Номер провадження: 22-ц/813/2868/26 
Справа № 508/517/24
Головуючий у першій інстанції Корсаненкова О. О.
Доповідач Лозко Ю. П.

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17.02.2026 року м. Одеса
Одеський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах: головуючого - Лозко Ю.П.,
суддів: Карташова О.Ю., Назарової М.В., 
за участю секретаря судового засідання – Шахової О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Одеського апеляційного суду в порядку спрощеного провадження
апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області
на рішення Миколаївського районного суду Одеської області від 23 квітня 2025 року
у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Березівської районної державної адміністрації Одеської області, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Миколаївська селищна рада Березівського району Одеської області про визнання незаконним та скасування розпорядження, усунення перешкод у користуванні та розпорядженні майном шляхом скасування державної реєстрації та свідоцтва про право власності, припинення права власності, зобов`язання вчинити певні дії,
встановив:
У червні 2024 року позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаним вище позовом, у якому остаточно просив:
- визнати незаконним та скасувати розпорядження Миколаївської районної державної адміністрації Одеської області «Про передачу безоплатно у власність земельних ділянок громадянам на території Ульянівської сільської ради Миколаївського району Одеської області» № 522/А-2008 від 24.11.2008 року;
- усунути перешкоди у користуванні та розпорядженні належним йому майном, шляхом скасування державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами 5123585000:01:001:0270; 5123585000:01:001:0271; 5123585000:01:001:0272; 5123585000:01:001:0273; 5123585000:01:001:0274, 5123585000:01:001:0276 та свідоцтва про право власності, індексний номер 24886488, видане 29.07.2014 року державним реєстратором реєстраційної служби по Миколаївському району Березівського міжрайонного управління юстиції в Одеській області;
- припинити право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером 5123585000:01:001:0272, ОСОБА_3 на земельну ділянку з кадастровим номером 5123585000:01:001:0271, ОСОБА_4 на земельну ділянку з кадастровим номером 5123585000:01:001:0270, ОСОБА_7 на земельну ділянку з кадастровим номером 5123585000:01:001:0273, ОСОБА_6 на земельну ділянку з кадастровим номером 5123585000:01:001:0274; 
- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області виключити з Державного земельного кадастру відомості про державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами 5123585000:01:001:0270; 5123585000:01:001:0271; 5123585000:01:001:0272; 5123585000:01:001:0273; 5123585000:01:001:0274; 5123585000:01:001:0276 та відновити реєстраційні відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 5123585000:01:001:0236, яка належить йому на праві власності.
Позов обґрунтовано тим, що ОСОБА_3 , як власник земельної ділянки площею 7, 06 га, що розташована на території Ульянівської сільської ради Миколаївського району Одеської області, масив НОМЕР_1 , ділянка № НОМЕР_2 , кадастровий номер 5123585000:01:001:0236, звернувся до державного реєстратора з метою внесення відомостей про вказану земельну ділянку до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, коли з`ясувалось, що земельної ділянки з кадастровим номером 5123585000:01:001:0236 не існує. 
Вказана земельна ділянка отримана позивачем у власність на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом після смерті матері ОСОБА_8 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка отримала таку за розпорядженням Миколаївської районної державної адміністрації Одеської області № 70/А-2006 від 07.02.2006 року. 
Проте, на підставі розпорядження Миколаївської районної державної адміністрації Одеської області № 522/А-2008 від 24.11.2008 року, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 були надані земельні ділянки з кадастровими номерами 5123585000:01:001:0270, 5123585000:01:001:0271, 5123585000:01:001:0273, 5123585000:01:001:0275, 5123585000:01:001:0276, які було сформовано шляхом поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5123585000:01:001:0236. Право власності на зазначені земельні ділянки не зареєстровано. Поділ земельної ділянки кадастровий номер 5123585000:01:001:0236 було здійснено відповідно до технічної документації, котра була розроблена на підставі рішення Миколаївського районного суду Одеської області від 06.09.2007 року у справі № 2-511/2007. Вказаним рішенням за ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 визнано право власності на земельну ділянку, площею 7,83 га, що розташована на території Ульянівської сільської ради Миколаївського району Одеської області, по 1,566 га кожному, в порядку спадкування за законом після померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_9 . Зазначена земельна ділянка належала померлій на підставі державного акту № 111-ОД № 045830 від 17.05.2004 року, за яким ОСОБА_9 належить земельна ділянка, площею 7,83 га, масив НОМЕР_1 , ділянка № НОМЕР_3 . Оскільки фактично земельні ділянки відповідачі отримали за рахунок землі ОСОБА_8 , спадкоємцем якої є позивач, а відтак було порушено його право власності.
Рішенням Миколаївського районного суду Одеської області від 23 квітня 2025 року вказаний вище позов задоволено. Визнано незаконним та скасовано розпорядження Миколаївської районної державної адміністрації Одеської області «Про передачу безоплатно у власність земельних ділянок громадянам на території Ульянівської сільської ради Миколаївського району Одеської області» № 522/А-2008 від 24 листопада 2008 року. Усунуто перешкоди у користуванні та розпорядженні належною ОСОБА_1 земельною ділянкою з кадастровим номером 5123585000:01:001:0236 шляхом скасування державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами 5123585000:01:001:0270; 5123585000:01:001:0271; 5123585000:01:001:0272; 5123585000:01:001:0273; 5123585000:01:001:0274, 5123585000:01:001:0276 та свідоцтва про право власності, індексний номер 24886488, виданого 29.07.2014 року державним реєстратором реєстраційної служби по Миколаївському району Березівського міжрайонного управління юстиції в Одеській області. Припинено право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером 5123585000:01:001:0272. Припинено права ОСОБА_3 на земельну ділянку з кадастровим номером 5123585000:01:001:0271, ОСОБА_4 на земельну ділянку з кадастровим номером 5123585000:01:001:0270, ОСОБА_5 на земельну ділянку з кадастровим номером 5123585000:01:001:0273, ОСОБА_6 на земельну ділянку з кадастровим номером 5123585000:01:001:0274. Зобов`язано Головне управління Держгеокадастру в Одеській області виключити з Державного земельного кадастру відомості про державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами 5123585000:01:001:0270; 5123585000:01:001:0271; 5123585000:01:001:0272; 5123585000:01:001:0273; 5123585000:01:001:0274; 5123585000:01:001:0276 та відновити реєстраційні відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 5123585000:01:001:0236, яка належить ОСОБА_1 . Вирішено питання щодо судових витрат.
У апеляційній скарзі ГУ Держгеокадастру в Одеській області, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення Миколаївського районного суду Одеської області від 23 квітня 2025 року у частині зобов`язання ГУ Держгеокадастру в Одеській області відновити реєстраційних відомостей про земельну ділянку з кадастровим номером 5123585000:01:001:0236, яка належить ОСОБА_1 на праві власності.
Скаржник зауважує, що вимоги позивача про відновлення ГУ Держгеокадастру в Одеській області реєстраційних відомостей про земельну ділянку з кадастровим номером 5123585000:01:001:0236, яка належить ОСОБА_1 на праві власності є ненаналежним та неефективним способом захисту, який не відповідає вимогам, що встановлені нормами матеріального права.
У відзиві на апеляційну скаргу ОСОБА_3 , заперечуючи проти доводів та вимог апеляційної скарги, зауважує, що законодавством передбачено широкий обсяг повноважень та можливостей державних кадастрових реєстраторів, які входять до складу Держгеокадастру та його територіальних органі, зокрема, п. 135 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051 передбачено, що у разі внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку (в разі її поділу чи об`єднання з іншою земельною ділянкою), на яку відповідно до цього Порядку Поземельна книга була відкрита та закрита, або відомостей про земельну ділянку, що набули статусу архівних відповідно до пункту 138 цього Порядку, такі відомості вносяться до Поземельної книги відповідно до пунктів 49 - 54 цього Порядку на підставі відомостей Державного земельного кадастру про земельну ділянку із статусом архівних.
У судовому засіданні представник скаржника ГУ Держгеокадастру в Одеській області – Степко Е.В. підтримав доводи та вимоги апеляційної скарги. Представник позивача ОСОБА_3 – адвокат Крутоголова О.О., заперечуючи проти доводів апеляційної скарги, просила таку залишити без задоволення, а рішення суду в оскаржуваній частині– залишити без змін, як законне та обґрунтоване.
Інші учасники справи будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце судового засідання до суду не з`явилися, заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи суду не подавали, що відповідно до ч. 2 ст. 372 ЦПК України не перешкоджає розгляду справи.
Заслухавши суддю - доповідача, пояснення представника скаржника за доводами апеляційної скарги та пояснення представника позивача яка заперечувала проти задоволення апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в оскаржуваній частині в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.
Відповідно до частини першої статті 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, отже предметом апеляційного перегляду є рішення Миколаївського районного суду Одеської області від 23 квітня 2025 року у частині задоволення позовних вимог ОСОБА_3 про зобов`язання Головне управління Держгеокадастру в Одеській області виключити з Державного земельного кадастру відомості про державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами 5123585000:01:001:0270; 5123585000:01:001:0271; 5123585000:01:001:0272; 5123585000:01:001:0273; 5123585000:01:001:0274; 5123585000:01:001:0276 та відновити реєстраційні відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 5123585000:01:001:0236, яка належить йому на праві власності.
Відповідно до ст. 263 ЦПК України рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права і з дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосування норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Вказаним вимогам рішення Миколаївського районного суду Одеської області від 23 квітня 2025 року у оскаржуваній не відповідає, з огляду на таке.
Як убачається з матеріалів справи, розпорядженням Миколаївської районної державної адміністрації Одеської області «Про передачу ОСОБА_8 у власність земельної ділянки на території Ульяновської сільської ради» № 70/А-2006 від 07.02.2006 року, затверджено технічну документацію по передачі в натурі земельної частки (паю) загальною площею 7, 06 га ріллі ОСОБА_8 із земель колективної власності колишнього КСП ім.Мічуріна та складанню державного акту на право власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Ульяновської сільської ради Миколаївського району Одеської області; передано безоплатно у власність земельну ділянку у розмірі земельної частки(паю) в фізичних гектарах та видано державний акт на право власності на землю для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель, які передані у колективну власність колишнього КСП ім.Мічуріна на території Ульяновської сільської ради Миколаївського району Одеської області ОСОБА_8 загальною площею 7, 06 га ріллі (т. 1 а.с. 20).
На підставі вказаного розпорядження ОСОБА_8 видано державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯГ №293769 від 07.07.2006 року, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01.06.528.00239 кн. № 003638.
На зворотній стороні вказаного державного акту міститься відмітка державного нотаріуса Біляївської державної нотаріальної контори Одеської області від 28.12.2010 року про те, що за реєстровим № 1-5667, видано свідоцтво на право на спадщину за заповітом, на підставі якого право власності на цю земельну ділянку переходить ОСОБА_1 (т.1 а.с. 17-18).
З копії свідоцтва про право на спадщину за заповітом Серії ВРД № 703839 від 28.12.2010 року, посвідченого державним нотаріусом Біляївської державної нотаріальної контори Одеської області Кифоренко Р.Б. вбачається, що на підставі заповіту, посвідченого виконкомом Ульяновської сільської ради Миколаївського району Одеської області 24.10.1996 року за реєстровим № 94, спадкоємцем зазначеного в заповіті майна ОСОБА_8 , 1916 року народження, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , є її син ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Спадщина, на яку видане свідоцтво складається з земельної ділянки площею 7, 06 гектарів, в тому числі сільськогосподарських угідь – 7, 06 гектарів, з них рілля – 7, 06 гектарів, що розташована на території Ульяновської сільської ради Миколаївського району Одеської області масив № НОМЕР_1 ділянка № НОМЕР_2 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 5123585000:01:001:0236 (т.1 а.с. 19).
Із відповідей Головного управління Держгеокадастру в Одеській області № 29-15-0.81-3782/2-23 від 29.08.2023 року, № 2840/340-23 від 19.10.2023 року, № 29-15-0.82-6784/2-23 від 28.12.2023 року, № 29-15-0.82-222/2-24 від 10.01.2024 року, № 29-15-0.81-1314/2-24 від 26.02.2024 року,№ 130/350-24 від 05.03.2024 року позивачу стало відомо про те, що відповідно до наявних Книг записів реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди станом на 31.12.2012 року наявні відомості щодо реєстрації права власності (користування) земельною ділянкою загальною площею 7, 06 га за ОСОБА_8 , на території Ульяновської сільської ради масив № НОМЕР_1 ділянка № НОМЕР_2 Миколаївського району Одеської області, та видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 293769 від 07.07.2006 року, кадастровий номер 5123585000:1:001:0236. В програмному забезпеченні ведення Державного земельного кадастру наявні відомості щодо перенесення до архівного шару Державного земельного кадастру земельної ділянки з кадастровим номером 5123585000:01:001:0236 на підставі поділу земельної ділянки відповідно до документації із землеустрою, утворено нові земельні ділянки з кадастровими номерами: 5123585000:01:001:0270 площею 1, 4046 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; 5123585000:01:001:0271 площею 1, 4046 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; 5123585000:01:001:0273 площею 1, 4046 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; 5123585000:01:001:0275 площею 1, 4046 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; 5123585000:01:001:0276 площею 1, 4452 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Підставою для розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання документів що посвідчують право власності на земельні ділянки ОСОБА_2 та іншим для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Ульяновської сільської ради Миколаївського району Одеської області стало рішення Миколаївського районного суду справа № 2-511/2007 від 06.09.2007 року. Відомості про Державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень у Державному земельному кадастрі відсутні (т.1 а.с. 24-29).
Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що рішенням Миколаївського районного суду Одеської області №2-511/2007 від 06.09.2007 року за ОСОБА_2 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в порядку спадкування за законом після померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_9 , визнано право на земельну частку (пай), розміром 8,36 умовних кадастрових га, згідно сертифіката на право на земельну частку (пай) на ім`я ОСОБА_10 серії ОД № 039018, виданого 29.03.1996 року Миколаївською райдержадміністрацією Одеської області, розташованої на території Ульяновської сільської ради Миколаївського району Одеської області, по 1,672 умовних кадастрових га кожному.
Цим же рішенням за ОСОБА_2 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в порядку спадкування за законом після померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_9 , було визнано право власності на земельну ділянку, розміром 7,83 га, яка розташована на території Ульяновської сільської ради Миколаївського району Одеської області, по 1,566 га кожному, згідно до державного акту серії ІІІ-ОД № 045830, виданого 17.05.2004 року Миколаївською райдержадміністрацією Одеської області (т.1 а.с.33-34).
На підставі вказаного судового рішення було розроблено дві технічні документації із землеустрою на підставі договорів ОСОБА_2 із ДП «Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» за № 1098 від 06.03.2008 року та за № 1174 від 14.03.2008 року.
За технічною документацією за № 1174 від 14.03.2008 року було здійснено поділ земельної ділянки, площею 7,83 га у межах згідно з планом, переданої для введення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Ульяновської сільської ради масив № НОМЕР_1 ділянка № НОМЕР_3 , яка згідно із копією державного акту на право приватної власності на земельну ділянку ІІІ-ОД № 045830, виданого 17.05.2004 року Миколаївською райдержадміністрацією Одеської області на підставі розпорядження Миколаївської районної державної адміністрації Одеської області № 217/А-2003 від 06.06.2003 року належала ОСОБА_9 (т.1 а.с. 31-45).
Внаслідок цього поділу було складено документи, що посвідчують право власності, та утворено нові земельні ділянки, зокрема:
-кадастровий номер 5123585000:01:001:0280, площею 1,5661 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, видано ОСОБА_7 державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЛ № 287328 від 25.11.2011 року;
-кадастровий номер 5123585000:01:001:0278, площею 1,5659 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, видано ОСОБА_3 державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЛ № 287326 від 10.07.2012 року;
-кадастровий номер 5123585000:01:001:0279, площею 1,5661 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, видано ОСОБА_2 державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЛ № 287325 від 25.11.2011 року;
-кадастровий номер 5123585000:01:001:0281, площею 1,5660 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, видано ОСОБА_6 державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЛ № 287329 від 12.08.2011 року;
-кадастровий номер 5123585000:01:001:0277, площею 1,5660 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, видано ОСОБА_4 державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЛ № 287327 від 02.08.2011 року.
Разом із тим, за технічною документацією за № 1098 від 06.03.2008 року було здійснено виділ земельної частки (паю) в натурі із земель колективної власності колишнього КСП ім.Мічуріна на території Ульянівської сільської ради, право на яку успадкувала ОСОБА_9 на підставі сертифіката на право на земельну частку (пай) на ім`я ОСОБА_10 серії ОД № 039018, виданого 29.03.1996 року Миколаївською райдержадміністрацією Одеської області, розташованої на території Ульяновської сільської ради Миколаївського району Одеської області, після смерті якої це право успадкували ОСОБА_2 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 по 1,672 умовних кадастрових га кожний (т.2 а.с. 60-109).
При цьому, фактично було здійснено поділ земельної ділянки, загальною площею 7,06 га масив № НОМЕР_1 ділянка № НОМЕР_2 , про що свідчить технічне завдання, що міститься у матеріалах технічної документації за № 1098 від 06.03.2008 року (т.2 а.с.67).
У пояснювальній записці зазначено, що технічна документація із землеустрою щодо виділення земельної частки (паю) у власність із земель колективної власності колишнього КСП ім.Мічуріна на території Ульяновської сільської ради Миколаївського району Одеської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ОСОБА_2 та іншим, розроблена згідно заяви ОСОБА_2 , завдання на складання технічної документації та договору № 1098 від 06.03.2008 року, складеного між ДП «Одеський інститут землеустрою» та ОСОБА_2 . На підставі розпорядження Миколаївської районної адміністрації № 522/А – 2008 від 24.11.2008 року ОСОБА_2 та іншим проведено встановлення в натурі меж земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Для розробки проекту організації території земельних часток (паїв) була використана «Схема поділу земель колективної власності колишнього КСП ім.Мічуріна», розроблена Одеським філіалом Інституту землеустрою УААН і погоджена Миколаївською районною державною адміністрацією. Виконані геодезичні вишукувальні роботи з визначенням меж усіх земельних масивів для проектування. Польові роботи виконані електронним тахеометром 3ТА5 № 13582. Прив`язка здійснювалась до пунктів тріангуляції. Розрахунок в фізичних гектарах площі земельних часток (паїв) проводився по даним, приведених в Схемі поділу земель колективної власності КСП ім.Мічуріна на земельні частки (паї). У відповідності з розрахунками площа земельної ділянки ОСОБА_2 (масив № НОМЕР_1 , ділянка № НОМЕР_2 _1) складає 1, 4452 га ріллі; площа земельної ділянки ОСОБА_3 (масив № НОМЕР_1 , ділянка № НОМЕР_2 _2) складає 1, 4046 га ріллі; площа земельної ділянки ОСОБА_4 (масив № НОМЕР_1 , ділянка № НОМЕР_2 _3) складає 1, 4046 га ріллі; площа земельної ділянки ОСОБА_7 (масив № НОМЕР_1 , ділянка № НОМЕР_2 _4) складає 1, 4046 га ріллі; площа земельної ділянки ОСОБА_6 (масив № НОМЕР_1 , ділянка № НОМЕР_2 _5) складає 1, 4046 га ріллі. Дані земельні ділянки розташовані за адресою Одеська область Миколаївський район Ульяновська сільська рада, масив № НОМЕР_1 ділянки № 3_1, 3_2, 3_3, 3_4, 3_5. Обмеження на використання земельних ділянок відсутні. При встановленні в натурі меж земельних ділянок претензій щодо меж земельних ділянок не заявлено. Межі земельних ділянок в натурі закріплені довготривалими межовими знаками і передані на зберігання громадянам.
Так, відповідно до розпорядження Миколаївської районної державної адміністрації Одеської області «Про надання згоди на передачу в натурі земельної частки (паю) громадянам із земель колективної власності колишнього КСП ім.Мічуріна» № 581/А-2007 від 12.11.2007 року, було розглянуто клопотання Ульяновської сільської ради, заяви громадян та рішення Миколаївського районного суду справа № 2-511/2007 від 06.09.2007 року, надано згоду на передачу в натурі земельних часток (паїв) громадянам, згідно додатку, в розмірі 1, 672 умовних кадастрових гектарів кожному для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель колективної власності колишнього КСП ім.Мічуріна.
За додатком до розпорядження № 581/А-2007 від 12.11.2007 року, до списку громадян, які є власниками сертифіката на право на земельну частку (пай), із земель колективної власності колишнього КСП ім.Мічуріна належать ОСОБА_2 (сертифікат ОД № 039018), ОСОБА_3 (сертифікат ОД № 039018), ОСОБА_4 (сертифікат ОД № 039018),
 ОСОБА_7 (сертифікат ОД № 039018), ОСОБА_6 (сертифікат ОД № 039018).
Відповідно до висновку відділу Держкомзему у Миколаївському районі Одеської області щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки власникам земельної частки (паю) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва № 17-17-09/96 від 14.10.2008 року, було погоджено передачу безоплатно у власність земельні ділянки громадянам (згідно додатку) загальною площею 7, 06 га ріллі в масиві 50 ділянка № НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , 3-3, 3-4, 3-5 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Інші обмеження щодо володіння земельних ділянок відсутні. За додатком до висновку № 17-17-09/96 від 14.10.2008 року, до списку громадян, яким надаються земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Ульяновської сільської ради Миколаївського району Одеської області належать ОСОБА_2 (земельна ділянка загальною площею 1, 4452 га, масив № НОМЕР_1 ділянка № НОМЕР_4 ), ОСОБА_3 (земельна ділянка загальною площею 1, 4046 га, масив № НОМЕР_1 ділянка № НОМЕР_5 ), ОСОБА_4 (земельна ділянка загальною площею 1, 4046 га, масив № НОМЕР_1 ділянка№ НОМЕР_6 ), ОСОБА_7 (земельна ділянка загальною площею 1, 4046 га, масив № НОМЕР_1 ділянка № НОМЕР_7 ) ОСОБА_6 (земельна ділянка загальною площею 1, 4046 га, масив № НОМЕР_1 ділянка № НОМЕР_8 ).
За висновком Ульяновської сільської ради Миколаївського району Одеської області № 87 від 14.10.2008 року було погоджено виділення земельних часток (паїв) в натурі та видачу державних актів на право власності на землю громадянам ОСОБА_2 площею 1, 4452 га (масив № НОМЕР_1 ділянка № НОМЕР_4 ), ОСОБА_3 площею 1, 4046 га (масив № НОМЕР_1 ділянка № НОМЕР_5 ), ОСОБА_4 площею 1, 4046 га (масив № НОМЕР_1 ділянка№ НОМЕР_6 ), ОСОБА_7 площею 1, 4046 га (масив № НОМЕР_1 ділянка № НОМЕР_7 ), ОСОБА_6 площею 1, 4046 га (масив № НОМЕР_1 ділянка № НОМЕР_8 ) із земель колишнього КСП ім.Мічуріна на території Ульяновської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та підтверджує відсутність будь-яких обмежень на використання земельної ділянки.
Після чого, розпорядженням Миколаївської районної державної адміністрації Одеської області «Про передачу безоплатно у власність земельних ділянок громадянам на території Ульяновської сільської ради Миколаївського району Одеської області» № 522/А-2008 від 24.11.2008 року було затверджено технічну документацію із землеустрою по передачі в натурі земельних часток (паїв) громадянам (згідно додатку) загальною площею 7, 06 га ріллі із земель колективної власності колишнього КСП «Мічуріна» та складанню державних актів на право власності на земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Ульяновської сільської ради; передано безоплатно у власність земельні ділянки громадянам (згідно додатку) загальною площею 7, 06 га ріллі, а саме ОСОБА_2 земельну ділянку загальною площею 1, 4452 га, масив № НОМЕР_1 ділянка № НОМЕР_4 (кадастровий номер 5123585000:01:001:0272); ОСОБА_3 земельну ділянку загальною площею 1, 4046 га, масив № НОМЕР_1 ділянка № НОМЕР_5 (кадастровий номер 5123585000:01:001:0271); ОСОБА_4 земельну ділянку загальною площею 1, 4046 га, масив № НОМЕР_1 ділянка№ НОМЕР_6 (кадастровий номер 5123585000:01:001:0270); ОСОБА_7 земельну ділянку загальною площею 1, 4046 га, масив № НОМЕР_1 ділянка № НОМЕР_7 (кадастровий номер 5123585000:01:001:0273); ОСОБА_6 земельну ділянку загальною площею 1, 4046 га, масив № НОМЕР_1 ділянка № НОМЕР_8 (кадастровий номер 5123585000:01:001:0274) (т. 1 а.с. 21-23, т.2 а.с.70-72).
За інформацією відділу № 1 управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру в Одеській області згідно Книг реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою та других примірників державних актів станом на 31.12.2012 року не зареєстровано право власності (користування) на земельну ділянку, яка розташована на території Березівського (Миколаївського) району Одеської області, за громадянами ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 та ОСОБА_6 згідно із сертифікатом на право на земельну частку (пай) серії ОД № 03901, що підтверджується відповіддю Головного управління Держгеокадастру в Одеській області № 29-15-0.8-626/2-25 від 10.02.2025 року (т.3 а.с.149).
За інформаційними довідками Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № № 364501794, 364501869, 364501934, 364501998, 364502047 від 05.02.2024 року, відомості щодо земельних ділянок з кадастровим номером 5123585000:01:001:0270, 5123585000:01:001:0271, 5123585000:01:001:0273, 5123585000:01:001:0274, 5123585000:01:001:0276 відсутні (т.1 а.с. 46-50, т.3 ).
Разом із тим, за ОСОБА_2 зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 5123585000:01:001:0272 на підставі свідоцтва про право власності, індексний номер 24886488, виданого 29.07.2014 року державним реєстратором реєстраційної служби по Миколаївському району Березівського районного управління юстиції в Одеській області, що підтверджується довідкою Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 408045566 від 13.12.2024 року, (т.3 а.с.214-215).
Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_3 про зобов`язання ГУ Держгеокадастру в Одеській області відновити реєстраційних відомостей про земельну ділянку з кадастровим номером 5123585000:01:001:0236, яка належить ОСОБА_1 на праві власності, суд першої інстанції виходив з того, що прогалини у нормативному механізмі поновлення відомостей про земельну ділянку у Державному земельному кадастрі, поновлення записів у поземельній книзі щодо земельних ділянок, реєстрація яких була скасована та які перенесені до архівного шару Державного земельного кадастру не є перешкодою у можливості реалізації особою на відновлення її порушеного права.
Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду, з огляду на таке.
Частиною першою статті 2 ЦПК України встановлено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Згідно зі статтею 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.
Змістом статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (далі - Конвенція) визнається право людини на доступ до правосуддя, змістом статті 13 - на ефективний спосіб захисту прав.
Аналіз вищезгаданих положень дає підстави для висновку, що особа має право порушити перед судом вимогу на захист цивільного права, яка відповідає змісту порушеного права та характеру правопорушення. Пряма чи опосередкована заборона законом захисту певного цивільного права чи інтересу не може бути виправданою.
Відповідно до статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Загальний перелік способів захисту цивільного права та інтересів визначено статтею 16 ЦК України, відповідно до змісту якої кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.
Порушення права безпосередньо пов`язане з позбавленням його суб`єкта можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. Для застосування того чи іншого способу захисту необхідно встановити, які приватні (цивільні) права (інтереси) позивача порушені, невизнані або оспорені відповідачем і за захистом яких приватних (цивільних) прав (інтересів) позивач звернувся до суду.
Судом першої інстанцій встановлено, що у програмному забезпеченні ведення Державного земельного кадастру наявні відомості щодо перенесення до архівного шару Державного земельного кадастру спірної земельної ділянки з кадастровим номером 5123585000:01:001:0236 на підставі поділу земельної ділянки відповідно до документації із землеустрою, утворено нові земельні ділянки з кадастровими номерами: 5123585000:01:001:0270 площею 1, 4046 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; 5123585000:01:001:0271 площею 1, 4046 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; 5123585000:01:001:0273 площею 1, 4046 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; 5123585000:01:001:0275 площею 1, 4046 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; 5123585000:01:001:0276 площею 1, 4452 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Відповідно до статті 14 Конституції України право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про Державний земельний кадастр" кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування.
Частинами другою та четвертою статті 25 Закону України "Про Державний земельний кадастр" передбачено, що поземельна книга відкривається одночасно з державною реєстрацією земельної ділянки. Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.
Частинами першою-третьою статті 26 Закону України "Про Державний земельний кадастр" встановлено, що при відкритті Поземельної книги відомості до неї вносяться на підставі документації, яка подана для державної реєстрації земельної ділянки (крім відомостей про власників та користувачів земельної ділянки). Відомості про віднесення земельної ділянки до земель іншої адміністративно-територіальної одиниці, про зміну нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка відбулася внаслідок проведення нормативної грошової оцінки земель адміністративно-територіальних одиниць, про обмеження у використанні земель, встановлені законами та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами, вносяться до Поземельної книги без подання заяв, зазначених у частині третій цієї статті, на підставі документації, яка є підставою для внесення таких відомостей, а також рішень про її затвердження (якщо згідно із законом документація підлягає затвердженню), поданої органом, що прийняв рішення про таке затвердження. Зміни до відомостей про земельну ділянку (крім випадків, визначених у частині другій цієї статті) вносяться до Поземельної книги за заявою власника або користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності на підставі документації, передбаченої цим Законом.
У разі поділу або об`єднання земельних ділянок запис про державну реєстрацію земельної ділянки та кадастровий номер земельної ділянки скасовуються, а Поземельна книга на таку земельну ділянку закривається (частина перша статті 27 Закону України "Про Державний земельний кадастр").
Процедура та вимоги щодо ведення Державного земельного кадастру визначена Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року N 1051  (далі - Порядок).
Пунктом 15 Порядку передбачено, що документація із землеустрою та оцінки земель, яка є підставою для внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, подається Державному кадастровому реєстраторові, що здійснює внесення таких відомостей у електронній формі відповідно до вимог Закону України "Про землеустрій" та у формі електронного документа відповідно до вимог Закону України "Про Державний земельний кадастр".
Пунктами 51 та 53 Порядку встановлено, що внесення відомостей до Поземельної книги в електронній (цифровій) формі є внесенням відомостей до Державного земельного кадастру.
Поземельна книга в паперовій формі відкривається шляхом роздрукування за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру відповідної Поземельної книги в електронній (цифровій) формі.
Кожний аркуш Поземельної книги в паперовій формі засвідчується підписом Державного кадастрового реєстратора та скріплюється його печаткою. Не завірені підписом і не скріплені печаткою Державного кадастрового реєстратора записи у Поземельній книзі в паперовій формі вважаються недійсними.
Водночас, згідно з пунктом 57 Порядку передбачено, що поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки у випадках, визначених пунктом 114 цього Порядку, та у разі виправлення помилки відповідно до пункту 156-2 цього Порядку.
Пунктом 107 Порядку визначено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється під час її формування за результатами складення документації із землеустрою після її погодження у встановленому порядку та до прийняття рішення про її затвердження органом державної влади або органом місцевого самоврядування (у разі, коли згідно із законом така документація підлягає затвердженню таким органом) шляхом відкриття Поземельної книги на таку земельну ділянку відповідно до пунктів 49-54 цього Порядку.
У разі внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку (в разі її поділу чи об`єднання з іншою земельною ділянкою), на яку відповідно до цього Порядку Поземельна книга була відкрита та закрита, або відомостей про земельну ділянку, що набули статусу архівних відповідно до пункту 138 цього Порядку, такі відомості вносяться до Поземельної книги відповідно до пунктів 49-54 цього Порядку на підставі відомостей Державного земельного кадастру про земельну ділянку із статусом архівних. Водночас присвоєння кадастрових номерів земельних ділянок здійснюється відповідно до пункту 29 цього Порядку (пункт 135 Порядку).
Змістом пункту 138 Порядку передбачено, що відомості про земельну ділянку у разі скасування її державної реєстрації: набувають статусу архівних за рішенням Державного кадастрового реєстратора; відображаються на кадастровій карті в архівному шарі даних інформаційної системи; зберігаються в Державному земельному кадастрі постійно разом з відомостями про відповідного Державного кадастрового реєстратора, дату та час набуття статусу архівних такими відомостями.
Так, у програмному забезпеченні ведення Державного земельного кадастру наявні відомості щодо перенесення до архівного шару Державного земельного кадастру спірної земельної ділянки з кадастровим номером 5123585000:01:001:0236 на підставі поділу земельної ділянки відповідно до документації із землеустрою, утворено нові земельні ділянки з кадастровими номерами: 5123585000:01:001:0270 площею 1, 4046 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; 5123585000:01:001:0271 площею 1, 4046 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; 5123585000:01:001:0273 площею 1, 4046 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; 5123585000:01:001:0275 площею 1, 4046 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; 5123585000:01:001:0276 площею 1, 4452 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Поземельна книга земельної ділянки 5123585000:01:001:0236 закрита.
Як зауважено Великою Палатою Верховного Суду у змісті пункту 164 постанови від 03 вересня 2025 року у справі N 911/906/23 (провадження N 12-61гс24), яка відповідно до приписів частини третьої статті 400 ЦПК України підлягає врахуванню під час розгляду цієї справи: "… відкриття закритого розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно чи відкриття закритої Поземельної книги, відновлення скасованих кадастрових номерів чи відновлення архівного шару Державного земельного кадастру нині є технічно та юридично неможливим, оскільки в Законі N 3613-VI така можливість не визначена, а абзац сьомий частини першої статті 14 Закону N 1952-IV навпаки визначає, що закритий розділ Державного реєстру прав та реєстраційна справа не підлягають поновленню".
Таким чином, апеляційний суд вважає безпідставними висновки суду першої інстанцій про можливість задоволення позовної вимоги щодо зобов`язання ГУ Держгеокадастру в Одеській області відновити реєстраційні відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 5123585000:01:001:0236, яка належить йому на праві власності зважаючи на набуття цим кадастровим номером статусу архівного та відсутність у чинному законодавстві процедури його відновлення виключають можливість виконання зазначеної вимоги.
Відтак, з урахуванням встановлених обставин справи, колегія суддів вважає неналежним обраний позивачем спосіб захисту прав шляхом порушення перед судом вимоги про поновлення запису про земельну ділянку.
При цьому колегія суддів вважає за необхідне зауважити, що позивачем, за наявності успадкованого від ОСОБА_8 права власності на спірну земельну ділянку, обрано належний та ефективний спосіб захисту прав у вигляді звернення до суду із вимогами про скасування скасування державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами 5123585000:01:001:0270; 5123585000:01:001:0271; 5123585000:01:001:0272; 5123585000:01:001:0273; 5123585000:01:001:0274, 5123585000:01:001:0276 та зобов`язання Головне управління Держгеокадастру в Одеській області виключити з Державного земельного кадастру відомості про державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами 5123585000:01:001:0270; 5123585000:01:001:0271; 5123585000:01:001:0272; 5123585000:01:001:0273; 5123585000:01:001:0274; 5123585000:01:001:0276.
Аналогічні висновки викладені у постанові Верховного Суду від 26.11.2025 року у справі № 507/1961/23 (провадження №61-5415св25).
При цьому, колегією суддів ураховано усталену практику Європейського суду з прав людини, який неодноразово відзначав, що рішення національного суду повинно містити мотиви, які достатні для того, щоб відповісти на істотні аспекти доводів сторін (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Руїз Торія проти Іспанії" (Ruiz Torija v. Spain, п. п. 29 - 30).
Право на обґрунтоване рішення дозволяє вищим судам просто підтверджувати мотиви, надані нижчими судами, не повторюючи їх (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Гірвісаарі проти Фінляндії", п. 32.) Пункт 1 ст. 6 Конвенції не вимагає більш детальної аргументації від апеляційного суду, якщо він лише застосовує положення для відхилення апеляції відповідно до норм закону, як такої, що не має шансів на успіх, без подальших пояснень (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Бюрг та інші проти Франції" (Burg and others v. France), (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Гору проти Греції" №2) [ВП], § 41" (Gorou v. Greece no.2).
Європейський суд з прав людини вказав, що пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними, й міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення («Серявін та інші проти України» (SeryavinandOthers v. Ukraine) від 10 лютого 2010 року, заява №4909/04).
З огляду на наведене, колегія суддів вважає помилковим висновок суду про задоволення позовних вимог ОСОБА_3 про зобов`язання ГУ Держгеокадастру в Одеській області відновити реєстраційні відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 5123585000:01:001:0236, яка належить йому на праві власності з вказаних вище підстав.
Відповідно до ч. 1 п. 2 ст. 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити у відповідній частині нове рішення або змінити рішення.
Відповідно до ч.1 п.п.1,3,4 ч.2 ст. 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.
Неправильним застосуванням норм матеріального права вважається: неправильне тлумачення закону, або застосування закону, який не підлягає застосуванню, або незастосування закону, який підлягав застосуванню.
За таких обставин колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення Миколаївського районного суду Одеської області від 23 квітня 2025 року в оскаржуваній частині скасуванню та ухвалення у цій частині нового судового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 про зобов`язання Головне управління Держгеокадастру в Одеській області відновити реєстраційні відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 5123585000:01:001:0236, яка належить йому на праві власності.
Керуючись ст.ст. 367, 374, 376, 381-384 ЦПК України
постановив:
Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області задовольнити.
Рішення Миколаївського районного суду Одеської області від 23 квітня 2025 року в оскаржуваній частині скасувати та ухвалити нове судове рішення.
Відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про зобов`язання виключити з Державного земельного кадастру відомості про державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами 5123585000:01:001:0270; 5123585000:01:001:0271; 5123585000:01:001:0272; 5123585000:01:001:0273; 5123585000:01:001:0274; 5123585000:01:001:0276 та відновити реєстраційні відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 5123585000:01:001:0236, яка належить йому на праві власності.
Постанова Одеського апеляційного суду набирає законної сили з дня її ухвалення та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий         Ю.П. Лозко

Судді:            О.Ю. Карташов

М.В. Назарова