Справа № 680/91/26
№2/680/201/26
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 квітня 2026 року      селище Нова Ушиця
Новоушицький районний суд Хмельницької області в складі:
головуючої судді – Польової В.Є.,
за участю секретаря судового засідання – Фурман Д.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_3 , Новоушицька селищна рада Хмельницької області про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дітей без згоди батька,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1  звернулася до суду із позовною заявою до відповідача про надання дозволу на реєстрацію місця проживання доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 без дозволу батька ОСОБА_2 , за адресою: АДРЕСА_1 .
Свої вимоги мотивує тим, що 13 травня 2014 року вона та відповідач ОСОБА_2 уклали шлюб. Від шлюбу у них народилась донька ОСОБА_6 та син ОСОБА_7 . 30 березня 2020 року шлюбі між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 розірвано і вони стали проживати окремо. Діти проживають із нею, однак зареєструвати їхнє місце проживання не має можливості, оскільки ОСОБА_2 не надає згоди на реєстрацію місця проживання дітей.
На теперішній час місце проживання дітей ОСОБА_4 та ОСОБА_5 не зареєстровано. Для реєстрації позивачка звернулась в Центр надання адміністративних послуг Новоушицької селищної ради, однак отримала відмову через відсутність згоди батька, так як отримання його згоди є неможливим, просить суд надати їй дозвіл на реєстрацію місця проживання дітей ОСОБА_4 та ОСОБА_5 разом із нею за адресою:  АДРЕСА_1 без згоди батька.
Ухвалою судді від 24 лютого 2026 року відкрито провадження у справі за даним позовом та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження на 25 березня 2026 року, задоволено клопотання про залучення третіх осіб.
Ухвалою суду від 25 березня 2026 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.
Позивачка в судове засідання не з`явилася, подала заяву в якій просила справу слухати у її відсутності, позов підтримує, просить його задовольнити.
Відповідач ОСОБА_2 про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся шляхом направлення судових повісток за зареєстрованим місцем проживання, які повернулись з відміткою «адресат відсутній».
Третя особа – ОСОБА_8 в судове засідання не з`явилася, надіслала на адресу суду заяву у якій не заперечує, щоб її правнуків зареєстрували у її будинку.
Представник третьої особи – Новоушицької селищної ради Хмельницької області надіслали до суду заяву про розгляд справи за їх відсутності та висновок органу опіки та піклування щодо доцільності надання дозволу на реєстрацію місця проживання дітей.
Суд, з`ясувавши обставини, на які сторони посилаються, як на підставу своїх вимог, безпосередньо дослідивши та оцінивши докази у справі, якими вони обґрунтовуються, встановив такі фактичні обставини та зміст спірних правовідносин.
Згідно із свідоцтвами про народження, батьками ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 є ОСОБА_2 та ОСОБА_1 (а.с.6,7).
Рішенням Новоушицького районного суду Хмельницької області №680/121/19 від 30 березня 2020 року, шлюб зареєстрований 13 травня 2014 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 розірвано (а.с.5,5 на звороті).
ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , що встановлено витягом з реєстру Новоушицької територіальної громади (а.с.4).
Даними довідки про зареєстрованих у житловому приміщенні /будинку/ осіб за адресою: АДРЕСА_1 до складу зареєстрованих входять: ОСОБА_1 , ОСОБА_9 (мати), ОСОБА_3 (баба).
ОСОБА_4 та ОСОБА_5 (правнуки), проживають без реєстрації (а.с.70).
Згідно із свідоцтвом про право особистої власності на домоволодіння від 13 липня 1988 року власником домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 є ОСОБА_3 (а.с.8, 8 на звороті).
12 лютого 2026 року ОСОБА_1 звернулась із заявою до Новоушицької селищної ради про реєстрацію місця проживання ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , однак у реєстрації місця проживання відмовлено через відсутність згоди батька (а.с.10,10 на звороті, 11, 11 на звороті).
Листом від 12 лютого 2026 року позивач звернулася до ОСОБА_2 про надання згоди на реєстрацію місця проживання їхніх малолітніх дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.12).
Рішенням комісії з питань захисту прав дитини Новоушицької селищної ради Хмельницької області №3 від 17 березня 2026 року рекомендовано виконавчому комітету Новоушицької селищної ради як органу опіки та піклування затвердити висновок щодо доцільності надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітніх ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , разом із матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_1 без згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 . (а.с.56-61).
Виконавчий комітет Новоушицької селищної ради як орган опіки та піклування дійшов висновку про доцільність надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітніх ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , разом із матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_1 без згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с.52-55).
Рішенням виконавчого комітету Новоушицької селищної ради №111 від 19 березня 2026 року затверджено висновок органу опіки та піклування про доцільність надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітніх дітей (а.с.51, 51 на звороті).
Частиною 1 ст. 33 Конституції України встановлено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Відповідно до ч. 4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.
Згідно з ч. 1 ст. 242 ЦК України батьки (усиновлювачі) є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.
Частиною 1 ст. 160 СК України встановлено, що місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.
Відповідно до п.16, 17 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2022 року №265, місце проживання дитини віком до 14 років може бути задекларовано за адресою місця проживання одного з батьків або інших законних представників, зокрема одночасно із зняттям з попереднього задекларованого/зареєстрованого місця проживання, за декларацією, поданою одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини. Згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. У разі ненадання одним із батьків згоди відповідно до вимог цього пункту реєстрація місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, здійснюється відповідно до пункту 33 цього Порядку.
Пунктом 33 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування) встановлено, що подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Згода батьків або інших законних представників може бути надана у присутності особи, яка приймає заяву про реєстрацію місця проживання, або засвідчена нотаріально в установленому законодавством порядку.
Відповідно до частини першої статті 3 Конвенції про права дитини в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
Закон України «Про охорону дитинства» визначає охорону дитинства в Україні як стратегічний загальнонаціональний пріоритет, що має важливе значення для забезпечення національної безпеки України, ефективності внутрішньої політики держави, і з метою забезпечення реалізації прав дитини на життя, охорону здоров`я, освіту, соціальний захист, всебічний розвиток та виховання в сімейному оточенні.
Суд враховує, що відсутність реєстрації місця проживання дітей за місцем їх фактичного проживання обмежує реалізацію їх прав, зокрема на медичне обслуговування, освіту, соціальний захист та інші гарантовані державою права.
Враховуючи викладене, оскільки малолітні діти ОСОБА_4 та ОСОБА_5 постійно проживають разом зі своєю матір`ю ОСОБА_1 , проте не зареєстровані за адресою свого проживання, оскільки батько дітей не надає згоди на таку реєстрацію. 
Суд, з урахуванням найкращих інтересів малолітніх дітей, для створення належних умов для реалізації їх прав вважає, що необхідно надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітніх дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 разом із матір`ю ОСОБА_1 , без письмової згоди батька ОСОБА_2 , а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.81, 141, 258, 263-265 ЦПК України, суд, 
У Х В А Л И В:
Позов   ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_3 , Новоушицька селищна рада Хмельницької області про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дітей без згоди батька – задовольнити.
Надати дозвіл ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 на реєстрацію місця проживання малолітніх ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , без письмової згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , за місцем реєстрації матері ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів із дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач:  ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП - НОМЕР_1 .

Відповідач:  ОСОБА_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_3 .

Треті особи: ОСОБА_3 , місце проживання: АДРЕСА_2 .

Новоушицька селищна рада Хмельницької області, місцезнаходження: с-ще Нова Ушиця, вул. Подільська, 17, Хмельницької області, код ЄДРПОУ – 04407388. 

Суддя   В.  Є.  Польова