Дата документу 06.04.2026
Справа № 334/1693/25
Провадження № 2/334/422/26

РІШЕННЯ 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 квітня 2026 року Дніпровський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Турбіної Т.Ф., при секретарі Шерештан О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Запоріжжі в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Водоканал» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за централізоване водопостачання та водовідведення, 
ВСТАНОВИВ:
У березні 2025 року КП «Водоканал» звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожиті послуги з водопостачання і водовідведення. В обґрунтування позову вказує, що відповідач проживає за адресою: АДРЕСА_1 та користується послугами з централізованого водопостачання і водовідведення, які надає КП «Водоканал», однак вчасно оплату за надані послуги не вносить, у зв`язку з чим за період з 01.03.2020 по 31.12.2024 утворилась заборгованість у розмірі 15921,77 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача, а також суму судового збору, понесену при зверненні з позовом до суду у розмірі 3028,00 грн.
Заочним рішенням Дніпровського районного суду м. Запоріжжя від 19.05.2025 позов Комунального підприємства «Водоканал» було задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь КП «Водоканал» заборгованість по оплаті за централізоване водопостачання та водовідведення у розмірі 15921,77 грн. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь КП «Водоканал» судові витрати у розмірі 3028,00 грн.
23.06.2025 ОСОБА_1 , в особі представника – адвоката Железняка В.К., подав заяву про перегляд заочного рішення, в якій просив скасувати заочне рішення суду від 19.05.2025 посилаючись на те, що квартиру за адресою: АДРЕСА_1 отримав його батько в якості службового житла. 15.01.2008 за даною адресою був зареєстрований відповідач. В двох інших кімнатах в квартирі мешкали сторонні для відповідача та ОСОБА_2 особи. ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Після його смерті відповідач залишився бути зареєстрованим за вищевказаною адресою. Після одруження в 2013 році і до теперішнього часу відповідач зі своєю сім`єю фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , тому в період з 01.03.2020 по 31.12.2024 не користувався послугами з централізованого водопостачання та водовідведення, що надавалися КП «Водоканал» за адресою: АДРЕСА_1 та в нього відсутній обов`язок сплачувати позивачу 15921,77грн. Просить в позові відмовити.
Ухвалою Дніпровського районного суду м. Запоріжжя від 26.09.2025 задоволено заяву ОСОБА_1 , скасовано заочне рішення суду від 19.05.2025, справу призначено до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Представник позивача надав до суду додаткові пояснення по справі, в яких зазначено, що за адресою: АДРЕСА_1 , для обліку послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення КП «Водоканал» відкрито два особових рахунка: № НОМЕР_1 відкрито на ОСОБА_2 , за яким зареєстровано 3 особи (відповідач - ОСОБА_1 , неповнолітня донька відповідача - ОСОБА_1 , та неповнолітній син відповідача - ОСОБА_3 ) та № НОМЕР_2 за яким зареєстрована 1 особа.
Багатоквартирний будинок АДРЕСА_3 має упорядковані квартири будинку з газовими колонками, тому питома норма водоспоживання для споживачів, які мешкають в ньому, становить 0,350 куб. м/добу на 1 особу, тобто 10,5/10,85 куб. м у місяць (30/31 доба).В період з 01.03.2020 по 03.11.2021 нарахування за особовим рахунком № НОМЕР_1 проводились - за нормами споживання, встановленими органом місцевого самоврядування 0,350 куб.м/добу/на 1 особу із розрахунку на 3 осіб. 
З 04.11.2021 по теперішній час на абонентському обліку КП «Водоканал» значиться вузол розподільного обліку, дата останньої повірки 02.11.2021. Нарахування за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення КП «Водоканал» здійснює у встановленому чинним законодавством порядку та на підставі затверджених тарифів та норм водоспоживання, та вузла розподільчого обліку.
Відповідач ОСОБА_1 з 15.01.2008 та по теперішній час прописаний в вищевказаній квартирі та відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги», він є споживачем послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, а отже є належним відповідачем по справі. Відповідач, як особа зареєстрована за вищевказаною адресою та зазначеним особовим рахунком, згідно чинного законодавства несе зобов`язання зі сплати послуг з водопостачання та водовідведення наданих в період виникнення боргу. Відповідач жодного разу не звертався до КП «Водоканал» та не надавав ніяких документів, які б підтверджували тимчасову його відсутність за місцем реєстрації або проживання за іншою адресою, щоб скористатися наданим йому правом на ненарахування або перерахування оплати за комунальні послуги, як це передбачено п. 6 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та пунктом 29 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р. № 630 (чинних на момент виникнення боргу). Вважає доводи відповідача та його представника викладені у заяві необґрунтованими, тому позовна заява підлягає задоволенню в повному обсязі.
В судове засідання представник позивача не з`явився, звернувся до суду із заявою про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав та просив задовольнити їх у повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив у позові відмовити. 
Суд, вислухавши учасників справи, дослідивши надані докази, доходить наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій (ч.ч. 1-4 ст. 12 ЦПК України).
Частиною 1 статті 13 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно з ч. 1 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом (ч. 1 ст. 81 ЦПК України).
Правовідносини із споживання житлово-комунальних послуг регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги», відповідно до ст. 4 якого законодавство України у сфері житлово-комунальних послуг базується на Конституції України і складається з нормативно-правових актів у галузі цивільного, житлового законодавства, цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері житлово-комунальних послуг.
Відповідно до ст.ст. 67, 68 ЖК України, наймачі (власники) квартир зобов`язані щомісяця своєчасно вносити плату за комунальні послуги, до числа яких входять послуги з централізованого водопостачання та водовідведення.
Стаття 64 ЖК України визначає, що члени сім`ї наймача, що проживають спільно з ним, несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з договору найму житлового приміщення.
Відповідно до статті 22 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин)споживачі питної води зобов`язані: своєчасно вносити плату за використану питну воду відповідно до встановлених тарифів на послуги централізованого водопостачання і водовідведення; раціонально використовувати питну воду, не допускати її витоків із внутрішньо будинкових мереж та обладнання; не перешкоджати здійсненню контролю за технічним станом інженерного обладнання в приміщеннях; утримувати в належному технічному і санітарному стані водопровідні мережі та обладнання.
Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» (далі - Правила), передбачено, що договір про надання послуг укладається між виконавцем послуг і споживачем.
Відповідно до частин першої, другої статті 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується, виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. У разі наявності засобів обліку оплата комунальних послуг здійснюється виключно на підставі їх показників на кінець розрахункового періоду згідно з умовами договору, крім випадків, передбачених законодавством.
Судом встановлено, що КП «Водоканал» надає послуги з централізованого водопостачання та водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 . 
За вказаною адресою для обліку послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення КП «Водоканал» відкрито два особових рахунки: № НОМЕР_1 - на ОСОБА_2 , за яким зареєстровано 3 особи (відповідач - ОСОБА_1 , неповнолітня донька відповідача - ОСОБА_1 , та неповнолітній син відповідача - ОСОБА_3 ) та №94813011 за яким зареєстрована 1 особа - ОСОБА_4 .
ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3 , виданим Запорізьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області
Згідно довідки департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради за адресою: АДРЕСА_1 в період з 01.03.2020 по 31.12.2024 були зареєстровані наступні особи: ОСОБА_4 з 13.04.2005 по теперішній час, ОСОБА_3 з 21.06.2017 по теперішній час, ОСОБА_5 , з 21.06.2017 по теперішній час, ОСОБА_1 з 15.01.2008 по теперішній час.
Таким чином, судом встановлено, що відповідач та члени його сім`ї є споживачами послуг, які надаються КП «Водоканал».
Пунктом 5 частини третьої статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено, що споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
У частині першій статті 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах, проте відповідно до пункту 1 частини першої статті 20 цього Закону споживач має право, зокрема, одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг.
Такому праву прямо відповідає визначений пунктом 5 частини третьої статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
Відповідно до положень ч. 1,3 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.
Факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.
Вказана позиція висловлена Верховним Судом України у постанові від 20 квітня 2016 року у справі № 6-2951 цс 15 та підтверджена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 вересня 2018 року у справі № 751/3840/15-ц (провадження № 14-280цс18).
Постановою Кабінету Міністрів України від 02 лютого 2022 року №85 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 5 липня 2019 р. №690», затверджені типові форми договорів, у тому числі форма типового публічного договору приєднання з індивідуальним споживачем про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.
На виконання вищезазначених вимог закону, 01.03.2022 на офіційному веб-сайті органу місцевої самоврядування https://zp.gov.ua та на офіційному веб-сайті КН «Водоканал» http://www.vodokanal.zp.ua було розміщено текст публічного договору приєднання.
Відповідно ст.13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», публічні договори приєднання вважають укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору (тобто з 01.04.2022 року) на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги.
Таким чином, з 01 квітня 2022 року за адресою АДРЕСА_1 укладено публічний договір.
Відповідно до п. 11 ч.2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», індивідуальний споживач зобов`язаний інформувати управителя, виконавців комунальних послуг про зміну власника житла (іншого об`єкта нерухомого майна) та про фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі споживача, у випадках та порядку, передбачених договором.
Дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг.
Статтею 509 Цивільного кодексу України встановлено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Відповідно до частини 1 статті 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно з частиною 1 статті 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом, за ст. 612 ч. 1 ЦК України.
Згідно положень ст. 541 ЦК України, солідарний обов`язок або солідарна вимога виникають у випадках, встановлених договором або законом, зокрема у разі неподільності предмета зобов`язання.
Частиною 1 ст. 543 ЦК України передбачено, що у разі солідарного обов`язку боржників (солідарних боржників) кредитор має право вимагати виконання обов`язку частково або в повному обсязі як від усіх боржників разом, так і від будь-кого з них окремо.
Оскільки відповідач з 15.01.2008 і по теперішній час зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , то його обов`язок як особи, зареєстрованої за адресою надання послуг з водопостачання та водовідведення щодо оплати послуг наданих в цей період, встановлено на підставі закону.
Відповідно ст. 9 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», загальний облік споживання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення здійснюється вузлом комерційного обліку, згідно з показаннями його засобу вимірювальної техніки. До встановлення вузла комерційного обліку обсяги споживання питної води визначаються за показаннями вузлів розподільного обліку, а у разі їх відсутності - за нормами споживання, встановленими органом місцевого самоврядування.
Багатоквартирний будинок АДРЕСА_3 має упорядковані квартири будинку з газовими колонками, тому питома норма водоспоживання для споживачів, які мешкають в ньому, становить 0,350 куб. м/добу на 1 особу, тобто 10,5/10,85 куб. м у місяць (30/31 доба).
Як вбачається з розрахунку нарахування плати та отриманих від споживача платежів за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за період з 01.03.2020 по 31.12.2024 за особовим рахунком № НОМЕР_1 , в період з 01.03.2020 по 03.11.2021 нарахування проводились - за нормами споживання, встановленими органом місцевого самоврядування 0,350 куб.м/добу/на 1 особу із розрахунку на 3 осіб.
З 04.11.2021 по теперішній час на абонентському обліку КП «Водоканал» значиться вузол розподільного обліку та в період з 03.11.2021 по 31.12.2024 нарахування за надані послуги здійснювалось на підставі затверджених тарифів та норм водоспоживання та вузла розподільчого обліку.
Як встановлено судом, ОСОБА_1 має заборгованість за послуги водопостачання та водовідведення за період з 01.03.2020 по 31.12.2024 в сумі 15921,77 грн., що підтверджується наданим суду відповідним розрахунком, який складений з чітким зазначенням нарахованих і сплачених сум за кожен місяць, та довідкою по особовому рахунку. 
Розрахунок заборгованості відповідачем не спростований. 
З приводу доводів представника відповідача щодо не проживання ОСОБА_1 та неотримання послуг за спірний період, суд зазначає наступне.
Відповідно до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, централізоване водовідведення це послуга, спрямована на задоволення потреб споживача у відведенні стічних вод, яка надається виконавцем з використанням внутрішньобудинкових централізованих систем водовідведення.
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», індивідуальний споживача має право на неоплату вартості комунальних послуг (крім постачання теплової енергії) у разі їх невикористання (за відсутності приладів обліку) за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (іншому об`єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб понад 30 календарних днів, за умови документального підтвердження відповідно до умов договорів про надання комунальних послуг.
Постановою Кабінету Міністрів України від 5 липня 2019 року № 690 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення» (зі змінами) (далі - Правила), надано право споживачу на неоплату вартості послуг у разі їх невикористання (за відсутності приладів обліку) за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (іншому об`єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб понад 30 календарних днів за умови надання виконавцю заяви та документального підтвердження (зокрема, довідки з місця тимчасового проживання, роботи, лікування, навчання, проходження військової служби (у тому числі отримані в іноземній державі), відбування покарання тощо, іншого документа, що підтверджує право на виїзд з України чи в`їзд в Україну у відповідний період часу) в електронній або паперовій Формі відповідно до умов договору.
Таким чином, кожен споживач (фізична особа) має право на зменшення розміру плати у разі тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім`ї за місцем проживання, що призводить до збільшення розміру плати за місцем перебування особи (за умови відсутності індивідуальних засобів обліку) відповідно до вищезазначених норм законодавства. Документом, який підтверджує місце проживання/перебування особи, є довідка з місця проживання, яка видається на вимогу фізичної особи, органом реєстрації.
Відповідач, відповідно до встановленого законодавством порядку, мав змогу відмовитись від отримання певних послуг по даній квартирі, або зменшити розмір плати за водопостачання та водовідведення, однак, не скористався цією можливістю.
Таким чином, суд приходить до висновку про те, що відповідачем не надано жодного доказу, який би достовірно підтверджував факт неотримання ним послуг з централізованого водопостачання та водовідведення за адресою його реєстрації, а саме: АДРЕСА_1 , з 01.03.2020 по 31.12.2024.
З урахуванням викладеного суд приходить до висновку, що позовні вимоги КП «Водоканал» підлягають задоволенню, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню заборгованості у розмірі 15921,77 грн.
Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України витрати позивача по оплаті судового збору у сумі 3028,00 грн. підлягають стягненню з відповідача на користь позивача. 
Керуючись ст.ст. 10, 11, 12, 76-81, 141, 259, 265-268 ЦПК України, суд
УХВАЛИВ:
Позов Комунального підприємства «Водоканал» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за централізоване водопостачання та водовідведення – задовольнити. 
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_4 , адреса реєстрації: АДРЕСА_4 , адреса фактичного проживання: АДРЕСА_5 ) на користь КП «Водоканал» (69002 м. Запоріжжя вул. Святого Миколая, 61, ІН юридичної особи 03327121, НОМЕР_5 в АТ «ПУМБ») заборгованість по оплаті за централізоване водопостачання та водовідведення у розмірі 15921,77 грн. (п`ятнадцять тисяч дев`ятсот двадцять одна гривня 77 коп.).
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_1 ) на користь КП «Водоканал» (69002 м. Запоріжжя вул. Святого Миколая, 61, ІН юридичної особи 03327121, НОМЕР_5 в АТ «ПУМБ») судові витрати у розмірі 3028,00 грн.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:
Позивач: КП «Водоканал», ІН юридичної особи 03327121, НОМЕР_5 в АТ «ПУМБ», адреса: 69002 м. Запоріжжя вул. Святого Миколая, 61.
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_4 , адреса реєстрації: АДРЕСА_4 , адреса фактичного проживання: АДРЕСА_5 .

Суддя: Турбіна Т. Ф.