ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД	
Справа № 320/12347/25 Суддя (судді) першої інстанції: Лисенко В.І.

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2026 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого: Бєлової Л.В.,
суддів: Аліменка В.О., Безименної Н.В.,

за участю секретаря судового засідання: Керімова К.Е.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві апеляційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві на рішення Київського окружного адміністративного суду від 03 червня 2025 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОЛІН" до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

У березні 2025 року Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРОЛІН" звернулося до суду з позовом, в якому просило:
визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 12129602/40030926 від 29.11.2024, № 12087247/40030926 від 21.11.2024, № 12087251/40030926, № 12087246/40030926 від 21.11.2024, № 12087250/40030926 від 21.11.2024, № 12087249/40030926 від 21.11.2024, № 12087248/40030926 від 21.11.2024, № 12087245/40030926 від 21.11.2024, № 12099244/40030926 від 25.11.2024, № 12099240/40030926 від 25.11.2024, № 12099245/40030926 від 25.11.2024, № 12099241/40030926 від 25.11.2024, № 12099243/40030926 від 25.11.2024, № 12099242/40030926 від 25.11.2024, № 12439254/40030926 від 30.01.2025 про відмову у реєстрації податкових накладних № 7 від 12.11.2024, № 7 від 29.08.2024, № 8 від 30.08.2024, № 9 від 31.08.2024, № 10 від 31.08.2024, № 11 від 31.08.2024, № 12 від 31.08.2024, № 13 від 31.08.2024, № 75 від 31.08.2024, № 77 від 31.08.2024, № 78 від 31.08.2024, № 79 від 31.08.2024, № 80 від 31.08.2024, № 81 від 31.08.2024, № 18 від 31.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні № 7 від 12.11.2024, № 7 від 29.08.2024, № 8 від 30.08.2024, № 9 від 31.08.2024, № 10 від 31.08.2024, № 11 від 31.08.2024, № 12 від 31.08.2024, № 13 від 31.08.2024, № 75 від 31.08.2024, № 77 від 31.08.2024, № 78 від 31.08.2024, № 79 від 31.08.2024, № 80 від 31.08.2024, № 81 від 31.08.2024, № 18 від 31.08.2024, складені ТОВ "АГРОЛІН", датою їх фактичного подання.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 03 червня 2025 року адміністративний позов задоволено.
Не погоджуючись з таким рішенням суду, Головне управління ДПС у м. Києві подало апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити. 
В обґрунтування апеляційної скарги апелянт зазначає, що відсутність первинних документів не дала можливості підтвердити реальність господарських операцій, зазначених у податкових накладних.
Також апелянт наголошує, що заявлений позивачем спосіб захисту про зобов`язання ДПС України зареєструвати датою подання податкові накладні суперечить порядку реєстрації та є втручанням у дискреційні повноваження податкового органу, тому не може бути задоволено судом. На переконання апелянта, належним способом захисту у цьому випадку є зобов`язання Головного управління ДПС у м. Києві повторно розглянути питання щодо реєстрації податкової накладної.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2025 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у м. Києві на рішення Київського окружного адміністративного суду від 03 червня 2025 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОЛІН" до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення.
Позивач подав відзив на апеляційну скаргу, а також письмові пояснення, в яких просить відмовити в задоволенні апеляційної скарги та залишити без змін рішення суду першої інстанції. 
Зокрема, позивач зазначає, що після зупинення реєстрації податкових накладних ним було подано до контролюючого органу усі необхідні для реєстрації первинні документи, які не мають жодних дефектів та підтверджують факт здійснення господарських операцій, а тому спірні рішення були прийняті необґрунтовано та протиправно.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 лютого 2026 року призначено справу до апеляційного розгляду в судовому засіданні на 04 березня 2026 року.
У судовому засіданні представник Головного управління ДПС у м. Києві - Герман Олександр Олексійович підтримав доводи та вимоги апеляційної скарги. Зокрема, представник відповідача повідомив, що спірні рішення прийняті правомірно.
Представник позивача - Моргунова Таїсія Олександрівна у судовому засіданні у режимі відеоконференції заперечила проти доводів апеляційної скарги. У своїх поясненнях представник позивача підтримала доводи та вимоги викладені у відзиві на апеляційну скаргу та у додаткових письмових поясненнях.
Заслухавши у відкритому судовому засіданні суддю доповідача, врахувавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРОЛІН» (код ЄДРПОУ 40030926) зареєстроване як юридична особа у встановленому законом порядку, про що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань міститься запис від 25.09.2015р.
Позивач є платником ПДВ з 01.11.2015.
ТОВ «АГРОЛІН» має офісне приміщення за адресою: м. Київ, Оболонський р-н, вул. Лебединська, буд. 6 на підставі договору оренди №Л-26-12/01 від 26.12.2023 р. укладеного з ТОВ «Лебединське Консалт» (код ЄДРПОУ 44394140). Позивач також має офісне приміщення за адресою: м. Кропивницький, вул. Ельворті, 2 на підставі договору оренди №89-OP від 28.04.2023 року, укладеного з ТОВ «ПВІ «Агропроект» (код ЄДРПОУ 05455610).
Також ТОВ «АГРОЛІН» має складські приміщення за адресою: Кіровоградська обл., Новоукраїнський р-н, м. Мала Виска, вулиця Челюскіна, 1 на підставі договору №01/08-19 від 01.08.2019р, укладеного з ТОВ «ХЮРРЕМ» (код ЄДРПОУ 38852547).
Для здійснення своєї господарської діяльності ТОВ «АГРОЛІН» має власні та орендовані основні засоби - виробничі потужності, приміщення, устаткування, техніку, тощо, які задіяні у діяльності підприємства.
Основними видами діяльності товариства є: Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур (основний) (код КВЕД 01.11). Іншими видами діяльності позивача є : 01.13 Вирощування овочів і баштанних культур, коренеплодів і бульбоплодів, 01.14 Вирощування цукрової тростини, 01.19 Вирощування інших однорічних і дворічних культур, 01.42 Розведення іншої великої рогатої худоби та буйволів, 01.61 Допоміжна діяльність у рослинництві, 01.63 Післяурожайна діяльність, 10.41 Виробництво олії та тваринних жирів, 10.62 Виробництво крохмалів і крохмальних продуктів, 10.91 Виробництво готових кормів для тварин, що утримуються на фермах, 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин, 46.23 Оптова торгівля живими тваринами, 46.63 Оптова торгівля машинами й устаткованням для добувної промисловості та будівництва, 46.73 Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням, 49.41 Вантажний автомобільний транспорт, 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель, 52.24 Транспортне оброблення вантажів та 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту.
Для надання своїх послуг позивач використовує транспортні засоби, орендовані у фізичних осіб на підставі договорів найму (оренди) транспортних засобів №239 від 26.03.2024., №245 від 27.03.2024, №310 від 23.04.2024, №332 від 30.04.2024, №355 від 13.05.2024, №408 від 27.05.2024, №409 від 27.05.2024, №700 від 23.08.2024, №701 від 23.08.2024.
ТОВ «АГРОЛИН» орендує також тягачі та причепи у фізичних осіб на підставі договорів найму (оренди) у кількості 36 транспортних засобів.
Відповідно до штатного розпису станом на серпень 2024 року на підприємстві працює 56 осіб, із них: водій автотранспортних засобів в кількості 20 осіб.
Щомісячно підприємство здійснює виплату заробітної плати, що підтверджується податковим розрахунком сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за серпень 2024р.
Для паркування та обслуговування транспортних засобів товариство має в оренді земельну ділянку, що підтверджується договором суборенди №08/11-1 від 08.11.2024р. укладеного з ТОВ «ХЮРРЕМ».
Для надання послуг перевезення позивач крім транспортних засобів, які перебувають у користуванні за договорами оренди між фізичними особами та ТОВ «АГРОЛІН», використовує також транспортні засоби, які перебувають у його користуванні згідно договору суборенди транспортного засобу з екіпажем (водієм) №01/07/2024-1 від 01.07.2024 року, укладеного між ТОВ «ХЮРРЕМ» (Орендодавець) та ТОВ «АГРОЛІН», за умовами якого Орендодавець зобов?язується передати Суборендареві в строкове платне користування транспортний засіб разом з екіпажем, а Суборендар зобов?язується прийняти транспортний засіб з екіпажем в користування та сплачувати Орендодавцю орендну плату в порядку та на умовах визначених цим договором та додатковими угодами. Додатковими угодами обумовлено списки транспортних засобів з екіпажем (водіями), які Орендодавець передавав Суборендарю, що підтверджується актами приймання-передачі транспортного засобу в користування, після чого були підписані акти надання послуг.
У користуванні ТОВ «АГРОЛІН» перебувають по договору суборенди транспортного засобу з екіпажем (водієм) №01/07/2024-1 від 01.07.2024 року транспортні засоби у кількості 62 одиниці.
Разом з цим, згідно договору суборенди транспортного засобу з екіпажем (водієм) №01/07/2024-1 від 01.07.2024 року рахується 31 водій.
Для зберігання палива ТОВ «АГРОЛІН» отримано ліцензію за №11100414202400094 від 02.04.2024р. Основним постачальником дизельного палива, що використовується в господарській діяльності підприємства у 2024 році, є ТОВ «КОМПАС КІРОВОГРАД» (код ЄДРПОУ 33083377), згідно договору поставки №10/05-24 від 10.05.2024р.
1. Стосовно фактичних обставин, що передували зупиненню реєстрації податкової накладної № 7 від 12.11.2024 року судом встановлено наступне.
Протягом жовтня 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» здійснювало закупівлю сої у наступних підприємств: ФГ «Злато Поле» (код ЄДРПОУ 3808737) згідно договору поставки сільськогосподарської продукції № 04/10/2024-1 від 04.10.2024р., СТОВ «Славутич» (код ЄДРПОУ 30825207) згідно договору поставки сільськогосподарської продукції №08/10/24 від 08.10.2024р., ФГ Жукова М.О. (код ЄДРПОУ 30638888) згідно договору поставки сільськогосподарської продукції №08/10/2024-2 від 08.10.2024р., ФГ «Прилуцький» (код ЄДРПОУ 33418263) згідно договору поставки сільськогосподарської продукції №09/10/2024-2 від 09.10.2024р., ТОВ «ВК АГРО» (код ЄДРПОУ 443964628) згідно договору поставки сільськогосподарської продукції №11/10/2024-2 від 11.10.2024р., ФГ «Жайворонок 2011» (код ЄДРПОУ 37738514) згідно договору поставки сільськогосподарської продукції № 10/10/2024-2 від 10 жовтня 2024р.
Виконання вищевказаних договорів підтверджується договорами поставки, видатковими накладними, платіжними дорученнями.
Перевезення відбувалось як власними силами ТОВ «АГРОЛІН», а саме орендованими транспортними засобами так і автотранспортом постачальників, про що відображено в товарно-транспортних накладних. Також ТОВ «АГРОЛІН» замовляло послуги перевезення у наступних контрагентів: ФОП ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1) згідно договору перевезення вантажів (автомобільним транспортом) №11/10/2024-5 від 11.10.2024р., ФОП ОСОБА_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2) згідно договору перевезення вантажів (автомобільним транспортом) №11/10/2024-4 від 11.10.2024р., ФОП ОСОБА_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3) згідно договору перевезення вантажів (автомобільним транспортом) №11/10/2024-3 від 11.10.2024р., ФОП ОСОБА_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4) згідно договору перевезення вантажів (автомобільним транспортом) №11/10/2024-2 від 11.10.2024р. ФОП ОСОБА_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5) згідно договору перевезення вантажів (автомобільним транспортом) №11/10/2024-1 від 11.10.2024р., ТОВ «РАДВІДН» (код ЄДРПОУ 42636999) згідно договору перевезення вантажів (автомобільним транспортом) №02/10/2024-3 від 02.10.2024р., ТОВ «ЗІАВТОТРАНС» (код ЄДРПОУ 42690553) згідно договору перевезення вантажів №07/03-2024 від 07.03.2024р., ТОВ «ЗЕТТРА» (код ЄДРПОУ 44976850) згідно договору перевезення вантажів №04/03-2024 від 07.03.2024р., ТОВ «Перша Логістична Сім??я» (код ЄДРПОУ 41643333) згідно договору перевезення вантажів (автомобільним транспортом) № 01/03/2024-3 від 01.03.2024р., ФОП ОСОБА_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6) згідно договору перевезення вантажів (автомобільним транспортом) № 26/02/2024-3 від 26.02.2024р. Первинні документи до вищезазначених договорів містяться в матеріалах справи і стосовно них жодних зауважень контролюючим органом не виражено.
Придбана у вищезазначених підприємств соя зберігалась на складі позивача за адресою: Кіровоградська обл., Новоукраїнський р-н, м. Мала Виска, вул. Челюскіна, буд. 1, що перебуває у користуванні ТОВ «АГРОЛІН» відповідно договору оренди нежитлового приміщення №01/08-19 від 01.08.2019 року, укладеного з ТОВ «ХЮРРЕМ».
Як вбачається з матеріалів справи, у листопаді 2024 року соя, яка була на зберіганні на вищезазначеному складі була транспортована на склад за адресою: Одеська обл., Лиманский р-н. с. Визирка, вул. Перемоги 54 а, (порт «Південний» (пр.№24)), для подальшого зберігання для комплексних робіт та послуг, а саме: приймання та перевантаження вантажу, внутрішнього портового переміщення і технологічного накопичення, зберігання вантажу з метою подальшого його відвантаження, згідно договору №01-24-ТЕ транспортно-експедиторського обслуговування від 04.09.2024 р. Надання послуг по зазначеному договору підтверджується актами наданих послуг, платіжними інструкціями.
Для перевезення позивач крім транспортних засобів, які перебувають у користуванні за договорами оренди між фізичними особами та ТОВ «АГРОЛІН» також використовувало транспортні засоби, які перебувають у користуванні ТОВ «АГРОЛІН» згідно договору суборенди транспортного засобу з екіпажем (водієм) №01/07/2024-1 від 01.07.2024 року.
Судом встановлено, що 30 жовтня 2024 року між ТОВ «АГРОЛІН» (Постачальник) та ТОВ «ХЮРРЕМ» (Покупець) укладено договір поставки сільськогосподарської продукції №30/10/2024-1 від 30.10.2024р., за яким Постачальник зобов?язується продати (поставити), а Покупець прийняти та оплатити зернові культури (Товар). Кількість Товару, його асортимент та вартість визначається Специфікацією.
12 листопада 2024 року до договору поставки сільськогосподарської продукції №30/10/2024-1 від 30.10.2024р. було укладено специфікацію №2, згідно якої позивач зобов?язувався поставити сою у кількості 823,00 тони за адресою: Одеська обл., Лиманський р-н, с. Визирка, вул. Перемоги, 54а.
Вказана поставка підтверджується видатковою накладною №190 від 12.11.2024р., актом приймання-передачі №1 від 12.11.2024р. та товарно-транспортними накладними про надходження товару на склад ТОВ «АГРОЛІН».
Судом встановлено, що підписання видаткової накладної №190 від 12.11.2024 року на суму 15 199 164,00 гривень з ПДВ стало підставою для складання та направлення на реєстрацію податкової накладної № 7 від 12.11. 2024 року.
Проте, квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 12.11.2024 року за № 9341336677 податкову накладну №7 від 12.11.2024р. на суму 15 199 164,00 гривень з ПДВ зупинено, у зв?язку з тим, що обсяг постачання товару/послуги 1201, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій та запропоновано надати пояснення та копії документів достатніх для прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
13 листопада 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» направлено до ГУ ДПС у м. Києві повідомлення № 1 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до якого додано письмові пояснення №13/11 від 13.11.2024р. та додатки у вигляді підтверджуючих документів.
20 листопада 2024 року позивачем отримано повідомлення №12081880/40030926 про необхідність надання додаткових пояснень та /або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
25 листопада 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» направлено до ГУ ДПС у м. Києві повідомлення № 1 про надання додаткових пояснень та /або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, до якого додано підтверджуючі документи разом з письмовими додатковими поясненнями №25/11 від 25.11.2024р.
Однак, через автоматизовану систему «Єдине Вікно подання електронної звітності» позивача повідомлено, що комісією регіонального рівня прийнято рішення від 29 листопада 2024 року № 12129602/40030926 про відмову в реєстрації податкової накладної від 12.11.2024 року №7 в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв?язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Додаткова інформація: встановлено недостатню кількість трудових ресурсів (водіїв), необхідних для здійснення господарських операцій в обсягах, зазначених у податковій накладній.
05 грудня 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» подано скаргу до ДПС України на рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12129602/40030926 від 29.11.2024 року. Разом зі скаргою №05-12-1 від 05 грудня 2024 року було додано усі первинні документи, що підтверджують здійснення операції.
12 грудня 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» отримало рішення № 75234/40030926/2 за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким скаргу ТОВ «АГРОЛІН на рішення №12129602/40030926 від 29.11.2024 року залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. Підставою для винесення даного рішення вказано ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки - фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.
2. Стосовно фактичних обставин, що передували зупиненню реєстрації податкової накладної № 7 від 29.08.2024 року судом встановлено наступне.
23 лютого 2024 року між ТОВ «АГРОЛІН», код 40030926 (Перевізник) та ТОВ «ХЮРРЕМ», код 38852547 (Замовник) було укладено договір перевезення вантажів № 23/02/2024-14 (автомобільним транспортом) від 23.02.2024 року, згідно якого Перевізник зобов?язується надати Замовнику послуги по перевезенню автомобільним транспортом вантажів і інших матеріальних цінностей, які незаборонені до перевезення законодавством країн слідування вантажу, в порядку та на умовах, передбачених даним договором. Перевізник надає Замовнику автотранспортні послуги після надання Замовником письмової Заявки (додаток No1) на перевезення вантажу.
Відповідно до умов зазначеного вище договору 01 серпня 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» отримало від ТОВ «ХЮРРЕМ» замовлення на перевезення пшениці у кількості 25 000,00 тон.
Надання послуг перевезення вантажів здійснювалось з 01.08.2024р. по 31.08.2024 року, що підтверджується товарно-транспортними накладними.
При наданні послуг перевезення позивач використовував транспортні засоби, які перебувають у користуванні за договорами оренди між фізичними особами та транспортні засоби, які перебувають у користуванні ТОВ «АГРОЛІН» згідно договору суборенди транспортного засобу з екіпажем (водієм) №01/07/2024-1 від 01.07.2024 року.
Первинні бухгалтерські документи по взаєморозрахунках з ТОВ «ХЮРРЕМ» відображені в регістрах бухгалтерського обліку по рахунку №631.
Згідно умов договору перевезення вантажів №23/02/2024-14 (автомобільним транспортом) від 23.02.2024 року ТОВ «АГРОЛІН» було здійснено перевезення пшениці за наступними маршрутами:
- Дніпропетровська обл., Кам?янський р-н, с. Миколаївка - Кіровоградська обл. Новоукраїнський р-н, м. Мала Виска, вул. Челюскіна, 1, що підтверджується товарно-транспортними накладними у кількості 16 шт. За результатом зазначеного перевезення було складено акт надання послуг № 68 від 31.08.2024 року;
- Дніпропетровська обл., Синельниківський р-н, с. Новоолександрівка, вул. Центральна, буд. 51;
- Кіровоградська обл., Новоукраїнський р-н, м. Мала Виска, вул. Челюскіна, буд. 1, що підтверджується товарно-транспортною накладною № 12 від 12.08.2024року. За результатом даного перевезення було складено акт надання послуг № 69 від 31.08.2024 року;
- Дніпропетровська обл., Кам?янський р-н, с. Бикове - ДІ МТП «Південний» 65481, Одеська обл., м. Южне, що підтверджується товарно-транспортними накладними у кількості 8 шт. За результатом даного перевезення було складено акт надання послуг № 70 від 31.08.2024 року;
- Дніпропетровська обл., Кам?янський р-н, с. Бикове, вул. Шкільна, буд. 38 - ДП МТП «Південний» 65481, Одеська обл., м. Южне, що підтверджується товарно-транспортними накладними у кількості 7 шт. За результатом даного перевезення було складено акт надання послуг № 71 від 31.08.2024 року;
- Дніпропетровська обл., Кам?янський р-н, с. Червоне - ДП МТП «Південний» 65481, Одеська обл., м. Южне, що підтверджується товарно-транспортною накладною № 1X від 07.08.2024року. За результатом даного перевезення було складено акт надання послуг № 72 від 31.08.2024 року;
- Дніпропетровська обл., Криворізький р-н, с. Червоне - Д МТП «Південний» 65481, Одеська обл., м. Южне, що підтверджується товарно-транспортними накладними у кількості 6 шт. За результатом даного перевезення було складено акт надання послуг № 73 від 31.08.2024 року;
- Кіровоградська обл., Добровеличківський р-н, с. Глиняне, вул. Європейська, 23 - Кіровоградська обл., Новоукраїнський р-н, м. Мала Виска, вул. Челюскіна, буд. 1, що підтверджується товарно-транспортними накладними у кількості 10 шт. За результатом даного перевезення було складено акт надання послуг № 74 від 31.08.2024 року;
- Кіровоградська обл., Долинський р-н, м. Долинська, вул. Садова, буд. 20 - Кіровоградська обл., Новоукраїнський р-н, м. Мала Виска, вул. Челюскіна, буд. 1, що підтверджується товарно-транспортними накладними у кількості 2 шт. За результатом даного перевезення було складено акт надання послуг № 75 від 31.08.2024 року;
- Кіровоградська обл., Долинський р-н, с. Василівка - Кіровоградська обл., Новоукраїнський р-н, м. Мала Виска, вул. Челюскіна, буд. 1, що підтверджується товарно-транспортними накладними у кількості 2 шт. За результатом даного перевезення було складено акт надання послуг № 76 від 31.08.2024 року;
- Кіровоградська обл., Кропивницький р-н, с. Федорівка - Кіровоградська обл., Новоукраїнський р-н, м. Мала Виска, вул. Челюскіна, буд. 1, що підтверджується товарно-транспортними накладними у кількості 9 шт. За результатом даного перевезення було складено акт надання послуг № 77 від 31.08.2024 року;
- Кіровоградська обл., Кропивницький р-н, смт. Новгородка, вул. Матросова, буд. 1 - Кіровоградська обл., Новоукраїнський р-н, м. Мала Виска, вул. Челюскіна, буд. 1, що підтверджується товарно-транспортними накладними у кількості 7 шт. За результатом даного перевезення було складено акт надання послуг № 78 від 31.08.2024 року;
- Кіровоградська обл., Кропивницький р-н, с. Трепівка, вул. Київська, 36а - Кіровоградська обл., Новоукраїнський р-н, м. Мала Виска, вул. Челюкіна, буд. 1, що підтверджується товарно-транспортними накладними у кількості 8 шт. За результатом даного перевезення було складено акт надання послуг № 79 від 31.08.2024 року;
- Кіровоградська обл., Новоукраїнський р-н, м. Мала Виска, вул. Челюскіна, буд. 1 - ДП МТП «Південний» 65481, Одеська обл., м. Южне, що підтверджується товарно-транспортними накладними у кількості 45 шт. За результатом даного перевезення було складено акт надання послуг № 80 від 31.08.2024 року.
Оскільки 29 серпня 2024 року ТОВ «ХЮРРЕМ» було здійснено попередню оплату у сумі 2 713 000,00 грн., в т.ч. ПДВ 20% - 452 166,67 гривень, це стало підставою для складання та направлення до реєстрації податкової накладної № 7 від 29.08.2024 року.
Проте, 17.09.2024 р. ТОВ «АГРОЛІН» отримано квитанцію (реєстраційний № 9272457465), відповідно до якої реєстрація податкової накладної від 29.08.2024р. № 7 в Єдиному реєстрі податкових накладних у зупинена зв??язку з тим, що обсяг постачання товару/послуги 49.41, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій та запропоновано надати пояснення та копії документів достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
01 листопада 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» направлено до ГУ ДПС в м. Києві (Оболонський р-н, м. Києва) повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 7 від 01.11.2024 року щодо здійснення господарської операції по податковій накладній №7 від 29.08.2024 року та пояснення та копії підтверджуючих документів щодо реальності послуг з перевезення вантажів для ТОВ «ХЮРРЕМ».
Однак, 07 листопада 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» отримано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12021617/40030926, в якому було вказано про необхідність надання письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме: «Відсутні розрахункові документи (кошти перераховані Покупцем за надані послуги/Постачальникам за ТМЦ: банківські виписки з особових рахунків, платіжні доручення страхові поліси, заявки, первинні документи щодо постачальників палива, комплектуючих, інформацію щодо збереження Т3 (місце розташування стоянка), техпаспорта власника, посвідчення водія на право керування автомобільними транспортними засобами, тощо.
14 листопада 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» направлено до ГУ ДПС в м. Києві (Оболонський р-н, м. Києва) повідомлення № 7 про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, письмові додаткові пояснення вих. № 02-11-7 від 13.11.2024 року та копії документів згідно повідомлення № 12021617/40030926 від 07.11.2024р. на підтвердження послуги з перевезення вантажів.
Проте, через автоматизовану систему «Єдине Вікно подання електронної звітності» ГУ ДПС у м. Києві повідомило позивача, що комісією ГУ ДПС у м. Києві прийнято рішення № 12087247/40030926 від 21.11.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 29.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв?язку з наданням платником податків копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. В графі додаткової інформації вказано: «Встановлено недостатню кількість трудових ресурсів (водіїв), необхідних для здійснення господарських операцій в обсягах зазначених у податковій накладній.».
05 грудня 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» подано скаргу до ДПС України на рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12087247/40030926 від 21.11.2024 року. До скарги разом з поясненням було додано усі первинні документи на підтвердження здійснення господарської операції.
12 грудня 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» отримано рішення № 75329/40030926/2 за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким скаргу ТОВ «АГРОЛІН» на рішення №12087247/40030926 від 21.11.2024 року залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. Підставою для винесення даного рішення вказано ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки - фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.
3. Стосовно фактичних обставин, що передували зупиненню реєстрації податкової накладної № 8 від 30.08.2024 року судом встановлено наступне.
Згідно умов договору перевезення вантажів № 23/02/2024-14 (автомобільним транспортом) від 23.02.2024 року ТОВ «АГРОЛІН» було здійснено перевезення пшениці за наступними маршрутами:
- Кіровоградська обл. Новоукраїнський р-н, м. Мала Виска, вул. Челюскіна, 1 - ДП МТП «Південний» 65481, Одеська обл., м. Южне, що підтверджується товарно-транспортними накладними у кількості 45 шт. За результатом даного перевезення було складено акт надання послуг № 80 від 31.08.2024 року;
- Кіровоградська обл., Новоукраїнський р-н, м. Мала Виска, вул. Челюскіна, буд. 1 - ДП ОМТП Митна площа, 1 Термінал ТОВ «УНСК» що підтверджується товарно- транспортними накладними у кількості 19 шт. За результатом даного перевезення було складено акт надання послуг № 81 від 31.08.2024 року;
- Кіровоградська обл., Новоукраїнський р-н, м. Мала Виска, вул. Челюскіна, буд. 1 - м. Одеса, вул. Отамана Чепіги 29е, що підтверджується товарно-транспортними накладними у кількості 55 шт. За результатом даного перевезення було складено акт надання послуг № 82 від 31.08.2024 року.
30 серпня 2024 року ТОВ «ХЮРРЕМ» здійснено попередню оплату у сумі 4 712 000,00 грн., в т.ч. ПДВ 20% - 785 333,33 гривень, що стало підставою для складання та подання на реєстрацію № 8 від 30.08.2024 року.
Проте, 17.09.2024 р. ТОВ «АГРОЛІН» отримано квитанцію (реєстраційний № 9272386090), відповідно до якої реєстрація податкової накладної від 30.08.2024р. № 8 в Єдиному реєстрі податкових накладних у зупинена зв??язку з тим, що обсяг постачання товару/послуги 49.41, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій та запропоновано надати пояснення та копії документів достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
01 листопада 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» направлено до ГУ ДПС в м. Києві (Оболонський р-н, м. Києва) повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 8 від 01.11.2024 року щодо здійснення господарської операції по податковій накладній № 8 від 30.08.2024 року та пояснення та копії підтверджуючих документів.
Проте, 07 листопада 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» отримано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12021616/40030926, в якому було вказано про необхідність надання письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме: «Відсутні розрахункові документи (кошти перераховані Покупцем за надані послуги/Постачальникам за ТМЦ): банківські виписки з особових рахунків, платіжні доручення страхові поліси, заявки, первинні документи щодо постачальників палива, комплектуючих, інформацію щодо збереження ТЗ (місце розташування стоянка), техпаспорта власника, посвідчення водія на право керування автомобільними транспортними засобами, тощо.
14 листопада 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» направлено до ГУ ДПС в м. Києві (Оболонський р-н, м. Києва) повідомлення № 8 про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, письмові додаткові пояснення вих. №03-11-8 від 14.11.2024 року та копії документів згідно повідомлення №12021616/40030926 від 07.11.2024р. на підтвердження послуги з перевезення вантажів.
Проте, через автоматизовану систему «Єдине Вікно подання електронної звітності» ГУ ДПС у м. Києві повідомило Позивача, що комісією ГУ ДПС у м. Києві прийнято рішення № 12087251/40030926 від 21.11.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 8 від 30.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв?язку з наданням платником податків копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. В додатковій інформації вказано: «Встановлено недостатню кількість трудових ресурсів (водіїв), необхідних для здійснення господарських операцій в обсягах зазначених у податковій накладній».
05 грудня 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» подано скаргу до ДПС України на рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12087251/40030926 від 21.11.2024 року. До скарги разом з поясненням було додано усі первинні документи на підтвердження здійснення господарської операції.
12 грудня 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» отримано рішення №75311/40030926/2 за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування Єдиному реєстрі податкових накладних, яким скаргу ТОВ «АГРОЛІН» на рішення №12087251/40030926 від 21.11.2024 року залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. Підставою для винесення даного рішення вказано ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки - фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.
4. Стосовно фактичних обставин, що передували зупиненню реєстрації податкової накладної № 9 від 31.08.2024 року судом встановлено наступне.
Згідно умов договору перевезення вантажів № 23/02/2024-14 (автомобільним транспортом) від 23.02.2024 року ТОВ «АГРОЛІН» було здійснено перевезення пшениці за маршрутом:
- Кіровоградська обл., Новоукраїнський р-н, м. Мала Виска, вул. Челюскіна, буд. 1 - м. Одеса, вул. Отамана Чепіги 29е, що підтверджується товарно-транспортними накладними. За результатом даного перевезення було складено акт надання послуг № 82 від 31.08.2024 року.
Підписання акта надання послуг № 82 від 31.08.2024 року на суму 4 306 968,00 грн. з ПДВ, стало підставою для складання та подання на реєстрацію № 9 від 31.08.2024 року.
17.09.2024 р. ТОВ «АГРОЛІН» отримано квитанцію реєстраційний №9272458636, відповідно до якої реєстрація податкової накладної від 31.08.2024р. № 9 в Єдиному реєстрі податкових накладних у зупинена зв?язку з тим, що обсяг постачання товару/послуги 49.41, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій та запропоновано надати пояснення та копії документів достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
30 жовтня 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» направило до ГУ ДПС в м. Києві (Оболонський р-н, м. Києва) повідомлення № 9 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, щодо здійснення господарської операції по податковій накладній No9 від 31.08.2024 року та пояснення та копії підтверджуючих документів.
Однак, 07 листопада 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» отримано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12021618/40030926, в якому було вказано про необхідність надання письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме: «Відсутні розрахункові документи (кошти перераховані Покупцем за надані послуги/Постачальникам за ТМЦ): банківські виписки з особових рахунків, платіжні доручення страхові поліси, заявки, первинні документи щодо постачальників палива, комплектуючих, інформацію щодо збереження Т3 (місце розташування стоянка), техпаспорта власника, посвідчення водія на право керування автомобільними транспортними засобами, тощо.
14 листопада 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» направлено до ГУ ДПС в м. Києві (Оболонський р-н, м. Києва) повідомлення № 9 про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, письмові додаткові пояснення вих. № 04-11-9 від 14.11.2024 року та копії документів згідно повідомлення № 12021618/40030926 від 07.11.2024р. на підтвердження послуги з перевезення вантажів.
Однак, через автоматизовану систему «Єдине Вікно подання електронної звітності» ГУ ДПС у м. Києві повідомило позивача, що комісією ГУ ДПС у м. Києві прийнято рішення № 12087246/40030926 від 21.11.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 9 від 31.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв?язку з наданням платником податків копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. В додатковій інформації вказано: «Встановлено недостатню кількість трудових ресурсів (водіїв), необхідних для здійснення господарських операцій в обсягах зазначених у податковій накладній».
05 грудня 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» подано скаргу до ДПС України на рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12087246/40030926 від 21.11.2024 року. До скарги разом з поясненням було додано усі первинні документи, що підтверджують здійснення господарської операції.
12 грудня 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» отримало рішення №75309/40030926/2 за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким скаргу ТОВ «АГРОЛІН» на рішення № 12087246/40030926 від 21.11.2024 року залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. Підставою для винесення даного рішення вказано ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки - фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.
5. Стосовно фактичних обставин, що передували зупиненню реєстрації податкової накладної № 10 від 31.08.2024 року судом встановлено наступне.
Згідно умов договору перевезення вантажів № 23/02/2024-14 (автомобільним транспортом) від 23.02.2024 року ТОВ «АГРОЛІН» було здійснено перевезення пшениці за маршрутом Кіровоградська обл. Новоукраїнський р-н, м. Мала Виска, вул. Челюскіна, 1, Одеська обл., Одеський р-н, с. Визирка, вул. Морська, буд. 1, що підтверджується товарно-транспортними накладними. За результатом даного перевезення було складено акт надання послуг № 83 від 31.08.2024 року.
Підписання акта надання послуг № 83 від 31.08.2024 року на суму 2 852 928,00 грн. з ПДВ стало підставою для складання та подання на реєстрацію № 10 від 31.08.2024 року.
Проте, квитанцією про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.09.2024 року за № 9272382633 податкову накладну № 10 від 31.08.2024 року на суму 2 852 928,00 гривень з ПДВ зупинено, у зв?язку з тим, що обсяг постачання товару/послуги 49.41, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій та запропоновано надати пояснення та копії документів достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
04 листопада 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» направлено до ГУ ДПС у м. Києві повідомлення № 10 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до якого разом з письмовими поясненнями вих. № 05-11 від 04.11.2024р. додано підтверджуючі документи.
Проте, 08 листопада 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» отримано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12027667/40030926, в якому було вказано про необхідність надання письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме: «Відсутні розрахункові документи (кошти перераховані Покупцем за надані послуги/Постачальникам за ТМЦ): банківські виписки з особових рахунків, платіжні доручення страхові поліси, заявки, первинні документи щодо постачальників палива, комплектуючих, інформацію щодо збереження ТЗ (місце розташування стоянка), техпаспорта власника, посвідчення водія на право керування автомобільними транспортними засобами, тощо.
14 листопада 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» направило до ГУ ДПС в м. Києві повідомлення № 10 про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, письмові додаткові пояснення вих. №05-11-10 від 14.11.2024 року та всі запитувані документи відповідно до повідомлення №12027667/40030926 від 08.11.2024р.
Проте, через автоматизовану систему «Єдине Вікно подання електронної звітності» позивача повідомлено, що комісією ГУ ДПС у м. Києві прийнято рішення № 12087250/40030926 від 21.11.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 10 від 31.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв?язку з наданням платником податків копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. В графі додаткової інформації вказано: «Встановлено недостатню кількість трудових ресурсів (водіїв), необхідних для здійснення господарських операцій в обсягах зазначених у податковій накладній».
05 грудня 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» подано скаргу до ДПС України на рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12087250/40030926 від 21.11.2024 року. До скарги разом з поясненням було додано усі первинні документи на підтвердження здійснення господарської операції.
12 грудня 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» отримано рішення № 75270/40030926/2 за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким скаргу ТОВ «АГРОЛІН» на рішення № 12087250/40030926 від 21.11.2024 року залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. Підставою для винесення даного рішення вказано ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки - фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.
6. Стосовно фактичних обставин, що передували зупиненню реєстрації податкової накладної № 11 від 31.08.2024 року судом встановлено наступне.
Згідно умов договору перевезення вантажів № 23/02/2024-14 (автомобільним транспортом) від 23.02.2024 року ТОВ «АГРОЛІН» було здійснено перевезення пшениці за маршрутом Кіровоградська обл. Новоукраїнський р-н, м. Мала Виска, вул. Челюскіна, 1, - Порт Південний, причал № 17, станція розвантаження автомобілів ТОВ «ТІС-МІНДОБРИВА», що підтверджується товарно-транспортними накладними у кількості 57 шт. За результатом даного перевезення було складено акт надання послуг № 84 від 31.08.2024 року.
Підписання акта надання послуг № 84 від 31.08.2024 року на суму 1 628 208,00 грн. з ПДВ, стало підставою для складання та подання на реєстрацію № 11 від 31.08.2024 року
Квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.09.2024 року за № 9272370679 податкову накладну № 11 від 31.08.2024 року на суму 1 628 208,00 гривень з ПДВ зупинено, у зв?язку з тим, що обсяг постачання товару/послуги 49.41, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій та запропоновано надати пояснення та копії документів достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
04 листопада 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» направило до ГУ ДПС у м. Києві повідомлення № 11 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до якого разом з письмовими поясненнями вих. № 06-11 від 04.11.2024р. додано підтверджуючі документи.
Проте, 08 листопада 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» отримано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12027669/40030926, в якому було вказано про необхідність надання письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме: «Відсутні розрахункові документи (кошти перераховані Покупцем за надані послуги/Постачальникам за ТМЦ): банківські виписки з особових рахунків, платіжні доручення страхові поліси, заявки, первинні документи щодо постачальників палива, комплектуючих, інформацію щодо збереження ТЗ (місце розташування стоянка), техпаспорта власника, посвідчення водія на право керування автомобільними транспортними засобами, тощо.
15 листопада 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» направлено до ГУ ДПС в м. Києві повідомлення № 11 про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, письмові додаткові пояснення вих. №06-11-11 від 15.11.2024 року та відповідно до повідомлення №12027669/40030926 від 08.11.2024р. всі запитувані документи надані.
Однак, через автоматизовану систему «Єдине Вікно подання електронної звітності» позивача повідомлено, що комісією ГУ ДПС у м. Києві прийнято рішення № 12087249/40030926 від 21.11.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 11 від 31.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв?язку з наданням платником податків копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. В додатковій інформації вказано: «Встановлено недостатню кількість трудових ресурсів (водіїв), необхідних для здійснення господарських операцій в обсягах зазначених у податковій накладній».
05 грудня 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» подало скаргу до ДПС України на рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12087249/40030926 від 21.11.2024 року. До скарги разом з поясненням було додано усі первинні документи на підтвердження здійснення господарської операції.
12 грудня 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» отримало рішення №75276/40030926/2 за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким скаргу ТОВ «АГРОЛІН» на рішення №12087249/40030926 від 21.11.2024 року залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. Підставою для винесення даного рішення вказано ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки - фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.
7. Стосовно фактичних обставин, що передували зупиненню реєстрації податкової накладної № 12 від 31.08.2024 року судом встановлено наступне.
Згідно умов договору перевезення вантажів № 23/02/2024-14 (автомобільним транспортом) від 23.02.2024 року ТОВ «АГРОЛІН» було здійснено перевезення пшениці за маршрутом Кіровоградська обл. Новоукраїнський р-н, м. Мала Виска, вул. Челюскіна, 1, - ТОВ «СП Рисоіл Термінал», Одеська обл., м. Чорноморськ, вул. Транспортна, 28 / ДП «МТП «Чорноморськ», що підтверджується товарно-транспортними накладними у кількості 55 шт. За результатом даного перевезення було складено акт надання послуг № 85 від 31.08.2024 року.
Підписання акта надання послуг № 85 від 31.08.2024 року на суму 1 865 530,80 грн. з ПДВ, стало підставою для складання та подання на реєстрацію № 12 від 31.08.2024 року.
Квитанцією про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.09.2024 року за № 9272457433 податкову накладну № 12 від 31.08.2024 року на суму 1 865 530,80 гривень з ПДВ зупинено, у зв?язку з тим, що обсяг постачання товару/послуги 49.41, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій та запропоновано надати пояснення та копії документів достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
04 листопада 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» направило до ГУ ДПС у м. Києві повідомлення № 12 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до якого разом з письмовими поясненнями вих. № 07-11 від 04.11.2024р. додано підтверджуючі документи.
Проте, 08 листопада 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» отримано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12027663/40030926, в якому було вказано про необхідність надання письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме: «Відсутні розрахункові документи (кошти перераховані Покупцем за надані послуги/Постачальникам за ТМЦ): банківські виписки з особових рахунків, платіжні доручення страхові поліси, заявки, первинні документи щодо постачальників палива, комплектуючих, інформацію щодо збереження Т3 (місце розташування стоянка), техпаспорта власника, посвідчення водія на право керування автомобільними транспортними засобами, тощо.
15 листопада 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» направлено до ГУ ДПС в м. Києві повідомлення № 12 про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, письмові додаткові пояснення вих. № 07-11-12 від 15.11.2024 року та відповідно до повідомлення №12027663/40030926 від 08.11.2024р. всі запитувані документи.
Проте, через автоматизовану систему «Єдине Вікно подання електронної звітності» позивача повідомлено, що комісією ГУ ДПС у м. Києві прийнято рішення № 12087248/40030926 від 21.11.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 12 від 31.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв?язку з наданням платником податків копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. В додатковій інформації вказано: «Встановлено недостатню кількість трудових ресурсів (водіїв), необхідних для здійснення господарських операцій в обсягах зазначених у податковій накладній».
05 грудня 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» подано скаргу до ДПС України на рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12087248/40030926 від 21.11.2024 року. До скарги разом з поясненням було додано усі первинні документи (51 додатків), що підтверджують здійснення господарської операції.
12 грудня 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» отримано рішення №75292/40030926/2 за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким скаргу ТОВ «АГРОЛІН» на рішення №12087248/40030926 від 21.11.2024 року залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. Підставою для винесення даного рішення вказано ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки - фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.
8. Стосовно фактичних обставин, що передували зупиненню реєстрації податкової накладної № 13 від 31.08.2024 року судом встановлено наступне.
Згідно умов договору перевезення вантажів № 23/02/2024-14 (автомобільним транспортом) від 23.02.2024 року ТОВ «АГРОЛІН» було здійснено перевезення пшениці за маршрутом Кіровоградська обл. Новоукраїнський р-н, м. Мала Виска, вул. Челюскіна, 1, - вул. Чорноморського козацтва 52/1 м. Одеса, Одеська обл., що підтверджується товарно-транспортними накладними у кількості 82 шт. За результатом даного перевезення було складено акт надання послуг № 86 від 31.08.2024 року.
Підписання акта надання послуг № 86 від 31.08.2024 року на суму 2 622 144,00 грн. з ПДВ стало підставою для складання та подання на реєстрацію № 13 від 31.08.2024 року.
Квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.09.2024 року за № 9272384342 податкову накладну № 13 від 31.08.2024 року на суму 2 622 144,00 гривень з ПДВ зупинено, у зв?язку з тим, що обсяг постачання товару/послуги 49.41, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій та запропоновано надати пояснення та копії документів достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
04 листопада 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» направлено до ГУ ДПС у м. Києві повідомлення № 13 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до якого разом з письмовими поясненнями вих. № 08-11 від 04.11.2024р. додано підтверджуючі документи.
Проте, 08 листопада 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» отримано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12027665/40030926, в якому було вказано про необхідність надання письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме: «Відсутні розрахункові документи (кошти перераховані Покупцем за надані послуги/Постачальникам за ТМЦ): банківські виписки з особових рахунків, платіжні доручення страхові поліси, заявки, первинні документи щодо постачальників палива, комплектуючих, інформацію щодо збереження Т3 (місце розташування стоянка), техпаспорта власника, посвідчення водія на право керування автомобільними транспортними засобами, тощо.
15 листопада 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» направлено до ГУ ДПС в м. Києві повідомлення № 13 про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, письмові додаткові пояснення вих. № 08-11-13 від 15.11.2024 року та відповідно до повідомлення № 12027665/40030926 від 08.11.2024 р. всі запитувані документи.
Однак, через автоматизовану систему «Єдине Вікно подання електронної звітності» позивача повідомлено, що комісією ГУ ДПС у м. Києві прийнято рішення № 12087245/40030926 від 21.11.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 13 від 31.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв?язку з наданням платником податків копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. В додатковій інформації вказано: «Встановлено недостатню кількість трудових ресурсів (водіїв), необхідних для здійснення господарських операцій в обсягах зазначених у податковій накладній».
05 грудня 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» подано скаргу до ДПС України на рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12087245/40030926 від 21.11.2024 року. До скарги разом з поясненням було додано усі первинні документи на підтвердження здійснення господарської операції.
12 грудня 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» отримано рішення №75331/40030926/2 за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким скаргу ТОВ «АГРОЛІН» на рішення № 12087245/40030926 від 21.11.2024 року залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. Підставою для винесення даного рішення вказано ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки - фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.
9. Стосовно фактичних обставин, що передували зупиненню реєстрації податкової накладної № 75 від 31.08.2024 року судом встановлено наступне.
Згідно умов договору перевезення вантажів № 23/02/2024-14 (автомобільним транспортом) від 23.02.2024 року ТОВ «АГРОЛІН» було здійснено перевезення пшениці за маршрутом Кіровоградська обл. Новоукраїнський р-н, с. Захарівка - Кіровоградська обл. Новоукраїнський р-н, м. Мала Виска, вул. Челюскіна, 1, що підтверджується товарно-транспортною накладною № 2 від 17.08.2024 року. За результатом даного перевезення було складено акт надання послуг № 148 від 31.08.2024 року.
Підписання акта надання послуг № 148 від 31.08.2024 року на суму 16 128,00 грн. з ПДВ стало підставою для складання та подання на реєстрацію № 75 від 31.08.2024 року.
Проте, квитанцією про реєстрацію податкової накладної розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.09.2024 року за № 9272415590 податкову накладну № 75 від 31.08.2024 року на суму 16 128,00 гривень з ПДВ зупинено, у зв?язку з тим, що обсяг постачання товару/послуги 49.41, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій та запропоновано надати пояснення та копії документів достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
07 листопада 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» направлено до ГУ ДПС у м. Києві повідомлення №75 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до якого разом з письмовими поясненнями вих. № 15-11 від 07.11.2024р. додано підтверджуючі документи.
Однак, 13 листопада 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» отримано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12046089/40030926, в якому було вказано про необхідність надання письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме: «Відсутні розрахункові документи (кошти перераховані Покупцем за надані послуги/Постачальникам за ТМЦ: банківські виписки з особових рахунків, платіжні доручення страхові поліси, заявки, первинні документи щодо постачальників палива, комплектуючих, інформацію щодо збереження Т3 (місце розташування стоянка), техпаспорта власника, посвідчення водія на право керування автомобільним транспортними засобами, тощо.
19 листопада 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» направлено до ГУ ДПС в м. Києві повідомлення № 75 про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, письмові додаткові пояснення вих. №15-11-75 від 19.11.2024 року та копії документів відповідно до повідомлення №12046089/40030926 від 13.11.2024р., до якого було надано підтверджуючі документи.
Проте, через автоматизовану систему «Єдине Вікно подання електронної звітності» позивача повідомлено, що комісією ГУ ДПС у м. Києві прийнято рішення № 12099244/40030926 від 25.11.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 75 від 31.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв?язку з наданням платником податків копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. В додатковій інформації вказано: «Встановлено недостатню кількість трудових ресурсів (водіїв), необхідних для здійснення господарських операцій в обсягах зазначених у податковій накладній».
05 грудня 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» подано скаргу до ДПС України на рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12099244/40030926 від 25.11.2024 року. До скарги разом з поясненням було додано усі первинні документи на підтвердження здійснення господарської операції.
12 грудня 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» отримало рішення №75233/40030926/2 за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким скаргу ТОВ «АГРОЛІН» на рішення №12099244/40030926 від 25.11.2024 року залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. Підставою для винесення даного рішення вказано ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки - фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.
10. Стосовно фактичних обставин, що передували зупиненню реєстрації податкової накладної № 77 від 31.08.2024 року судом встановлено наступне.
Згідно умов договору перевезення вантажів № 23/02/2024-14 (автомобільним транспортом) від 23.02.2024 року ТОВ «АГРОЛІН» було здійснено перевезення пшениці за маршрутом Полтавська обл., Кременчуцький р-н, с. Омельник - Кіровоградська обл. Новоукраїнський р-н, м. Мала Виска, вул. Челюскіна, 1, що підтверджується товарно-транспортною накладною №15/08 від 15.08.2024 року та Полтавська обл., Кременчуцький р-н, с. Семенівка - Кіровоградська обл. Новоукраїнський р-н, м. Мала Виска, вул. Челюскіна, 1, що підтверджується товарно-транспортною накладною №2/08/9 від 24.08.2024 року. За результатом даного перевезення було складено акт надання послуг № 150 від 31.08.2024 року
Підписання акта надання послуг № 153 від 31.08.2024 року на суму 38 404,80 грн. з ПДВ, стало підставою для складання та подання на реєстрацію № 77 від 31.08.2024 року.
Проте, квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.09.2024 року за № 9272461111 податкову накладну № 77 від 31.08.2024 року на суму 38 404,80 гривень з ПДВ зупинено, у зв?язку з тим, що обсяг постачання товару/послуги 49.41, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій та запропоновано надати пояснення та копії документів достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
06 листопада 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» направлено до ГУ ДПС у м. Києві повідомлення № 80 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до якого разом з письмовими поясненнями вих. № 13-11 від 06.11.2024р. додано підтверджуючі документи.
Однак, 12 листопада 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» отримано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12038516/40030926, в якому було вказано про необхідність надання письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме: «Відсутні розрахункові документи (кошти перераховані Покупцем за надані послуги/Постачальникам за ТМЦ): банківські виписки з особових рахунків, платіжні доручення страхові поліси, заявки, первинні документи щодо постачальників палива, комплектуючих, інформацію щодо збереження Т3 (місце розташування стоянка), техпаспорта власника, посвідчення водія на право керування автомобільним транспортними засобами, тощо.
18 листопада 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» направлено до ГУ ДПС в м. Києві повідомлення про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 77 від 18.11.2024 року та письмові додаткові пояснення вих. №13-11-77 від 18.11.2024 року та копії документів відповідно до повідомлення № 12038516/40030926 від 12.11.2024р., до якого було надано всі запитувані документи.
Проте, через автоматизовану систему «Єдине Вікно подання електронної звітності» позивача повідомлено, що комісією ГУ ДПС у м. Києві прийнято рішення №12099240/40030926 від 25.11.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 77 від 31.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв?язку з наданням платником податків копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. В додатковій інформації вказано: «Встановлено недостатню кількість трудових ресурсів (водіїв), необхідних для здійснення господарських операцій в обсягах зазначених у податковій накладній».
06 грудня 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» подано скаргу до ДПС України на рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12099240/40030926 від 25.11.2024 року. До скарги разом з поясненням було додано усі первинні документи на підтвердження здійснення господарської операції.
12 грудня 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» отримано рішення №75314/40030926/2 за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким скаргу ТОВ «АГРОЛІН» на рішення №12099240/40030926 від 25.11.2024 року залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. Підставою для винесення даного рішення вказано ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки - фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.
11. Стосовно фактичних обставин, що передували зупиненню реєстрації податкової накладної № 78 від 31.08.2024 року судом встановлено наступне.
Згідно умов договору перевезення вантажів № 23/02/2024-14 (автомобільним транспортом) від 23.02.2024 року ТОВ «АГРОЛІН» було здійснено перевезення пшениці за маршрутом Черкаська обл., Черкаський р-н, с. Петропавлівка - Кіровоградська обл. Новоукраїнський р-н, м. Мала Виска, вул. Челюскіна, 1, що підтверджується товарно-транспортною накладною № 1 від 15.08.2024 року. За результатом даного перевезення було складено акт надання послуг № 151 від 31.08.2024 року.
Підписання акта надання послуг № 151 від 31.08.2024 року на суму 18 806,40 грн. з ПДВ стало підставою для складання та подання на реєстрацію № 78 від 31.08.2024 року.
Проте, квитанцією про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.09.2024 року за №9272457481 податкову накладну №78 від 31.08.2024 року на суму 18 806,40 гривень з ПДВ зупинено, у зв?язку з тим, що обсяг постачання товару/послуги 49.41, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій та запропоновано надати пояснення та копії документів достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
06 листопада 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» направлено до ГУ ДПС у м. Києві повідомлення № 78 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до якого разом з письмовими поясненнями вих. № 12-11 від 06.11.2024р. додано підтверджуючі документи.
Проте, 12 листопада 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» отримало повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12038515/40030926, в якому було вказано про необхідність надання письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме: «Відсутні розрахункові документи (кошти перераховані Покупцем за надані послуги/Постачальникам за ТМЦ): банківські виписки з особових рахунків, платіжні доручення страхові поліси, заявки, первинні документи щодо постачальників палива, комплектуючих, інформацію щодо збереження ТЗ (місце розташування стоянка), техпаспорта власника, посвідчення водія на право керування автомобільним транспортними засобами, тощо.
18 листопада 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» направлено до ГУ ДПС в м. Києві повідомлення про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 78 від 18.11.2024 року та письмові додаткові пояснення вих. № 12-11-78 від 18.11.2024 року та копії документів відповідно до повідомлення № 12038515/40030926 від 18.11.2024р., до якого було надано всі запитувані документи відповідно до даного повідомлення.
Проте, через автоматизовану систему «Єдине Вікно подання електронної звітності» позивача повідомлено, що комісією ГУ ДПС у м. Києві прийнято рішення №12099245/40030926 від 25.11.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 78 від 31.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв?язку з наданням платником податків копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. В додатковій інформації вказано: «Встановлено недостатню кількість трудових ресурсів (водіїв), необхідних для здійснення господарських операцій в обсягах зазначених у податковій накладній».
06 грудня 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» подано скаргу до ДПС України на рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12099245/40030926 від 25.11.2024 року. До скарги разом з поясненням було додано усі первинні документи на підтвердження здійснення господарської операції.
13 грудня 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» отримано рішення №75496/40030926/2 за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким скаргу ТОВ «АГРОЛІН» на рішення №12099245/40030926 від 25.11.2024 року залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. Підставою для винесення даного рішення вказано ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки - фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.
12. Стосовно фактичних обставин, що передували зупиненню реєстрації податкової накладної № 79 від 31.08.2024 року судом встановлено наступне.
Згідно умов договору перевезення вантажів № 23/02/2024-14 (автомобільним транспортом) від 23.02.2024 року ТОВ «АГРОЛІН» було здійснено перевезення пшениці за маршрутом Чернігівська обл., Чернігівський р-н, с. Вербичі, вул. Перемоги,25 - Кіровоградська обл. Новоукраїнський р-н, м. Мала Виска, вул. Челюскіна, 1, що підтверджується товарно-транспортною накладною № 3 від 26.08.2024 року. За результатом даного перевезення було складено акт надання послуг № 152 від 31.08.2024 року.
Підписання акта надання послуг № 152 від 31.08.2024 року на суму 28 248,00 грн. з ПДВ стало підставою для складання та подання на реєстрацію податкової накладної № 79 від 31.08.2024 року.
Проте, квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.09.2024 року за № 9272370680 податкову накладну № 79 від 31.08.2024 року на суму 23 540,00 гривень з ПДВ зупинено, у зв?язку з тим, що обсяг постачання товару/послуги 49.41, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій та запропоновано надати пояснення та копії документів достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
06 листопада 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» направлено до ГУ ДПС у м. Києві повідомлення № 79 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до якого разом з письмовими поясненнями вих. № 11-11 від 06.11.2024р. додано підтверджуючі документи.
Проте, 12 листопада 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» отримано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12038511/40030926, в якому було вказано про необхідність надання письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме: «Відсутні розрахункові документи (кошти перераховані Покупцем за надані послуги/Постачальникам за TMЦ: банківські виписки з особових рахунків, платіжні доручення страхові поліси, заявки, первинні документи щодо постачальників палива, комплектуючих, інформацію щодо збереження Т3 (місце розташування стоянка), техпаспорта власника, посвідчення водія на право керування автомобільним транспортними засобами, тощо.
18 листопада 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» направлено до ГУ ДПС в м. Києві повідомлення про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 79 від 18.11.2024 року та письмові додаткові пояснення вих. № 11-11-79 від 18.11.2024 року та копії документів відповідно до повідомлення № 12038511/40030926 від 18.11.2024р., до якого було надано всі запитувані документи відповідно до даного повідомлення.
Проте, через автоматизовану систему «Єдине Вікно подання електронної звітності» позивача повідомлено, що комісією ГУ ДПС у м. Києві прийнято рішення № 12099241/40030926 від 25.11.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 79 від 31.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв?язку з надання платником податків копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. В додатковій інформації вказано: «Встановлено недостатню кількість трудових ресурсів (водіїв), необхідних для здійснення господарських операцій в обсягах зазначених у податковій накладній».
06 грудня 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» подано скаргу до ДПС України на рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12099241/40030926 від 25.11.2024 року. До скарги разом з поясненням було додано усі первинні документи на підтвердження здійснення господарської операції.
13 грудня 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» отримано рішення №75500/40030926/2 за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким скаргу ТОВ «АГРОЛІН» на рішення №12099241/40030926 від 25.11.2024 року залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. Підставою для винесення даного рішення вказано ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки - фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.
13. Стосовно фактичних обставин, що передували зупиненню реєстрації податкової накладної № 80 від 31.08.2024 року судом встановлено наступне.
Згідно умов договору перевезення вантажів № 23/02/2024-14 (автомобільним транспортом) від 23.02.2024 року ТОВ «АГРОЛІН» було здійснено перевезення пшениці за маршрутом Кіровоградська обл. Долинський р-н, с. Василівка - Кіровоградська обл. Новоукраїнський р-н, м. Мала Виска, вул. Челюскіна, 1, що підтверджується товарно-транспортною накладною № 3 від 28.08.2024 року. За результатом даного перевезення було складено акт надання послуг № 153 від 31.08.2024 року.
Підписання акта надання послуг № 153 від 31.08.2024 року на суму 21 621,60 грн. з ПДВ стало підставою для складання та подання на реєстрацію податкової накладної № 80 від 31.08.2024 року.
Проте, квитанцією про реєстрацію податкової накладної розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.09.2024 року за № 9272382641 податкову накладну № 80 від 31.08.2024 року на суму 21 621,60 гривень з ПДВ зупинено, у зв?язку з тим, що обсяг постачання товару/послуги 49.41, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій та запропоновано надати пояснення та копії документів достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
06 листопада 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» направлено до ГУ ДПС у м. Києві повідомлення № 80 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до якого разом з письмовими поясненнями вих. № 10-11 від 06.11.2024 додано підтверджуючі документи.
Проте, 12 листопада 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» отримано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12038514/40030926, в якому було вказано про необхідність надання письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме: «Відсутні розрахункові документи (кошти перераховані Покупцем за надані послуги/Постачальникам за ТМЦ): банківські виписки з особових рахунків, платіжні доручення страхові поліси, заявки, первинні документи щодо постачальників палива, комплектуючих, інформацію щодо збереження ТЗ (місце розташування стоянка), техпаспорта власника, посвідчення водія на право керування автомобільним транспортними засобами, тощо.
18 листопада 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» направлено до ГУ ДПС в м. Києві повідомлення про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 80 від 18.11.2024 року та письмові додаткові пояснення вих. № 10-11-80 від 18.11.2024 року та копії документів відповідно до повідомлення № 12038514/40030926 від 12.11.2024р., до якого було надано всі запитувані документи відповідно до даного повідомлення.
Проте, через автоматизовану систему «Єдине Вікно подання електронної звітності» позивача повідомлено, що комісією ГУ ДПС у м. Києві прийнято рішення № 12099243/40030926 від 25.11.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 80 від 31.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв?язку з наданням платником податків копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. В додатковій інформації вказано: «Встановлено недостатню кількість трудових ресурсів (водіїв), необхідних для здійснення господарських операцій в обсягах зазначених у податковій накладній».
06 грудня 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» подано скаргу до ДПС України на рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12099243/40030926 від 25.11.2024 року. До скарги разом з поясненням було додано усі первинні документи на підтвердження здійснення господарської операції.
13 грудня 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» отримало рішення №75504/40030926/2 за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким скаргу ТОВ «АГРОЛІН» на рішення №12099243/40030926 від 25.11.2024 року залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. Підставою для винесення даного рішення вказано ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки - фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.
14. Стосовно фактичних обставин, що передували зупиненню реєстрації податкової накладної № 81 від 31.08.2024 року судом встановлено наступне.
Згідно умов договору перевезення вантажів №23/02/2024-14 (автомобільним транспортом) від 23.02.2024 року ТОВ «АГРОЛІН» було здійснено перевезення пшениці за маршрутом Кіровоградська обл. Новоукраїнський р-н, м. Мала Виска, вул. Челюскіна, 1 - ДП МТП «Південний» Одеська обл., м. Южне, що підтверджується товарно-транспортною накладною № ХР00-002197 від 08.08.2024 року. За результатами даного перевезення було складено акт надання послуг № 154 від 31.08.2024 року.
Підписання акта надання послуг № 154 від 31.08.2024 року на суму 27 799,20 грн. з ПДВ, стало підставою для складання та подання на реєстрацію податкової накладної № 81 від 31.08.2024 року.
Проте, квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.09.2024 року за № 9272370081 податкову накладну № 81 від 31.08.2024 року на суму 27 799,20 гривень з ПДВ зупинено, у зв?язку з тим, що обсяг постачання товару/послуги 49.41, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій та запропоновано надати пояснення та копії документів достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
06 листопада 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» направлено до ГУ ДПС у м. Києві повідомлення № 81 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до якого разом з письмовими поясненнями вих №09-11 від 06.11.2024р. додано підтверджуючі документи.
Проте, 12 листопада 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» отримано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12038517/40030926, в якому було вказано про необхідність надання письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме: «Відсутні розрахункові документи (кошти перераховані Покупцем за надані послуги/Постачальникам за ТМЦ): банківські виписки з особових рахунків, платіжні доручення страхові поліси, заявки, первинні документи щодо постачальників палива, комплектуючих, інформацію щодо збереження Т3 (місце розташування стоянка), техпаспорта власника, посвідчення водія на право керування автомобільним транспортними засобами, тощо.
18 листопада 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» направлено до ГУ ДПС в м. Києві повідомлення про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 81 від 18.11.2024 року та письмові додаткові пояснення вих. № 09-11-81 від 18.11.2024 року та копії документів відповідно до повідомлення № 1203851/40030926 від 12.11.2024р., до якого було надано всі запитувані документи відповідно до даного повідомлення.
Проте, через автоматизовану систему «Єдине Вікно подання електронної звітності» позивача повідомлено, що комісією ГУ ДПС у м. Києві прийнято рішення № 12099242/40030926 від 25.11.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 81 від 31.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв?язку з наданням платником податків копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. В додатковій інформації вказано: «Встановлено недостатню кількість трудових ресурсів (водіїв), необхідних для здійснення господарських операцій в обсягах зазначених у податковій накладній».
06 грудня 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» подано скаргу до ДПС України на рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12099242/40030926 від 25.11.2024 року. До скарги разом з поясненням було додано усі первинні документи на підтвердження здійснення господарської операції.
13 грудня 2024 року ТОВ «АГРОЛІН» отримано рішення №75532/40030926/2 за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким скаргу ТОВ «АГРОЛІН» на рішення №12099242/40030926 від 25.11.2024 року залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. Підставою для винесення даного рішення вказано ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки - фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.
15. Стосовно фактичних обставин, що передували зупиненню реєстрації податкової накладної № 18 від 31.08.2024 року судом встановлено наступне.
Згідно умов договору перевезення вантажів № 23/02/2024-14 (автомобільним транспортом) від 23.02.2024 року ТОВ «АГРОЛІН» було здійснено перевезення пшениці за маршрутом Кіровоградська обл. Олександрівський р-н, с. Василівка - Кіровоградська обл. Новоукраїнський р-н, м. Мала Виска, вул. Челюскіна, 1, що підтверджується товарно-транспортною накладною № 2 від 17.08.2024 року. За результатом даного перевезення було складено акт надання послуг № 91 від 31.08.2024 року.
Підписання акта надання послуг № 91 від 31.08.2024 року на суму 24 998,40 грн. з ПДВ. стало підставою для складання та подання на реєстрацію податкової накладної № 18 від 31.08.2024 року.
Проте, квитанцією про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.09.2024 року за № 9272422716 податкову накладну № 18 від 31.08.2024 року на суму 24 998,40 гривень з ПІДВ зупинено, у зв?язку з тим, що обсяг постачання товару/послуги 49.41, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій та запропоновано надати пояснення та копії документів достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
15 січня 2025 року ТОВ «АГРОЛІН» направлено до ГУ ДПС у м. Києві повідомлення № 1 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до якого разом з письмовими поясненнями вих. № 15/01-25 від 15.01.2025р. додано підтверджуючі документи.
Проте, 21 січня 2025 року ТОВ «АГРОЛІН» отримано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12385266/40030926, в якому було вказано про необхідність надання письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено, а саме: «Необхідно надати маршрутні листи, товарно-транспортні накладні, інформацію та документальне підтвердження щодо місця отримання товару (КІРОВОГРАДСЬК ОБЛ.) від постачальників, документальне підтвердження приймання та збереження товару, документи щодо зважування товару на елеваторі, складські квитанції, паспорти якості та сертифікат відповідності. ТАКОЖ, необхідно надати загальну оборотно-сальдову відомість в розрізі субрахунків зп 2023 рік, 2024 роки. ОСВ аналітичного обліку (в т.ч. кількісного) по субрахунках 1,2,3,6 класів рахунків. Надати штатний розпис, накази на призначення працівників, відомості про нарахування з/п застрахованим особам.».
23 січня 2025 року ТОВ «АГРОЛІН» направлено до ГУ ДПС в м. Києві повідомлення про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1 від 22.01.2025 року щодо здійснення господарської операції по податковій накладній № 18 від 31.08.2024 року та письмові додаткові пояснення вих. № 23/01 від 23.01.2025 року та копії документів згідно повідомлення № 12385266/40030926 від 21.01.2025, до якого було надано всі запитувані документи.
Проте, 30 січня 2025 року ТОВ «АГРОЛІН» отримано рішення №12439254/40030926 від ГУ ДПС у м. Києві про відмову в реєстрації податкової накладної № 18 від 31.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв?язку з ненаданням/ частковим наданням додаткових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. В додатковій інформації вказано: встановлено недостатню кількість трудових ресурсів (водіїв), необхідних для здійснення господарських операцій в обсягах, зазначених у податковій накладній.
13 лютого 2025 року ТОВ «АГРОЛІН» подано скаргу до ДПС України на рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12439254/40030926 від 30.01.2025 року. До скарги разом з поясненням було додано усі первинні документи на підтвердження здійснення господарської операції.
18 лютого 2025 року ТОВ «АГРОЛІН» отримано рішення №9516/40030926/2 за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким скаргу ТОВ «АГРОЛІН» на рішення №12439254/40030926 від 30.01.2025 року залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. Підставою для винесення даного рішення вказано ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки - фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.
Не погоджуючись зі спірними рішеннями комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкових накладних, позивач звернувся з цим позовом до суду.
Суд першої інстанції адміністративний позов задовольнив та зазначив, що надіслані позивачу квитанції містить пропозицію щодо надання пояснень та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, без зазначення конкретної пропозиції щодо переліку документів, необхідних та достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. Отже, під час зупинення реєстрації податкової накладної ГУ ДПС у м. Києві безпідставно застосувало критерії ризиковості здійснення операцій до податкової накладної, що не відповідає приписам п.п. 6, 7 постанови КМ України від 11 грудня 2019 року № 1165 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» та свідчить про відсутність обґрунтованих підстав для зупинення реєстрації податкових накладних.
Також суд першої інстанції зазначив, що оскільки у позивача наявні документи, які свідчать про проведення господарських операцій, за результатами яких складено податкові накладні та враховуючи те, що такі документи надані позивачем контролюючому органу, то останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкових накладних.
Крім того, суд першої інстанції дійшов висновку, що належним способом захисту прав позивача, яке існувало до виникнення спірних правовідносин буде зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного подання, що є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений.
Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів зазначає наступне.
Згідно з частиною першою статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.
Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України (тут і далі - ПК України, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
Згідно з абзацами 1-3 пункту 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.
Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.
Абзацом 5 пункту 201.10 статті 201 ПК України визначено, що підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.
Відповідно до абзаців 9-10 пункту 201.10 статті 201 ПК України датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.
Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.
Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України (абзац 15 пункту 201.10 статті 201 ПК України).
Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 затверджено Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Порядок № 1246, в редакції, яка була чинна на момент виникнення спірних правовідносин).
Відповідно до пункту 8 Порядку № 1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування складаються та реєструються постачальником (продавцем) - платником податку, крім випадків, визначених пунктом 9 цього Порядку.
Згідно з пунктом 12 Порядку № 1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки, зокрема, наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування.
Відповідно до пункту 13 Порядку № 1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).
Пунктом 14 Порядку № 1246 визначено, що квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДПС.
При цьому пунктом 3 Порядку № 1246 закріплено, що операційний день триває в робочі дні з 8 години 00 хвилин до 20 години 00 хвилин. Технічне обслуговування та регламентні роботи, що потребують зупинки Реєстру, не проводяться протягом операційного дня, крім аварійних випадків. Якщо граничні строки реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування припадають на вихідний, святковий або неробочий день, такий день вважається операційним днем.
Згідно з пунктом 15 Порядку № 1246 у квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.
У разі зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування формується квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Така квитанція одночасно надсилається постачальнику (продавцю) та отримувачу (покупцю) - платнику податку (п.17 Порядку № 1246).
Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (далі - Порядок № 1165).
Згідно з пунктом 5 Порядку № 1165 платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).
Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).
Відповідно до пунктів 7-8 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.
Платник податку отримує інформацію щодо податкових накладних/ розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, через електронний кабінет.
Пунктами 10-11 Порядку № 1165 визначено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.
У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.
Отже, з вищенаведених норм вбачається, що після надсилання платником податку складеної ним податкової накладної (розрахунку коригування) до ДПС України, в автоматизованому режимі (тобто без участі працівників контролюючого органу) проводиться перевірка відповідності цієї податкової накладної (розрахунку коригування) критеріям ризиковості платника податку, критеріям ризиковості здійснення операцій та показникам позитивної податкової історії платника податку.
Так, пунктом 1 Додатку № 3 до Порядку № 1165 визначено, що до критеріїв ризиковості здійснення операцій належить: відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.
Отже, аналіз пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій свідчить про те, що для того, аби встановити наявність у господарської операції такої ознаки мають існувати визначені цим пунктом передумови, а також для підтвердження відповідності господарської операції вказаному критерію слід навести обґрунтований розрахунок за цим критерієм, якому відповідає платник податку, чого вимагає пункт 11 Порядку № 1165.
Як вже зазначалось вище, у квитанціях про реєстрацію оскаржуваних податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначено про зупинення їх реєстрації з підстав того, що обсяг постачання товару/послути (або 1201 або 49.41) перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій та запропоновано надати пояснення та копії документів достатніх для прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Тобто, як підстава зупинення реєстрації спірних податкових накладних зазначено, зокрема, про відповідність платника податку вимогам пункту 1 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій».
Колегія суддів зазначає, що позивачем надані до контролюючого органу всі наявні у нього документи на підтвердження здійснених господарських операцій.
Посилання відповідача у квитанціях на те, що обсяг постачання перевищує величину залишку обсягу придбаного товару/послуги та обсягу його постачання, є необґрунтованими, оскільки відповідно до п.12 Порядку №1165, подання такої таблиці є правом платника податків, а не обов`язком.
Верховний Суд у постановах від 30.07.2019 у справі № 200/14026/18-а та від 23.10.2019 у справі № 826/8693/18, при розгляді аналогічних справ зазначив, що первинним об`єктом судового дослідження у даній справі є обставини, за яких відповідачі вчинили дії щодо зупинення реєстрації податкових накладних та приймали рішення про відмову у їх реєстрації. Підставою для таких дій мають бути: чіткі критерії оцінки ступеня ризиків відповідних господарських операцій; конкретний перелік документів, встановлений податковим законодавством, який підлягав наданню контролюючому органу для дослідження при прийнятті ним оспорюваних рішень. Посилання відповідачем у розділі додаткова інформація є загальними.
Варто вказати, що квитанції не містять розрахунку показників критерію, якому відповідає позивач, що свідчить про невідповідність квитанцій вимогам, що встановлені до неї пунктом 11 Порядку №1165.
Також у квитанціях не зазначено, які саме документи слід надати платнику податків та чого мають стосуватися пояснення такого платника податків для того, аби реєстрація податкових накладних стала можливою, що також свідчить про невідповідність сформованих квитанцій вимогам до таких, що визначені пунктом 11 Порядку № 1165.
Суд зазначає, що невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.
Аналогічна правова позиція була висловлена Верховним Судом, зокрема у постанові від 04 грудня 2018 року справі № 821/1173/17 (реєстраційний номер судового рішення в ЄДРСР - 78326524).
Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений Наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року № 520 (далі - Порядок № 520).
Пунктом 2 Порядку № 520 встановлено, що прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м.Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).
Відповідно до пункту 3 Порядку № 520 комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.
Згідно з пунктом 4 Порядку № 520 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.
Відповідно до пункту 5 Порядку № 520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:
- договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;
- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;
- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;
- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;
- документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.
Пунктом 7 Порядку № 520 передбачено, що письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронні довірчі послуги" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.
Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня (пункт 9 Порядку № 520).
Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком до цього Порядку (пункт 10 Порядку № 520).
Згідно з пунктом 11 Порядку № 520 комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі:
- ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;
- та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;
- та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.
Відповідно до пункту 12 вказаного Порядку №520 рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі набирає чинності в день прийняття відповідного рішення.
Форма такого рішення передбачає, що у разі відмови в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН через ненадання платником податку копій документів, документи, які не надано, повинні бути підкресленими, тобто конкретно вказані.
З матеріалів справи вбачається, що у спірних рішеннях Комісії ГУ ДПС у м. Києві в якості підстави для відмови в реєстрації податкових накладних фактично викладена загальна норма без зазначення конкретних документів, яких, на думку відповідача, не вистачає для здійснення реєстрації спірних податкових накладних, а також без повідомлення причин, за яких надані позивачем документи не були враховані.
Колегія суддів зауважує, що в якості недостатності наданих платником податку документів для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування слід розуміти надання таким платником не всіх документів, передбачених пунктом 5 Порядку № 520.
Пунктом 26 Порядку № 1165 передбачено, що комісія регіонального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком та Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим Мінфіном.
Комісія центрального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком.
Згідно з пунктом 29 Порядку №1165 передбачено, що до складу комісій регіонального рівня входять посадові особи головних управлінь ДПС в областях, Київській області та Офісу великих платників податків ДПС.
Комісія контролюючого органу складається з голови, заступника голови, секретаря та не менше семи членів (пункт 30 Порядку № 1165).
Абзацом 5-6 пункту 40 Порядку №1165 визначено, що рішення комісії контролюючого органу приймається шляхом відкритого голосування.
Рішення комісії контролюючого органу приймається більшістю голосів присутніх на засіданні членів такої комісії.
Під час засідання секретарем комісії контролюючого органу ведеться протокол, в якому фіксуються прийняті рішення та надані доручення.
Протокол підписується головою комісії контролюючого органу (у разі його відсутності - заступником), заступником голови, секретарем та членами комісії, які брали участь у засіданні (абзаци 8-9 пункту 40 Порядку №1165).
Відповідно до пункту 46 Порядку №1165 у протоколі засідання комісії контролюючого органу зазначається перелік осіб, присутніх на засіданні, порядок денний засідання, питання, що розглядалися на засіданні, перелік осіб, які виступали під час засідання, результати голосування, прийняті такою комісією рішення.
Пунктом 45 Порядку №1165 визначено, що розгляд питання на засіданні комісії контролюючого органу включає такі етапи:
- доповідь секретаря комісії;
- доповідь члена комісії, співдоповідь (у разі потреби);
- внесення членами комісії пропозицій, їх обговорення;
- оголошення головою комісії рішення про припинення обговорення питання;
- голосування;
- оголошення головою комісії результатів голосування;
- оформлення протоколу.
Отже, прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної (розрахунку коригування) передбачає проведення комісією контролюючого органу відповідного засідання, на якому членами комісії розглядаються та аналізуються надані платником податків документи та пояснення з метою прийняття обґрунтованого рішення зі спірного питання.
Суд першої інстанції правильно встановив, що у спірних рішеннях про відмову в реєстрації податкових накладних не наведено мотивів неврахування чи відхилення наданих позивачем пояснень та документів, а також не зазначено, якої саме інформації у поясненнях окрім тієї, що наведена позивачем, не вистачає для прийняття рішення про реєстрації податкових накладних.
Крім того, аналіз змісту оспорюваних рішень дає підстави стверджувати, що Комісія ГУ ДПС у м. Києві, розглядаючи подані позивачем документи, не з`ясовувала специфіку проведених господарських операцій та не визначала перелік документів, який є необхідним для підтвердження наявності підстав для реєстрації поданих позивачем податкових накладних.
З матеріалів справи вбачається, що позивачем надані до контролюючого органу всі наявні у нього документи на підтвердження здійснення господарських операцій.
Натомість Комісія ГУ ДПС у м. Києві будь-якими належними доказами не обґрунтувала підстави прийняття оскаржуваних рішень, зокрема те, яких саме первинних документів необхідно надати позивачу.
Також Комісія ГУ ДПС у м. Києві не довела, що надані позивачем документи мали такі недоліки форми або змісту, які виключали можливість реєстрації спірних податкових накладних.
Колегія суддів вважає, що ненадання платником окремих необхідних документів пояснюється, передусім, відсутністю чіткої вимоги податкового органу стосовно переліку документів, необхідних для підтвердження конкретної господарської операції.
У зв`язку з цим, сама по собі наявність у законодавстві відповідного переліку усіх можливих документів, які можуть бути використані для підтвердження правомірності складання податкової накладної, і ненадання платником усіх цих документів, не може розглядатись як обставина, що свідчить про вину платника або прямо доводить безпідставність реєстрації податкової накладної.
Слід зазначити, що відповідно до ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини" практика Європейського Суду з прав людини є джерелом права та підлягає застосуванню національними судами при розгляді справ.
У своїй судовій практиці Європейський суд з прав людини підкреслює особливу важливість принципу належного урядування. Він передбачає, що у разі, коли йдеться про питання загального інтересу, зокрема, якщо справа впливає на такі основоположні права людини, як майнові права, державні органи повинні діяти вчасно та в належний і якомога послідовніший спосіб (рішення у справах Беєлер проти Італії [ВП] (Beyeler v. Italy [GC]), заява № 33202/96, п. 120, ECHR 2000-I, Онер`їлдіз проти Туреччини [ВП] (Oneryildiz v. Turkey [GC]), заява № 48939/99, п. 128, ECHR 2004-XII,.com S.r.l. проти Молдови (Megadat.com S.r.l. v. Moldova), заява № 21151/04, п. 72, від 8 квітня 2008 року, і Москаль проти Польщі (Moskal v. Poland), заява № 10373/05, п. 51, від 15 вересня 2009 року). Зокрема, на державні органи покладено обов`язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок (див., наприклад, рішення у справах Лелас проти Хорватії (Lelas v. Croatia), заява № 55555/08, п. 74, від 20 травня 2010 року, і Тошкуце та інші проти Румунії (ToscutaandOthers v. Romania), заява № 36900/03, п. 37, від 25 листопада 2008 року) і сприятимуть юридичній визначеності у цивільних правовідносинах, які зачіпають майнові інтереси (див. зазначені вище рішення у справах Онер`їлдіз проти Туреччини (Oneryildiz v. Turkey), п. 128, та Беєлер проти Італії (Beyeler v. Italy), п. 119).
Крім того, Резолюцією Комітету Міністрів Ради Європи 77 (31) від 28.09.1977 урядам держав-членів рекомендовано керуватися у своєму праві й адміністративній практиці принципами, які наводяться у додатку до цієї резолюції.
Ці принципи застосовуються для захисту осіб, як фізичних, так і юридичних, в адміністративних процедурах відносно будь-яких індивідуальних заходів або рішень, які були прийняті в ході здійснення публічної влади і які за своїм характером безпосередньо впливають на їхні права, свободи або інтереси (адміністративні акти).
В ході реалізації цих принципів слід ураховувати належним чином вимоги щодо належного та ефективного управління, а також інтереси третіх сторін та основні публічні інтереси. У випадках, коли вимоги зумовлюють необхідність внесення змін або вилучення одного чи більше принципів у конкретних випадках або в специфічних сферах публічної адміністрації, слід докласти всіх можливих зусиль, відповідно до фундаментальних цілей цієї резолюції, для досягнення якомога вищого ступеня справедливості.
Такими принципами, згідно з Додатком до Резолюції, зокрема, є:
- право бути вислуханим, що означає, що щодо будь-якого адміністративного акта, який за своїм характером може несприятливо впливати на права, свободи або інтереси особи, така особа може пред`явити факти й аргументи та, у відповідних випадках, докази, що будуть ураховані адміністративним органом;
- виклад мотивів, що означає, що якщо адміністративний акт є таким, що за своїм характером несприятливо впливає на права, свободи або інтереси особи, така особа отримує інформацію про мотиви, на яких він ґрунтується. Інформація про мотиви зазначається в акті або передається відповідній особі, за її запитом, у письмовій формі протягом розумного строку.
З урахуванням наведеного, дії Комісії Головного управління ДПС у м. Києві по прийняттю спірних рішень, в яких не наведено мотиви їх ухвалення та не зазначено підстав неврахування наданих позивачем документів та пояснень, свідчать про порушення відповідачем як принципу належного урядування, так і принципів, закріплених в Резолюції Комітету Міністрів Ради Європи 77 (31) від 28.09.1977, а також про непрозорість та непередбачуваність дій відповідача, що перешкоджають можливості платника податків планувати в подальшому свою господарську діяльність.
Відповідно до положень статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Такий підхід узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини. Так, у пункті 110 рішення від 23 липня 2002 року у справі "Компанія Вестберґа таксі Актіеболаґ та Вуліч проти Швеції" Суд визначив, що … адміністративні суди, які розглядають скарги заявників стосовно рішень податкового управління, мають повну юрисдикцію у цих справах та повноваження скасувати оскаржені рішення. Справи мають бути розглянуті на підставі поданих доказів, а довести наявність підстав, передбачених відповідними законами, для призначення податкових штрафів має саме податкове управління.
Однак під час розгляду справи відповідачі, як суб`єкти владних повноважень, не надали суду належних і достатніх доказів, які спростовували б твердження позивача, не навели мотивів прийняття спірних рішень та неврахування наданих позивачем Комісії Головного управління ДПС документів, а отже, не довели правомірності своїх рішень.
З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що враховуючи наявність у позивача передбачених чинним законодавством України документів, які свідчать про реальність проведення господарських операцій, та приймаючи до уваги те, що такі документи були надані відповідачеві - Головному управлінню ДПС у м. Києві, останнє не мало правових підстав для прийняття спірних рішень про відмову в реєстрації податкових накладних.
У зв`язку з цим, суд першої інстанції обґрунтовано визнав протиправними та скасував оскаржувані рішення Комісії Головного управління ДПС у м. Києві, а саме: 
- № 12129602/40030926 від 29.11.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 12.11.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- № 12087247/40030926 від 21.11.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 29.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- № 12087251/40030926 від 21.11.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 8 від 30.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- № 12087246/40030926 від 21.11.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 9 від 31.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- № 12087250/40030926 від 21.11.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 10 від 31.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- № 12087249/40030926 від 21.11.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 11 від 31.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- № 12087248/40030926 від 21.11.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 12 від 31.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- № 12087245/40030926 від 21.11.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 13 від 31.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- № 12099244/40030926 від 25.11.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 75 від 31.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- № 12099240/40030926 від 25.11.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 77 від 31.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- № 12099245/40030926 від 25.11.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 78 від 31.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- № 12099241/40030926 від 25.11.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 79 від 31.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- № 12099243/40030926 від 25.11.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 80 від 31.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- № 12099242/40030926 від 25.11.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 81 від 31.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- № 12439254/40030926 від 30.01.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 18 від 31.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Щодо позовної вимоги про зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних спірні податкові накладні, колегія суддів зазначає наступне.
Згідно з частиною четвертою статті 245 КАС України у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.
Пленум Вищого адміністративного суду України в пункті 10.3 Постанови від 20.05.2013 № 7 "Про судове рішення в адміністративній" справі зазначив, що суд може ухвалити постанову про зобов`язання відповідача прийняти рішення певного змісту, за винятком випадків, коли суб`єкт владних повноважень під час адміністративних процедур відповідно до закону приймає рішення на основі адміністративного розсуду.
Згідно з Рекомендацією Комітету Міністрів Ради Європи №R (80) 2 стосовно здійснення адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятої Комітетом Міністрів 11.03.1980, під дискреційними повноваженнями слід розуміти повноваження, які адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду, тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.
Згідно з пунктом 1.6 Методології проведення антикорупційної експертизи, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 24.04.2017 № 1395/5, дискреційні повноваження - це сукупність прав та обов`язків органів державної влади та місцевого самоврядування, осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що надають можливість на власний розсуд визначити повністю або частково вид і зміст управлінського рішення, яке приймається, або можливість вибору на власний розсуд одного з декількох варіантів управлінських рішень, передбачених нормативно-правовим актом, проектом нормативно-правового акта.
Отже, дискреція - це елемент управлінської діяльності. Вона пов`язана з владними повноваженнями і їх носіями - органами державної влади та місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами. Дискрецію не можна ототожнювати тільки з формалізованими повноваженнями - вона характеризується відсутністю однозначного нормативного регулювання дій суб`єкта. Він не може ухилятися від реалізації своєї компетенції, але і не має права виходити за її межі.
Тобто дискреційні повноваження - це законодавчо встановлена компетенція владних суб`єктів, яка визначає ступінь самостійності її реалізації з урахуванням принципу верховенства права; ці повноваження полягають в застосуванні суб`єктами адміністративного розсуду при здійсненні дій і прийнятті рішень.
Тож, у разі відсутності у суб`єкта владних повноважень законодавчо закріпленого права адміністративного розсуду при вчиненні дій/прийнятті рішення, та встановленні у судовому порядку факту протиправної поведінки відповідача, зобов`язання судом суб`єкта владних повноважень прийняти рішення конкретного змісту не можна вважати втручанням у дискреційні повноваження, адже саме такий спосіб захисту порушеного права є найбільш ефективним та направлений на недопущення свавілля в органах влади.
Згідно з пунктами 19, 20 Порядку № 1246 накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:
- прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;
- набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення);
- неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.
Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.
Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.
Отже, у день набрання законної сили рішенням суду про реєстрацію податкової накладної в Реєстрі Державною податковою службою України вчиняються відповідні дії по реєстрації, при цьому датою реєстрації є день набрання законної сили рішенням суду, якщо у судовому рішенні не зазначена інша дата. Тому, суд може зазначити у судовому рішенні конкретну дату, яку контролюючому органу необхідно відобразити в якості дати реєстрації податкової накладної в Реєстрі.
Підсумовуючи викладене, податкові накладні № 7 від 12.11.2024, № 7 від 29.08.2024, № 8 від 30.08.2024, № 9 від 31.08.2024, № 10 від 31.08.2024, № 11 від 31.08.2024, № 12 від 31.08.2024, № 13 від 31.08.2024 року, № 75 від 31.08.2024, № 77 від 31.08.2024, № 78 від 31.08.2024, № 79 від 31.08.2024, № 80 від 31.08.2024, № 81 від 31.08.2024 та № 18 від 31.08.2024 підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних у день їх подання.
Отже, суд першої інстанції обґрунтовано задовольнив позовні вимоги у повному обсязі.
Доводи апеляційної скарги жодним чином не спростовують висновків суду першої інстанції і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неповно з`ясовано обставини, що мають значення для справи, неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права, тому не є підставою для скасування оскаржуваного рішення суду першої інстанції.
Суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити, що згідно п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.
Враховуючи викладене, з`ясувавши та перевіривши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення, враховуючи основні засади адміністративного судочинства, вимоги законодавства України, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог.
Згідно з положеннями статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Відповідно до вимог статті 316 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Суд апеляційної інстанції зазначає, що рішення суду першої інстанції постановлене з додержанням норм матеріального і процесуального права, обставини справи встановлено повно та досліджено всебічно.
Заслухавши доповідь головуючого судді, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 243, 315, 316, 322 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд
П О С Т АН О В И В:
Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві на рішення Київського окружного адміністративного суду від 03 червня 2025 року - залишити без задоволення.
Рішення Київського окружного адміністративного суду від 03 червня 2025 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту ухвалення та може бути оскаржена протягом 30 днів, з урахуванням положень ст. 329 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Повний текст постанови виготовлено 06.03.2026.

Головуючий суддя Л.В. Бєлова

Судді В.О. Аліменко,

Н.В. Безименна