П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
————————————————————————
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2026 р.	м. Одеса	Справа № 420/26846/25	

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача – Дегтярьової С.В.,
суддів – Крусяна А.В., Яковлєва О.В., 
розглянув в порядку письмового провадження у місті Одеса апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2025 року у справі №420/26846/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) про визнання протиправними дій та зобов`язання здійснити перереєстрацію транспортного засобу, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_2 звернувся з позовною заявою до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС), в якій просив:
- визнати протиправними дії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях в особі філії ГСЦ МВС Територіального сервісного центру МВС №5141 щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перереєстрації транспортного засобу: мотоциклу марки Yamaha, комерційний опис МТ 07, з особливими відмітками: ЗАГАЛЬНИЙ МОТОЦИКЛ МОТОЦИКЛ ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , рік випуску 2021, об`єм двигуна 689 кубічних сантиметра, реєстраційний номер НОМЕР_2 , колір сірий, на його ім`я;
- зобов`язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях в особі філії ГСЦ МВС Територіального сервісного центру МВС №5141 здійснити перереєстрацію транспортного засобу: мотоциклу марки Yamaha, комерційний опис МТ 07, з особливими відмітками: ЗАГАЛЬНИЙ МОТОЦИКЛ МОТОЦИКЛ, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , рік випуску 2021, об`єм двигуна 689 кубічних сантиметра, реєстраційний номер НОМЕР_2 , колір сірий, на нового власника - ОСОБА_1 .
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2025 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Обґрунтування апеляційної скарги
Відповідач не погодився з вказаним судовим рішенням та подав апеляційну скаргу, в якій зазначив, що рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню судом апеляційної інстанції, посилаючись на наступне. 
На думку апелянта, суд не врахував, що позивач звертався до ТСЦ не з метою отримання роз`яснення абстрактних норм, а з конкретною вимогою – надати письмову відмову у перереєстрації транспортного засобу після фактичного проходження процедури в ТСЦ. Також у відповіді ТСЦ не було жодного посилання на ЗУ «Про звернення громадян», або ж вказівки, що його відповідь є роз`ясненням. 
Апелянт вважає, що відповідь ТСЦ, у якій прямо вказано на неможливість здійснення реєстраційних дій, за своїм змістом є саме відмовою, незалежно від того, у якому «процедурному режимі» (Закон «Про звернення громадян» чи Інструкція №379) вона була оформлена. При цьому окремо звертає увагу на те, що він сумлінно та послідовно дотримувався встановленої процедури звернення до територіального сервісного центру МВС і не мав наміру порушувати жодних вимог законодавства чи підзаконних нормативних актів. Позивач особисто звернувся до ТСЦ МВС з метою здійснення перереєстрації транспортного засобу, отримав електронний талон, прибув у визначений час до відповідного віконця, надав усі необхідні документи для проведення реєстраційної дії, включно з нотаріально посвідченим договором купівлі-продажу ТЗ, та фактично ініціював процедуру надання адміністративної послуги. Лише після отримання усної відмови з боку працівника ТСЦ у вчиненні реєстраційної дії позивач був вимушений звернутися із письмовою заявою з вимогою надати йому письмову відмову для можливості подальшого захисту своїх прав. 
Таким чином, саме дії відповідача зумовили подання позивачем заяви у довільній формі, оскільки ТСЦ МВС не забезпечив можливості подання заяви за формою, передбаченою Інструкцією №379, та не прийняв від позивача заяву про перереєстрацію транспортного засобу у встановленому порядку. 
Водночас, Інструкція №379 є внутрішнім відомчим актом, що регламентує організацію роботи сервісних центрів МВС та порядок дій їх працівників. Вона не може покладати негативні правові наслідки на фізичну особу, яка звертається за отриманням адміністративної послуги, особливо у випадку, коли саме суб`єкт владних повноважень не забезпечив дотримання такої Інструкції з власного боку. 
Отже, посилання відповідача та суду першої інстанції на те, що заява позивача «не відповідала додатку 1 до Інструкції №379», фактично перекладає наслідки неналежної організації роботи ТСЦ МВС на позивача, що суперечить принципам правової визначеності, справедливості та рівності сторін у публічно-правових відносинах. 
Формалізований підхід суду першої інстанції, який визнав таку обставину на користь суб`єкта владних повноважень, не врахувавши, що позивач є фізичною особою та слабшою стороною у публічно-правових відносинах, призвів до необґрунтованого обмеження доступу позивача до ефективного захисту його прав та фактично легітимізував протиправну поведінку відповідача.
Суд першої інстанції фактично став на бік органу владних повноважень і обмежив право ОСОБА_1 на оскарження його протиправних дій. 
Суд зазначив, що лист ТСЦ №5141 від 09 липня 2025 року, нібито, має лише роз`яснювальний характер і не є відмовою у проведенні реєстраційних дій. В той же час він зазначив, що обов`язковою умовою здійснення захисту судом є наявність відповідного порушення права або законного інтересу на момент звернення до суду. При цьому неодмінною ознакою порушення права особи є зміна стану її суб`єктивних прав та обов`язків, тобто припинення чи неможливість реалізації її права та/або виникнення додаткового обов`язку.
На думку апелянта, твердження суду формально вірне, однак, він ігнорує беззаперечний факт про те, що підстава звернення позивача – це фактично відмова у визнанні з боку ТСЦ права власності на ТЗ, яке є нотаріально оформленим на позивача, яким він просто не може користуватися через формальну відмову ТСЦ у здійсненні перереєстрації. 
Такі обставини прямо вказують на неможливість реалізації ОСОБА_1 права вільно володіти та розпоряджатися власним майном. Правова природа документа визначається не його назвою чи формою, а змістом. Якщо у відповіді органу влади прямо зазначено, що перереєстрація транспортного засобу неможлива у зв`язку з певними обставинами, такий документ фактично є відмовою у вчиненні реєстраційної дії, незалежно від того, чи названо його «відповіддю на звернення» або «роз`ясненням». 
Апелянт вважає, що відповідач помилково ототожнює свої повноваження з дискреційними, тоді як, за настання визначених законом умов він зобов`язаний вчинити конкретні дії, а саме – розглянути звернення позивача як звернення щодо отримання адміністративної послуги з перереєстрації транспортного засобу та прийняти відповідне рішення. 
Повноваження територіального сервісного центру МВС у сфері державної реєстрації (перереєстрації) транспортних засобів чітко врегульовані Порядком №1388 і не передбачають свободи вибору між кількома правомірними моделями поведінки. За наявності належних документів, що підтверджують правомірність набуття права власності на транспортний засіб, відповідач зобов`язаний здійснити його перереєстрацію. У разі наявності визначених законом підстав для відмови — відповідач зобов`язаний ухвалити мотивоване рішення про відмову із зазначенням усіх таких підстав.
У разі невиконання відповідачем обов`язку діяти у спосіб, визначений законом, за наявності встановлених умов у суду виникають підстави для ефективного судового захисту порушеного права позивача, зокрема, шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити конкретні дії, спрямовані на відновлення порушеного права. Адміністративний суд, з урахуванням фактичних обставин справи, зобов`язаний забезпечити реальне та ефективне поновлення порушених прав, а не обмежуватися формальною констатацією дотримання відповідачем процедур. Саме на це спрямовані положення частини четвертої статті 245 КАС України, відповідно до яких суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконані всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає дискреційних повноважень.
Рух справи
Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 січня 2026 року відкрите апеляційне провадження, встановлено строк для надання відзиву на апеляційну скаргу.
Відзив на апеляційну скаргу у встановлений судом строк не надійшов.
27 січня 2026 року справа надійшла з Одеського окружного адміністративного суду до П`ятого апеляційного адміністративного суду.
11 лютого 2026 року справа призначена до судового розгляду в порядку письмового провадження.
Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2026 року витребувано додаткові докази по справі.
04 березня 2026 року до суду надійшли витребувані докази.
Колегія суддів перевірила матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, та дійшла висновку, що подана апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Судом встановлено, що 04 червня 2025 року між ОСОБА_3 , уповноваженим представником якого був Кикоть А.В., та ОСОБА_1 укладено договір купівлі-продажу транспортного засобу, мотоциклу YAMAHA, комерційний опис МТ 07, особливі відмітки ЗАГАЛЬНИЙ МОТОЦИКЛ МОТОЦИКЛ, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , 2021 року випуску, об`єм двигуна 689, реєстраційний номер НОМЕР_2 , колір сірий.
13 червня 2025 року ОСОБА_2 звернувся до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) із заявою, у якій просив надати письмову відмову щодо перереєстрації належного йому на підставі нотаріального договору купівлі-продажу транспортного засобу YAMAHA MT 07 2021, номерний знак НОМЕР_2 , оскільки реєстрація транспортного засобу працівниками відповідача здійснена не була.
Відповідач листом від 09 липня 2025 року №31/30/5141/С-4042-3920-2025 повідомив позивача, що заява розглянута відповідно до Закону України “Про звернення громадян” та зазначив, що перереєстрація транспортного засобу не може бути проведена через перебування попереднього власника ОСОБА_3 в розшуку в кримінальному провадженні. 
Нормативно-правове обґрунтування 
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частиною 2 статті 55 Конституції України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до ст.34 Закону України «Про дорожній рух» реєстрація та облік транспортних засобів державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, а також відсутності будь-яких обтяжень, у тому числі за даними Державного реєстру обтяжень рухомого майна, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, присвоєнням буквено-числової комбінації номерних знаків з їх видачею або без такої, оформленням і видачею реєстраційних документів та/або їх формуванням в електронному вигляді.
Державний облік зареєстрованих транспортних засобів включає в себе процес реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та передачі інформації про зареєстровані транспортні засоби та їх власників.
Державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення.
Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України.
Власники транспортних засобів та особи, які використовують їх на законних підставах, зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) належні їм транспортні засоби протягом десяти діб після придбання, митного оформлення, одержання транспортних засобів або виникнення обставин, що потребують внесення змін до реєстраційних документів. Суб`єкти господарювання, що здійснюють торгівлю транспортними засобами та придбали транспортний засіб, який перебував на державній реєстрації, для його наступного продажу, звільняються від обов`язку здійснення державної реєстрації такого транспортного засобу. У разі наявності обтяжень реєстрація (перереєстрація) транспортного засобу здійснюється за наявності згоди обтяжувача (обтяжувачів), справжність підпису (підписів) якого (яких) засвідчено нотаріусом.
Постановою Кабінету Міністрів України від 07 вересня 1998 року №1388 затверджений Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів. 
Пунктом 3 Порядку №1388 передбачено, що державна реєстрація транспортних засобів проводиться територіальними органами з надання сервісних послуг МВС (далі - сервісні центри МВС) з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції транспортних засобів установленим вимогам правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій.
Державний облік зареєстрованих транспортних засобів передбачає реєстрацію, накопичення, узагальнення, зберігання і передачу інформації про такі засоби та відомостей про їх власників, які вносяться до Єдиного державного реєстру транспортних засобів, держателем якого є МВС.
Відповідно до п.6 Порядку №1388 транспортні засоби реєструються за юридичними та фізичними особами в сервісних центрах МВС або через центри надання адміністративних послуг.
Пунктом 7 Порядку №1388 (у редакції, що діяла на момент звернення із заявою) встановлено, що власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники (далі - власники) зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом десяти діб після придбання (одержання) або митного оформлення, або тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. 
За правилами п.8 Порядку №1388 державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність, для юридичних осіб - організаційно-розпорядчий документ про проведення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів та видана юридичною особою довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Не допускаються до державної реєстрації транспортні засоби з правим розташуванням керма (за винятком транспортних засобів, які були зареєстровані в підрозділах Державтоінспекції до набрання чинності Законом України "Про дорожній рух").
Пункт 8-1 Порядку №1388 відомості про фізичну особу, яка є власником транспортного засобу, фізичну особу, яка виявила бажання його придбати, та транспортний засіб, який є предметом договору, перевіряються за відповідними реєстрами та базами даних, визначеними пунктом 15 цього Порядку.
У разі коли за результатами такої перевірки встановлено факт перебування транспортного засобу або фізичних осіб у розшуку, наявності відповідних обмежень чи обтяжень, договір не укладається.
Відповідно до пункту 15 Порядку №1388, в редакції на час звернення із заявою від 13 червня 2025 року, державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів здійснюються після проведення уповноваженими особами сервісного центру МВС перевірки відповідних документів та/або відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів, Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, державному Реєстрі атестованих судових експертів, автоматизованій базі даних про розшукувані транспортні засоби, банку даних Генерального секретаріату Інтерполу, перевірки відомостей про обмеження відчуження з Державного реєстру обтяжень рухомого майна та відомостей про документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи, а також відомостей про задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування), що містяться в Єдиному державному демографічному реєстрі (крім внутрішньо переміщених осіб, інформація щодо яких підтверджується даними Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб), відомостей про особу, що містяться в Єдиному реєстрі боржників, Державному реєстрі санкцій, відповідних базах даних та державних реєстрах щодо осіб, які перебувають у розшуку, перевірки дійсності довіреності за Єдиним реєстром довіреностей, дійсності сертифіката відповідності за реєстром сертифікатів затвердження типу і виданих виробниками сертифікатів відповідності колісних транспортних засобів та обладнання, документів, що підтверджують правомірність придбання, відомостей щодо митного оформлення транспортних засобів за єдиною автоматизованою інформаційною системою митних органів, відомостей за автоматизованою системою реєстрації гуманітарної допомоги, а також установлення відповідності конструкції вимогам правил та нормативів шляхом отримання відповідних відомостей із таких баз даних і реєстрів. За результатами таких перевірок на заяві власника транспортного засобу робиться відповідний напис про їх проведення, що засвідчується підписом уповноваженої особи сервісного центру МВС із зазначенням прізвища, власного імені, по батькові (за наявності) і дати (крім випадків подання заяви в електронній формі через електронний кабінет водія або засобами Порталу Дія).
У разі звернення до сервісного центру МВС особи, що перебуває в розшуку, або особи, уповноваженої діяти від її імені, реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортного засобу не здійснюється, а працівник сервісного центру МВС невідкладно інформує про виявлення такого факту Національну поліцію.
Інструкцією про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них, затвердженою наказом МВС України від 11 серпня 2010 року №379, встановлений порядок здійснення центрами надання послуг, пов`язаних з використанням автотранспортних засобів (далі - Центри), державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів (далі - ТЗ), оформлення і видачі свідоцтв про реєстрацію ТЗ, тимчасових реєстраційних талонів (далі - реєстраційні документи) та номерних знаків на ТЗ.
Відповідно до п.3.1 Інструкції №379 реєстрація ТЗ проводиться працівниками Центру відповідно до вимог пунктів 6-32 Порядку № 1388.
Для проведення реєстрації ТЗ посадовими особами Центру приймаються до розгляду письмові заяви власників ТЗ - фізичних або юридичних осіб, зразки яких наведено в додатках 1, 2 до цієї Інструкції. У заявах юридичних осіб обов`язково зазначаються прізвище, ім`я, по батькові (далі - П.І.Б.) особи, якій доручається провести оформлення ТЗ, та зразок її підпису, а на заяві ставляться підпис уповноваженої посадової особи (із зазначенням посади, П.І.Б.) та відбиток печатки юридичної особи.
Заяви можуть подаватися за допомогою каналів електронного зв`язку.
Реєстрація ТЗ здійснюється на підставі заяви власника, документа, що посвідчує його особу, правомірність придбання ТЗ, відповідність конструкції ТЗ встановленим вимогам безпеки дорожнього руху.
При зверненні особи, уповноваженої в установленому порядку власником - фізичною особою ТЗ здійснювати реєстрацію ТЗ, обов`язково подається примірник нотаріально посвідченої довіреності.
Після прийняття заяви посадовою особою Центру проводяться огляд ТЗ, перевірка документів та транспортного засобу за наявними базами даних АІС та в разі прийняття рішення щодо реєстрації після сплати їх власниками передбачених законодавством податків і зборів (обов`язкових платежів), а також внесення в установленому порядку платежів за проведення огляду транспортних засобів, державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку, відшкодування вартості бланків реєстраційних документів та номерних знаків.
Відповідно до п.3.2 Інструкції №379 особа власника ТЗ або уповноваженої ним особи встановлюється на підставі паспорта громадянина України або іншого документа, що його замінює, для іноземців або осіб без громадянства - на підставі документів, визначених законодавством України. 
Пунктом 3.3 Інструкції 379 за Єдиним державним реєстром Державтоінспекції, наявними базами даних АІС "Довідка-рахунок", "Митний документ", "Автомобіль", "Документ", "АРМ-РОЗШУК" проводиться перевірка документів, які подаються до Центру для проведення реєстрації ТЗ. 
Перевірці підлягають: свідоцтво про реєстрацію ТЗ або технічний паспорт, відповідні документи Держмитслужби, довідка-рахунок, акт приймання - передачі ТЗ, договір купівлі-продажу, біржова угода, інші документи, що підтверджують правомірність придбання ТЗ. Результати проведеної перевірки відмічаються на заяві і підписуються уповноваженою посадовою особою Центру (із зазначенням П.І.Б., дати та часу проведення перевірки). 
Відповідно до п.3.11 Інструкції №379 після проведення всіх перевірок у заяву (додатки 1 або 2) про реєстрацію ТЗ уповноваженою посадовою особою Центру, яка приймає рішення, вноситься чіткий запис про прийняте щодо реєстрації ТЗ рішення, яке підтверджується підписом із зазначенням П.І.Б. та дати.
Запис про відмову в реєстрації ТЗ із зазначенням мотивованих підстав відмови також вноситься в цю заяву, копія якої повертається власнику ТЗ або його представнику. На прохання заявника складається окрема письмова відповідь про підставу відмови в реєстрації ТЗ, яка підписується уповноваженою посадовою особою та реєструється в установленому порядку. Такий порядок застосовується також при наданні відмови у видачі інших реєстраційних документів і номерних знаків ТЗ. Звернення громадян або юридичних осіб з питань, пов`язаних із проведенням реєстрації ТЗ, розглядаються в порядку і терміни, що встановлені Законом України "Про звернення громадян".
Мотиви суду апеляційної інстанції
Колегія суддів дослідила матеріали справи, доводи апеляційної скарги, а також правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає необхідним зазначити наступне. 
Суд першої інстанції відмовив у задоволенні позовних вимог оскільки дійшов висновку про те, що позивач із заявою про перереєстрацію транспортного засобу за формою додатку №1 Інструкції №379 не звертався. Заява ж про надання письмової відмови в перереєстрації транспортного засобу подана в довільній формі, а тому РСЦ ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ МВС) надало позивачеві письмове роз`яснення порушеного ним у цій заяві питання. 
Колегія суддів з таким висновком погоджується в зв`язку з наступним.
Матеріали справи не містять документальних доказів звернення ОСОБА_1 до відповідача із заявою про перереєстрацію мотоциклу у встановленому порядку. Згідно витребуваної інформації від 04 березня 2026 року в ЄДРТЗ відсутня інформація щодо звернень ОСОБА_1 із заявою за формою Додатка №1 до Інструкції №379 про перереєстрацію мотоциклу марки Yamaha, комерційний опис МТ 07, з особливими відмітками: ЗАГАЛЬНИЙ МОТОЦИКЛ МОТОЦИКЛ, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , рік випуску 2021, об`єм двигуна 689 кубічних сантиметра, реєстраційний номер НОМЕР_2 , колір сірий.
За відсутності такого звернення відповідач не мав правових підстав для розгляду питання щодо проведення перереєстрації транспортного засобу за процедурою, визначеною Інструкцією №379 та Порядком № 1388 та оформити рішення про відмову у здійсненні такої перереєстрації у встановленому цими актами порядку.
За таких обставин, доводи позивача про протиправність відмови у перереєстрації мотоциклу, наданої листом, є необґрунтованими, а вимога про зобов`язання його зареєструвати є безпідставною.
Суд першої інстанції повно та всебічно встановив фактичні обставини справи, надав належну оцінку зібраним доказам та правильно визначив правову природу спірних правовідносин, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції та не є підставою для скасування чи зміни рішення суду.
За правилами ст.316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Судові витрати розподіляються відповідно до ст.139 КАС України, якою передбачено, що у разі відмови у задоволенні вимог позивача, звільненого від сплати судових витрат, або залишення позовної заяви без розгляду чи закриття провадження у справі, судові витрати, понесені відповідачем, компенсуються за рахунок коштів, передбачених Державним бюджетом України, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. 
Керуючись статтями 139, 242-244, 250, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2025 року без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена у випадках, передбачених п.2 ч.5 ст.328 КАС України протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду. В інших випадках постанова не підлягає касаційному оскарженню.
Повний текст судового рішення складений 05 березня 2026 року.

Суддя-доповідач 		С.В. Дегтярьова	
 Судді	  	 А.В. Крусян    О.В. Яковлєв