Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15.01.2026  	Справа №607/17180/25 Провадження №2/607/458/2026	

місто Тернопіль  Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:
головуючого – судді Герчаківської О. Я.,
 
за участю секретаря судового засідання Баб`як Н. О.,
представників позивача Дудар У. М.,
Паславської О. І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом виконавчого комітету Тернопільської міської ради, як органу опіки та піклування до ОСОБА_1 , треті особи: комунальне некомерційне підприємство Тернопільської обласної ради «Тернопільський обласний центр реабілітації та розвитку дитини», ОСОБА_2 , Головне управління Національної поліції в Тернопільській області про відібрання дітей без позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів,
В С Т А Н О В И В :
У серпні 2025 року уповноважений представник виконавчого комітету Тернопільської міської ради, як орган опіки та піклуваннязвернувся в суд із позовом до  ОСОБА_1 , треті особи: комунальне некомерційне підприємство Тернопільської обласної ради «Тернопільський обласний центр реабілітації та розвитку дитини», ОСОБА_2 , Головне управління Національної поліції в Тернопільській області про відібрання дітей без позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що згідно з свідоцтвом про народження серія НОМЕР_1 , виданим 05 липня 2023 року Тернопільським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, матір?ю ОСОБА_3 записано ОСОБА_1 , батьком - ОСОБА_1 . Згідно з свідоцтвом про народження серія НОМЕР_2 , виданим 16 березня 2022 року Миколаївським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), матір?ю ОСОБА_4 записано ОСОБА_1 , батьком - ОСОБА_1 . Відповідно до свідоцтва про народження серія НОМЕР_3 , виданого 19 червня 2014 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Авдіївського міського управління юстиції у Донецькій області, матір?ю ОСОБА_5 записано ОСОБА_6 , батьком - ОСОБА_7 . Також згідно з свідоцтвом про народження серія НОМЕР_4 , виданим 05 січня 2011 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Авдіївського міського управління юстиції у Донецькій області, матір?ю ОСОБА_8 записано ОСОБА_6 , батьком - ОСОБА_7 .
Відповідно до посвідчення батьків багатодітної сім`ї від 11 березня 2016 року, виданого відділом у справах сім?ї молоді та спорту Авдіївської міської ради, ОСОБА_6 (після шлюбу прізвище змінено на ОСОБА_9 ) є матір?ю п?яти дітей, а саме: ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Згідно з повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб № 00051721815 від 11 червня 2025 року, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , зареєструвала шлюб з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , свідоцтво серія НОМЕР_5 від 13 жовтня 2021 року, видане Лівобережним відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків). Після державної реєстрації шлюбу ОСОБА_6 змінила прізвище на « ОСОБА_9 ».
Як зазначає позивач, зі слів матері з?ясовано, що ОСОБА_7 , батько дітей: ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , з 2022 року проживає в Естонській Республіці, та, що ОСОБА_1 , батько дітей: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , проживає у місті Запоріжжя.
Відповідно до паспортних даних батька ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , паспорт громадянина України № НОМЕР_6 , орган, що видав 1438 від 17 вересня 2021 року. Відповідно до паспортних даних батька ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , паспорт громадянина України № НОМЕР_7 , орган, що видав 1444 від 04 липня 2017 року.
Як слідує з довідки управління соціальної політики Тернопільської міської ради від 18 липня 2022 року № 6117-5001887460, ОСОБА_1 взята на облік, як внутрішньо переміщена особа у місті Тернопіль з фактичним місцем проживання: АДРЕСА_1 , проте за вказаною адресою сім?я не проживає.
Згідно довідки управління соціальної політики Тернопільської міської ради від 18 липня 2022 року № 6117-5001887515, ОСОБА_4 взята на облік як внутрішньо переміщена особа у місті Тернопіль з фактичним місцем проживання: АДРЕСА_1 .
Відповідно до довідки управління соціальної політики Тернопільської міської ради від 05 липня 2023 року № 6117-5002848658, ОСОБА_3 взятий на облік як внутрішньо переміщена особа у місті Тернопіль з фактичним місцем проживання: АДРЕСА_1 .
Також відповідно до довідки Брагинівської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області від 24 січня 2025 року № 1228-7002191604, ОСОБА_8 взятий на облік як внутрішньо переміщена особа з фактичним місцем проживання АДРЕСА_2 .
Згідно довідки Брагинівської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області від 24 січня 2025 року № 1228-7002191619, ОСОБА_5 взята на облік як внутрішньо переміщена особа з фактичним місцем проживання АДРЕСА_2 .
З 20 грудня 2024 року малолітні діти - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , перебувають на обліку в службі у справах дітей управління сім?ї, молодіжної політики та захисту дітей Тернопільської міської ради, як діти, що опинились в складних життєвих обставинах. Підставою взяття на облік є ухиляння матері від виконання батьківських обов`язків. А з 19 березня 2025 року діти - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебувають на обліку в службі у справах дітей управління сім?ї, молодіжної політики та захисту дітей Тернопільської міської ради, як діти, що опинились в складних життєвих обставинах. Підставою взяття на облік є ухиляння матері від виконання батьківських обов?язків.
Відповідно до листа Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції від 16 грудня 2024 року № 11131/41/33/01-2024, ОСОБА_1 разом із двома малолітніми дітьми - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 14 грудня 2024 року виявлено у під?їзді будинку за адресою: АДРЕСА_3 . Дана сім?я проживала у під?їзді будинку декілька днів. Діти були брудні, голодні, не одягнуті відповідно до погодних умов. Працівниками поліції дітей доставлено у комунальне некомерційне підприємство «Тернопільська обласна дитяча клінічна лікарня» Тернопільської обласної ради для медичного обстеження. На ОСОБА_1 складений протокол за частиною 1 статті 184 КУпАП.
16 грудня 2024 року спеціалістами служби у справах дітей управління сім?ї, молодіжної політики та захисту дітей Тернопільської міської ради спільно із працівниками Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції, здійснено виїзд за адресою: АДРЕСА_3 . У ході візиту виявлено малолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 спільно із матір?ю ОСОБА_1 . Діти перебували у тривожному стані, були брудні та голодні. Зі слів власника житла за вказаною адресою, ОСОБА_1 після заселення у квартиру, а саме 15 грудня 2024 року залишила дітей без нагляду та повернулась 16 грудня 2024 року. Діти усю ніч плакали, перебуваючи на сходовій клітці в коридорі. Малолітніх дітей заспокоювали сусіди даного будинку.
16 грудня 2024 року здійснено акти оцінки рівня безпеки дітей. За результатами проведеної оцінки складено висновок про небезпечні умови перебування та утримання дітей. Окрім цього, із матір?ю проведено бесіду щодо належного виконання батьківських обов?язків, вказано на необхідність створення належних умов проживання та виховання дітей.
Відповідно до актів проведення оцінки рівня безпеки дітей, малолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 разом із матір?ю ОСОБА_1 госпіталізовано та передано для медичного обстеження у комунальне некомерційне підприємство «Тернопільська обласна дитяча клінічна лікарня» Тернопільської обласної ради.
З?ясовано, що ОСОБА_1 проживала у місті Тернопіль за різними адресами, орендувала квартири подобово, у зв?язку із скрутним фінансовим становищем.
Зі слів ОСОБА_1 , малолітні діти ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , з 09 грудня 2024 року переїхали проживати до бабусі ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_4 .
19 грудня 2024 року на засіданні комісії з питань захисту прав дитини розглянуто питання № 827 «Про неналежне виконання батьківських обов?язків ОСОБА_1 стосовно малолітніх дітей ОСОБА_4 , ОСОБА_3 . Згідно з прийнятим рішенням, матір разом із малолітніми дітьми ОСОБА_3 та ОСОБА_4 поселена на тимчасове проживання у некомерційне комунальне підприємство «Медичний реабілітаційний центр «Озернянський», за адресою: АДРЕСА_5 . Наступного дня після поселення, ОСОБА_1 разом з дітьми покинула заклад, про своє місцезнаходження не повідомила.
Згідно з постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 30 грудня 2024 року № 607/27827/24, ОСОБА_1 визнано винною у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП - «Невиконання батьками або особами, що їх заміняють, обов?язків щодо виховання дітей».
23 січня 2025 року, 07 березня 2025 року, з метою захисту прав та законних інтересів ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , спеціалістами служби у справах дітей управління сім?ї, молодіжної політики та захисту дітей Тернопільської міської ради надіслано листи в Тернопільське районне управління поліції в Тернопільській області Головного управління Національної поліції, щодо встановлення місця перебування матері та малолітніх дітей.
13 березня 2025 року спеціалістом служби у справах дітей управління сім?ї, молодіжної політики та захисту дітей спільно із працівниками ювенальної превенції Тернопільського районного управління поліції в Тернопільській області Головного Управління національної поліції та працівниками Управління патрульної поліції в Тернопільській області виявлено чотирьох дітей за адресою: АДРЕСА_6 , а саме: ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 з ознаками жорстокого поводження з ними та численними синцями по тілу. Діти були недоглянуті в брудному одязі. На час виявлення малолітніх дітей, мати ОСОБА_1 була відсутня.
13 березня 2025 спеціалістом служби у справах дітей та працівниками поліції проведено оцінку рівня безпеки дітей, написано відповідні акти. За ознаками оцінки, діти перебували в небезпечних для життя та здоров?я умовах. Дітей доставлено в комунальне некомерційне підприємство «Тернопільська обласна дитяча клінічна лікарня» Тернопільської обласної ради для медичного обстеження.
Відповідно до листа комунального некомерційного підприємства «Тернопільська обласна дитяча клінічна лікарня» Тернопільської обласної ради від 14 березня 2025 року №247-01/11, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , госпіталізована з діагнозом: «Гостра вірусна інфекція. Поверхневе садно в ділянці лівої скроні».
Крім того, відповідно до листа комунального некомерційного підприємства «Тернопільська обласна дитяча клінічна лікарня» Тернопільської обласної ради від 14 березня 2025 року № 243-01/11, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , госпіталізована у хірургічне дитяче відділення з діагнозом: «Забійно-рвана рана лівої надбрівної дуги та чола».
Згідно листа комунального некомерційного підприємства «Тернопільська обласна дитяча клінічна лікарня» Тернопільської обласної ради від 14 березня 2025 року № 242-01/11, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , госпіталізований у хірургічне дитяче відділення з діагнозом: «Консолідований перелом шийки проксимальної фаланги V пальця лівої стопи. Множинні садна обличчя, кінцівок. Забій та гематома перед орбітальної ділянки ліворуч, забій та садна щічної ділянки праворуч. Синдром жорстокого поводження з дитиною (фізичне насилля)».
Відповідно до наказів служби у справах дітей Нараївської сільської ради № 4, № 5, № 6, № 7 від 21 березня 2025 року малолітніх дітей ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , неповнолітнього ОСОБА_8 влаштовано та передано в сім?ю патронатного вихователя ОСОБА_2 та помічника патронатного вихователя ОСОБА_12 , за адресою: АДРЕСА_7 .
З метою захисту прав та законних інтересів дітей, керуючись ст. 150 Сімейного кодексу України, ст.ст. 8, 12 Закону України «Про охорону дитинства», беручи до уваги думку членів комісії, а також результати відкритого голосування, комісія з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Тернопільської міської ради вирішила відібрати неповнолітніх дітей ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , від матері ОСОБА_1 без позбавлення батьківських прав, що підтверджується рішенням № 167 від 14 березня 2025 року.
11 червня 2025 року на засіданні виконавчого комітету Тернопільської міської ради прийнято рішення № 798 «Про затвердження висновку про відібрання малолітніх дітей без позбавлення батьківських прав».
З огляду на зазначене, покликаючись також на норми матеріального права, представник виконавчого комітету Тернопільської міської ради, як органу опіки та піклування просить відібрати малолітніх дітей – ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та неповнолітнього сина - ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , без позбавлення її батьківських прав;стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , на особистий рахунок дітей у відділенні Державного ощадного банку України аліменти на утримання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 1/2 частки заробітку (доходу) платника аліментів, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку, починаючи стягнення з дня подання позовної заяви і до досягнення дітьми повноліття.
25 серпня 2025 року ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області відкрито провадження у справі № 607/17180/25 за позовом виконавчого комітету Тернопільської міської ради, як органу опіки та піклування до ОСОБА_1 , треті особи: комунальне некомерційне підприємство Тернопільської обласної ради «Тернопільський обласний центр реабілітації та розвитку дитини», ОСОБА_2 , Головне управління Національної поліції в Тернопільській області про відібрання дітей без позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів; постановлено розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження.
Протокольною ухвалою суду, постановленою без оформлення окремого документа у судовому засіданні 04 листопада 2025 року, закрито підготовче провадження та призначено справу № 607/17180/25 до розгляду по суті.
Представники позивача ОСОБА_13 , ОСОБА_14 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили суд їх задовольнити в повному обсязі. Пояснювали, що відповідачка є багатодітною матір`ю, яка не забезпечила належних умов для проживання дітей, часто залишала їх без нагляду, їжі та одягу, про що є інформація від поліції та лікарняних закладів. Умови перебування дітей оцінювалися як небезпечні. Старші діти повернулись до бабусі, яка їх в подальшому супроводжувала для проживання з батьком. З матір`ю проводилися бесіди, проте ставлення ОСОБА_1 до дітей не змінилося, а тому було прийнято рішення про відібрання дітей. Це рішення приймалось в інтересах дітей і не є невідворотним заходом, у разі коли відповідачка виправить поведінку та забезпечить належні умови для догляду і виховання дітей, вона може звернутися із заявою про їх повернення. На даний час двоє старших дітей перебувають з батьком, а молодші – у патронатній сім`ї.
Відповідачка ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася з невідомих суду причин, хоча про день та час розгляду справи неодноразово повідомлялася належним чином, відзиву на позовну заяву не надала суду.
Суд вважає, що відповідачка про дату та час розгляду справи повідомлена належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомила, а тому відповідно до ст. 280 Цивільного процесуального кодексу України (далі – ЦПК України), справу слід вирішити на підставі наявних доказів та постановити заочне рішення.
Інші учасники справи у судове засідання не з`явилися з невідомої на те суду причини, хоча про день та час судового засідання повідомлялися належним чином, що не перешкоджає суду вирішувати спір по суті.
Заслухавши пояснення представників позивача, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_10 та документована паспортом громадянина України № НОМЕР_8 , орган, що видав 6132 від 28 вересня 2022 року.
Згідно з свідоцтвом про народження серія НОМЕР_1 , виданого 05 липня 2023 року Тернопільським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, матір?ю ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , записано ОСОБА_1 , батьком - ОСОБА_1 . 
Відповідно до свідоцтва про народження серія НОМЕР_2 , виданого 16 березня 2022 року Миколаївським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), матір?ю ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , записано ОСОБА_1 , батьком - ОСОБА_1 . 
Як слідує з свідоцтва про народження серія НОМЕР_3 , виданого 19 червня 2014 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Авдіївського міського управління юстиції у Донецькій області, матір?ю ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , записано ОСОБА_6 , батьком - ОСОБА_7 . 
Також згідно свідоцтва про народження серія НОМЕР_4 , виданого 05 січня 2011 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Авдіївського міського управління юстиції у Донецькій області, матір?ю ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , записано ОСОБА_6 , батьком - ОСОБА_7 .
Згідно паспортних даних батька ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , він документований паспортом громадянина України № НОМЕР_7 , орган, що видав 1444 від 04 липня 2017 року.
Відповідно до посвідчення батьків багатодітної сім?ї серії НОМЕР_9 від 11 березня 2016 року, виданого відділом у справах сім?ї молоді та спорту Авдіївської міської ради, ОСОБА_6 є матір?ю п?яти дітей, а саме: ОСОБА_10 , 2007 року народження, ОСОБА_8 , 2010 року народження, ОСОБА_5 , 2014 року народження, ОСОБА_4 , 2022 року народження, ОСОБА_3 , 2023 року народження.
За змістом повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб № 00051721815 від 11 червня 2025 року, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , зареєструвала шлюб з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , свідоцтво серія НОМЕР_5 від 13 жовтня 2021 року, видане Лівобережним відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків). Після державної реєстрації шлюбу ОСОБА_6 змінила прізвище на « ОСОБА_9 ».
Як слідує з довідки управління соціальної політики Тернопільської міської ради від 18 липня 2022 року № 6117-5001887460, ОСОБА_1 взята на облік, як внутрішньо переміщена особа у місті Тернопіль з фактичним місцем проживання: АДРЕСА_1 .
Згідно довідки управління соціальної політики Тернопільської міської ради від 18 липня 2022 року № 6117-5001887515, ОСОБА_4 взята на облік як внутрішньо переміщена особа у місті Тернопіль з фактичним місцем проживання: АДРЕСА_1 .
Відповідно до довідки управління соціальної політики Тернопільської міської ради від 05 липня 2023 року № 6117-5002848658, ОСОБА_3 взятий на облік як внутрішньо переміщена особа у місті Тернопіль з фактичним місцем проживання: АДРЕСА_1 .
Також відповідно до довідки Брагинівської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області від 24 січня 2025 року № 1228-7002191604, ОСОБА_8 взятий на облік як внутрішньо переміщена особа з фактичним місцем проживання АДРЕСА_2 . Зареєстроване місце проживання ОСОБА_8 – АДРЕСА_8 , що підтверджується Витягом з реєстру Авдіївської територіальної громади № 2025/001047411 від 24 січня 2025 року.
ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , документований паспортом громадянина України № НОМЕР_10 , орган, що видав 6129 від 16 квітня 2025 року.
Згідно довідки Брагинівської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області від 24 січня 2025 року № 1228-7002191619, ОСОБА_5 , взята на облік як внутрішньо переміщена особа з фактичним місцем проживання АДРЕСА_2 . Зареєстроване місце проживання ОСОБА_5 – АДРЕСА_8 , що підтверджується Витягом з реєстру Авдіївської територіальної громади № 2025/001048766 від 24 січня 2025 року.
Як вбачається з наказів № 283, № 284 від 20 грудня 29024 року, № 66, № 65 від 19 березня 2025 року, з 20 грудня 2024 року малолітні діти ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , перебувають на обліку в службі у справах дітей управління сім?ї, молодіжної політики та захисту дітей Тернопільської міської ради, як діти, що опинились в складних життєвих обставинах. Підставою взяття на облік є ухиляння матері від виконання батьківських обов?язків. З 19 березня 2025 року діти ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебувають на обліку в службі у справах дітей управління сім?ї, молодіжної політики та захисту дітей Тернопільської міської ради, як діти, що опинились в складних життєвих обставинах. Підставою взяття на облік є ухиляння матері від виконання батьківських обов?язків.
Відповідно до листа Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції від 16 грудня 2024 року № 11131/41/33/01-2024, ОСОБА_1 разом із двома малолітніми дітьми ОСОБА_3 та ОСОБА_4 14 грудня 2024 року виявлено у під?їзді будинку за адресою: АДРЕСА_3 . Дана сім?я проживала у під?їзді будинку декілька днів. Діти були брудні, голодні, не одягнуті відповідно до погодніх умов. Працівниками поліції дітей доставлено у комунальне некомерційне підприємство «Тернопільська обласна дитяча клінічна лікарня» Тернопільської обласної ради для медичного обстеження. На ОСОБА_1 складений протокол за частиною 1 статті 184 КУпАП – невиконання батьківських обов`язків.
16 грудня 2024 року спеціалістами служби у справах дітей управління сім?ї, молодіжної політики та захисту дітей Тернопільської міської ради спільно із працівниками Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції здійснено виїзд за адресою: АДРЕСА_3 . У ході візиту виявлено малолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 спільно із матір?ю ОСОБА_1 . 
16 грудня 2024 року складено акти оцінки рівня безпеки дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , із яких, серед іншого, вбачається, що діти перебували у тривожному стані, були брудні та голодні. Зі слів власника житла за вказаною адресою, ОСОБА_1 після заселення у квартиру, а саме 15 грудня 2024 року залишила дітей без нагляду та повернулась 16 грудня 2024 року. Діти усю ніч плакали, перебуваючи на сходовій клітці в коридорі. Малолітніх дітей заспокоювали сусіди даного будинку. З?ясовано, що ОСОБА_1 проживала у місті Тернопіль за різними адресами, орендувала квартири подобово, у зв?язку із скрутним фінансовим становищем. 
За результатами проведеної оцінки складено висновок про небезпечні умови перебування та Утримання дітей. Окрім цього, із матір?ю проведено бесіду щодо належного виконання батьківських обов?язків, вказано на необхідність створення належних умов проживання та виховання дітей.
Відповідно до актів проведення оцінки рівня безпеки дітей, малолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 разом із матір?ю ОСОБА_1 госпіталізовано та передано для медичного обстеження у комунальне некомерційне підприємство «Тернопільська обласна дитяча клінічна лікарня» Тернопільської обласної ради.
19 грудня 2024 року на засіданні комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Тернопільської міської ради розглянуто питання № 827 «Про неналежне виконання батьківських обов?язків ОСОБА_1 стосовно малолітніх дітей ОСОБА_4 , ОСОБА_3 ». Згідно з прийнятим рішенням, матір разом із малолітніми дітьми ОСОБА_3 та ОСОБА_4 поселена на тимчасове проживання у некомерційне комунальне підприємство «Медичний реабілітаційний центр «Озернянський», за адресою: АДРЕСА_5 . Як вбачається з даного рішення, з`ясовано, що діти ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , з 09 грудня 2024 року переїхали проживати до баби ОСОБА_11 , за адресою: АДРЕСА_2 . Батько двох неповнолітніх дітей ОСОБА_15 на даний час перебуває за кордоном. Неповнолітній ОСОБА_10 навчається на проживає у м. Одеса.
Постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 30 грудня 2024 року, справа № 607/27827/24, ОСОБА_1 визнано винною у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, та накладено на неї адміністративне стягнення у виді попередження. Суд установив, що ОСОБА_1 ухилялася від належного виховання та догляду дітей – ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , внаслідок чого останні 14 грудня 2024 року близько 16.00 год., по АДРЕСА_3 , перебували на вулиці при температурі повітря -5 градусів, були неналежно вдягнуті та взуті, брудні, з неприємним запахом.
Також Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області виносились постанови про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 184 КУпАП від 24 березня 2025 року, справа № 607/5703/25, за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП від 25 листопада 2024 року, справа № 607/24730/25, за ч. 1 ст. 51 КУпАП від 21 травня 2025 року, справа № 607/3886/25, за ч. 1, ч. 2 ст. 51 КУпАП від 21 травня 2025 року, справа № 607/10301/25, з яких вбачається, що відповідачка неналежно виконувала свої батьківські обов`язки: залишала без догляду доньку в неналежних умовах, залишала без опіки та піклування своїх малолітніх дітей, неодноразово вчиняла дрібне викрадення чужого майна.
23 січня 2025 року та 07 березня 2025 року, з метою захисту прав та законних інтересів ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , спеціалістами служби у справах дітей управління сім?ї, молодіжної політики та захисту дітей Тернопільської міської ради надіслано листи в Тернопільське районне управління поліції в Тернопільській області Головного управління Національної поліції, щодо встановлення місця перебування матері та малолітніх дітей.
13 березня 2025 року спеціалістом служби у справах дітей управління сім?ї, молодіжної політики та захисту дітей спільно із працівниками ювенальної превенції Тернопільського районного управління поліції в Тернопільській області Головного Управління національної поліції та працівниками Управління патрульної поліції в Тернопільській області виявлено чотирьох дітей за адресою: АДРЕСА_6 , а саме: ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , з ознаками жорстокого поводження з ними та численними синцями по тілу. Діти були недоглянуті в брудному одязі. На час виявлення малолітніх дітей, мати ОСОБА_1 була відсутня.
13 березня 2025 року спеціалістом служби у справах дітей та працівниками поліції проведено оцінку рівня безпеки дітей відповідачки, оформлено відповідні акти. За ознаками оцінки, діти перебували в небезпечних для життя та здоров?я умовах. Дітей доставлено в комунальне некомерційне підприємство «Тернопільська обласна дитяча клінічна лікарня» Тернопільської обласної ради для медичного обстеження.
Відповідно до листа комунального некомерційного підприємства «Тернопільська обласна дитяча клінічна лікарня» Тернопільської обласної ради від 14 березня 2025 року №247-01/11, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , госпіталізована з діагнозом: «Гостра вірусна інфекція. Поверхневе садно в ділянці лівої скроні», про що є Виписка № 2864 цього лікувального закладу, стаціонар з 13 березня 2025 року по 21 березня 2025 року. ОСОБА_16 була одночасно госпіталізована разом зі своїм братом ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , та сестрою ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , причина - через жорстоке поводження з дітьми у зв`язку із складними життєвими обставинами.
Крім того, відповідно до повідомлення про дитину яка постраждала від жорстокого поводження або стосовно якої існує загроза його вчинення комунального некомерційного підприємства «Тернопільська обласна дитяча клінічна лікарня» Тернопільської обласної ради від 14 березня 2025 року № 243-01/11, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , госпіталізована у хірургічне дитяче відділення з діагнозом: «Забійно-рвана рана лівої надбрівної дуги та чола», про що є Виписка № 2859 цього лікувального закладу, стаціонар з 13 березня 2025 року по 21 березня 2025 року.
Згідно повідомлення про дитину яка постраждала від жорстокого поводження або стосовно якої існує загроза його вчинення комунального некомерційного підприємства «Тернопільська обласна дитяча клінічна лікарня» Тернопільської обласної ради від 14 березня 2025 року № 242-01/11, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , госпіталізований у хірургічне дитяче відділення з діагнозом: «Консолідований перелом шийки проксимальної фаланги V пальця лівої стопи. Множинні садна обличчя, кінцівок. Забій та гематома перед орбітальної ділянки ліворуч, забій та садна щічної ділянки праворуч. Синдром жорстокого поводження з дитиною (фізичне насилля)», про що є Виписка № 2860 цього лікувального закладу, стаціонар з 13 березня 2025 року по 21 березня 2025 року.
За змістом Консультаційного висновку спеціаліста КНП «ТОДКЛ» ТОР від 13 березня 2025 року, ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , встановлено діагноз – гострий бронхіт, не уточнений, запис № 159346207/1.
З метою захисту прав та законних інтересів дітей, керуючись ст. 150 Сімейного кодексу України, ст.ст. 8, 12 Закону України «Про охорону дитинства», беручи до уваги думку членів комісії, а також результати відкритого голосування, комісія з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Тернопільської міської ради вирішила відібрати неповнолітніх дітей ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , від матері ОСОБА_1 без позбавлення батьківських прав, що підтверджується рішенням № 167 від 14 березня 2025 року.
Відповідно до наказів служби у справах дітей Нараївської сільської ради № 4, № 5, № 6, № 7 від 21 березня 2025 року, малолітніх дітей ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , неповнолітнього ОСОБА_8 влаштовано та передано в сім?ю патронатного вихователя ОСОБА_2 та помічника патронатного вихователя ОСОБА_12 за адресою: АДРЕСА_7 , про що в подальшому було складено акти про факт передачі дитини від 21 березня 2025 року, а ОСОБА_8 також написав власноручно заяву в якій не заперечує проти його влаштування в сім`ю патронатного вихователя ОСОБА_2 .
Розпорядженням Нараївської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області № 91-ОД від 24 березня 2025 року, влаштовано з 21 березня 2025 року в сім`ю патронатного вихователя ОСОБА_2 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_7 , та її помічника ОСОБА_12 малолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , терміном на 3 місяці, відповідно до актів про факт передачі дитини.
Водночас між виконавчим комітетом Нараївської сільської ради, в особі голови Нараївської сільської ради Збеського Є. Г., виконавчим комітетом Тернопільської міської ради в особі міського голови Надала С. В. та гр. ОСОБА_2 , помічником патронатного вихователя ОСОБА_12 , укладено договори № 124, № 125, № 126 та № 127 про патронат над дитиною.
11 червня 2025 року на засіданні виконавчого комітету Тернопільської міської ради прийнято рішення № 798 «Про затвердження висновку про відібрання малолітніх дітей без позбавлення батьківських прав», згідно якого, захищаючи інтереси дітей, керуючись ст. 170 Сімейного кодексу України, ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства», Законом України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей», п.п. 8, 31 Порядку провадження органами опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866, орган опіки та піклування вважає за доцільне відібрати малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , неповнолітнього ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , без позбавлення батьківських прав. Додатком до цього рішення є висновок органу опіки та піклування, яким встановлено обставини того, що відповідачка ОСОБА_1 , яка є матір`ю дітей, стосовно яких вирішувалося питання, самоусунулась від виконання батьківських обов`язків.
Згідно листа Служби у справах дітей Нараївської сільської ради, адресованого управлінню сім`ї, молодіжної політики та захисту дітей Тернопільської міської ради (вхідний № 846/24-44 від 23 червня 2025 року), 19 червня 2025 року матір дітей ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , - ОСОБА_1 надала нотаріально засвідчену заяву на ім`я бабусі дітей - ОСОБА_11 , щодо виїзду їх за кордон, та надала нотаріально засвідчену довіреність на представництво інтересів дітей: ОСОБА_5 та ОСОБА_8 19 червня 2025 року відбулось звернення в міграційну службу в Бережанському УДМС Тернопільської області та подано заяви на виготовлення закордонних паспортів дітям. У місячний строк очікують на закордонні паспорти. Крім цього, до дітей - ОСОБА_19 та ОСОБА_20 , з моменту перебування дітей у патронатній сім`ї, двічі приїжджала на побачення баба дітей по татовій лінії - ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , відбувались приязні зустрічі, діти раділи на побаченнях з бабою, спілкувались з нею. Батько дітей ОСОБА_19 та ОСОБА_20 - ОСОБА_15 систематично телефонує до ОСОБА_21 та ОСОБА_22 .
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 уповноважила довіреністю від 20 червня 2025 року ОСОБА_2 , а саме: представляти її інтереси в Бережанському районному відділі УДМС Тернопільської області стосовно оформлення закордонних паспортів громадян України для виїзду за кордон на ім?я дітей ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; отримати закордонні паспорти на ім?я дітей ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; представляти її інтереси у органах місцевого самоврядування, відділі ЦНАП, у органі опіки і піклування, службі у справах дітей Нараївської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, відділі освіти Нараївської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, стосовно вирішення усіх без винятку питань, що стосується дітей ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; представляти її інтереси в усіх судових установах, судах України, з усіма правами, наданими законом позивачу, відповідачу, третій особі, або потерпілому в тому числі: подавати заяви, клопотання чи заперечення від її імені, знайомитися з матеріалами справи, робити з них витяги, одержувати копії рішень, ухвал, постанов і інших документів, що є у справі, брати участь у судових засіданнях, подавати докази, брати участь в їх дослідженні, заявляти клопотання та відводи, давати усні та письмові пояснення суду, подавати свої доводи, міркування та заперечення, оскаржувати рішення і ухвали суду, з правом закінчення справи мировою угодою, визнання повністю або частково позовних вимог, відмови повністю або частково від позовних вимог, зміни предмета позову, одержання виконавчого листа, а також користуватись іншими процесуальними правами, наданими законом; представляти її інтереси у відповідному органі державної виконавчої служби.
Також в матеріалах справи знаходяться нотаріально завірена заява ОСОБА_1 про надання дозволу на виїзд дітей ОСОБА_8 та ОСОБА_5 за кордон, до країн-учасниць Європейського Союзу з 05 липня 2025 року по 05 липня 2026 року, у супроводі ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , яка несе повну відповідальність за життя і здоров`я ОСОБА_8 та ОСОБА_5 і забезпечить їх повернення в Україну.
Рішенням комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Тернопільської міської ради № 366 від 27 червня 2025 року, вирішено повернути дітей ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , бабусі ОСОБА_11 на тимчасове проживання, за умови перевезення дітей на постійне місце проживання до батька ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , за межі України, до країни учасниці Європейського Союзу – Естонію.
30 липня 2025 року рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради №1022, надано погодження на виїзд за межі України дітей ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме у країну-учасницю Європейського Союзу - Естонську Республіку з 15 серпня 2025 року на тимчасове проживання разом з батьком у супроводі бабусі ОСОБА_11 .
Листом № 22053-Ю/2025 від 05 серпня 2025 року управління сім`ї, молодіжної політики та захисту дітей Тернопільської міської ради звернулося до служби у справах дітей Нараївської сільської ради про припинення договору про перебування у патронаті дітей ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Розпорядженням Нараївської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області № 258-ОД від 11 серпня 2025 року «Про припинення дії договору про патронат над дитиною та вибуття дітей: ОСОБА_8 та ОСОБА_5 із сім`ї патронатного вихователя ОСОБА_2 та помічника патронатного вихователя ОСОБА_12 » визначено: припинити 18 серпня 2025 року дію договору про патронат над дитиною від 31 березня 2025 року № 8, укладеного між сторонами: Органом опіки та піклування Нараївської сільської ради, виконавчим комітетом Тернопільської міської ради, патронатним вихователем, ОСОБА_2 та помічником патронатного вихователя ОСОБА_12 щодо патронату над дитиною ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; припинити 18 серпня 2025 року дію договору про патронат над дитиною від 31 березня 2025 року № 9, укладеного між сторонами: Органом опіки та піклування Нараївської сільської ради, виконавчим комітетом Тернопільської міської ради, патронатним вихователем ОСОБА_2 та помічником патронатного вихователя ОСОБА_12 щодо патронату над дитиною ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; вивести 18 серпня 2025 року із сім?ї патронатного вихователя ОСОБА_2 та помічника патронатного вихователя ОСОБА_12 дитину - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; вивести 18 серпня 2025 року із сім?ї патронатного вихователя ОСОБА_2 та помічника патронатного вихователя ОСОБА_12 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
18 серпня 2025 року діти ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , передані уповноваженою особою служби у справах дітей Нараївської сільської ради бабусі Гритчин Вірі Костянтинівні, про що складено відповідні акти
За встановлених судом обставин до виниклих між сторонами правовідносин підлягають застосуванню наступні норми права.
Відповідно до частини третьої статті 51 Конституції України сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.
Частиною першою статті 8 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку.
Виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці (частина перша статті 12 Закону України «Про охорону дитинства»).
Частиною сьомою статті 7 Сімейного кодексу України (далі – СК України) передбачено, що дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованою Постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року № 789–XII (далі – Конвенція про права дитини), іншими міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.
Згідно з частинами першою–четвертою статті 150 СК України батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини, піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя, поважати дитину.
Відповідно до частини першої статті 155 СК України здійснення батьками своїх прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності.
За змістом частини першої статті 170 СК України суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, передбачених пунктами 2–5 частини першої статті 164 цього Кодексу, а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання. У цьому разі дитина передається другому з батьків, бабі, дідові, іншим родичам – за їх бажанням або органові опіки та піклування. Під час ухвалення рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них без позбавлення їх батьківських прав суд бере до уваги інформацію про здійснення соціального супроводу сім`ї (особи) у разі здійснення такого супроводу.
Згідно пунктів 2–5 частини першої статті 164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов`язків щодо виховання дитини та/або забезпечення здобуття нею повної загальної середньої освіти; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманами; вдаються до будь–яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва.
Європейський суд з прав людини зауважив, що оцінка загальної пропорційності будь–якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте необхідно пам`ятати, що основні інтереси дитини є надзвичайно важливими. При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по–перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по–друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним (Мамчур проти України, № 10383/09, § 100, ЄСПЛ, від 16 липня 2015 року).
У рішенні Європейського суду з прав людини від 18 грудня 2008 року у справі «Савіни проти України» зазначається, що «хоча національним органам надається певна свобода розсуду у вирішенні питань щодо встановлення державної опіки над дитиною, вони повинні враховувати, що розірвання сімейних зв`язків означає позбавлення дитини її коріння, а це можна виправдати лише за виняткових обставин. Відповідне рішення має підкріплюватися достатньо переконливими і зваженими аргументами на захист інтересів дитини, і саме держава повинна переконатися в тому, що було проведено ретельний аналіз можливих наслідків пропонованого заходу з опіки для батьків і дитини».
Відповідно до основних сформованих принципів суспільства, задекларованих у міжнародному праві та національному законодавстві, діти мають право на особливе піклування і допомогу, внаслідок своєї фізичної і розумової незрілості, потребують спеціальної охорони і піклування, включаючи належний правовий захист як до, так і після народження.
Враховуючи наведене, позбавлення батьківських прав є винятковим заходом, який застосовується при наявності негативного впливу батьків (одного з батьків) на розвиток дитини. Позбавлення батьківських прав завжди є результатом протиправної, винної поведінки. Відібрання ж дитини не пов`язується з протиправною поведінкою: загроза життю та здоров`ю дитини може бути результатом психічної хвороби, відкритої форми туберкульозу чи інших небезпечних хвороб, скрутних житлових умов тощо.
Відібрання дитини можливе тоді, коли умови проживання дитини суд оцінить як небезпечні для неї. Оцінювання умов проживання дитини є виключно компетенцією суду. Батьки, від яких відібрана дитина, не втрачають щодо неї прав та обов`язків, обумовлених походженням. Вони надалі залишаються носіями обов`язку щодо виховання дитини, мають право на особисте її виховання та спілкування з ними. Проте та обставина, що дитина передана іншій особі або начальному закладу, означає, що саме їх напрямок та умови виховання одержали перевагу над тим, що здатні створити батьки, й з цим напрямком батьки повинні будуть узгоджувати свою поведінку. Відтак, основними підставами для відібрання дитини є ухилення батьків від виконання своїх обов`язків з виховання дитини; жорстоке поводження з дитиною; захворювання батьків на хронічний алкоголізм або їх наркотична залежність; будь–які види експлуатації дитини, примус її до жебракування та бродяжництва тощо. 
Основні підстави для відібрання дитини зазначені у ч. 1 ст. 164 СК України. Інші випадки, коли дитина може бути відібрана від батьків, про які йдеться у вищенаведеній ч. 1 ст. 170 СК України, охоплюють ситуації, коли залишення дитини у батьків є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання. Така небезпека може випливати не лише з поведінки батьків, а й з їх особистих негативних звичок. Для відібрання дитини від батьків достатня наявність ризику лише для життя, здоров`я або лише для морального виховання. Варто враховувати й ступінь небезпеки для кожної окремо взятої дитини, враховуючи її фізичний та психічний розвиток.
Таким чином, суд констатує безумовне право батьків на виховання дитини, однак, вважає, що у даному випадку неможливо надати перевагу саме цьому праву, оскільки воно суперечить інтересам дитини, які мають першочергове значення при вирішенні справи.
Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 є матір`ю дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Малолітні діти ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та неповнолітній ОСОБА_8 були постановлені на облік в службі у справах дітей управління сім`ї, молодіжної політики та захисту дітей Тернопільської міської ради, як діти, що опинились в складних життєвих обставинах, через ухиляння матері від виконання своїх батьківських обов`язків. Описаними вище актами та матеріалами судових справ встановлено, що відповідачка систематично ухиляється від виконання покладених на неї батьківських обов`язків щодо виховання та утримання дітей. Діти були позбавлені належного житла, одягу, їжі, були госпіталізовані через жорстоке поводження у зв`язку із складними життєвими обставинами, а відтак ступінь небезпеки та достатня наявність ризику для життя і здоров`я дітей відповідачки є високими, та є підставами, які обґрунтовують відібрання дітей від ОСОБА_1 . Відповідачка не забезпечує належного догляду за дітьми, не приділяє достатньої уваги їх фізичному, моральному та психічному розвитку, не контролює умови їх проживання та поведінку.
ОСОБА_1 не вживає заходів щодо поліпшення умов життя дітей. Малолітніх ОСОБА_3 , ОСОБА_4 разом з матір`ю було поміщено на тимчасове проживання у некомерційне комунальне підприємство «Медичний реабілітаційний центр Озернянський», а в подальшому ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та неповнолітній ОСОБА_8 - передані на виховання патронатному вихователю та помічнику патронатного вихователя. Вжиття таких заходів було зумовлено необхідністю забезпечення дітям належного догляду, стабільних умов проживання та безпеки, яких мати не змогла гарантувати.
Отже, усі наведені вище та встановлені судом обставини в їх сукупності свідчать про невиконання матір`ю своїх батьківських обов`язків щодо дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також неповнолітнього сина - ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Зазначені обставини, як суд зазначив вище, стали підставою для відібрання дітей від матері та їх подальшого тимчасового влаштування до сім`ї патронатного вихователя. Водночас ОСОБА_8 та ОСОБА_5 було передано бабусі - ОСОБА_11 , яка мала обов`язок здійснити супровід онуків до Естонської Республіки, до місця постійного проживання їх батька ОСОБА_7 , про що відповідачка обізнана.
ОСОБА_1 фактично самоусунулася від виконання свого батьківського обов`язку з виховання дітей, а відтак їх відібрання від матері буде відповідати якнайкращим інтересам дітей, що не є перешкодою для відповідачки спілкуватися з синами та дочками, брати участь у їх вихованні та утриманні.
Суд звертає увагу на те, що відібрання дитини не є крайнім і незворотним заходом. 
Згідно з вимогами ч. 3 ст. 170 СК України, якщо відпадуть причини, які перешкоджали належному вихованню дитини її батьками, суд за заявою батьків може постановити рішення про повернення їм дитини.
Отже, відповідачка ОСОБА_1 не позбавлена можливості змінити своє ставлення до виконання батьківських обов`язків та звернутись в суд із позовом про повернення їй дітей.
Врахувавши надані докази та встановлені в судовому засіданні обставини, суд вважає, що залишення дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з матір`ю не є безпечним для їх життя, здоров`я і морального виховання. 
Більше того, суд вважає, що у даному випадку, відібрання дітей від матері без позбавлення батьківських прав сприятиме захисту інтересів дітей з метою унеможливлення негативного розвитку дітей, а також їх недогляду, враховуючи вік дітей, що є неприпустимим.
Підставою відібрання дитини без позбавлення батьківських прав матері є виникнення в сім`ї небезпечної для дитини обстановки: її життя, здоров`я і морального виховання.
У зв`язку з тим, що ОСОБА_1 не приділяє достатньої уваги вихованню дітей, не забезпечує нормальних, безпечних умов для проживання дітей, розвитку, належного харчування, залишення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з відповідачкою є безумовно небезпечним для їх життя, здоров`я і морального виховання. Водночас у спірних правовідносинах, відібрання дитини без позбавлення батьківських прав відповідачки, є єдиним способом захисту прав і якнайкращого забезпечення інтересів дітей, що є пріоритетним при вирішенні цієї справи. Відтак, суд вважає за доцільне відібрати ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , без позбавлення її батьківських прав.
Відповідно до ч. 4 ст. 170 СК України при задоволенні позову про відібрання дитини від матері, батька без позбавлення їх батьківських прав суд вирішує питання про стягнення з них аліментів на дитину.
Згідно вимог ст. 182 СК України при визначенні розміру аліментів суд враховує: 1) стан здоров`я та матеріальне становище дитини; 2) стан здоров`я та матеріальне становище платника аліментів; 3) наявність у платника аліментів інших дітей, непрацездатних чоловіка, дружини, батьків, дочки, сина; 3–1) наявність на праві власності, володіння та/або користування у платника аліментів майна та майнових прав, у тому числі рухомого та нерухомого майна, грошових коштів, виключних прав та результати інтелектуальної діяльності, корпоративних прав; 3–2) доведені стягувачем аліментів витрати платника аліментів, у тому числі на придбання нерухомого або рухомого майна, сума яких перевищує десятикратний розмір прожиткового мінімуму для працездатної особи, якщо платником аліментів не доведено джерело походження коштів; 4) інші обставини, що мають істотне значення.
Розмір аліментів має бути необхідним та достатнім для забезпечення гармонійного розвитку дитини. Мінімальний гарантований розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 183 СК України частка заробітку (доходу) матері, батька, яка буде стягуватися як аліменти на дитину, визначається судом. Якщо стягуються аліменти на двох і більше дітей, суд визначає єдину частку від заробітку (доходу) матері, батька на їх утримання, яка буде стягуватися до досягнення найстаршою дитиною повноліття.
Частиною 1 ст. 191 СК України передбачено, що аліменти на дитину присуджуються за рішенням суду від дня пред`явлення позову. 
За таких обставин, врахувавши те, що відповідачка є працездатною, стан її здоров`я суд вважає задовільним, оскільки доказів про зворотне суду не надано та в судовому засіданні не здобуто, відповідно може отримувати достатній постійний дохід і тому має реальну змогу сплачувати аліменти. 
Підсумовуючи вище викладене, суд доходить до переконання про необхідність стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , на користь законного представника, опікуна або закладу, де буде перебувати дитина, чи на особистий рахунок дитини, відкритий у банківській установі, аліменти на утримання малолітніх дітей – ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та неповнолітнього сина - ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі - по 1/8 частки заробітку (доходу) платника аліментів на кожну дитину, але не менше 50% прожиткового мінімуму для кожної дитини відповідного віку, починаючи з 20 серпня 2025 року і до досягнення старшою дитиною повноліття.
При цьому суд враховує ту обставину, що на час ухвалення рішення у справі, діти ОСОБА_8 , ОСОБА_5 перебувають з батьком ОСОБА_7 , а ОСОБА_3 та  ОСОБА_4 – у патронатній сім`ї.
Згідно ч. 1 ст. 430 ЦПК України, суд допускає негайне виконання рішення у справах про стягнення аліментів у межах суми платежу за один місяць.
За таких обставин суд вважає, що рішення в частині стягнення аліментів за один місяць, слід допустити до негайного виконання.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір підлягає до стягненню з відповідачки на користь держави.
Керуючись статтями 2, 4, 12, 13, 76-78, 206, 258-268, 273, 280-283, 352-355 Цивільного процесуального кодексу України, суд, 
У Х В А Л И В : 
Позов задовольнити.
Відібрати малолітніх дітей – ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та неповнолітнього сина - ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , без позбавлення її батьківських прав.
Стягнути з  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , на користь законного представника, опікуна або закладу, де буде перебувати дитина, чи на особистий рахунок дитини, відкритий у банківській установі, аліменти на утримання малолітніх дітей – ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та неповнолітнього сина - ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі - по 1/8 частки заробітку (доходу) платника аліментів на кожну дитину, але не менше 50% прожиткового мінімуму для кожної дитини відповідного віку, починаючи з 20 серпня 2025 року і до досягнення старшою дитиною повноліття.
Рішення суду в частині стягнення аліментів у межах суми платежу за один місяць допустити до негайного виконання.
Стягнути з  ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 2 422,40 грн.
Відповідачу направити копію заочного рішення суду.
Заочне рішення може бути переглянуто Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд – якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починається відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Апеляційна скарга на заочне рішення суду відповідачем подається протягом тридцяти днів з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення до Тернопільського апеляційного суду.
Апеляційна скарга на рішення суду учасниками справи подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Тернопільського апеляційного суду.
Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду – якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 Цивільного процесуального кодексу України.
Заочне рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційної скарги не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: виконавчий комітет Тернопільської міської ради, як орган опіки та піклування,код ЄДРПОУ:04058344, адреса місця знаходження: вул. Листопадова, буд. 5, м. Тернопіль, 46001.
Відповідач: ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_11 ,адреси місця реєстрації: АДРЕСА_8 , адреса місця фактичного проживання: АДРЕСА_9 ;
Треті особи:
Комунальний заклад Тернопільської міської ради «Тернопільський міський центр соціальних служб» код ЄДРПОУ:22602257, адреса місця знаходження: вул. Медова, буд. 3, м. Тернопіль, 46001;
ОСОБА_2 , РНОКПП: НОМЕР_12 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_10 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_7 ;
Головне управління Національної поліції в Тернопільській області, код ЄДРПОУ:40108720, адреса місця знаходження: вул. Валова, буд. 11, м. Тернопіль, 46001.
Повний текст рішення суду складено 26 січня 2026 року.
Головуючий суддя        О. Я. Герчаківська