Справа № 954/53/26
Номер провадження 2/954/1469/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2026 року	с-ще Нововоронцовка	

Нововоронцовський районний суд Херсонської області у складі:
головуючого судді Олійник В. М.,
за участю секретаря судового засідання Дудки А. О.,
розглянувши у відкритому підготовчому засіданні цивільну справу за позовом представника позивачаОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Новокаховської міської військової адміністрації Каховського району Херсонської області, про визнання права власності,-

ВСТАНОВИВ:

Стислий виклад позиції позивача та відповідача.
Представник позивача Станіславів Руслан Миколайович в інтересах ОСОБА_2 звернувся до суду із позовом до Новокаховської міської військової адміністрації Каховського району Херсонської області, про визнання права власності. Позов обґрунтований тим, що ОСОБА_2  на підставі Свідоцтва про право на спадщину за законом від 12.12.2019, зареєстрованого в реєстрі за № 692, виданого приватним нотаріусом Новокаховського міського нотаріального округу Херсонської області Андреєвою Оленою Сергіївною на праві спільної часткової власності належить 1/2 двокімнатної квартира, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , житловою площею 27,6 (двадцять сім цілих і шість десятих) кв.м, загальною площею 55,0 (п`ятдесят п`ять цілих і нуль десятих). 
Розпорядженням начальника Новокаховської міської військової адміністрації Каховського району Херсонської області від 19.06.2024 № 247-од вулицю Першотравневу було перейменовано на вулицю Єдності. Згідно із Свідоцтвом про право власності на житло виданого згідно з розпорядженням (наказом) від 29 жовтня 1993 p. № 160-к/1424 Фонду комунального майна Новокаховської міської ради народних депутатів Позивачці на праві спільної сумісної власності належить інша 1/2 частина квартири. 
Зважаючи на той факт, що 1/2 квартири уже внесено до Державного реєстру речових прав на підставі Свідоцтва про право спадщину, позивачка маючи на меті внести іншу 1/2 частину квартири, яка належить їй на праві спільної сумісної власності на підставі свідоцтва про право власності. 06.02.2025 позивач звернулась до державного реєстратора прав на нерухоме Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області. 20.02.2025 отримала рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій № 77381857, в якому зазначено, що відсутній доступ до архівних даних БТІ, які були зареєстровані до 2013 року. Позивачка є внутрішньо переміщеною особою, у зв`язку із збройною агресією рф проти України та тимчасовою окупацією міста Нова Каховка вона була вимушена покинути своє місце проживання, залишити все майно, яке було нажите протягом життя, маючи змогу виключно вивезти документи, які підтверджують право власності на квартиру. За наведених обставин державний реєстратор позбавлений можливості підтвердити та перевірити інформацію щодо реєстрації права власності на житло шляхом надсилання запиту до КП БТІ м. Нова Каховка та внести інформацію про право власності на будинок в Державний реєстр. Оскільки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та в Реєстрі прав власності на нерухоме майно дані відомості відсутні, а отримати інформацію щодо зареєстрованого права власності на квартиру у БТІ з тимчасово окупованої території України (м. Нова Каховка) на даний час неможливо, тому Позивач не може, зокрема, розпоряджатися та користуватися своїми правами як власник. Підтвердження права власності Позивачу також необхідне для отримання компенсаційних виплат у зв`язку з окупацією території та військовими діями рф.
З огляду на викладене, представник позивача просив визнати за ОСОБА_2 право власності на 1/2 квартири, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 55,0 кв. м, житловою площею 27,6 кв.м.

У судове засідання представник позивача не з`явився, надав заяву про розгляд справи без участі, вимоги підтримав.

Представник відповідача Новокаховської міської військової адміністрації Каховського району Херсонської області у судове засідання не з`явилася, надала клопотання про розгляд справи без участі представника, позов визнала.

Процесуальні дії у справі.
Ухвалою судді від 05.02.2026 відкрито провадження у справі.
Ухвалою суду від 13.04.2026 постановлено про ухвалення рішення у підготовчому провадженні на підставі ч. 3 ст. 200 ЦПК України.

Фактичні обставини, які встановив суд.
Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №192753651 від 12.12.209, ОСОБА_2 є власником на частки спільної часткової власності квартири, загальною площею 55 кв.м. житловою площею 27,6 кв. м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ; підстава свідоцтво про право на спадщину (а. с. 6).
За свідоцтвом про право на спадщину за законом від 12.12.2019, виданого приватним нотаріусом Новокаховського міського нотаріального округу, посвідчено, що спадкоємцем зазначеного у свідоцтві майна ОСОБА_3 , 1949 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 є: його дружина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . Спадщина, на яку видано свідоцтво, складається з (однієї другої) частки у праві власності на двохкімнатну квартиру (а. с. 24). 
За свідоцтвом про право власності на житло від 29.10.1993, виданого згідно з розпорядженням (наказом) від 29 жовтня 1993 p. № 160-к/1424 Фонду комунального майна Новокаховської міської ради народних депутатів, вбачається, що квартира яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , належить на праві приватної, спільної власності ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (а. с. 25).
Згідно із технічним паспортом від 21.11.2019 квартира знаходиться на 3поверсі та складається із: коридору – 8,6 кв. м; житлової кімнати – 10,9 кв. м; житлової кімнати – 16,7 кв .м; кухні – 7,4 кв. м; туалету – 1,5 кв. м; ванни – 2,8 кв. м; лоджії – 2,8 кв. м; балкону – 4,3 кв. м (а. с. 26-28).
Рішенням №77381857 від 20 лютого 2025 року, державний реєстратор прав на нерухоме майно ОСОБА_4 відмовила у проведенні реєстраційних дій за заявою у зв`язку з відсутністю доступу до архівних даних БТІ, які були зареєстровані до 2013 року (а. с. 22).
Згідно з довідкою від 30.06.2023 № 5125-7001824117 ОСОБА_2 є внутрішньо переміщеною особою (а. с. 7).

Норми права, які застосував суд.
Статтею 328 ЦК України визначено презумпцію правомірності набуття права власності. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Таким чином, власник не зобов`язаний у кожному випадку доводити іншим особам правомірність набуття права власності на належне йому майно.
Відповідно до статті 392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності. 
Державна реєстрація прав не є підставою набуття права власності, а вважається лише засвідченням державою вже набутого особою права власності, що унеможливлює ототожнення факту набуття права власності з фактом його державної реєстрації. Досліджуючи обставини існування в особи права власності, суд має передусім встановлювати підстави, на якій особа набула таке право, оскільки сама по собі державна реєстрація прав не є підставою виникнення права власності. Відповідну правову позицію викладено: у постановах ВП ВС: від 12.03.2019 у справі № 911/3594/17, від 05.06.2019 у справі № 392/1829/17, у постанові об`єднаної палати КГС ВС: від 24.01.2020 у справі № 910/10987/18, у постановах КГС ВС: від 29.08.2019 у справі № 910/10984/18, від 11.06.2020 у справі № 910/10006/19.
Так, документом, який посвідчує право власності на квартиру до 01 січня 2013 року є свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане до 1 січня 2013 року органом місцевого самоврядування або місцевою державною адміністрацією.
Згідно із ч. 2 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», передбачено, що права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з моменту такої реєстрації. Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 3 Закону України №1952-IV, будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підлягають державній реєстрації, відповідно до цього Закону, можуть вчинятися, якщо речові права на таке майно зареєстровані згідно із вимогами цього Закону, крім випадків, коли речові права на нерухоме майно, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними згідно з ч. 3 цієї статті, та у випадках, визначених ст. 28 цього Закону.
До запровадження в Україні електронної системи - Державного реєстру прав власності на нерухоме майно, державна реєстрація права власності, що здійснювалася на паперових носіях (реєстраційних книгах, архівних/реєстраційних справах) проводилася БТІ.
Отже, речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними, зокрема, якщо на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації. Відповідну правову позицію викладено в постановах КГС ВС: від 05.09.2019 у справі № 921/320/18, від 22.05.2019 у справі № 918/410/18, від 20.05.2020 у справі № 911/1603/19.
Для реєстрації об`єкту нерухомого майна, державна реєстрація яких була проведена до 1 січня 2013 року, необхідно отримувати інформаційну довідку БТІ. Відсутність довідки Комунального підприємства «Каховське бюро технічної інвентаризації» Херсонської обласної ради про реєстрацію права власності позивачаунеможливлює проведення реєстраційних дій реєстратором.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 23 листопада 2021 року у справі № 359/3373/16-ц (провадження № 14-2цс21) зроблено висновки про те, що «з урахуванням специфіки обороту нерухомого майна володіння ним досягається без його фізичного утримання або зайняття, а державна реєстрація права власності на нерухоме майно підтверджує фактичне володіння ним. Тобто суб`єкт, за яким зареєстроване право власності, визнається фактичним володільцем нерухомого майна. При цьому державна реєстрація права власності на нерухоме майно створює спростовувану презумпцію наявності в суб`єкта і права володіння цим майном (як складової права власності). Отже, особа, за якою зареєстроване право власності на нерухоме майно, є його володільцем.
Позов про визнання права власності на майно подається власником тоді, коли в інших осіб виникають сумніви щодо належності йому цього майна, коли створюється неможливість реалізації позивачем свого права власності через наявність таких сумнівів чи внаслідок втрати правовстановлюючих документів. Позивачем у позові про визнання права власності може бути будь-який учасник цивільних відносин, який вважає себе власником певного майна, однак не може належним чином реалізувати свої правомочності у зв`язку з наявністю щодо цього права сумнівів або претензій з боку третіх осіб. Відповідачем у позові про визнання права власності виступає будь-яка особа, яка сумнівається в належності майна позивачеві, або не визнає за ним права здійснювати правомочності володіння, користування і розпорядження таким майном, або має власний інтерес у межах існуючих правовідносин. Спосіб захисту, передбачений статтею 392 ЦК України є різновидом загального способу захисту - визнання права, а тому його може бути використано в зобов`язальних відносинах за відсутності іншого, крім судового, шляху відновлення порушеного права (постанова Великої Палати Верховного Суду від 14 грудня 2021 року у справі № 344/16879/15-ц «Щодо ефективного способу захисту прав покупця (інвестора) у разі порушення продавцем умов договору купівлі-продажу майнових прав на нерухоме майно з передачі усіх необхідних документів для оформлення права власності на це майно»).

Висновки суду.
Повно і всебічно з`ясувавши обставини, на які представник позивача посилалася, як на підставу своїх вимог, підтверджених доказами, які були досліджені в судовому засіданні і які відповідають вимогам закону про їх належність та допустимість, суд дійшов до висновку, що заявлені вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. 
Право власності позивача підтверджено свідоцтвом про право власності на житло від 29.10.1993 виданого згідно з розпорядженням (наказом) від 29 жовтня 1993 p. № 160-к/1424 Фонду комунального майна Новокаховської міської ради народних депутатів, відміткою БТІ про реєстрацію нерухомості, технічним паспортом.
Отже, у судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , на праві спільної часткової власності належить 1/2 двокімнатної квартира, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , житловою площею 27,6 (двадцять сім цілих і шість десятих) кв.м, загальною площею 55,0 (п`ятдесят п`ять цілих і нуль десятих).
Право власності позивача виникло до 1 січня 2013 року, отже на момент виникнення такого права діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.
Для реєстрації права власності, зокрема внесення відомостей до державного реєстру речових прав на нерухоме майно, позивачам необхідна довідка комунального підприємства «Каховське бюро технічної інвентаризації» Херсонської обласної ради, реєстри якого залишилися на ТОТ.
З огляду на викладене, а також беручи до уваги, що позивач має труднощі в реалізації своїх прав, в позасудовому провадженні врегулювати спір неможливо, тому позов є обґрунтованим, та таким, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 12, 81, 89, 200, 206, 223, 263, 265 ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

Задовольнити позов представника позивача ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Новокаховської міської військової адміністрації Каховського району Херсонської області, про визнання права власності.
Визнати за ОСОБА_2 право власності на 1/2 квартири, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 55,0 кв. м, житловою площею 27,6 кв.м.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Херсонського апеляційного суду через Нововоронцовський районний суд Херсонської області.
Реквізити сторін:
Представник позивача – Станіславів Руслан Миколайович; адреса листування: АДРЕСА_2 ; РНОПП НОМЕР_2 .
Позивач - ОСОБА_2 , місце проживання: АДРЕСА_3 ; РНОКПП НОМЕР_1 .
Відповідач - НОВОКАХОВСЬКА МІСЬКА ВІЙСЬКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ КАХОВСЬКОГО РАЙОНУ ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ місцезнаходження: проспект Дніпровський, буд. 23, м. Нова Каховка, Херсонська область; ЄДРПОУ - 45003284.

Суддя	В.М. Олійник