Справа № 739/296/26
Провадження № 2-а/739/28/26 

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2026 року          м. Новгород-Сіверський

Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області в складі:
головуючого судді – Іващенка І.К.,
при секретарі – Шкурат О.Г., 
участі представника позивача – Єрмоленко О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Новгород-Сіверський адміністративну справу за правилами спрощеного позовного провадження, за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про застосування судом тимчасового обмеження особи у праві керування транспортним засобом під час мобілізації,

В С Т А Н О В И В:
У лютому 2026 року позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просив тимчасово обмежити військовозобов`язаного ОСОБА_1 у праві керування транспортними засобами під час мобілізації на строк до виконання або відкликання вимоги ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Позовні вимоги позивачем мотивовано тим, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , перебуває на військовому обліку військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_2 . 24 грудня 2025 року військовозобов`язаному ОСОБА_1 було сформовано повістку № 6143377 від 24.12.2025 року про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_2 на 14:00 годин 05.01.2026 року.
Повістка була сформована на бланку у відповідності з пунктами 30, 34 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації на особливий період, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 560. 
Зазначена повістка була надіслана ОСОБА_1 засобоми поштового зв`язку 11.12.2025 року, рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення на адресу його місця проживання після завершення 60 днів, відведених законодавством на уточнення своїх облікових даних, у тому числі адреси проживання.
Однак вищезазначена повістка (поштове повідомлення) повернулася адресанту 02.01.2026 року, із відміткою пошти про «повернення» по причинам «відсутності останнього за вказаною адресою».
Згідно інформації з ЄДРПВР «Оберіг» ОСОБА_1 взагалі не уточнив свої облікові дані у період з 18.05.2о24 по 16.07.2024 року після завершення 60 днів. 
Позивач стверджує, що відповідно, наявні всі підстави для звернення ІНФОРМАЦІЯ_4 з приводу тимчасового обмеження відповідача у праві керування транспортним засобом під час мобілізації - на строк до виконання або відкликання такої вимоги.
Ухвалою від 25.02.2026 відкрито спрощене позовне провадження у справі з повідомлення сторін, заперечення проти чого від них не надійшло.
Правом подати відзив на позов або будь-які заперечення щодо змісту і вимог позовної заяви відповідач не скористався. Був повідомлений належним чином. Також до суду не надходили від нього заяви чи клопотання щодо розгляду справи.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив задовольнити.
Дослідивши письмові матеріали справи, оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд прийшов до наступного висновку.
Згідно з ч. 1 ст. 27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (далі- Закон 3 543-XII) у разі невиконання під час мобілізації громадянином обов`язків, передбачених частинами першою, третьою статті 22 цього Закону, та вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки звертається до органів та підрозділів, що входять до системи поліції, щодо здійснення адміністративного затримання та доставлення такого громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 22 Закону 3543-ХІІ громадяни, серед іншого, зобов`язані з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці, для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду.
Згідно вимог ч. 3 цієї ж статті, під час мобілізації у разі отримання повістки про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки громадянин зобов`язаний з`явитися у зазначені у ній місце та строк.
Оскільки на момент набрання чинності вказаними змінами до Закону діяв Указ Президента України 06.05.2024 №272/2024, затверджений Законом України від 08.05.2024 №3685-IX, про продовження загальної мобілізації, 60-денний строк для виконання обов`язку уточнити свої облікові дані розпочав перебіг 18.05.2024 та, відповідно, закінчився 16.07.2024.
Відповідно до п.41 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 р. №560 (далі-Порядок), належним підтвердженням оповіщення резервіста або військовозобов`язаного про виклик до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ є:
1) у разі вручення повістки - особистий підпис про отримання повістки, відеозапис вручення повістки або ознайомлення з її змістом, у тому числі відеозапис доведення акта відмови від отримання повістки (додаток 2), а також відеозапис відмови резервіста або військовозобов`язаного у спілкуванні з особою, уповноваженою вручати повістки;
2) у разі надсилання повістки засобами поштового зв`язку:
день отримання такого поштового відправлення особою, що підтверджується інформацією та/або документами від поштового оператора;
день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки під час уточнення своїх облікових даних;
день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання в установленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси місця проживання.
З долученої до позову повістки №6143377 від 24.12.2025 вбачається, що ОСОБА_1 викликався до ІНФОРМАЦІЯ_2 на 14 год. 00 хв. 05.01.2026 для уточнення даних, яка була повернута у зв`язку з відсутністю адресата, що відповідно до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ №560 від 16.05.2024, вважається належним оповіщенням військовозобов`язаного про виклик.
З огляду на викладене гр. ОСОБА_1 не оновив свої облікові дані, та будучи належним чином повідомлений не з`явився до ІНФОРМАЦІЯ_1 , про причини неявки ІНФОРМАЦІЯ_5 не повідомив, чим порушив вимоги ч.3 ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
У зв`язку з вчиненням адміністративного правопорушення відносно ОСОБА_1 начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 було скеровано електронне звернення від 14.01.2026 року № Е4408596, яке сформовано за допомогою Єдиного державного реєстру призовників військовозобов`язаних та резервістів, щодо здійснення адміністративного затримання та доставлення до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст.. 210-1 Кодексу України про адміністративне правопорушення. 
Листом від 20.01.2026 № 13437-2026 Новгород-Сіверський районний відділ поліції повідомив позивача про неможливість здійснення адміністративного затримання та доставлення ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 .
26.01.2026 ОСОБА_1 було надіслано в паперовій формі засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення за зареєстрованим місцем його проживання Вимогу №12 від 26.01.2026 року про виклик на 08 год. 00 хв. 10.02.2026 року до ІНФОРМАЦІЯ_2 . Одночасно повідомлено, що наслідком невиконання такої вимоги буде звернення територіального центру комплектування та соціальної підтримки на підставі ст.283-2 КАС України до суду з позовом про застосування тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.
ОСОБА_1 добровільно протягом 10 календарних дній з дня вручення вимоги не виконав зазначеного у ній обов`язку.
Порядок тимчасового обмеження громадян у праві керування транспортним засобом під час мобілізації встановлений у ст. 283-2 КАС України, згідно з положеннями якої у разі невиконання громадянином України у строки, встановлені Законом, вимоги територіального центру комплектування та соціальної підтримки про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом територіальний центр комплектування та соціальної підтримки звертається до суду із позовною заявою про застосування судом тимчасового обмеження такої особи у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.
Таким чином, позивачем доведено невиконання відповідачем під час мобілізації обов`язків, передбачених ч. 3 ст. 22 Закону «Про мобілізацію».
Оцінюючи, чи було вчинене ОСОБА_1 адміністративне правопорушення, передбачене ст.210-1 КУпАП, суд виходить зі змісту вказаної норми, якою передбачено відповідальність за порушення особою законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, у тому числі за ч.3 ст.210-1 КУпАП в особливий період.
Оскільки відповідачем порушено вимоги Закону, в його діях наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.210-1 КУпАП.
Отже, враховуючи, що здійснити адміністративне затримання та доставити ОСОБА_1 не виявилось можливим, а направлена на його ім`я за зареєстрованим місцем його проживання вимога про виконання обов`язку військовозобов`язаним повертається без вручення, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для застосування тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.
Доказів у підтвердження того, що встановлення такого обмеження позбавляє ОСОБА_1 основного законного джерела засобів для існування, або він використовує транспортний засіб у зв`язку з інвалідністю чи перебуванням на його утриманні особи з інвалідністю I, II групи або дитини з інвалідністю, матеріали справи не містять.
Відтак, позов підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 77, 241-246, 283-2 КАС України, суд-
УХВАЛИВ:
Позов задовольнити повністю.
Застосувати до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 ), тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами під час мобілізації, на строк до виконання або відкликання вимоги про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом №12 від 26.01.2026.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 2662,40 грн.
Рішення суду підлягає негайному виконанню в частині застосування тимчасового обмеження.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 15 днів з дня його проголошення до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Учасник справи, особа, яка не брала участі у справі, якщо суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та/або обов`язки, якій рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення їй рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження; у випадку оскарження, рішення набирає законної сили з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Подання апеляційної скарги на рішення суду не перешкоджає його виконанню.

Суддя:          І.К. Іващенко