Справа № 683/3060/25
2/683/119/2026 

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2026 року Старокостянтинівський районний суд
Хмельницької області 
в складі:
головуючого - судді Завадської О.П.
при секретарі Поважнюк О.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в місті Старокостянтинові Хмельницької області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , від імені якої на підставі договору про надання правової допомоги діє адвокат Кравчук Віталій Миколайович, до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - орган опіки та піклування виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області, Старокостянтинівська міська рада Хмельницької області, ОСОБА_3 , про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька, 

встановив:

ОСОБА_1 , від імені якої а підставі договору про надання правової допомоги діє адвокат Кравчук В.М., звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - орган опіки та піклування виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області, про надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітнього сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , без письмової згоди батька.
Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що перебуває у зареєстрованому шлюбі із відповідачем. За час шлюбу у них народився син ОСОБА_5 . ОСОБА_2 є військовослужбовцем та проходить військову службу у Збройних Силах України. Згідно сповіщення сім`ї №1/1268 від 27 березня 2025 року він зник безвісти 24 березня 2025 року в Луганській області внаслідок штурмових дій з боку противника. Після народження дитини постала необхідність у реєстрації місця проживання малолітнього сина за місцем реєстрації матері по АДРЕСА_1 . В чому відділом з питань реєстрації місця проживання виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради було відмовлено через відсутність письмової згоди батька дитини на таку реєстрацію. 
З огляду на те, що малолітня дитина проживає разом із матір`ю, відсутній будь-який спір, отримати таку згоду від батька з об`єктивних причин неможливо, невизначеність реєстрації місця проживання дитини суперечить інтересам дитини та суттєво обмежує гарантовані законодавством права дитини, тому з метою захисту найкращих інтересів дитина вимушена звертатись за судовим захистом. 
Ухвалою Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 08 жовтня 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 17 грудня 2025 року до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача залучено - Старокостянтинівську міську раду Хмельницької області, ОСОБА_3 , оскільки заявляється для реєстрації місця проживання дитини службове житло, яке було надане Старокостянтинівською міською радою Хмельницької області для ОСОБА_3 (батька позивачки).
Ухвалою Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 04 лютого 2026 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.
Ухвалою Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 02 березня 2026 року постановлено заочний розгляд справи.
Представник позивачки подав до суду заяву, якою підтримав позовні вимоги за обставин на їх обґрунтування та просив справу розглянути у відсутність сторони позивачки.
Представник третьої особи - органу опіки та піклування виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області подала до суду заяву про розгляд справи без її участі, посилаючись на п. 4 ст. 19 СК України, якою передбачена обов`язкова участь органу опіки та піклування лише при розгляді спорів щодо зняття дитини з реєстрації місця проживання.
Представник третьої особи - Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області про час і місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку в судове засідання не з`явився, свого відношення до справи не висловив.
ОСОБА_3 також подав до суду заяву, де не заперечив проти задоволення позову і просив здійснювати розгляд справи за його відсутності. 
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наступне.
Судом встановлено, що 29 грудня 2023 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 зареєстрований шлюб, що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_1 , виданим 29 грудня 2023 року Другим відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
Від шлюбу у подружжя ІНФОРМАЦІЯ_2 народився син ОСОБА_4 (свідоцтво про народження серії НОМЕР_2 , видане 29 травня 2025 року Старокостянтинівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)).
Згідно витягу з реєстру територіальної громади, наданого виконавчим комітетом Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області 05 квітня 2024 року за №2024/003418611, ОСОБА_1 з 10 травня 2011 року зареєстрована по АДРЕСА_1 .
Відповідно до відповіді з Єдиного державного демографічного реєстру №1868120 від 08 жовтня 2025 року ОСОБА_2 з 21 червня 2016 року зареєстрований по АДРЕСА_2 .
Виконавчим комітетом Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області від 04 квітня 2011 року ОСОБА_3 виданий ордер з сім`єю з 4 чоловік на право зайняття службового житлового приміщення по АДРЕСА_1 . Склад сім`ї ОСОБА_6 (дружина), ОСОБА_1 (дочка), ОСОБА_7 (син).
Факт родинних відносин між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 підтверджується; свідоцтвом про народження серії НОМЕР_3 , виданим 10 травня 2002 року відділом реєстрації актів громадянського стану Старокостянтинівського районного управління юстиції Хмельницької області; свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_4 , виданим 23 листопада 2019 року Старокостянтинівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області; рішенням Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 18 жовтня 2023 року (справа №683/2930/23, провадження №2/683/964/2023) та вищевказаним свідоцтвом про шлюб із ОСОБА_2 .
Відповідно до дублікату сповіщення сім`ї №1/1268 ІНФОРМАЦІЯ_3 від 27 березня 2025 року старший солдат ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зник безвісти 24 березня 2025 року в Луганській області внаслідок штурмових дій з боку противника.
Рішенням відділу з питань реєстрації місця проживання виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області від 26 червня 2025 року за №М-74 позивачці відмовлено у реєстрації місця проживання малолітнього сина ОСОБА_4 у зв`язку з відсутністю згоди його батька ОСОБА_2 на реєстрацію місця проживання дитини.
Згідно ст.ст. 11, 18 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Держава забезпечує право дитини на проживання в таких санітарно-гігієнічних та побутових умовах, що не завдають шкоди її фізичному та розумовому розвитку.
Відповідно до частини другої статті 160 СК України місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини.
За приписами частини першої статті 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово. Частиною 3 вказаної норми закону місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я тощо, в якому вона проживає, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна.
Відповідно до частини четвертої статті 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.
Відповідно до частини першої статті 3 Конвенції про права дитини в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
Закон України «Про охорону дитинства» визначає охорону дитинства в Україні як стратегічний загальнонаціональний пріоритет, що має важливе значення для забезпечення національної безпеки України, ефективності внутрішньої політики держави, і з метою забезпечення реалізації прав дитини на життя, охорону здоров`я, освіту, соціальний захист, всебічний розвиток та виховання в сімейному оточенні встановлює основні засади державної політики у цій сфері, що ґрунтуються на забезпеченні найкращих інтересів дитини.
Механізм здійснення декларування/реєстрації місця проживання (перебування), зміни місця проживання, зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), скасування декларування/реєстрації місця проживання (перебування), а також встановлює форми необхідних для цього документів регламентується постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад» від 07 лютого 2022 року №265. 
Згідно п.16 Постанови №265 місце проживання дитини віком до 14 років може бути задекларовано за адресою місця проживання одного з батьків або інших законних представників, зокрема одночасно із зняттям з попереднього задекларованого/зареєстрованого місця проживання, за декларацією, поданою одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини. 
Згідно п. 33 Постанови №265 подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Згода батьків або інших законних представників може бути надана у присутності особи, яка приймає заяву про реєстрацію місця проживання, або засвідчена нотаріально в установленому законодавством порядку. 
Пунктом 34 Порядку №265 встановлено, що у разі, коли місце проживання батьків або інших законних представників особи віком до 18 років задекларовано/зареєстровано за однією адресою, згода іншого з батьків або законних представників не надається.
Пунктом 3 статті 5 Закону України від 05 листопада 2021 року № 1871-ІХ «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» задекларованим або зареєстрованим місцем проживання (перебування) дитини віком до 10 років є задеклароване або зареєстроване місце проживання (перебування) її батьків або інших законних представників чи одного з них, з яким проживає дитина, за згодою іншого з батьків або законних представників. Згода батьків або інших законних представників може бути надана у присутності особи, яка приймає заяву про реєстрацію місця проживання, або засвідчена нотаріально в установленому законодавством порядку.
З матеріалів справи вбачається, що батьки дитини зареєстровані за різними адресами, тому надання згоди батька під час реєстрації місця проживання дитини є обов`язковою.
Відсутність реєстрації місця проживання малолітньої дитини за місцем реєстрації матері суперечить інтересам дитини та обмежує реалізацію її прав, гарантованих Конституцією України та законами України, зокрема, права на охорону здоров`я, соціальних захист.
Враховуючи викладене, оскільки малолітня дитина - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , постійно проживає разом зі своєю матір`ю ОСОБА_1 , проте не зареєстрована за адресою свого проживання, спір відсутній, батьки зареєстровані за різними адресами, отримати згоду батька на реєстрацію дитини позивачка не може отримати внаслідок об`єктивних обставин, тому суд, з урахуванням найкращих інтересів малолітньої дитини, вважає необхідним задовольнити позов, надавши дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини за місцем проживання матері ОСОБА_1 без письмової згоди батька ОСОБА_2 .
Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 141, 263-265, 280-282, 355 ЦПК України, 

ухвалив:

Позов задовольнити.
Надати дозвіл ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , на реєстрацію місця проживання малолітнього сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , без письмової згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_1 .
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Апеляційна скарга позивачем на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду. У разі проголошення в судовому засіданні лише вступної та резолютивної частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом вказаних строків відповідачем не подана заява про його перегляд, а позивачем апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Учасники справи:
позивачка: ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 ;
відповідач: ОСОБА_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6 ;
третя особа: Старокостянтинівська міська рада Хмельницької області, місце знаходження: 31100, вул. К.Острозького, 41 м. Старокостянтинів Хмельницький район Хмельницької області, код ЄДРПОУ 36027760;
третя особа: виконавчий комітет Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області, місце знаходження: 31100, вул. К.Острозького, 41 м. Старокостянтинів Хмельницький район Хмельницької області, код ЄДРПОУ 04060766;
третя особа: ОСОБА_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_7 .

Суддя