ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ	

06 квітня 2026 року	Справа №160/32936/25 	

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Серьогіної О.В., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:
18.11.2025 року ОСОБА_1 звернувся через підсистему "Електронний суд" до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції щодо відмови у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновлених довідок про розміри грошового забезпечення для призначення/перерахунку пенсії ОСОБА_1 , станом на 01.01.2022 року, на 03.11.2022 року та на 01.01.2023 року, із розрахунком посадового окладу з 53 тарифним розрядом = 5.20 тарифному коефіцієнту;
- зобов`язати Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновлені довідки про розміри грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , станом на 01.01.2022 року та на 01.01.2023 року, із розрахунком посадового окладу з 53 тарифним розрядом = 5.20 тарифному коефіцієнту та з урахуванням правових висновків, які сформульовано у рішенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 року по справі №160/6142/25;
- зобов`язати Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновлену довідку про розміри грошового забезпечення для призначення/перерахунку пенсії ОСОБА_1 , станом на 03.11.2022 року, із розрахунком посадового окладу з 53 тарифним розрядом = 5.20 тарифному коефіцієнту та з урахуванням правових висновків Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 160/22616/25.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 проходив військову службу в Державній кримінально-виконавчій службі України на посаді заступника начальника Управління Державної Пенітенціарної служби України в Донецькій області, після звільнення з якої має право на пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ (далі – Закон № 2262-ХІІ). У теперішній час Управління Державної Пенітенціарної служби України в Донецькій області реорганізоване, його повноваження передано до Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції. З метою виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 року у справі №160/6142/25, яке набрало законної сили, відповідачем виготовлено оновлені довідки про розміри грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 : 1) від 27.06.2025 року № 3/782, станом на 01.01.2022 року та 2) від 27.06.2025 року № 3/783, станом на 01.01.2023 року, але відомості у цих довідках відповідачем здійснено неправильний розрахунок посадового окладу за відповідною посадою, з якої позивача було звільнено зі служби, з 51 тарифним розрядом = 5.04 тарифному коефіцієнту, хоча у відповідності до діючого законодавства розрахунок посадового окладу необхідно здійснювати з фактично встановленого за посадою «начальник Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції» 53 тарифного розряду = 5.20 тарифному коефіцієнту, згідно чого суттєво зменшено загальні розміри грошового забезпечення, які необхідні для перерахунку пенсії, зазначені у довідках від 27.06.2025 року № 3/782 та №3/783, станом на 01.01.2022 року та станом на 01.01.2023 року відповідно. Позивач не погоджується із такими діями, тому просить суд задовольнити позовні вимоги.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 року відкрито провадження у даній справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 24.12.2025 року. 
Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується доказами, що містяться в матеріалах справи.
16.12.2025 року на адресу суду через підсистему «Електронний суд» від позивача надійшов письмовий відзив на позов, в якому він не погоджується з доводами та правовою оцінкою обставин, викладених в ньому відповідачем, з огляду на наступне. У зазначеному відзиві, крім переліку законодавчих та нормативно-правових актів, що регламентують права позивача щодо виготовлення відповідачем необхідних документів для перерахунку пенсії, зокрема довідок про розміри грошового забезпечення та іншого, відповідачем не надано жодних підстав та доказів на підтвердження правомірності своїх дій, а також не вказано законних обставин чому треба відмовити позивачу в задоволенні адміністративного позову. Вважає, що дії відповідача, які викладено у відзиві, є протиправними та такими, що не мають законного підґрунтя, у зв`язку з чим відповідач безпідставно ухиляється від належного розгляду питання щодо виготовлення оновлених довідок про розміри грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу, станом на 01.01.2022 року та на 01.01.2023 року, чим вкотре допускає протиправну бездіяльність. Крім того, вказує, що на підставі Подання та листу в.о. начальника Департаменту з питань виконання кримінальних покарань полковника внутрішньої служби Титовця П. від 10.09.2020 року № 8/2-7822/Тв складено наказ Міністерства юстиції України від 10.09.2020 року № 2682/к, яким за посадою «начальник Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції» з 11.09.2020 року установлено посадовий оклад з 53 тарифним розрядом відповідно до Постанови № 704 та наказу № 685/5. Зазначає, що за період з 11.09.2020 року до 13.02.2025 року, тобто станом на 01.01.2022 року та станом на 01.01.2023 року, змін щодо зниження посадового окладу з 53 тарифним розрядом, встановленим наказом Міністерства юстиції України від 10.09.2020 року № 2682/к за посадою «начальник Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції» не було, накази або інші нормативно-правові акти Міністерства юстиції України чи Департаменту з цього приводу відсутні, бо взагалі не складалися. Враховуючи викладене, просить суд задовольнити позовні вимоги. 
17.12.2025 року на адресу суду від Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції надійшов письмовий відзив на позов, в якому відповідач не погоджується із вимогами позовної заяви та зазначає наступне. Переліком посад осіб начальницького складу апаратів територіальних органів управління Державного департаменту України з питань виконання покарань, територіальних органів Державної пенітенціарної служби України, відділів оперативного чергування, збору та узагальнення інформації Державної пенітенціарної служби України, які скорочені та прирівнюються до існуючих посад осіб начальницького складу Державної кримінально- виконавчої служби України, що затверджений наказом Міністерства юстиції України від 13.03.2018 року №686/5, визначено умови такого прирівняння. По-перше, прирівняння застосовується лише до скорочених посад. По-друге, при прирівнянні використовується мінімальний тарифний розряд за відповідною посадою. Таким чином, прирівняння посад територіальних органів Державної пенітенціарної служби України до існуючих посад осіб начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України, здійснено у зв`язку з їх скороченням, а ніяк не у зв`язку з правонаступництвом юридичних осіб в яких такі посади були скорочені, як про це помилково зазначає позивач. Відповідно до вищевказаного переліку всі посади територіальних органів Державної пенітенціарної служби України були скорочені. Щодо позовних вимог в частині визнання протиправними дій щодо відмови у виготовленні наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновленої довідки про розміри грошового забезпечення для призначення/перерахунку пенсії ОСОБА_1 , станом на 03.11.2022 року із розрахунком посадового окладу з 53 тарифним розрядом = 5.20 тарифному коефіцієнту, зазначає наступне. Станом на 03.11.2022 року не відбулось ні збільшення грошового забезпечення, так само як і не настали інші підстави визначені статтею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» для перерахунку пенсії. З огляду на викладене, просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.04.2026 року продовжено строк розгляду адміністративної справи до 06.04.2026 року.
Згідно з ч. ч. 5, 8 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.
Дослідивши матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі обставини справи. 
Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив військову службу в Державній кримінально-виконавчій службі України на посаді заступника начальника Управління Державної Пенітенціарної служби України в Донецькій області.
ОСОБА_1 , як пенсіонер та внутрішньо переміщена особа перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ (далі – Закон № 2262-ХІІ). 
У теперішній час Управління Державної Пенітенціарної служби України в Донецькій області реорганізоване, його повноваження передано до Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції. 
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 року у справі №160/6142/25, зокрема, зобов`язано Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , станом на 01.01.2022, із розрахунком посадового окладу, окладу за військовим званням та інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які обчислити з урахуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, із застосуванням розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 для перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022; зобов`язано Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , станом на 01.01.2023, із розрахунком посадового окладу, окладу за військовим званням та інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які обчислити з урахуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, із застосуванням розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 для перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023.
З метою виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.06.2025 року у справі №160/6142/25, яке набрало законної сили, відповідачем виготовлено оновлені довідки про розміри грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 : 1) від 27.06.2025 року № 3/782, станом на 01.01.2022 року та 2) від 27.06.2025 року № 3/783, станом на 01.01.2023 року, але відомості у цих довідках відповідачем здійснено неправильний розрахунок посадового окладу за відповідною посадою, з якої позивача було звільнено зі служби, з 51 тарифним розрядом = 5.04 тарифному коефіцієнту.
Проте, на думку позивача, розрахунок посадового окладу необхідно здійснювати з фактично встановленого за посадою «начальник Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції» 53 тарифного розряду = 5.20 тарифному коефіцієнту.
Крім того, з метою виготовлення довідки про розмір грошового забезпечення для призначення/перерахунку пенсії позивачу станом на 03.11.2022 року з зазначенням дійсного, фактичного розрахунку посадового окладу за відповідною посадою з 53 тарифним розрядом = 5,20 тарифну коефіцієнту, позивач звернувся до відповідача.
Проте, листом відповідача від 18.07.2025 року № 3.3./820-2025/Ш-603 позивачу повідомлено, що підстави для надання довідок пенсіонерам Державної кримінально-виконавчої служби України станом на 03 листопада 2022 року відсутні.
Не погоджуючись із відмовою відповідача у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновлених довідок про розміри грошового забезпечення станом на 01.01.2022 року, на 03.11.2022 року та на 01.01.2023 року, із розрахунком посадового окладу з 53 тарифним розрядом = 5.20 тарифному коефіцієнту, позивач звернувся до суду із цим позовом за захистом своїх прав. 
Надаючи правову оцінку спірним відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано статтею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», згідно із якою перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону. Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим. Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п.5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 №45, в редакції що діяла до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103, для перерахунку пенсій грошове забезпечення
враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням.
Відповідно до пункту 6 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 (далі - Порядок), в редакції що діяла до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103, відповідною вважається посада, яка за класифікаційними характеристиками, зокрема назвою, розміром посадового окладу, функціональністю та організаційним рівнем підрозділу у структурі органу (організації, установи, військової частини тощо) прирівнюється до посади, з якої особа була звільнена.
Як убачається із матеріалів даної справи, відповідно до наказу ДПтС України №75/ОС-15 від 05.06.2015 року ОСОБА_1 був звільнений з посади заступника начальника управління ДПтС України в Донецькій області.
Міжрегіональним управлінням було виготовлено довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2022 року та станом на 01.01.2023 року, для перерахунку пенсії, виходячи з того, що позивач на день звільнення займав посаду в управлінні ДПтС України в Донецькій області та відповідно розрахований посадовий оклад, як для заступника керівника управлінні ДПтС України в Донецькій області.
Частиною 5 статті 23 Закону України "Про Державну кримінально- виконавчу службу України" визначено, що умови і розміри грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників кримінально-виконавчої служби визначаються Кабінетом Міністрів України.
Структура та умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України визначались постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 (була чинною на момент звільнення позивача зі служби).
Розміри посадових окладів осіб начальницького складу апаратів управлінь (відділів) Державного департаменту з питань виконання покарань в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та Київській області, осіб начальницького складу апаратів управлінь (відділів) Державної пенітенціарної служби в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та Київській області, визначались в додатку 21 до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294, в якому був відсутній посадовий оклад заступника начальника управління Державної пенітенціарної служби в Автономній Республіці Крим, областях.
Натомість, відповідно до абзацу 5 підпункту 1 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, установлювати посадові оклади заступникам керівників структурних підрозділів, посади яких не передбачені цією постановою, на 3-7 відсотків нижче від визначеного схемою розміру посадового окладу відповідного керівника.
Постановою Кабінету Міністрів України від 18.05.2016 року №348 було прийнято рішення про ліквідацію Управління Державної пенітенціарної служби України в Донецькій області, як юридичні особи публічного права, з визначенням його правонаступником Міжрегіональне управління.
Згідно відомостей з ЄДРПОУ юридична особа з назвою - Управління Державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (скорочена назва - Управління ДПтС України в Донецькій області) (ЄДРПОУ 08563079), на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 18.05.2016 року № 348, знаходиться в стадії припинення.
Тобто проводиться процедура не реорганізації, а ліквідації.
За нормами ч.5 ст. 111 ЦК України юридична особа є ліквідованою з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
За нормами ч.2 ст. 104 ЦК України юридична особа є такою, що припинилась, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
За нормами ч.4 ст.91 ЦК України цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до ЄДРПОУ запису про її припинення.
Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Управління Державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (ЄДРПОУ 08563079) перебуває в стані припинення в результаті її ліквідації.
Таким чином позивач помилково вважає, що посада «заступник начальника управління ДПтС України в Донецькій області», прирівняна до посади заступника Міжрегіонального управління, у зв`язку з його правонаступництвом, тим більше що відбулось лише публічне правонаступництво.
Крім того, Міжрегіональне управління, відповідно до наданих повноважень, не здійснює прирівнювання посад осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України, які скорочені до існуючих посад, та посад осіб рядового і начальницького складу органів, підрозділів, закладів та установ виконання покарань МВС до існуючих посад Державної кримінально-виконавчої служби України.
Таке прирівнювання здійснюється Міністерством юстиції України.
Згідно пункту 2 Порядку, в редакції що діяла до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103, на підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, Мінінфраструктури, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв`язку, Адміністрація Держприкордонслужби, ДПтС, ДСНС (далі - державні органи) повідомляють у п`ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.
Отже, у вказаному нормативі під визначення державні органи підпадають тільки відповідні центральний орган влади.
Міжрегіональне управління не є центральним органом влади, що забезпечує формування та реалізує державної політики у сфері виконання кримінальних покарань.
Згідно пункту 1 Положення про Міністерство юстиції України затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 року №228 головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань є Міністерство юстиції України.
Єдиним нормативно-правовим актом яким здійснено прирівняння посад до існуючих посад Державної кримінально-виконавчої служби України є Наказ Міністерства юстиції України від 13.03.2018 року №686/5 (нормативно- правовий акт).
Так, наказом Міністерства юстиції України від 13.03.2018 року №686/5 (нормативно-правовий акт) затверджено перелік посад осіб начальницького складу апаратів територіальних органів Державної пенітенціарної служби України, які скорочені та прирівнюються до існуючих посад осіб начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України.
Відповідно до преамбули вищезазначеного наказу вбачається, що він прийнятий з метою забезпечення підготовки довідок про розмір грошового забезпечення, що враховуються для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Переліком посад осіб начальницького складу апаратів територіальних органів управління Державного департаменту України з питань виконання покарань, територіальних органів Державної пенітенціарної служби України, відділів оперативного чергування, збору та узагальнення інформації Державної пенітенціарної служби України, які скорочені та прирівнюються до існуючих посад осіб начальницького складу Державної кримінально- виконавчої служби України, що затверджений наказом Міністерства юстиції України від 13.03.2018 року №686/5, визначено умови такого прирівняння.
По-перше прирівняння застосовується лише до скорочених посад.
По-друге, при прирівнянні використовується мінімальний тарифний розряд за відповідною посадою.
Таким чином, прирівняння посад територіальних органів Державної пенітенціарної служби України до існуючих посад осіб начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України, здійснено у зв`язку з їх скороченням, а ніяк не у зв`язку з правонаступництвом юридичних осіб в яких такі посади були скорочені, як про це помилково зазначає позивач.
Відповідно до вищевказаного переліку всі посади територіальних органів Державної пенітенціарної служби України були скорочені.
Як зазначалось вище в додатку 21 до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 був відсутній посадовий оклад заступника начальника управління Державної пенітенціарної служби в Автономній Республіці Крим, областях та визначався відповідно до абзацу 5 підпункту 1 пункту 5 вказаної постанови, на 3-7 відсотків нижче від визначеного схемою розміру посадового окладу керівника управління Державної пенітенціарної служби в Автономній Республіці Крим, областях.
30.08.2017 року Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".
Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
Згідно пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 (в редакції до 20.05.2023 року) розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14.
Постановою Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року затверджено Схему тарифних розрядів за основними типовими посадами осіб начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби» (додаток 8 до Постанови). В якій також відсутня посада заступника начальника управління.
Згідно пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання установлювати посадові оклади заступникам керівників структурних підрозділів, посади яких не передбачені цією постановою, на 1-5 відсотків нижче від посадового окладу відповідного керівника.
Наказом Міністерства юстиції України №685/5 від 13.03.2018 року (нормативно-правовий акт) затверджено схеми тарифних розрядів за посадами осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально- виконавчої служби України.
У Схемі тарифних розрядів за посадами осіб начальницького складу Департамент з питань виконання кримінальних покарань та міжрегіональних управлінь з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України, яка затверджена Наказом Міністерства юстиції України №685/5 від 13.03.2018 року, наявна посада начальника міжрегіонального управління з визначенням мінімального тарифного розряду - 51-й.
Таким чином, у Міжрегіонального управління при виготовленні довідок про розмір грошового забезпечення позивача, станом на 01.01.2022 року, 01.01.2023 року були відсутні правові підстави користуватись 53-м тарифним розрядом.
З матеріалів справи вбачається, що розрахунок посадового окладу ОСОБА_1 проводився з 51-го тарифного розряду з тарифним коефіцієнтом 5,04, зменшеного на 1 відсоток нижче від посадового окладу відповідного керівника.
З 1 січня 2022 року прожитковий мінімум для працездатних осіб складав 2481,00 гривень (ст. 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2022 рік).
Посадовий оклад був розрахований наступним чином:
51 т.р. =5,04(тарифний коефіцієнт) х 2481,00 грн. (прожитковий мінімум) —12500,00 грн. - посадовий оклад начальника міжрегіонального управління (враховуючи заокруглення);
посадовий оклад у заступника начальника управління зменшено на 1%, а саме: 12500,00 грн *1/100=125,00 грн. та складає 12500,00 грн. - 125,00 грн. = 12375,00 грн. (враховуючи заокруглення).
З 1 січня 2023 року прожитковий мінімум для працездатних осіб складав 2684,00 гривень (ст. 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2023 рік).
Отже, посадовий оклад був розрахований наступним чином:
51 т.р. =5,04 (тарифний коефіцієнт) х 2684,00 грн. (прожитковий мінімум) =13530,00 грн. - посадовий оклад начальника міжрегіонального управління (враховуючи заокруглення);
посадовий оклад у заступника начальника управління зменшено на 1%, а саме: 13530,00 грн *1/100 = 135,30 грн. та складає 13530,00 грн. - 135,30 грн. = 13394,00 грн. (враховуючи заокруглення).
Отже, Міжрегіональне управління при виготовленні довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 року, 01.01.2023 року, правомірно використовувало 51-й тарифний розряд.
Щодо позовних вимог в частині визнання протиправними дій щодо відмови у виготовленні наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновленої довідки про розміри грошового забезпечення для призначення/перерахунку пенсії ОСОБА_1 , станом на 03.11.2022 року із розрахунком посадового окладу з 53 тарифним розрядом = 5.20 тарифному коефіцієнту, суд зазначає наступне.
Питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано статтею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», згідно із якою перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону. Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.
Станом на 03.11.2022 року не відбулось ні збільшення грошового забезпечення, так само як і не настали інші підстави визначені статтею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» для перерахунку пенсії.
При цьому, момент виникнення права на перерахунок пенсії є 1 січня календарного року, то виготовлення довідки про розмір грошового забезпечення станом на 03.11.2022 року (на день фактичного складання довідки) законодавством не передбачено.
Крім того, право позивача на довідку про розмір грошового забезпечення для призначення/перерахунку пенсії станом на 03.11.2022 року було предметом спору у справі №160/22616/25, що розглядалася Дніпропетровським окружним адміністративним судом, і дане право за позивачем не є визнаним, у зв`язку із чим дана вимога є безпідставною.
Враховуючи вищевикладене, в ході розгляду даної справи суд не встановив ознак протиправності дій Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції.
Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Згідно з частиною другою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Згідно із статтею 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
Відтак, беручи до уваги вищевикладене, та оцінюючи наявні в матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими, не ґрунтуються на положеннях чинного законодавства, а отже, задоволенню не підлягають.
У зв`язку з відмовою у задоволенні позовних вимог питання про розподіл судових витрат судом не вирішується.
Згідно із ч. 5 ст. 250 Кодексу адміністративного судочинства України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Керуючись ст.ст. 241-246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (вул. Короленка, буд. 4, м. Дніпро, 49001, код ЄДРПОУ 40867332) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України. 
Відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду оскаржується шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.В. Серьогіна