Справа 682/3371/25
Провадження № 3/682/16/2026

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 лютого 2026 року         м. Славута

Суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Шевчук В.В., за участі особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , його представника Жилюка О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Відділення поліції № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 130 КУпАП,
в с т а н о в и в: 
Згідно даних протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №539772 від 13.12.2025 о 15 год. 19 хв. в м. Славута, вул.Соборності 7, гр. ОСОБА_1 керував незареєстрованим низько швидкісним легким електричним транспортним засобом марки DOZER в стані наркотичного сп`яніння під дією (MTD). У встановленому законом порядку огляд на стан наркотичного сп`яніння проводився лікарем наркологом у приміщенні приймального відділення КП Славутська МЛ. Стан наркотичного сп`яніння підтверджується висновком №54, чим порушено вимоги п.2.9.а. ПДР, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст. 130 КУпАП.
23.12.2025 ОСОБА_1 подав до суду заяву, у якій просив розгляд справи відкласти у зв`язку з наданням можливості скористатись послугами адвоката.
16.01.2026 захисник Жилюк О.В. подав до суду заяву, у якій просив про перенесення справи, у зв`язку із бажанням онайомитись з матеріалами справи.
30.01.2026 захисник Жилюк О.В. клопотав про виклик лікаря нарколога. Клопотання задоволено. Оголошено перерву у розгляді спраи.
У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вичненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП заперечив. Вказав, що будь-яких наркотичних засобів не вживає, а приймає тільки лікарські засоби, які мають знеболюючі властивості, що необхідно йому після отриманих поранень.
Представник ОСОБА_1 адвокат Жилюк О.В. просить провадження у справі закрити, оскільки відсутні належні та допустимі докази, які підтверджують факт керування у стані наркотичного сп`яніння. Звернув увагу, що перевірка ОСОБА_1 на стан наркотичного сп`яніння проведене з порушенням Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним наказом МВС та МОЗ 09.11.2015 №1452/735 (далі Інструкції).
Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, його представника, дослідивши матеріали справи, прихожу до наступних висновків.
Відповідно до вимог ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
За положеннями статтей 245, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Пунктом 2.9 а ПДР України передбачено, що водієві забороняється, зокрема, керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Частиною 1 ст.130 КУпАП передбачена відповідальність, зокрема, за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а так само відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Порядок проведення перевірки особи на перебування у стані наркотичного сп`яніння передбачений Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним наказом МВС та МОЗ 09.11.2015 №1452/735.
Відповідно до п. 1 розділу 1 Інструкція визначає процедуру проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі – стан сп`яніння), та оформлення результатів такого огляду.
Відповідно до п.12 розділу ІІ Інструкції у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними у п.4 розділу I Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.
Згідно із наказом №10 від 14.01.2025 Департаменту охорони здоров`я Хмельницької обласної державної адміністратиції "Про проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції та затвердження переліку закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду на стан сп`янінння водіїв у 2025 році" визначено КП "Славутська міська лікарня ім. Ф.М. Михайлова", як заклад. який може здійснювати такий огляд.
Відповідно до п.3-4 розділу ІІІ Інструкції, огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я з метою встановлення наявності чи відсутності стану сп`яніння в обстежуваної особи.
Згідно із п. 6 розділу ІІІ Інструкції проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове. Пунктом 7 визначено, що метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп`яніння.
Відповідно до п. 8 розділу ІІІ Інструкції огляд водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я проводиться в будь-який час доби із застосуванням спеціальних технічних засобів, тестів (скринінгових лабораторних досліджень) на вміст наркотичного засобу або психотропної речовини. У разі позитивного результату тесту обов`язковим є проведення підтверджуючого дослідження — газорідинної хроматографії з полум`яно-іонізаційним детектором для визначення концентрації алкоголю у крові та сечі та газової (рідинної) хромато-мас-спектрометрїї на вміст наркотичного засобу або психотропної речовини в організмі особи.
Схожі норми містить п. 10 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 р. № 1103 - огляд водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я проводиться в будь-який час доби із застосуванням спеціальних технічних засобів (законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, які відповідають вимогам законодавства про метрологію та метрологічну діяльність), тестів на вміст наркотичного засобу або психотропної речовини в організмі особи. У разі позитивного результату тесту обов`язковим є підтвердження наявності наркотичного засобу або психотропної речовини лабораторним дослідженням.
Пунктами 14, 15 Інструкції визначено, що за результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду. Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі – висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння) (додаток 4), видається на підставі акта медичного огляду.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 пройшов огляд на стан наркотичного сп`яніння у медичному закладі.
Згідно висновку від 13.12.2025 встановлено, що ОСОБА_1 перебуває у стані наркотичного сп`яніння.
Згідно акту медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №54 від 13.12.2025, вбачається, що стан одягу охайний, поведінка адекватна, напружена, стан свідомості – орієнтований в часі, місці та власній особистості, вегетативно-судинні реакції – не порушені, міміка – звичайна, в позі Ромберга – стійкий, хода впевнена, зі швидкими поворотами – хитання, точні рухи – не порушені. Висновок за результатом огляду - перебуває у стані наркотичного сп`яніння (швидкий тест на метадон). 
З акту видно, що лабораторні дослідження не проводилися. Заключний діагноз за результатами лабораторних досліджень не зазначався.
Допитаний свідок ОСОБА_2 - лікар, який проводив огляд ОСОБА_1 у судовому засіданні зазначив, що огляд останнього на на стан наркотичного сп`яніння проводився за допомогою швидкого тесту, який виявив ознаки метадону у сечі ОСОБА_1 . Повідомив, що йому відомо про обов`язкову необхідність проведення лабораторних досліджень передбачених Інструкцією, у разі виявлення ознак перебування особи у стані наркотичного сп`яніння, проте такі не проводилися, оскільки у лікарні відстутня технічна можливість для їх проведення. У зв`язку із наведеним, п.п. 21-25 Акту медичного огляду ОСОБА_1 є незаповненими (час проведення лабораторних досліджень, дата і час відбору, метод лабораторних досліджень, результати лабораторних тестів, заключний діагноз). 
Пунктом 21 розділу III Інструкції визначено, що висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.
За таких обставин, висновок про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, грунтується на припущеннях, оскільки належних та допустимих доказів перебування останнього у стані наркотичного сп`яніння суду не надано. Акт огляду ОСОБА_1 та висновок про його перебування у наркотичному сп`янінні прийняти як докази його вини суд не може, оскільки такі складені з порушенням Інструкції, пунк 21 якої прямо передбачає, що висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.
Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутністі події і складу адміністративного правопорушення.
За таких обставин, враховуючи наведене вище прихожу до висновку, що провадження по даній справі слід закрити, оскільки відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП у діях ОСОБА_1 .
Керуючись ст.ст.7, 130, 245, 247, 251, 280 КУпАП,-
п о с т а н о в и в :
Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 130 КУпАП відносно ОСОБА_1 , на підставі п.1 ст.247 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови до Хмельницького апеляційного суду.

Суддя            В.В. Шевчук