ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ	

21 квітня 2026 року	Справа №160/31607/25 	

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Озерянської С.І. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін в письмовому провадженні у м. Дніпрі адміністративну справу № 160/31607/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАУДЕ.УА» до Житомирської митниці про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

19.11.2025 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛАУДЕ.УА» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить визнати протиправною бездіяльність Житомирської митниці стосовно неприпинення митного режиму тимчасового ввезення щодо 114 (ста чотирнадцяти) контейнерів, поміщених Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛАУДЕ.УА» у цей митний режим за відповідними митними деклараціями, а саме контейнерів: № LPLU3510350 (Митна декларація № UA101070/2021/007017 від 11.09.2021 р.), № LPLU3510426 (Митна декларація № UA101070/2021/007017 від 11.09.2021 р.), № LPLU3510529 (Митна декларація № UA101070/2021/007903 від 22.09.2021 р.), № LPLU3510616 (Митна декларація № UA101070/2021/007903 від 22.09.2021 р.), № LPLU3510750 (Митна декларація № UA101070/2021/006749 від 08.09.2021 р.), № LPLU3510811 (Митна декларація № UA101070/2021/007903 від 22.09.2021 р.), № LPLU3511058 (Митна декларація № UA101070/2021/007903 від 22.09.2021 р.), № LPLU3511295 (Митна декларація № UA101070/2021/009456 від 12.10.2021 р.), № LPLU3511361 (Митна декларація № UA101070/2021/009456 від 12.10.2021 р.), № LPLU3511382 (Митна декларація № UA101070/2021/008386 від 28.09.2021 р.), № LPLU3511470 (Митна декларація № UA101070/2021/007903 від 22.09.2021 р.), № LPLU3511593 (Митна декларація № UA101070/2021/008386 від 28.09.2021 р.), № LPLU3511778 (Митна декларація № UA101070/2021/008386 від 28.09.2021 р.), № LPLU3511839 (Митна декларація № UA101070/2021/008386 від 28.09.2021 р.), № LPLU3511886 (Митна декларація № UA101070/2021/008386 від 28.09.2021 р.), № LPLU3511973 (Митна декларація № UA101070/2021/007903 від 22.09.2021 р.), № LPLU3512183 (Митна декларація № UA101070/2021/008386 від 28.09.2021 р.), № LPLU3512223 (Митна декларація № UA101070/2021/009456 від 12.10.2021 р.), № LPLU3512265 (Митна декларація № UA101070/2021/009456 від 12.10.2021 р.), № LPLU3512497 (Митна декларація № UA101070/2021/011102 від 01.11.2021 р.), № LPLU3512619 (Митна декларація № UA101070/2021/011102 від 01.11.2021 р.), № LPLU3512780 (Митна декларація № UA101070/2021/009758 від 16.10.2021 р.), № LPLU3512985 (Митна декларація № UA101070/2021/009382 від 11.10.2021 р.), № LPLU3512990 (Митна декларація № UA101070/2021/011102 від 01.11.2021 р.), № LPLU3513030 (Митна декларація № UA101070/2021/009382 від 11.10.2021 р.), № LPLU3513180 (Митна декларація № UA101070/2021/009382 від 11.10.2021 р.), № LPLU3513256 (Митна декларація № UA101070/2021/009758 від 16.10.2021 р.), № LPLU3513343 (Митна декларація № UA101070/2021/009382 від 11.10.2021 р.), № LPLU3513364 (Митна декларація № UA101070/2021/009758 від 16.10.2021 р.), № LPLU3513385 (Митна декларація № UA101070/2021/009758 від 16.10.2021 р.), № LPLU3513493 (Митна декларація № UA101070/2021/009382 від 11.10.2021 р.), № LPLU3513575 (Митна декларація № UA101070/2021/011102 від 01.11.2021 р.), № LPLU3513600 (Митна декларація № UA101070/2021/011102 від 01.11.2021 р.), № LPLU3513826 (Митна декларація № UA101070/2021/011102 від 01.11.2021 р.), № LPLU3513852 (Митна декларація № UA101070/2021/011102 від 01.11.2021 р.), № LPLU3513894 (Митна декларація № UA101070/2021/011102 від 01.11.2021 р.), № LPLU3516342 (Митна декларація № UA101070/2022/001824 від 01.02.2022 р.), № LPLU3516358 (Митна декларація № UA101070/2022/001824 від 01.02.2022 р.), № LPLU3516419 (Митна декларація № UA101070/2022/001824 від 01.02.2022 р.), № LPLU3516466 (Митна декларація № UA101070/2022/001824 від 01.02.2022 р.), № LPLU3516804 (Митна декларація № UA101070/2022/001894 від 02.02.2022 р.), № LPLU3516975 (Митна декларація № UA101070/2022/001824 від 01.02.2022 р.), № LPLU3516980 (Митна декларація № UA101070/2022/001824 від 01.02.2022 р.), № LPLU3517101 (Митна декларація № UA101070/2022/001822 від 01.02.2022 р.), № LPLU3517164 (Митна декларація № UA101070/2022/001887 від 02.02.2022 р.), № LPLU3517230 (Митна декларація № UA101070/2022/001894 від 02.02.2022 р.), № LPLU3517307 (Митна декларація № UA101070/2022/001887 від 02.02.2022 р.), № LPLU3517415 (Митна декларація № UA101070/2022/001824 від 01.02.2022 р.), № LPLU3517502 (Митна декларація № UA101070/2022/001824 від 01.02.2022 р.), № LPLU3517523 (Митна декларація № UA101070/2022/001847 від 01.02.2022 р.), № LPLU3517544 (Митна декларація № UA101070/2022/001847 від 01.02.2022 р.), № LPLU3517550 (Митна декларація № UA101070/2022/001824 від 01.02.2022 р.), № LPLU3517586 (Митна декларація № UA101070/2022/001824 від 01.02.2022 р.), № LPLU3517605 (Митна декларація № UA101070/2022/001847 від 01.02.2022 р.), № LPLU3517610 (Митна декларація № UA101070/2022/001824 від 01.02.2022 р.), № LPLU3517713 (Митна декларація № UA101070/2022/001847 від 01.02.2022 р.), № LPLU3517987 (Митна декларація № UA101070/2022/001887 від 02.02.2022 р.), № LPLU3518031 (Митна декларація № UA101070/2022/001894 від 02.02.2022 р.), № LPLU3518129 (Митна декларація № UA101070/2022/001824 від 01.02.2022 р.), № LPLU3518812 (Митна декларація № UA101070/2022/001822 від 01.02.2022 р.), № LPLU3519450 (Митна декларація № UA101070/2022/001822 від 01.02.2022 р.), № LPLU3519510 (Митна декларація № UA101070/2022/001887 від 02.02.2022 р.), № LPLU3519531 (Митна декларація № UA101070/2022/001894 від 02.02.2022 р.), № LPLU3519547 (Митна декларація № UA101070/2022/001894 від 02.02.2022 р.), № LPLU3519594 (Митна декларація № UA101070/2022/001822 від 01.02.2022 р.), № LPLU3519613 (Митна декларація № UA101070/2022/001822 від 01.02.2022 р.), № LPLU3519640 (Митна декларація № UA101070/2022/001822 від 01.02.2022 р.), № LPLU3519850 (Митна декларація № UA101070/2022/001894 від 02.02.2022 р.), № LPLU3519871 (Митна декларація № UA101070/2022/002596 від 14.02.2022 р.), № LPLU3519887 (Митна декларація № UA101070/2022/002506 від 11.02.2022 р.), № LPLU3519892 (Митна декларація № UA101070/2022/002539 від 12.02.2022 р.), № LPLU3519906 (Митна декларація № UA101070/2022/002506 від 11.02.2022 р.), № LPLU3519932 (Митна декларація № UA101070/2022/002506 від 11.02.2022 р.), № LPLU3519948 (Митна декларація № UA101070/2022/002506 від 11.02.2022 р.), № LPLU3519953 (Митна декларація № UA101070/2022/002539 від 12.02.2022 р.), № LPLU3519969 (Митна декларація № UA101070/2022/002506 від 11.02.2022 р.), № LPLU3519974 (Митна декларація № UA101070/2022/002506 від 11.02.2022 р.), № LPLU3519980 (Митна декларація № UA101070/2022/002539 від 12.02.2022 р.), № LPLU3519995 (Митна декларація № UA101070/2022/002539 від 12.02.2022 р.), № LPLU3520002 (Митна декларація № UA101070/2022/002506 від 11.02.2022 р.), № LPLU3520018 (Митна декларація № UA101070/2022/002596 від 14.02.2022 р.), № LPLU3520039 (Митна декларація № UA101070/2022/002506 від 11.02.2022 р.), № LPLU3520044 (Митна декларація № UA101070/2022/002506 від 11.02.2022 р.), № LPLU3520065 (Митна декларація № UA101070/2022/002506 від 11.02.2022 р.), № LPLU3520086 (Митна декларація № UA101070/2022/002539 від 12.02.2022 р.), № LPLU3520091 (Митна декларація № UA101070/2022/002506 від 11.02.2022 р.), № LPLU3520105 (Митна декларація № UA101070/2022/002506 від 11.02.2022 р.), № LPLU3520131 (Митна декларація № UA101070/2022/002506 від 11.02.2022 р.), № LPLU3520173 (Митна декларація № UA101070/2022/002596 від 14.02.2022 р.), № LPLU3520194 (Митна декларація № UA101070/2022/002539 від 12.02.2022 р.), № LPLU3520208 (Митна декларація № UA101070/2022/002506 від 11.02.2022 р.), № LPLU3520229 (Митна декларація № UA101070/2022/002539 від 12.02.2022 р.), № LPLU3520240 (Митна декларація № UA101070/2022/002596 від 14.02.2022 р.), № LPLU3520255 (Митна декларація № UA101070/2022/002596 від 14.02.2022 р.), № LPLU3520276 (Митна декларація № UA101070/2022/002596 від 14.02.2022 р.), № LPLU3520281 (Митна декларація № UA101070/2022/002596 від 14.02.2022 р.), № LPLU3520363 (Митна декларація № UA101070/2022/002539 від 12.02.2022 р.), № LPLU3520390 (Митна декларація № UA101070/2022/002596 від 14.02.2022 р.), № LPLU3520424 (Митна декларація № UA101070/2022/002539 від 12.02.2022 р.), № LPLU3520430 (Митна декларація № UA101070/2022/002539 від 12.02.2022 р.), № LPLU3520471 (Митна декларація № UA101070/2022/002596 від 14.02.2022 р.), № LPLU3520506 (Митна декларація № UA101070/2022/002596 від 14.02.2022 р.), № LPLU3520574 (Митна декларація № UA101070/2022/002539 від 12.02.2022 р.), № LPLU3520595 (Митна декларація № UA101070/2022/002596 від 14.02.2022 р.), № LPLU3520609 (Митна декларація № UA101070/2022/002596 від 14.02.2022 р.), № LPLU3520661 (Митна декларація № UA101070/2022/002539 від 12.02.2022 р.), № LPLU3520682 (Митна декларація № UA101070/2022/002539 від 12.02.2022 р.), № LPLU3520698 (Митна декларація № UA101070/2022/002596 від 14.02.2022 р.), № LPLU3520701 (Митна декларація № UA101070/2022/002596 від 14.02.2022 р.), № LPLU3520846 (Митна декларація № UA101070/2022/002539 від 12.02.2022 р.), № LPLU3520912 (Митна декларація № UA101070/2022/002596 від 14.02.2022 р.), № LPLU3521035 (Митна декларація № UA101070/2022/002539 від 12.02.2022 р.), № LPLU3521061 (Митна декларація № UA101070/2022/002596 від 14.02.2022 р.) і № LPLU3521185 (Митна декларація № UA101070/2022/002539 від 12.02.2022 р.) та зобов`язати Житомирську митницю прийняти рішення, яким припинити митний режим тимчасового ввезення щодо 114 (ста чотирнадцяти) контейнерів, поміщених Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛАУДЕ.УА» у цей митний режим за відповідними митними деклараціями, а саме контейнерів: № LPLU3510350 (Митна декларація № UA101070/2021/007017 від 11.09.2021 р.), № LPLU3510426 (Митна декларація № UA101070/2021/007017 від 11.09.2021 р.), № LPLU3510529 (Митна декларація № UA101070/2021/007903 від 22.09.2021 р.), № LPLU3510616 (Митна декларація № UA101070/2021/007903 від 22.09.2021 р.), № LPLU3510750 (Митна декларація № UA101070/2021/006749 від 08.09.2021 р.), № LPLU3510811 (Митна декларація № UA101070/2021/007903 від 22.09.2021 р.), № LPLU3511058 (Митна декларація № UA101070/2021/007903 від 22.09.2021 р.), № LPLU3511295 (Митна декларація № UA101070/2021/009456 від 12.10.2021 р.), № LPLU3511361 (Митна декларація № UA101070/2021/009456 від 12.10.2021 р.), № LPLU3511382 (Митна декларація № UA101070/2021/008386 від 28.09.2021 р.), № LPLU3511470 (Митна декларація № UA101070/2021/007903 від 22.09.2021 р.), № LPLU3511593 (Митна декларація № UA101070/2021/008386 від 28.09.2021 р.), № LPLU3511778 (Митна декларація № UA101070/2021/008386 від 28.09.2021 р.), № LPLU3511839 (Митна декларація № UA101070/2021/008386 від 28.09.2021 р.), № LPLU3511886 (Митна декларація № UA101070/2021/008386 від 28.09.2021 р.), № LPLU3511973 (Митна декларація № UA101070/2021/007903 від 22.09.2021 р.), № LPLU3512183 (Митна декларація № UA101070/2021/008386 від 28.09.2021 р.), № LPLU3512223 (Митна декларація № UA101070/2021/009456 від 12.10.2021 р.), № LPLU3512265 (Митна декларація № UA101070/2021/009456 від 12.10.2021 р.), № LPLU3512497 (Митна декларація № UA101070/2021/011102 від 01.11.2021 р.), № LPLU3512619 (Митна декларація № UA101070/2021/011102 від 01.11.2021 р.), № LPLU3512780 (Митна декларація № UA101070/2021/009758 від 16.10.2021 р.), № LPLU3512985 (Митна декларація № UA101070/2021/009382 від 11.10.2021 р.), № LPLU3512990 (Митна декларація № UA101070/2021/011102 від 01.11.2021 р.), № LPLU3513030 (Митна декларація № UA101070/2021/009382 від 11.10.2021 р.), № LPLU3513180 (Митна декларація № UA101070/2021/009382 від 11.10.2021 р.), № LPLU3513256 (Митна декларація № UA101070/2021/009758 від 16.10.2021 р.), № LPLU3513343 (Митна декларація № UA101070/2021/009382 від 11.10.2021 р.), № LPLU3513364 (Митна декларація № UA101070/2021/009758 від 16.10.2021 р.), № LPLU3513385 (Митна декларація № UA101070/2021/009758 від 16.10.2021 р.), № LPLU3513493 (Митна декларація № UA101070/2021/009382 від 11.10.2021 р.), № LPLU3513575 (Митна декларація № UA101070/2021/011102 від 01.11.2021 р.), № LPLU3513600 (Митна декларація № UA101070/2021/011102 від 01.11.2021 р.), № LPLU3513826 (Митна декларація №UA101070/2021/011102 від 01.11.2021 р.), № LPLU3513852 (Митна декларація № UA101070/2021/011102 від 01.11.2021 р.), № LPLU3513894 (Митна декларація № UA101070/2021/011102 від 01.11.2021 р.), № LPLU3516342 (Митна декларація № UA101070/2022/001824 від 01.02.2022 р.), № LPLU3516358 (Митна декларація № UA101070/2022/001824 від 01.02.2022 р.), № LPLU3516419 (Митна декларація № UA101070/2022/001824 від 01.02.2022 р.), № LPLU3516466 (Митна декларація № UA101070/2022/001824 від 01.02.2022 р.), № LPLU3516804 (Митна декларація № UA101070/2022/001894 від 02.02.2022 р.), № LPLU3516975 (Митна декларація № UA101070/2022/001824 від 01.02.2022 р.), № LPLU3516980 (Митна декларація № UA101070/2022/001824 від 01.02.2022 р.), № LPLU3517101 (Митна декларація № UA101070/2022/001822 від 01.02.2022 р.), № LPLU3517164 (Митна декларація № UA101070/2022/001887 від 02.02.2022 р.), № LPLU3517230 (Митна декларація № UA101070/2022/001894 від 02.02.2022 р.), № LPLU3517307 (Митна декларація № UA101070/2022/001887 від 02.02.2022 р.), № LPLU3517415 (Митна декларація № UA101070/2022/001824 від 01.02.2022 р.), № LPLU3517502 (Митна декларація № UA101070/2022/001824 від 01.02.2022 р.), № LPLU3517523 (Митна декларація № UA101070/2022/001847 від 01.02.2022 р.), № LPLU3517544 (Митна декларація № UA101070/2022/001847 від 01.02.2022 р.), № LPLU3517550 (Митна декларація № UA101070/2022/001824 від 01.02.2022 р.), № LPLU3517586 (Митна декларація № UA101070/2022/001824 від 01.02.2022 р.), № LPLU3517605 (Митна декларація № UA101070/2022/001847 від 01.02.2022 р.), № LPLU3517610 (Митна декларація № UA101070/2022/001824 від 01.02.2022 р.), № LPLU3517713 (Митна декларація № UA101070/2022/001847 від 01.02.2022 р.), № LPLU3517987 (Митна декларація № UA101070/2022/001887 від 02.02.2022 р.), № LPLU3518031 (Митна декларація № UA101070/2022/001894 від 02.02.2022 р.), № LPLU3518129 (Митна декларація № UA101070/2022/001824 від 01.02.2022 р.), № LPLU3518812 (Митна декларація № UA101070/2022/001822 від 01.02.2022 р.), № LPLU3519450 (Митна декларація № UA101070/2022/001822 від 01.02.2022 р.), № LPLU3519510 (Митна декларація № UA101070/2022/001887 від 02.02.2022 р.), № LPLU3519531 (Митна декларація № UA101070/2022/001894 від 02.02.2022 р.), № LPLU3519547 (Митна декларація № UA101070/2022/001894 від 02.02.2022 р.), № LPLU3519594 (Митна декларація № UA101070/2022/001822 від 01.02.2022 р.), № LPLU3519613 (Митна декларація № UA101070/2022/001822 від 01.02.2022 р.), № LPLU3519640 (Митна декларація № UA101070/2022/001822 від 01.02.2022 р.), № LPLU3519850 (Митна декларація № UA101070/2022/001894 від 02.02.2022 р.), № LPLU3519871 (Митна декларація № UA101070/2022/002596 від 14.02.2022 р.), № LPLU3519887 (Митна декларація № UA101070/2022/002506 від 11.02.2022 р.), № LPLU3519892 (Митна декларація № UA101070/2022/002539 від 12.02.2022 р.), № LPLU3519906 (Митна декларація № UA101070/2022/002506 від 11.02.2022 р.), № LPLU3519932 (Митна декларація № UA101070/2022/002506 від 11.02.2022 р.), № LPLU3519948 (Митна декларація № UA101070/2022/002506 від 11.02.2022 р.), № LPLU3519953 (Митна декларація № UA101070/2022/002539 від 12.02.2022 р.), № LPLU3519969 (Митна декларація № UA101070/2022/002506 від 11.02.2022 р.), № LPLU3519974 (Митна декларація № UA101070/2022/002506 від 11.02.2022 р.), № LPLU3519980 (Митна декларація № UA101070/2022/002539 від 12.02.2022 р.), № LPLU3519995 (Митна декларація № UA101070/2022/002539 від 12.02.2022 р.), № LPLU3520002 (Митна декларація № UA101070/2022/002506 від 11.02.2022 р.), № LPLU3520018 (Митна декларація № UA101070/2022/002596 від 14.02.2022 р.), № LPLU3520039 (Митна декларація № UA101070/2022/002506 від 11.02.2022 р.), № LPLU3520044 (Митна декларація № UA101070/2022/002506 від 11.02.2022 р.), № LPLU3520065 (Митна декларація № UA101070/2022/002506 від 11.02.2022 р.), № LPLU3520086 (Митна декларація № UA101070/2022/002539 від 12.02.2022 р.), № LPLU3520091 (Митна декларація № UA101070/2022/002506 від 11.02.2022 р.), № LPLU3520105 (Митна декларація № UA101070/2022/002506 від 11.02.2022 р.), № LPLU3520131 (Митна декларація № UA101070/2022/002506 від 11.02.2022 р.), № LPLU3520173 (Митна декларація № UA101070/2022/002596 від 14.02.2022 р.), № LPLU3520194 (Митна декларація № UA101070/2022/002539 від 12.02.2022 р.), № LPLU3520208 (Митна декларація № UA101070/2022/002506 від 11.02.2022 р.), № LPLU3520229 (Митна декларація № UA101070/2022/002539 від 12.02.2022 р.), № LPLU3520240 (Митна декларація № UA101070/2022/002596 від 14.02.2022 р.), № LPLU3520255 (Митна декларація № UA101070/2022/002596 від 14.02.2022 р.), № LPLU3520276 (Митна декларація № UA101070/2022/002596 від 14.02.2022 р.), № LPLU3520281 (Митна декларація № UA101070/2022/002596 від 14.02.2022 р.), № LPLU3520363 (Митна декларація № UA101070/2022/002539 від 12.02.2022 р.), № LPLU3520390 (Митна декларація № UA101070/2022/002596 від 14.02.2022 р.), № LPLU3520424 (Митна декларація № UA101070/2022/002539 від 12.02.2022 р.), № LPLU3520430 (Митна декларація № UA101070/2022/002539 від 12.02.2022 р.), № LPLU3520471 (Митна декларація № UA101070/2022/002596 від 14.02.2022 р.), № LPLU3520506 (Митна декларація № UA101070/2022/002596 від 14.02.2022 р.), № LPLU3520574 (Митна декларація № UA101070/2022/002539 від 12.02.2022 р.), № LPLU3520595 (Митна декларація № UA101070/2022/002596 від 14.02.2022 р.), № LPLU3520609 (Митна декларація № UA101070/2022/002596 від 14.02.2022 р.), № LPLU3520661 (Митна декларація № UA101070/2022/002539 від 12.02.2022 р.), № LPLU3520682 (Митна декларація № UA101070/2022/002539 від 12.02.2022 р.), № LPLU3520698 (Митна декларація № UA101070/2022/002596 від 14.02.2022 р.), № LPLU3520701 (Митна декларація № UA101070/2022/002596 від 14.02.2022 р.), № LPLU3520846 (Митна декларація № UA101070/2022/002539 від 12.02.2022 р.), № LPLU3520912 (Митна декларація № UA101070/2022/002596 від 14.02.2022 р.), № LPLU3521035 (Митна декларація № UA101070/2022/002539 від 12.02.2022 р.), № LPLU3521061 (Митна декларація № UA101070/2022/002596 від 14.02.2022 р.), № LPLU3521185 (Митна декларація № UA101070/2022/002539 від 12.02.2022 р.).
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що у жовтні 2025 року ТОВ «ЛАУДЕ.УА» керуючись пунктом 2 частини 6 статті 738 Митного кодексу України, на підставі заяви №12/1281025 від 28.10.2025 року звернулося до Житомирської митниці з проханням припинити митний режим тимчасового ввезення щодо 114 контейнерів, поміщених у цей митний режим за відповідними митними деклараціями, а саме контейнерів: №LPLU3510350, №LPLU3510426, №LPLU3510529, №LPLU3510616, №LPLU3510750, №LPLU3510811, №LPLU3511058, №LPLU3511295, №LPLU3511361, №LPLU3511382, №LPLU3511470, №LPLU3511593, №LPLU3511778, №LPLU3511839, №LPLU3511886, №LPLU3511973, №LPLU3512183, №LPLU3512223, №LPLU3512265, №LPLU3512497, №LPLU3512619, №LPLU3512780, №LPLU3512985, №LPLU3512990, №LPLU3513030, №LPLU3513180, №LPLU3513256, №LPLU3513343, №LPLU3513364, №LPLU3513385, №LPLU3513493, №LPLU3513575, №LPLU3513600, №LPLU3513826, №LPLU3513852, №LPLU3513894, №LPLU3516342, №LPLU3516358, №LPLU3516419, №LPLU3516466, №LPLU3516804, №LPLU3516975, №LPLU3516980, №LPLU3517101, №LPLU3517164, №LPLU3517230, №LPLU3517307, №LPLU3517415, №LPLU3517502, №LPLU3517523, №LPLU3517544, №LPLU3517550, №LPLU3517586, №LPLU3517605, №LPLU3517610, №LPLU3517713, №LPLU3517987, №LPLU3518031, №LPLU3518129, №LPLU3518812, №LPLU3519450, №LPLU3519510, №LPLU3519531, №LPLU3519547, №LPLU3519594, №LPLU3519613, №LPLU3519640, №LPLU3519850, №LPLU3519871, №LPLU3519887, №LPLU3519892, №LPLU3519906, №LPLU3519932, №LPLU3519948, №LPLU3519953, №LPLU3519969, №LPLU3519974, №LPLU3519980, №LPLU3519995, №LPLU3520002, №LPLU3520018, №LPLU3520039, №LPLU3520044, №LPLU3520065, №LPLU3520086, №LPLU3520091, №LPLU3520105, №LPLU3520131, №LPLU3520173, №LPLU3520194, №LPLU3520208, №LPLU3520229, №LPLU3520240, №LPLU3520255, №LPLU3520276, №LPLU352028, №LPLU3520363, №LPLU3520390, №LPLU3520424, №LPLU3520430, №LPLU3520471, №LPLU3520506, №LPLU3520574, №LPLU3520595, №LPLU3520609, №LPLU3520661, №LPLU3520682, №LPLU3520698, №LPLU3520701, №LPLU3520846, №LPLU3520912, №LPLU3521035, №LPLU3521061, №LPLU3521185. З огляду на те, що вказані контейнери опинилися на території бойових дій та на тимчасово окупованій території України і внаслідок дії обставин непереборної сили були повністю втрачені позивачем. Так, у зв?язку з збройною агресією рф проти України вищезазначені контейнери з причин, незалежних від позивача, опинилися на території бойових дій та на тимчасово окупованій території України, а саме на залізничних станціях 48560 Маріуполь-Сортувальний, 43000 Куп?янськ-Сортувальний, 46300 Пологи, 47600 Мелітополь, 48460 Маріуполь-Порт, 48620 Комиш-Зоря, 49820 Переїзна і 48620 Волноваха. При цьому, контейнери орендуються підприємством в компанії LAUDE SMART INTERMODAL S. А. (Республіка Польща). Також позивач зауважує, що контейнери повністю вибули з володіння, користування та розпорядження і були повністю втрачені. Знаходження контейнерів на території бойових дій та на тимчасово окупованій території України підтверджується інформацією, отриманою від Філії «Головний інформаційно-обчислювальний центр» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ», а також сертифікатом про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) №2300-24-2446 від 27.12.2024 р. Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо не припинення митного режиму тимчасового ввезення стосовно 114 контейнерів, позивач звернувся до суду з позовом.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.11.2025 року адміністративний позов було залишено без руху, оскільки позовна заява була подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.11.2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 160/31607/25. Розгляд справи постановлено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
09.12.2025 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, який долучено до матеріалів справи. В обґрунтування своєї позиції відповідач зазначає, що зазначені у позові 114 залізничних контейнери були ввезені позивачем, як товар в режимі тимчасового ввезення починаючи з вересня 2021 року по лютий 2022 року (включно) у відповідності до вимог статті 106 Митного кодексу України з умовним частковим звільненням від оподаткування митними платежами. Зазначене підтверджується змістом граф 31 «Пакування та опис товарів» митних декларацій, за якими було здійснене митне оформлення платформ були в режим тимчасового ввезення, а саме: №UA101070/2021/006749 від 08.09.2021 р., №UA101070/2021/007017 від 11.09.2021 р., №UA101070/2021/007903 від 22.09.2021 р., №UA101070/2021/008386 від 28.09.2021 р., №UA101070/2021/009382 від 11.10.2021 р., №UA101070/2021/009456 від 12.10.2021 р., №UA101070/2021/009758 від 16.10.2021 р., №UA101070/2021/011102 від 01.11.2021 р., №UA101070/2022/001822 від 01.02.2022 р., №UA101070/2022/001824 від 01.02.2022 р., №UA101070/2022/001847 від 01.02.2022 р., №UA101070/2022/001887 від 02.02.2022 р., №UA101070/2022/001894 від 02.02.2022 р., №UA101070/2022/002506 від 11.02.2022 р., №UA101070/2022/002539 від 12.02.2022 р., №UA101070/2022/002596 від 14.02.2022 р. ТОВ «Лауде.УА» 28.07.2025 року листом №12/5280725 звернулось до Житомирської митниці з метою зупинення перебігу строку тимчасового ввезення 116 залізничних контейнерів, ввезених на митну територію України у митному режимі тимчасового ввезення, посилаючись при цьому на положення частини 4 статті 192 МКУ. 01.08.2025 року листом №7.19-1/17/13/6287 повідомлено ТОВ «Лауде.УА», що відповідно до положень першого абзацу частини 4 статті 108 Митного кодексу України зупинення перебігу строку тимчасового ввезення товарів, що поміщені у митний режим тимчасового ввезення, здійснюється виключно внаслідок накладення на них арешту (за винятком арешту внаслідок позовів приватних осіб) або вилучення у справі про порушення митних правил. При цьому, ТОВ «Лауде.УА» було повідомлено, що положеннями другого абзацу частини 4 статті 108 Митного кодексу України встановлено, що зупинення перебігу строку тимчасового ввезення на час дії обставин, зазначених у статті 192 Митного кодексу України «Заходи, що вживаються у разі аварії чи дії обставин непереборної сили під час перевезення товарів», застосовується щодо транспортних засобів комерційного призначення, поміщених у митний режим тимчасового ввезення. Відповідач зазначає, що ввезені 116 залізничних контейнерів не є транспортними засобами комерційного призначення, а є товарами, що ввезені в митному режимі тимчасового ввезення, на них не було накладено арешту та їх не вилучено у справі про порушення митних правил, а тому, здійснення призупинення не передбачене митним законодавством. 28.10.2025 року листом за №12/1281025 позивач звернувся до митниці з метою припинення строку тимчасового ввезення 114 залізничних контейнерів, ввезених на митну територію України у митному режимі тимчасового ввезення, посилаючись на положення пункту 2 частини 6 статті 738 Митного кодексу України. 10.11.2025 листом №7.19-1/17/13/9208 відповідачем повідомлено, що відповідно до положень пункту 2 частини шостої статті 738 Митного кодексу України митний режим тимчасового ввезення припиняється у випадку повної втрати товарів внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили, за умови підтвердження факту такої аварії або дії обставин непереборної сили в порядку, визначеному відповідно до частини третьої статті 192 Митного кодексу України. Відповідач наполягає, що в наданих позивачем листі філії «Головний інформаційно-обчислювальний центр» АТ «Укрзалізниця» від 22.07.2025 р. № ГІОЦ-46/344н та у сертифікаті Запорізької торгово-промислової палати від 27.12.2024 р. № 2300-24-2446 зазначено, що такі залізничні платформи, знаходяться на станціях Укрзалізниці, які тимчасово окуповані країною-агресором рф, тобто відсутнє підтвердження факту повної втрати товарів залізничних контейнерів. Також, повідомлено, що позивач починаючи з 2022 року постійно звертався з метою продовження строку тимчасового ввезення рухомого складу залізниці (платформи та контейнери). Відповідно до листів від 29.06.2022 року №7.19-1/17/4/3692 та від 07.09.2023 року №7.19-2/17/4/6310 відповідачем було повідомлено Держмитслужбу про ситуацію щодо вищезазначеного рухомого складу залізниці з наданням необхідних пропозицій щодо нормативного врегулювання такої ситуації та можливого внесення змін до Митного кодексу України на період дії воєнного стану. Крім того, відсутність факту повної втрати товарів підтверджується тим, що 10.08.2023 року на митну територію України було повторно ввезено 2 залізничних контейнери, які знаходились на тимчасово окупованих територіях. Враховуючи викладене, відповідач у просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.12.2026 року в задоволенні клопотання Житомирської митниці про розгляд справи з викликом сторін в адміністративній справі № 160/31607/25 - відмовлено.
Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтуються вимоги позову, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив та зазначає наступне.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛАУДЕ.УА є суб`єктом підприємницької діяльності з 2015 року. Основним видом економічної діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАУДЕ.УА» є інша допоміжна діяльність у сфері транспорту.
На митну територію України з Польщі, в режимі тимчасового ввезення Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛАУДЕ.УА» був ввезений товар «залізничні платформи», країною походження яких є Білорусь.
28.07.2025 року ТОВ «ЛАУДЕ.УА», керуючись частиною 4 статті 108 Митного кодексу України, на підставі заяви №12/5280725 звернулося до Житомирської митниці з проханням зупинити перебіг строку тимчасового ввезення щодо 116 контейнерів, поміщених у митний режим тимчасового ввезення на підставі митних декларацій зазначених у додатку, оскільки вказані контейнери не можуть бути своєчасно вивезені за межі митної території України, внаслідок дії обставин, зазначених у статті 192 Митного кодексу України (обставин непереборної сили). У зв?язку з форс-мажорними обставинами, а саме, військовою агресією рф проти України, що стало підставою для введення воєнного стану по всій території України, і які засвідчуються листом ТПП від 28.02.2022 р. №2024/02.0-7.1 на підставі статей 14, 141 Закону України «Про торгово-промислові палати України», Указом Президента України від 24.02.2022 р. №64/2022 «Про введення воєнного стану в України», Указом Президента України №1334/2022 «Про продовження воєнного стану на 30 діб», в зоні бойових дій на тимчасово окупованих територіях, а саме, на станціях 43000 Куп?янськ-Сортувальний, 46240 Комиш-Зоря, 46300 Пологи, 47600 Мелітополь, 48460 Маріуполь-Порт, 48560 Маріуполь-Сортувальний, 48620 Волноваха, 49820 Переїзна, які є в оренді ТОВ «ЛАУДЕ. УА» (власник Laude Smart Intermodal S.A. Польща). ТОВ «ЛАУДЕ.УА» з незалежних від себе об`єктивних причин не має можливості ці контейнери фізично вивезти з зони бойових дій та взагалі не знає про їх цілісність та фізичний стан. Згідно з інформацією отриманою з баз даних філії «Головний інформаційно-обчислювальний центр» АТ «Укрзалізниця» на 22.07.2025 року ці контейнери знаходяться на вище зазначених станціях. Сплату всіх необхідних платежів було зроблено вчасно та в повному обсязі.
Листом Житомирської митниці №7.19-2/1713/6287 від 01.08.2025 року позивачеві повідомлено, що залізничні платформи, поміщені в митний режим тимчасового ввезення, вважаються «товарами» у розумінні Митного кодексу України, а зупинення перебігу строку тимчасового ввезення внаслідок дії обставин непереборної сили за змістом частини 4 статті 108 Митного кодексу України передбачене виключно щодо транспортних засобів комерційного призначення. Таким чином, 116 одиниць залізничних контейнерів, оформлені в митному режимі тимчасового ввезення на підставі зовнішньоекономічного договору від 01.04.2021 року №005/05/2021/UMOWA NAJMU nr 005/05/2021 з поданням митних декларацій, заповненої в установленому порядку, як товар у відповідності до пункту 57 статті 4 Митного кодексу України. У зв?язку з вищевикладеним, зупинення перебігу строку тимчасового ввезення 116 одиниць залізничних контейнерів, що згідно з інформацією, отриманою з бази даних філії «Головний інформаційно-обчислювальний центр» АТ «Укрзалізниця», станом на 22.07.2025 року, знаходяться на станціях, тимчасово окупованих країною-агресором, як товарів поміщених у митний режим тимчасового ввезення з умовним частковим звільненням від оподаткування митними платежами, внаслідок дії обставин, зазначених у статті 192 Митного кодексу України, не передбачено. При цьому, положеннями пункту 945 розділу ХХІ Прикінцеві та перехідні положення Митного кодексу України встановлено, що у період дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про ведення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом одного року, з дня його припинення чи скасування умова щодо пред`явлення товарів митному органу не застосовується до товарів, що знаходяться ва територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, перелік яких визначається в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Одночасно проінформовано, що перебіг строків тимчасового ввезення вищезазначених 116 одиниць залізничних контейнерів, які знаходяться на станціях, тимчасово окупованих країною-агресором, закінчується у період з 01.10.2025 року по 30.11.2026 року.
28.10.2025 року ТОВ «ЛАУДЕ.УА», керуючись пунктом 2 частини шостої статті 738 Митного кодексу України, на підставі заяви №12/1281025 звернулося до Житомирської митниці з проханням зупинити перебіг строку тимчасового ввезення щодо 114 контейнерів, поміщених у митний режим тимчасового ввезення на підставі митних декларацій зазначених у додатку, оскільки вказані контейнери не можуть бути своєчасно вивезені за межі митної території України, внаслідок дії обставин, зазначених у статті 192 Митного кодексу України (обставин непереборної сили). У зв?язку з форс-мажорними обставинами, військовою агресією рф проти України, що стало підставою для введення воєнного стану по всій території України, і які засвідчуються листом ТПП від 28.02.2022 р. №2024/02.0-7.1 на підставі статей 14, 141 Закону України «Про торгово-промислові палати України», Указом Президента України від 24.02.2022 р. №64/2022 «Про введення воєнного стану в України», Указом Президента України №1334/2022 «Про продовження воєнного стану на 30 діб», в зоні бойових дій на тимчасово окупованих територіях, а саме, на станціях 43000 Куп?янськ-Сортувальний, 46240 Комиш-Зоря, 46300 Пологи, 47600 Мелітополь, 48460 Маріуполь-Порт, 48560 Маріуполь-Сортувальний, 48620 Волноваха, 49820 Переїзна. Станом на сьогодні контейнери, повністю втрачені, підприємство не має можливості користуватися ними, вивезти із зони бойових дій і тимчасово окупованої території України, а також не контролює та нічого не знає про їх стан. Згідно з інформацією, отриманою з баз даних Філії «Головний інформаційно-обчислювальний центр» АТ «Укрзалізниця», контейнери продовжують знаходитися на вищезазначених станціях.
Листом Житомирської митниці №7.19-1/17/13/9208 від 10.11.2025 року позивачеві повідомлено, що положеннями пункту 4 частини першої статті 738 Митного кодексу України встановлено, що митний режим тимчасового ввезення завершується у випадку повної втрати товарів, транспортних засобів комерційного призначення внаслідок аварії, або дії обставин непереборної сили, за умови підтвердження факту такої аварії або дії обставин непереборної сили в порядку, визначеному відповідно до частини третьої статті 192 Митного кодексу України. У листі філії «Головний інформаційно-обчислювальний центр» АТ «Укрзалізниця» від 22.07.2025 року №ГІОЦ-46/344н та у сертифікаті Запорізької торгово - промислової палати від 27.12.2024 року №2300-24-2446 зазначено, що такі залізничні контейнери, знаходяться на станціях Укрзалізниці, які тимчасово окуповані країною-агресором росією. До листа не додано жодних підтверджуючих документів, що підтверджують повну втрату 114 залізничних контейнерів, Тому, підстави для прийняття рішення щодо припинення та/або завершення митного режиму тимчасового ввезення, відповідно до положень статті 738 Митного кодексу України відсутні.
Не погоджуючись з протиправною бездіяльністю щодо не припинення митного режиму тимчасового ввезення стосовно 114 контейнерів, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Вирішуючи позовні вимоги по суті, суд виходить з наступного.
Відповідно до статті 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Засади організації та здійснення митної справи в Україні, економічні, організаційні, правові, кадрові та соціальні аспекти діяльності митної служби України, забезпечення захисту економічних інтересів України, створення сприятливих умов для розвитку її економіки, захисту прав та інтересів суб`єктів підприємницької діяльності та громадян, а також забезпечення додержання законодавства України з питань митної справи визначає Митний кодекс України.
Статтею 1 Митного кодексу України встановлено, що законодавство України з питань митної справи складається з Конституції України, цього Кодексу, інших законів України, що регулюють питання, зазначені у статті 7 цього Кодексу, з міжнародних договорів України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також з нормативно-правових актів, виданих на основі та на виконання цього Кодексу та інших законодавчих актів.
Частиною 1 статті 7 Митного кодексу України, закріплено, що встановлені порядок і умови переміщення товарів через митний кордон України, їх митний контроль та митне оформлення, застосування механізмів тарифного і нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, справляння митних платежів, ведення митної статистики, обмін митною інформацією, ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, здійснення відповідно до закону державного контролю нехарчової продукції при її ввезенні на митну територію України, запобігання та протидія контрабанді, боротьба з порушеннями митних правил, організація і забезпечення діяльності митних органів та інші заходи, спрямовані на реалізацію державної політики у сфері державної митної справи, становлять державну митну справу.
У відповідності до статті 103 Митного кодексу України, тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.
Згідно з частинами 1, 3 статті 104 Митного кодексу України, митний режим тимчасового ввезення може бути застосований до товарів, що надходять на митну територію України, та до товарів, що зберігаються під митним контролем або поміщені в інший митний режим, який передбачає їх перебування під митним контролем.
Митний орган, що здійснює випуск товарів, транспортних засобів комерційного призначення у митному режимі тимчасового ввезення, повинен пересвідчитися у можливості ідентифікації цих товарів, транспортних засобів при їх реекспорті.
У відповідності до частин 1-3 статті 108 Митного кодексу України, строк тимчасового ввезення товарів встановлюється митним органом у кожному конкретному випадку, але не повинен перевищувати трьох років з дати поміщення товарів у митний режим тимчасового ввезення.
Строк тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється митним органом з урахуванням того, що ці транспортні засоби повинні бути вивезені за межі митної території України після закінчення транспортних операцій, для яких вони були ввезені.
З урахуванням мети ввезення товарів та/або транспортних засобів комерційного призначення, особливостей транспортних операцій та інших обставин попередньо встановлений строк тимчасового ввезення товарів відповідно до частини першої цієї статті та/або транспортних засобів комерційного призначення відповідно до частини другої цієї статті за письмовою заявою утримувача митного режиму може бути продовжений відповідним митним органом. У разі відмови у продовженні строку тимчасового ввезення митний орган зобов`язаний невідкладно письмово (у паперовій або електронній формі) повідомити особі, яка звернулася із заявою про продовження строку тимчасового ввезення, про причини та підстави такої відмови.
Відповідно до частини 1-2 статті 735 МК України, з дозволу митного органу підприємство має право переміщувати товари, поміщені у митний режим імпорту (у частині процедури кінцевого використання), тимчасового ввезення, тимчасового вивезення, митного складу, переробки на митній території, переробки за межами митної території, з одного місця в інше місце на митній території України.
Переміщення товарів, поміщених у митний режим імпорту (у частині процедури кінцевого використання), тимчасового ввезення, переробки на митній території, може здійснюватися між різними місцями на митній території України без застосування до них митних формальностей, крім тих, що стосуються зберігання документів та ведення облікових записів підприємства відповідно до статті 73-3 цього Кодексу.
Частиною 1 статті 738 МК України передбачено, що митні режими тимчасового ввезення, митного складу, вільної митної зони, безмитної торгівлі, переробки на митній території завершуються у таких випадках:
1) вивезення (реекспорту) товарів та/або продуктів їх переробки за межі митної території України;
2) випуску у вільний обіг товарів та/або продуктів переробки товарів, що ввозилися в митному режимі переробки на митній території;
3) поміщення товарів та/або продуктів їх переробки в інший митний режим, що допускається цим Кодексом;
4) у випадках, передбачених частиною шостою цієї статті.
В свою чергу частина 6 статті 738 МК України передбачає, що митні режими транзиту, тимчасового ввезення, тимчасового вивезення, митного складу, вільної митної зони, безмитної торгівлі, переробки на митній території, переробки за межами митної території припиняються митним органом у таких випадках:
1) конфіскації товарів;
2) повної втрати товарів, транспортних засобів комерційного призначення внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили, за умови підтвердження факту такої аварії або дії обставин непереборної сили в порядку, визначеному відповідно до частини третьої статті 192 цього Кодексу;
3) примусового відчуження або вилучення товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до законів України "Про правовий режим воєнного стану" і «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану";
4) реалізації товарів, транспортних засобів комерційного призначення, на які накладено арешт у кримінальному провадженні, у тому числі тих, які відповідно до кримінального процесуального законодавства передані Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, для реалізації в порядку та на умовах, визначених Законом України "Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів", та після надходження на рахунки, відкриті для зарахування надходжень державного бюджету, контроль за справлянням яких покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, коштів у сумі митних платежів, що підлягали б сплаті у разі випуску таких товарів у вільний обіг на митній території України;
5) реалізації товарів відповідно до частини шостої статті 243 цього Кодексу;
6) з інших підстав, передбачених цим Кодексом.
Процедура підтвердження факту аварії або дії обставин непереборної сили визначено розділом VIII Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.05.2012 року № 657 «Про виконання митних формальностей відповідно до заявленого режиму», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.10.2012 року за № 1669/21981 (далі Порядок № 657).
Згідно з абзацом 4, 3 пункту 2 розділу VIII Порядку №657, обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події;
факт аварії чи дії обставин непереборної сили - часткове чи повне пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодавством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем.
Відповідно до пункту 3 розділу VIII Порядку №657, залежно від характеру аварії чи обставин непереборної сили документи, що підтверджують їх наявність і тривалість дії, можуть видаватися державними органами, місцевими органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, іншими спеціально вповноваженими на це державними органами, а також уповноваженими на це підприємствами, установами та організаціями відповідно до їх компетенції.
Відповідно до пункту 6 розділу VIII Порядку №657, у випадку, якщо факт аварії чи дії обставин непереборної сили має місце, особа, відповідальна за виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем (власник товару або уповноважена ним особа, перевізник чи особа, відповідальна за дотримання митного режиму), повинна звернутись до митного органу, яким здійснюється контроль за цими товарами, транспортними засобами, з письмовою заявою, яка повинна містити відомості, що надають можливість ідентифікувати товари, транспортні засоби як такі, що перебувають під митним контролем, а також інформацію про час, місце, обставини та наслідки аварії чи дії обставин непереборної сили.
Разом із заявою подаються:
документи, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили, видані компетентними органами (установами) та засвідчені в установленому порядку;
примірник акта про проведення огляду територій та приміщень складів тимчасового зберігання, митних складів, магазинів безмитної торгівлі, територій вільних митних зон та інших місць, де знаходяться товари, транспортні засоби комерційного призначення, що підлягають митному контролю, чи провадиться діяльність, контроль за якою покладено на митні органи, якщо аварія чи обставини непереборної сили мали місце на митній території України у зоні діяльності іншого митного органу та таким іншим митним органом проводився огляд;
письмове підтвердження митного органу, якщо аварія чи обставини непереборної сили мали місце на митній території України у зоні діяльності іншого митного органу і таким іншим митним органом огляд не проводився згідно з абзацом четвертим пункту 5 цього розділу.
Заява розглядається митним органом, під контролем якого перебувають товари, транспортні засоби, що потрапили в аварію або під дію обставин непереборної сили, протягом п`яти робочих днів з дати її подання.
Якщо товари, транспортні засоби, що потрапили в аварію або під дію обставин непереборної сили, перебувають у зоні діяльності цього самого митного органу, керівником такого органу або особою, що виконує його обов`язки, невідкладно після отримання заяви здійснюються заходи, передбачені пунктом 5 цього розділу.
Розгляд заяви проводиться з урахуванням характеру аварії чи обставин непереборної сили та їх наслідків, документів, наданих заявником та отриманих від іншого митного органу (якщо аварія чи обставини непереборної сили мали місце на митній території України у зоні діяльності іншого митного органу), та результатів проведення огляду території чи іншого місця, де знаходяться, знаходились або можуть знаходитися товари і транспортні засоби, що перебувають під митним контролем, безпосередньо митним органом, під контролем якого перебувають ці товари, транспортні засоби. Під час розгляду заяви митним органом враховується інформація (за наявності), надана іншими державними органами, митними або правоохоронними органами іноземних держав.
За результатами розгляду заяви щодо факту аварії чи дії обставин непереборної сили керівник митного органу, під контролем якого перебувають товари, транспортні засоби, що потрапили в аварію або під дію обставин непереборної сили, або особа, що виконує його обов`язки, виносить відповідне рішення згідно з Кодексом.
Рішення про припинення (завершення) митного режиму приймається лише щодо транспортних засобів або товарів (їх частини), які внаслідок факту аварії чи дії обставин непереборної сили були знищені, повністю та безповоротно пошкоджені, втрачені або зіпсовані.
Рішення оформлюється шляхом накладення відповідної резолюції на заяві та засвідчується підписом особи, яка його винесла, та завіряється відбитком печатки митного органу або особистої номерної печатки.
Якщо приймається рішення про припинення (завершення) митного режиму, у резолюції після запису «Митний режим (зазначається назва митного режиму) припинено (завершено)» має бути зазначено, відносно яких саме транспортних засобів або товарів (їх частини) припинено (завершено) митний режим.
Пунктом 10 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю залізничних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року №451, встановлено, що декларування залізничного рухомого складу (у тому числі порожнього), що використовується для перевезення у міжнародному сполученні товарів, пасажирів і для технічного обслуговування ділянок залізниць України, що проходять територією інших держав, здійснюється шляхом подання митному органові в пункті пропуску (пункті контролю) або на прикордонній передавальній станції, або в митному органі за місцем розташування власника транспортного засобу інформації про такі залізничні транспортні засоби та мету їх переміщення (під навантаження, повернення, технічне обслуговування ділянок залізниць України тощо), зазначені у передатній відомості, перевізних документах чи натурному листі.
Декларування залізничного рухомого складу, що переміщується через митний кордон України як товар на підставі зовнішньоекономічного договору (контракту) купівлі-продажу, міни, оренди (у тому числі приписаних до залізниць інших держав), лізингу тощо, здійснюється у відповідному митному режимі з поданням митної декларації, заповненої в установленому порядку.
Зазначені залізничні платформи переміщені через митний кордон на підставі договорів найму (оренди) та поміщені у митний режим тимчасового ввезення за митними деклараціями за формою єдиного адміністративного документа.
У другому підрозділі графи 37 «Процедура» МД вказано літерний код особливостей переміщення - GS (згідно класифікатора, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №1011 від 20.09.2012, тимчасове ввезення та реекспорт залізничного рухомого складу, що переміщується через митний кордон України, як товар на підставі зовнішньоекономічного договору).
Таким чином, зупинення перебігу строку тимчасового ввезення з причин дії обставин непереборної сили, відповідно до статті 108 Кодексу, передбачено виключно для транспортних засобів комерційного призначення.
Згідно з частиною 2 статті 112 Кодексу митний режим тимчасового ввезення припиняється відповідно до частини шостої статті 738 Кодексу лише у випадку повної втрати товарів внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили, за умови підтвердження факту такої аварії або дії обставин непереборної сили в порядку, визначеному відповідно до частини третьої статті 192 Кодексу.
Частиною 4 статті 108 Кодексу встановлено, що якщо товари, поміщені у митний режим тимчасового ввезення, не можуть бути своєчасно вивезені за межі митної території України внаслідок накладення на них арешту (за винятком арешту внаслідок позовів приватних осіб) або вилучення у справі про порушення митних правил, перебіг строку тимчасового ввезення зупиняється на час такого арешту (вилучення).
Якщо транспортні засоби комерційного призначення, поміщені у митний режим тимчасового ввезення, не можуть бути своєчасно вивезені за межі митної території України:
- внаслідок дії обставин, зазначених у статті 192 цього Кодексу; у разі зберігання таких транспортних засобів під митним контролем (за умови інформування митного органу, який контролює їх переміщення);
-у разі здійснення інших операцій з такими транспортними засобами у випадках, передбачених цим Кодексом (за умови інформування митного органу, який контролює їх переміщення);
-у разі накладення на них арешту (за винятком арешту внаслідок позовів приватних осіб) або вилучення у справі про порушення митних правил, перебіг строку тимчасового ввезення зупиняється на час дії таких обставин, зберігання, арешту (вилучення) або здійснення таких операцій.
Відповідно до статті 141 Закону України «Про торгово-промислові палати в України» торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та видають сертифікат про такі обставини.
Рішенням Президії Торгово-промислової палати України від 18.12.2014 №44(5) затверджено у новій редакції Регламент засвідчення Торгово-промисловою палатою України та регіональними торгово-промисловими палатами форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), який встановлює порядок засвідчення форс-мажорних обставин у системі ТПП України.
Пунктом 6.5 Регламенту передбачено, що тягар доказування настання форс - мажорних обставин (обставин непереборної сили) покладений на заявника. При цьому відповідно до пункту 6.9 Регламенту надані заявником документи для засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) мають свідчити, серед іншого, про причинно-наслідковий зв`язок між обставиною/подією і неможливістю виконання заявником своїх конкретних зобов`язань (за договором, контрактом, угодою, законом, нормативним актом, актом органів місцевого самоврядування тощо).
Судом встановлено, що для підтвердження настання обставин непереборної сили товариством надано Сертифікат про форс - мажорні обставини №2300-24-2446 від 27.12.2024 року виданий Запорізькою Торгово-Промисловою палатою.
Вказаним сертифікатом засвідчено, що на дату його видачі, події які виникли внаслідок настання форс - мажорних обставин унеможливлюють виконання в установлений строк зобов`язань, наданих товариством орендодавцю, а саме неможливість вільного курсування вагонами.
Наданий позивачем сертифікат №2300-24-2446 від 27.12.2024 року, містить інформацію про настання форс-мажорних обставин щодо неможливості виконання позивачем зобов`язань перед орендодавцем вагонів, однак не засвідчує неможливість здійснення в порядку Митного кодексу вивезення вагонів за межі України згідно наданих зобов`язань або неможливість заявлення вагонів в інші митні режими.
Філією «Головний інформаційно-обчислювальний центр» АТ «Укрзалізниця» листом «Щодо надання інформації» від 22.01.2025 року надано дислокацію контейнерів на основі даних контейнерної моделі станом на 21.07.2025 року.
Суд також враховує, що відсутність факту повної втрати товарів підтверджується тим, що 10.08.2023 року на митну територію України з Польщі було повторно ввезено 2 залізничних контейнери (LPLU3507628, LPLU3606641).
Зазначене підтверджується листами Волинської митниці від 10.08.2023 року №7.3-28-01/9427 та листом філії «Головний інформаційно-обчислювальний центр» АТ «Українська залізниця» від 16.08.2023 року. При цьому, у повідомленні філії «Головний інформаційно-обчислювальний центр» АТ «Українська залізниця» зазначено, що вищезазначені контейнери були відправлені з Республіки Польща та були прийняті 30.07.2023 року на станцію «Ізов».
Згідно частини 2 статті 112 Митного кодексу України митний режим тимчасового ввезення припиняється відповідно до частини 6 статті 738 Кодексу.
Так, відповідно до пункту 2 частини 6 статті 738 Кодексу припинення режиму тимчасового ввезення можливе лише в випадку повної втрати товарів або транспортних засобів комерційного призначення.
Таким чином, в діях відповідача відсутня протиправна бездіяльність, яка полягає у не припиненні митного режиму тимчасового ввезення стосовно 114 контейнерів, а тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Згідно зі статтею 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Таким чином, довести правомірність своїх дій чи бездіяльності відповідно до принципу офіційності в адміністративному судочинстві зобов`язаний суб`єкт владних повноважень. Разом з тим, згідно з принципом змагальності позивач має спростувати доводи суб`єкта владних повноважень, якщо заперечує їх обґрунтованість.
Натомість в даному випадку позивачем не доведено та не підтверджено належними доказами обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Відповідно до статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з`ясування всіх обставин у справі, відповідно до якого розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Враховуючи наведене, з урахуванням встановлених в ході судового розгляду обставин справи, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог.
Керуючись статтями 139, 193, 241-246, 250, 251, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
УХВАЛИВ:

У задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАУДЕ.УА» до Житомирської митниці про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та в строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.І. Озерянська