13.02.26
33/812/77/26

Справа № 484/6315/25
 
Провадження № 33/812/77/26  

 
ПОСТАНОВА
 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2026 року     м. Миколаїв
Миколаївський апеляційний суд у складі:
головуючого судді Шаманської Н.О.
за участю секретаря Лівшенка О.С.
захисника Бабкової О.С.
розглянув у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу ОСОБА_1 , подану його захисником Бабковою Ольгою Сергіївною, на постанову судді Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 20 січня 2026 року, якою
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 визнано винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 17 000 гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік
у с т а н о в и в:

Згідно постанови судді Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 20 січня 2026 року та протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 510357 від 11 листопада 2025 року, 11 листопада 2025 року о 21:45 год. у м. Первомайську Миколаївської області по вул. Київській, 1, водій ОСОБА_1 керував автомобілем «ВАЗ 2108» державний номерний знак НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння. 
Під час складання протоколу, ОСОБА_1 на місці зупинки відмовився пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння, однак погодився пройти огляд у медичному закладі. Огляд проводився за допомогою алкотестеру Drager Alcotest 6820. Результат огляду становить – 0.70 ‰.
Зазначеними діями ОСОБА_1 порушив п. 2.9 «а» Правил дорожнього руху, вчинивши адміністративне правопорушення, за яке передбачена адміністративна відповідальність ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Постановою судді Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 20 січня 2026 року ОСОБА_1 визнано винним у скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 17 000 гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.
Не погодившись із зазначеним рішенням суду захисник ОСОБА_1 – Бабкова О.С. подала на нього апеляційну скаргу, в якій просила скасувати постанову суду першої інстанції, а провадження у справі закрити у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.
В обґрунтування апеляційної скарги зазначала, що під час складання протоколу про адміністративне правопорушення, працівниками поліції порушено процедуру його складання та вимоги «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції». 
Частиною 3 розділу третього Інструкції передбачено, що огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством.
Однак, лікар ОСОБА_2 , який проводив медичний огляд ОСОБА_1 , не проходив такого тематичного удосконалення, а лише навчання-інструктаж, що підтверджується відповіддю КНП «Первомайська центральна міська багатопрофільна лікарня» Первомайської міської ради.
Посилаючись на викладене, ОСОБА_3 зазначала, що лікар ОСОБА_2 є особою, яка не мала права проводити медичний огляд ОСОБА_1 , а відповідно такий огляд є недійсним.
Заслухавши пояснення захисника Бабкової О.С. , дослідивши матеріали справи, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
За змістом статті 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення повинно здійснюватися на основі суворого дотримання законності.
Згідно положень статті 245 КУпАП завданнями провадження у справі про адміністративне правопорушення є повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
За правилами статті 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами (частини 1, 2 статті 251 КУпАП).
Окремим видом адміністративних правопорушень (проступків) є правопорушення на транспорті, в тому числі порушення, вчиненні під час дорожнього руху.
Пунктом 2.9.а Правил дорожнього руху (далі – Правила) водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
За частиною 1 статті 130 КУпАП керування транспортними засобами особами в стані алкогольного сп`яніння є адміністративним правопорушенням та тягне за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.
Підстави та порядок виявлення у водіїв транспортних засобів, в тому числі алкогольного сп`яніння, передбачені статтею 266 КУпАП та Інструкцією «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженою наказом МВС України, МОЗ України від 9 листопада 2015 року № 1452/735 (далі – Інструкція №1452).
Огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого сп`яніння (частина 1 статті 266 КУпАП, пункт 2 Інструкції №1452). Ознаками алкогольного сп`яніння є, поряд з іншим, запах алкоголю з порожнини роту, порушення координації руху та мови, виражене тремтіння пальців рук, різка зміна забарвлення шкірного покрову обличчя, поведінка, що не відповідає обстановці (пункт 3 Інструкції №1452).
Огляд на стан алкогольного сп`яніння проводиться: 1) поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом; 2) лікарем закладу охорони здоров`я, в тому числі, в разі відмови водія від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським (частина 2,3 статті 266 КУпАП, пункти 6,7 Інструкції №1452).
Відповідно до пунктів 1-7 розділу ІІ Інструкції №1452 за наявності ознак, передбачених пунктом 3 розділу І цієї Інструкції, поліцейський проводить огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом.
При цьому поліцейськими використовуються спеціальні технічні засоби, які мають, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.  Огляд на стан сп`яніння проводиться з дотриманням інструкції з експлуатації спеціального технічного засобу та фіксацією результатів на паперових та електронних носіях, якщо спеціальний технічний засіб має такі функції.
Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.
Судом встановлено, що 11 листопада 2025 року о 21:45 год. у м. Первомайську Миколаївської області по вул. Київській, 1, водій ОСОБА_1 керував автомобілем «ВАЗ 2108» державний номерний знак НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння. 
Під час складання протоколу, ОСОБА_1 на місці зупинки відмовився пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння, однак погодився пройти огляд у медичному закладі. Огляд проводився за допомогою алкотестеру Drager Alcotest 6820. Результат огляду становить – 0.70 ‰.
Зазначеними діями ОСОБА_1 порушив п. 2.9 «а» Правил дорожнього руху, вчинивши адміністративне правопорушення, за яке передбачена адміністративна відповідальність ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Постановою судді Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 20 січня 2026 року ОСОБА_1 визнано винним у скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 17 000 гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.
Висновок суду першої інстанції щодо винуватості ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП, а саме – керування транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння, підтверджений сукупністю проаналізованих судом першої інстанції зібраних органом поліції доказів, які є взаємопов`язаними та узгоджуються між собою:
- змістом протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 510357 від 11 листопада 2025 року згідно якого 11 листопада 2025 року о 21:45 год. у м. Первомайську Миколаївської області по вул. Київській, 1, водій ОСОБА_1 керував автомобілем «ВАЗ 2108» державний номерний знак НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння. Протокол підписаний ОСОБА_1 без зауважень та застережень;
- роздруківкою результату проходження огляду ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння, що проведений поліцейським за допомого алкотеста Drager Alcotest 6820, результат якого показав 0,70‰;
- висновком КНП «Первомайська центральна міська багатопрофільна лікарня» Первомайської МР щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 11 листопада 2025 року №121, підписаним лікарем ОСОБА_2 , де зазначено, що ОСОБА_1 перебуває у стані алкогольного сп`яніння;
- змістом відеозапису, долученого до протоколу про адміністративне правопорушення, яким зафіксовано обставини вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, на якому зафіксовано як поліцейські пропонують ОСОБА_1 , пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки, від чого водій відмовився, проте, погодився пройти огляд у медичному закладі. Огляд проводився за допомогою алкотестеру Drager Alcotest 6820. Результат огляду становить – 0.70 ‰. З результатом огляду ОСОБА_1 погодився.
Підстав для сумнівів у достовірності зазначених доказів судом не встановлено.
Істотних порушень вимог закону в діях поліцейських, що можуть мати наслідком недопустимість зібраних доказів, судом також не встановлено.
Під час проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння поліцейськими та в медичному закладі застосовано технічні засоби відеозапису, що відповідає вимогам частини 2 ст. 266 КУпАП.
В сукупності перелічені докази свідчать, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння, що підтверджено висновком лікаря, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 130 КУпАП.
Таким чином, проаналізованими та належним чином оціненими в їх сукупності та взаємозв`язку судом першої інстанції доказами підтверджено, що ОСОБА_1 було порушено п. 2.9 «а» Правил, тобто скоєно адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Всі докази, покладені судом в обґрунтування винуватості ОСОБА_1 визнаються апеляційним судом належними, допустимими і достовірними, оскільки отримані з передбачених законом джерел, у передбачений законом спосіб, зафіксовані у належній процесуальній формі, узгоджуються між собою як в цілому, так і в деталях, та доповнюють один одного, а також, поза розумним сумнівом свідчать про беззастережну винність останнього у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення та узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом» (див. рішення від 18 січня 1978 року у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства» (Ireland v. the United Kingdom), п. 161, Series A заява № 25), який застосовується при оцінці доказів, а такі докази можуть «випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту» (рішення Європейського суду з прав людини, справа «Коробов проти України» № 39598/03 від 21 липня 2011 року).
Доказів, які спростовують правильність висновків суду першої інстанції, апелянтом не надано, не встановлено їх і при апеляційному перегляді.
Щодо доводів апеляційної скарги про проведення огляду неповноважною особою слід зазначити наступне.
Згідно із абзацем другим пункту 3 Порядку огляд водія на стан, зокрема алкогольного сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).
Згідно абзацу другого пункту 6 Розділу 1 Інструкції № 1452/735 визначено, що огляд водіїв з метою встановлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря – фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). 
Пунктом 3 Розділу ІІІ Інструкції № 1452/735 передбачено, що огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря – фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством.
Отже, інструкцією не передбачено обов`язкова наявність сертифікату про проходження такого тематичного удосконалення лікарем.
Згідно відповіді КНП «Первомайська центральна міська багатопрофільна лікарня» Первомайської міської ради від 09 грудня 2025 №1942 черговий лікар екстреної (невідкладної) медичної допомоги відділення екстреної (невідкладної) медичної допомоги КНП «ПЦМБЛ» ОСОБА_2 проходив навчання -інструктаж на базі психо-наркологічного диспансерного відділення КНП «ПЦМБЛ» з питань проведення огляду осіб щодо виявлення стану сп`яніння. Сертифікат про проходження тематичного удосконалення не видавався (а.с. 22).
Отже, лікар ОСОБА_2 пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою, а тому відсутність сертифікату, не може бути беззаперечною підставою для сумніву в його компетентності, за наявності інших доказів, які містяться в матеріалах справи. 
Тобто належними та допустимими доказами доведено, що ОСОБА_1 перебував у стані алкогольного сп`яніння під час керування транспортним засобом за обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №510357 від 11 листопада 2025 року.
Порушень судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, які б могли вплинути на правильність прийнятого судом першої інстанції рішення, апеляційним судом не встановлено.
З огляду на викладене, приймаючи до уваги, що суд першої інстанції дійшов до законного висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, підстав для скасування постанови суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції не знаходить, тому апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
При цьому, апеляційний суд також враховує, що адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП, є небезпечним як для самого правопорушника так і для інших учасників дорожнього руху.
Керуючись статтями 283, 294 КУпАП, апеляційний суд
п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , подану його захисником Бабковою Ольгою Сергіївною, на постанову судді Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 20 січня 2026 року залишити без задоволення.
Постанову судді Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 20 січня 2026 року залишити без змін. 
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя Миколаївського 
апеляційного суду Н.О.Шаманська