Справа № 539/6169/25
Провадження № 2/539/368/2026

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 квітня 2026 року м.Лубни
Лубенський міськрайонний суд Полтавської області в складі:
головуючої судді Просіної Я.В.,
з участю секретаря судового засідання Левченко А.Ю.,
представника позивача Шапошнікова М.С.,
представника відповідача Мартинюка О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Лубни в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області до ОСОБА_1 про витребування майна з чужого незаконного володіння,
встановив:
Представник позивача Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області звернувся до Лубенського міськрайонного суду Полтавської області з позовною заявою до ОСОБА_1 , в якій просив витребувати з незаконного володіння відповідача на користь Лубенської територіальної громади в особі Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 1,0589 га, кадастровий номер 5322884900:07:002:0206. Окрім того, просив стягнути з відповідача на користь позивача сплачений судовий збір.
Позовна заява обґрунтована тим, що Лубенською міською радою Лубенського району Полтавської області (далі по тексту Позивач) при проведенні аудиту земельних ділянок на території Лубенської міської територіальної громади щодо правомірного використання земельних ділянок виявлено факт порушення норм чинного земельного законодавства України.
Так, 17.07.2017 р., на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 17.07.2017 за № 7388-СГ громадянину ОСОБА_1 надано у власність земельну ділянку площею 1,0589 га, кадастровий номер 5322884900:07:002:0206, вид угідь рілля, із земель сільськогосподарського призначення державної власності за цільовим призначенням для іншого сільськогосподарського призначення, на території Михнівської сільської ради Лубенського району Полтавської області за межами населених пунктів.
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності на вказану земельну ділянку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 04.10.2017 р. номер запису про право власності 22729611, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1373438453226.
Як вбачається з витягу з Державного земельного кадастру, земельна ділянка була сформована та зареєстрована 09.12.2012 на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з експлікацією земельних угідь: під господарськими будівлями і дворами.
Отже, відповідач отримав у приватну власність земельну ділянку з цільовим призначенням для іншого сільськогосподарського призначення за земельними угіддями: під господарськими будівлями і дворами в порядку безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.
Наказом затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність Відповідачу для іншого сільськогосподарського призначення в адміністративних межах Михнівської сільської ради Лубенського району Полтавської області та надано у власність Відповідача, що є неправомірним та таким, що прийнятий з порушенням передбаченої законодавством процедури. При прийнятті наказу ГУ Держгеокадастру у Полтавській області керувалося статтями 15-1, 116, 118, 121, 122, 186 Земельного кодексу України, про що зазначено у його тексті.
На час прийняття Наказу, відповідно до статті 22 Земельного кодексу України землі під господарськими будівлями і дворами відносилися до земель сільськогосподарського призначення.
Стаття 121 Земельного кодексу України має вичерпний перелік земельних ділянок із зазначенням цільового призначення, які підлягають безоплатній передачі громадянам у власність, земельні ділянки з цільовим призначенням землі іншого сільськогосподарського призначення до них не відносяться. З огляду на це, земельна ділянка площею 1,0589 га, кадастровий номер 5322884900:07:002:0206 вибула із земель державної/комунальної власності внаслідок прийняття неправомірного рішення органу державної влади.
Представник позивача зазначає, що відповідач всупереч ст. 116, 118, 121 Земельного кодексу України отримав у власність земельну ділянку площею 1,0589 га, кадастровий номер 5322884900:07:002:0206 за цільовим призначенням, що не підпадає під безоплатну передачу земельних ділянок.
Ухвалою суду від 05.12.2025 року у справі відкрито провадження та розгляд справи призначено проводити в порядку загального позовного провадження.
26.01.2026 року ухвалою суду закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.
В судовому засіданні представник позивача Шапошніков М.С. позовні вимоги підтримав з підстав викладених у позовній заяві. Позовну заяву просив задовільнити в повному обсязі.
Представник відповідача Мартинюк О.С. в судовому засіданні повідомив, що вважає, що не має законних підстав для задоволення позовних вимог, тому просив відмовити в задоволенні позовну в повному обсязі.
Суд вислухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, вивчивши докази надані по справі приходить до наступного висновку.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №452872140 від 20.11.2025 року, ОСОБА_1 на праві власності належить земельна ділянка 5322884900:07:002:0206 площею 1,0589 га, яка знаходиться за адресою Полтавська область, Лубенський район, Михнівська сільська рада, з цільовим призначенням: для іншого сільськогосподарського призначення (а.с.8 з.б.).
Згідно з копією наказу Головного Управління Держгеокадастру у Полтавській області №7388-СГ від 17.07.2017 року, затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_1 для іншого сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту в адміністративних межах Михнівської сільської ради Лубенського району Полтавської області. Надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 1,0589 га ріллі (кадастровий номер 5322884900:07:002:0206) із земель сільськогосподарського призначення державної власності для іншого сільськогосподарського призначення на території Михнівської сільської ради Лубенського району Полтавської області (а.с.10).
Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-530634293201 від 15.09.2017, відділом Держкомзему у Лубенському районі 09.10.2012 року було проведено державну реєстрацію земельної ділянки 5322884900:07:002:0206 площею 1,0589 га, що знаходиться в Полтавській області, Лубенський район, Михнівська сільська рада на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), 30.07.2010 ТОВ «ЛУБНИ-РАЙЗЕМПРОЕКТСЕРВІС» (а.с.11-13).
Відповідно до частини першої статті 14 Конституції України, частини першої статті 1 ЗК України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (частина друга статті 19 Конституції України).
Частинами першою, другою статті 78 ЗК України передбачено, що право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.
Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.
Відповідно до статті 80 ЗК України суб`єктами права власності на землю є:
а) громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності; б) територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності; в) держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності.
Частиною першою статті 81 ЗК України передбачено, що громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; в) приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; г) прийняття спадщини; ґ) виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).
Частиною третьою статті 22 ЗК України (станом на час прийняття наказу) землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування, зокрема громадянам - для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння та випасання худоби, ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерського господарства.
Положенням частини третьої статті 152 ЗК України передбачено, що захист прав на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання недійсним рішень, органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, застосування інших, передбачених законом способів.
Частиною другою статті 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів є визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, відновлення становища, яке існувало до порушення.
Відповідно до частини першої статті 121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм у власність земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: а) для ведення фермерського господарства - в розмірі земельної частки (паю), визначеної для членів сільськогосподарських підприємств, розташованих на території сільської, селищної, міської ради, де знаходиться фермерське господарство. Якщо на території сільської, селищної, міської ради розташовано декілька сільськогосподарських підприємств, розмір земельної частки (паю) визначається як середній по цих підприємствах. У разі відсутності сільськогосподарських підприємств на території відповідної ради розмір земельної частки (паю) визначається як середній по району; б) для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара; в) для ведення садівництва - не більше 0,12 гектара; г) для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 гектара, в селищах - не більше 0,15 гектара, в містах - не більше 0,10 гектара; ґ) для індивідуального дачного будівництва - не більше 0,10 гектара; д) для будівництва індивідуальних гаражів - не більше 0,01 гектара.
Згідно із частинами першою-четвертою статтею 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.
Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.
Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.
Враховуючи вищевикладене, оскільки ст.121 ЗК України має вичерпний перелік земельних ділянок із зазначенням цільового призначення, які підлягають безоплатній передачі громадянам у власність, земельні ділянки з цільовим призначенням землі іншого сільськогосподарського призначення до них не відносяться. З огляду на це, земельна ділянка площею 1,0589 га, кадастровий номер 5322884900:07:002:0206 вибула із земель державної/комунальної власності внаслідок прийняття неправомірного рішення органу державної влади.
Комплексний аналіз вищезазначеного дає підстави для висновку, що ОСОБА_1 безоплатно набув у власність спірну земельну ділянку із порушенням приписів статей 116, 118, 121 ЗК України.
Відповідно до статей 317 і 319 ЦК України саме власнику належить право розпоряджатися своїм майном за власною волею.
Згідно зі статтею 387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.
Відповідно до частини першої статті 388 ЦК України, якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно: було загублене власником або особою, якій він передав майно у володіння; було викрадене у власника або особи, якій він передав майно у володіння; вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.
Метою віндикаційного позову є забезпечення введення власника у володіння майном, якого він був незаконно позбавлений. У випадку позбавлення власника володіння нерухомим майном означене введення полягає у внесенні запису про державну реєстрацію за власником права власності на нерухоме майно (принцип реєстраційного підтвердження володіння нерухомістю) (постанова Великої Палати Верховного Суду від 14 листопада 2018 року у справі № 183/1617/16 (провадження № 14-208цс18)).
Встановивши, що спірна земельна ділянка з кадастровим номером 5322884900:07:002:0206 була набута ОСОБА_1 безоплатно із порушенням приписів статей 116, 118, 121 ЗК України, тобто була набута без відповідної правової підстави, а саме що не підпадала під безоплатну передачу земельних ділянок, суд вважає, що наявні підстави для задоволення вимог Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області до ОСОБА_1 про витребування майна з чужого незаконного володіння.
Подібні правові висновки щодо наявності підстав для витребування повторно отриманої у безоплатному порядку земельної ділянки висловлювалися Верховним Судом у змісті постанов від 10 жовтня 2024 року у справі № 243/25/23 (провадження № 61-2768св24), від 31 липня 2024 року у справі № 359/6247/21 (провадження № 61-10763св23), від 18 лютого 2026 року у справі № 636/7343/23 (провадження № 61-7246св25).
Внаслідок задоволення позову судові витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст. 12, 13, 81, 141, 258, 259, 263-265 ЦПК України,
ухвалив:

Позов Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області про витребування майна з чужого незаконного володіння – задовільнити.
Витребувати з незаконного володіння ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Лубенської територіальної громади в особі Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області (ЄДРПОУ 21053182) земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 1,0589 га, кадастровий номер 5322884900:07:002:0206.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Лубенської територіальної громади в особі Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області судовий збір в розмірі 2 422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн 40 коп.
Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст.265 ЦПК України.
Позивач: Лубенська міська рада Лубенського району Полтавської області, код ЄДРПОУ 21053182, юридична адреса: Полтавська область, м.Лубни, вул.Ярослава Мудрого, буд.33;
Представник позивача: Шапошніков Максим Сергійович, адреса робочого місця: Полтавська область, м.Лубни, вул.Ярослава Мудрого, буд.33;
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , остання відома адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ;
Представник відповідача: ОСОБА_2 , адреса робочого місця: Полтавська область, м.Лубни, проспект Володимирський, буд.1/5, оф.1-А. 

Суддя        Я.В.Просіна