмірі 2854 грн. та на період з 01 грудня 2021 року по 11 березня 2022 року в розмірі 2934 грн.
Рішенням управління від 28 грудня 2021 року (а.с. 15) ОСОБА_1 призначена щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам на склад сім`ї: ОСОБА_1 і ОСОБА_3 на період з 17 грудня 2021 року по 16 червня 2022 року в розмірі 2934 грн.
Розпорядженнями начальника управління соціального захисту населення департаменту соціальної та ветеранської політики Кам`янської міської ради (а.с. 17, 18) продовжено строк виплати допомоги ОСОБА_1 , як внутрішньо переміщеній особі.
Надалі виплата допомоги внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 продовжувалася програмним комплексом ЄІССС в автоматичному режимі.
ЄІССС – це комплексна система, призначена для автоматизації всіх напрямків соціальної підтримки всіма інституціями соціальної сфери в межах єдиного інформаційного середовища та технологічної платформи.
29 березня 2024 року ОСОБА_1 звернулася до управління з заявою про наданню допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам їй та членам її сім`ї: чоловіку ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та дитині ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується копією заяви (а.с. 21).
Рішенням управління соціального захисту населення департаменту соціальної та ветеранської політики Кам`янської міської ради № 1433972775-2024-1 від 09 квітня 2024 року (а.с. 25-26) ОСОБА_1 призначено допомогу в розмірі 3000 грн.
В результаті проведеної верифікації 25 липня 2024 року, наданої Мінфіном (а.с. 29), було виявлено, що відповідачка разом з дочкою ОСОБА_3 перебували за кордоном більш як 30 календарних днів підряд, що призвело до надмірної виплати коштів допомоги внутрішньо переміщеної особи.
Для уточнення даних верифікації, управління направило запит від до Головного центру оборони спеціальної інформації Державної прикордонної служби України стосовно перебування за межами України ОСОБА_1 і ОСОБА_3 та згідно відповіді Державної прикордонної служби України (а.с. 30) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , виїхали з України 04 листопада 2023 року через пункт пропуску «Смільниця», та не повернулися в Україну понад 30 днів.
Отже, з 01 січня 2024 року відповідачка не мала права на отримання допомоги ВПО, згідно п. 6 Порядку № 332 та неправомірно отримала допомогу за період з 01 січня 2024 року по 31 липня 2024 року, яка складає 27000 грн., яка підлягає поверненню, що підтверджується рішенням управління від 13 серпня 2024 року № 28122-1013344_Р про утримання надміру виплачених сум допомоги внутрішньо переміщеним особам (а.с. 37).
В добровільному порядку відповідачка не повернула позивачеві надмірно отримані кошти, хоча була належним чином повідомлена про таку необхідність, що підтверджується копією повідомлення, скрін-шотом про відправлення повідомлення, фіскальним чеком і роздруківкою перевірки статусу поштового відправлення «Укрпошти» (а.с. 32-34).
Відповідно до ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.
Згідно з частинами 1, 4 ст. 4 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього закону. Підставами для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є наявність реєстрації місця проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього закону, на момент їх виникнення.
Довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону (ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб»).
Постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332 затверджений Порядок надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (далі - Порядок).
Відповідно до п. 3 Порядку допомога призначається на шість місяців на сім`ю яка вперше звертається за призначенням допомоги та виплачується щомісяця одному із членів сім`ї.
Згідно з п. 6 Порядку, якщо отримувач або уповноважена особа повернувся до покинутого місця проживання, виїхав на тимчасове чи постійне місце проживання за кордон або перебуває за кордоном більш як 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, він зобов`язаний повідомити про такі обставини органу соціального захисту населення/уповноваженій особі виконавчого органу сільської, селищної, міської ради/центру надання адміністративних послуг за місцем перебування на обліку або надіслати заяву з використанням засобів поштового/електронного зв`язку (за технічної можливості з накладенням кваліфікованого електронного підпису або використанням засобів електронної ідентифікації з високим або середнім рівнем довіри відповідно до вимог Закону України Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги).
За наявності технічної можливості отримувач допомоги за наявності реєстраційного номера облікової картки платника податків подає повідомлення про відмову від допомоги засобами Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія).
Нарахування та виплата допомоги отримувачу припиняється починаючи з місяця, що настає за місяцем, в якому стало відомо щодо його повернення до покинутого місця проживання, або з місяця виїзду за кордон на постійне місце проживання, або з місяця, що настає за місяцем, у якому строк перебування за кордоном перевищує 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, або 60 та 90 календарних днів відповідно, в разі прийняття рішення про збільшення зазначеного строку за наявності обґрунтованих причин.
Відповідно до п. 29 Порядку, у разі неправомірної або повторної виплати отримувачу допомоги за певний період суми такої виплаченої допомоги повертаються отримувачем добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення. Орган соціального захисту населення з моменту виявлення факту надміру перерахованої(виплаченої) допомоги визначає обсяг неправомірно або повторно отриманих коштів та протягом 30 робочих днів повідомляє про це уповноваженій особі або отримувачу. У разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки орган соціального захисту населення вирішує питання про їх стягнення в судовому порядку.
Оскільки відповідачка, як отримувач допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання, виїхала за межі України, не повідомила позивача про зміну місця проживання, позивач здійснив надмірне нарахування та виплату відповідачу суми допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у період з 01 січня 2024 року по 31 липня 2024 року в розмірі 27000 грн.
Враховуючи, що відповідачка добровільно не повернула надміру виплачені їй кошти у вигляді допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, наявні підстави для стягнення суми надміру виплачених коштів, а отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.
Відповідно ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача необхідно стягнути судові витрати у справі, пропорційно задоволеним позовним вимогам.
Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 141, 223, 258-259, 263-265, 274, 279, 280-284, 288-289 ЦПК України, суд -

у х в а л и в:

Позовну заяву Департаменту соціальної та ветеранської політики Кам`янської міської ради (ЄДРПОУ 41490026, юридична адреса: Дніпропетровська обл., м. Кам`янське, пр-т Василя Стуса, 10/12) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , взята на облік, як тимчасово переміщена особа, за адресою: АДРЕСА_3 ) про стягнення надміру виплачених коштів – задовольнити. 
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Департаменту соціальної та ветеранської політики Кам`янської міської ради кошти, надміру виплачені по допомозі на проживанні внутрішньо переміщеним особам, в розмірі 27000 (двадцять сім тисяч) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної та ветеранської політики Кам`янської міської ради судові витрати за сплату судового збору в розмірі 2422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) гривні 40 копійок. 
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, протягом 30 днів з дня його проголошення, шляхом подання апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя       К.Л. Шендрик