Справа № 707/2021/25
2-о/703/10/26 

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 лютого 2026 року м. Сміла

Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:
головуючого - судді Овсієнка І.В.,
присяжних Примак Н.О., Кишинського М.О.
за участю 
секретаря судових засідань Батаргіної Т.М.,
заявника ОСОБА_1 ,
представника особи, щодо якої розглядається заява, адвоката Карпова С.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа – опікунська рада при Виконавчому комітеті Степанківської сільської ради, про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна,
установив:
02.06.2025 ОСОБА_1 звернувся до Черкаського районного суду із заявою про визнання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , недієздатною, встановлення опіки та призначення її опікуном.
Заява обґрунтована тим, що її дочка, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , страждає на тяжке хронічне психічне захворювання, 23.04.2001 їй встановлена І група інвалідності з дитинства по психічному захворюванню, безтерміново. Внаслідок хронічного стійкого психічного захворювання ОСОБА_2 не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, вона не розуміє обставин, що відбуваються навколо неї, не є самостійною та потребує постійного догляду.
Рішенням Мар`їнського районного суду Донецької області від 11.02.2019 в справі №237/3925/18, провадження 2-о/237/7/19 ОСОБА_2 визнано недієздатною, термін дії рішення 2 роки, заявницю призначено її опікуном. На даний час термін дії рішення сплив, клопотання про його продовження не подавалося.
Заявниця стверджує, що надає дочці постійну допомогу та догляд, тобто здійснює фактичне опікунство над нею, забезпечуючи реалізацію нею законних особистих немайнових і майнових прав та інтересів. Вся турбота про дочку, забезпечення ліками, продуктами, одягом, лягли на неї.
За вказаних обставин, заявник звернулася до суду з даною заявою, просить визнати ОСОБА_2 недієздатною, встановити над нею опіку та призначити її опікуном.
Ухвалою Черкаського районного суду від 03.06.2025 справу передано до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області на підставі ст. 31 ЦПК України.
Ухвалою суду від 01.07.2025 відкрито провадження за вказаною заявою, вирішено розгляд справи проводити за правилами окремого провадження, призначено судовий розгляд справи.
Заявниця ОСОБА_1 у судовому засіданні подану заяву підтримала, на задоволенні заявлених вимог наполягала. Додатково пояснила, що дочка тривалий час перебувала на обліку в лікаря-психіатра в Курахівській міській лікарні, за місцем власного проживання. Проходила судово-психіатричну експертизу в СПЄК при КЛПУ «Обласна психіатрична лікарня міста Слов`янська», однак відповідних документів не має, оскільки разом із дочкою змушені були покинути дім через бойові дії. Через вказані обставини не зверталася із клопотаннями про продовження терміну дії рішення суду про визнання дочки недієздатною.
Представник особи, щодо якої розглядається заява, адвокат Карпов С.О. у судовому засіданні заявлені вимоги про визнання ОСОБА_2 недієздатною, встановлення опіки і призначення опікуном заявника в справі підтримав, оскільки такі відповідають її законним інтересам.
Заінтересованою особою, опікунською радою при Виконавчому комітеті Степанківської сільської ради, у судове засідання представника не направлено, однак подано письмову заяву за підписом сільського голови про розгляд справи без його участі, на підставі наявних письмових доказів.
Враховуючи стан здоров`я особи, щодо якої здійснюється розгляд заяви, вказаний зокрема у висновку судово-психіатричного експерта, а також повідомлені заявницею обставини про суттєві труднощі доставити її в судове засідання, її присутність у судовому засіданні судом не була визнана обов`язковою.
Суд, врахувавши доводи та позицію учасників судового розгляду, дослідивши матеріали заяви, приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про визнання фізичної особи недієздатною.
Відповідно до ч. 1 ст. 295 ЦПК України, заява про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, у тому числі неповнолітньої особи, чи визнання фізичної особи недієздатною подається до суду за місцем проживання цієї особи, а якщо вона перебуває на лікуванні у закладі з надання психіатричної допомоги, - за місцезнаходженням цього закладу.
Згідно з ч. 3 ст. 296 ЦПК України, заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги.
ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Дачне Мар`їнського району Донецької області, її батьками є ОСОБА_3 та ОСОБА_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від 20.04.1985.
Відповідно до довідки серії Дон №252592 від 25.04.2001, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за результатами первинного огляду з 18.03.2001 встановлена І група інвалідності з дитинства, безтерміново.
Відповідно до довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії ААБ №058738 від 23.09.2011, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за результатами повторного огляду встановлена І група інвалідності підгрупа «А» з дитинства, безтерміново.
Відповідно до довідки про взяття на облік внутрішньо-переміщеної особи від 31.10.2024, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 , а фактично проживає за адресою АДРЕСА_2 .
Відповідно до довідки про взяття на облік внутрішньо-переміщеної особи від 14.11.2024, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 , а фактично проживає за адресою АДРЕСА_2 .
Як вбачається з рішення Мар`їнського районного суду Донецької області від 11.02.2019 в справі №237/3925/18, провадження 2-о/237/7/19, що набрало законної сили 14.03.2019, задоволено заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 визнано недієздатною, заявницю, її матір ОСОБА_1 призначено її опікуном, термін дії рішення - 2 роки.
Текст вказаного рішення наданий заявницею частково, лише перша сторінка, однак суд встановив його повний зміст та відомості про набрання ним законної сили з ЄДРСР, що відповідає вимогам ст. 2, 3, 6 Закону України «Про доступ до судових рішень» та узгоджується із правовою позицією, що викладена у постановах Верховного Суду від 23.03.2021 у справі №910/3191/20, від 24.10.2024 в справі № 752/8103/13-ц.
Відповідно до ст. 30 ЦК України, цивільну дієздатність має фізична особа, яка усвідомлює значення своїх дій та може керувати ними. Цивільною дієздатністю фізичної особи є її здатність своїми діями набувати для себе цивільних прав і самостійно їх здійснювати, а також здатність своїми діями створювати для себе цивільні обов`язки, самостійно їх виконувати та нести відповідальність у разі їх невиконання. Обсяг цивільної дієздатності фізичної особи встановлюється цим Кодексом і може бути обмежений виключно у випадках і в порядку, встановлених законом.
Згідно з ч. 1 ст. 39 ЦК України, фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.
Відповідно до ч. 2 ст. 39 ЦК України, порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється Цивільним процесуальним кодексом України.
Згідно зі ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються зокрема на підставі висновків експертів.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 105 ЦПК України, призначення експертизи є обов`язковим для встановлення психічного стану особи.
За ст. 298 ЦПК України, суд за наявності достатніх даних про психічний розлад здоров`я фізичної особи призначає для встановлення її психічного стану судово - психіатричну експертизу.
Ухвалою суду від 22.07.2025, з метою встановлення психічного стану ОСОБА_2 , призначено судово-психіатричну експертизу, проведення якої доручено експертам Черкаської філії судово-психіатричних експертиз державної установи «Інститут судової психіатрії Міністерства охорони здоров`я України».
Відповідно до висновку судово-психіатричного експерта №694 від 12.11.2025, у ОСОБА_2 виявляються прояви хронічного стійкого психічного розладу у формі тяжкої розумової відсталості внаслідок дитячого церебрального паралічу, через що вона не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними.
Згідно з ч. 1-3 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_2 слід визнати недієздатною.
Відповідно до ч. 6 ст. 300 ЦПК України, строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років.
Згідно з ч. 1 ст. 40 ЦК України, фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це.
Враховуючи стан здоров`я ОСОБА_2 , а також висновок судово-психіатричної експертизи №694 від 12.11.2025, відповідно до якого вона має хронічне стійке психічне захворювання, внаслідок якого не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, суд вважає за необхідне визначити максимально дозволений строк дії рішення про визнання останньої недієздатною, який передбачений ч. 3 ст. 300 ЦПК України та становить два роки. Початок даного строку рахувати з часу набрання законної сили рішенням суду.
Також, відповідно до ст. 58 ЦК України, опіка встановлюється над фізичними особами, які визнані недієздатними.
За ч. 1 ст. 60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.
Відповідно до ст. 63 ЦК України, опікуна або піклувальника призначає орган опіки та піклування, крім випадків, встановлених ст. 60 цього Кодексу. Опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.
Згідно із ч. 1 ст. 300 ЦПК України, суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.
Виходячи з аналізу ч. 1 ст. 60 ЦК України та ч. 1 ст. 300 ЦПК України, обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.
Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має як найкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.
Пунктом 1.1. Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 (далі - Правила), передбачено, що опіка (піклування) є особливою формою державної турботи про неповнолітніх дітей, що залишились без піклування батьків, та повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав та інтересів.
При призначенні опікуна важливі та обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.
Верховний Суд у постанові від 07.04.2022 у справі №712/10043/20 зазначив, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог Цивільного процесуального кодексу України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.
Рішенням Виконавчого комітету Степанківської сільської ради від 29.04.2025 №70 затверджений висновок опікунської ради при виконавчому комітеті Степанківської сільської ради від 24.04.2025 №01 щодо здатності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , виконувати функції опікуна відносно власної повнолітньої дочки, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . За змістом даного висновку, питання розглянуте опікунською радою 24.04.2025 за участю ОСОБА_1 , зроблено висновок, що остання за станом свого здоров`я фактично може бути опікуном повнолітньої дочки. За актом обстеження матеріально-побутових умов проживання від 31.03.2025 встановлено, що ОСОБА_1 є внутрішньо-переміщеною особою, разом із якою проживає її повнолітня дочка ОСОБА_2 .
З огляду на викладене суд доходить до висновку, що заявниця бажає та має можливість бути опікуном над своєю повнолітньою дочкою, відповідні правовідносини існували між ними в минулому, суд вважає відповідні вимоги обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи, в зв`язку з чим заява ОСОБА_1 про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна підлягає задоволенню.
Жодних даних, які б свідчили про наявність істотних перешкод для призначення опікуном заявниці суду не надано, а в ході судового розгляду не встановлено. Суду не надано інформації про інших осіб, які б могли здійснювати опіку над ОСОБА_2 . Вказана інформація сама по собі не виключає можливості здійснення опіки над недієздатною відповідним органом, на який покладено повноваження опіки в структурі виконавчих органів місцевого самоврядування, однак приймаючи до уваги пріоритетність призначення опікуна з числа осіб, що перебувають із підопічним в родинних відносинах, що встановлений в ст. 60 ЦК України, суд вважає за доцільне призначити опікуном саме заявницю.
Як вбачається з повідомлення Черкаської філії судових експертиз Державної установи «Інститут судової психіатрії Міністерства охорони здоров`я України» від 02.02.2026 №37/02/169.2026, експертами при проведенні експертизи ОСОБА_2 витрачено 6 експертогодин, вартість однієї експертогодини складає 1153,66 грн, тобто загальна вартість експертизи становить 6921,96 грн.
Відповідно до ч. 2 ст. 299 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави.
Таким чином, понесені витрати на проведення судової експертизи слід віднести на рахунок держави.
Згідно з ч. 5 ст. 300 ЦПК України рішення суду після набрання ним законної сили надсилається судом органу опіки та піклування, органам ведення Державного реєстру виборців за місцем проживання фізичної особи.
Керуючись ст. 30, 39, 40, 55, 58, 60, 63, 65 ЦК України, ст.1, 2, 12, 13, 76, 80, 81, 89, 259, 263-265, 273, 299, 300, 354 ЦПК України,
вирішив:
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа – опікунська рада при Виконавчому комітеті Степанківської сільської ради, про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна - задовольнити.
Визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 , а проживає за адресою АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 – недієздатною.
Встановити опіку над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 , а проживає за адресою АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , опікуном ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначити у два роки з наступного дня після дня набрання рішенням суду законної сили.
Роз`яснити заявнику положення ст. 300 ЦПК України, відповідно до якого, скасування рішення суду про визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи, яка була визнана недієздатною, в разі її видужання або значного поліпшення її психічного стану здійснюється за рішенням суду на підставі відповідного висновку судово-психіатричної експертизи за заявою опікуна, членів сім`ї, органу опіки та піклування або самої особи, визнаної недієздатною.
Клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за п`ятнадцять днів до закінчення строку, визначеного ст. 300 ЦПК України.
Клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною повинно містити обставини, що свідчать про продовження хронічного, стійкого психічного розладу, внаслідок чого особа продовжує не усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними, підтверджені відповідним висновком судово-психіатричної експертизи.
Судові витрати, пов`язані з проведенням судово-психіатричної експертизи в розмірі 6921 (шість тисяч дев`ятсот двадцять одна) грн 96 коп віднести на рахунок держави.
Рішення може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а якщо рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 , проживає за адресою АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ;

Заінтересована особа: опікунська рада при Виконавчому комітеті Степанківської сільської ради, адреса с. Степанки Черкаського району Черкаської області, вул. Героїв України, 124, код ЄДРПОУ 26424111;

Повне судове рішення складене 24.02.2025. 

Головуючий       

Присяжні