МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 квітня 2026 р.  	№ 400/4227/25 	
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Величка А.В., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу
за позовом	ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , 	
до відповідача	ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 , Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_3  , 	
про	визнання протиправною та скасування постанови, оформлену довідкою від 03.03.2025 року; зобов`язання вчинити певні дії,	

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (відповідач-1) та Військово – лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 (відповідач-2) з вимогами: визнати протиправною та скасувати постанову Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_3 про ступінь придатності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . , РНОКПП - НОМЕР_1 до військової служби, оформлену довідкою від 03.03.2025 року №б/н, щодо встановлення ступеню придатності до військової служби; зобов`язати Військово-лікарську комісію при ІНФОРМАЦІЯ_3 , повторно провести медичний огляд ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . та прийняти відповідне рішення щодо визначення ступені придатності до військової служби ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП - НОМЕР_1 . у відповідності до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого Наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року №402.
Свою позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтував тим, що рішення ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_3 його визнано придатним до військової служби. Він з цим не погоджується, оскільки відповідачем під час проведення медичного огляду ВЛК, було порушено процедуру проведення медичного огляду, враховуючи те, що позивачу перед оглядом , взагалі не досліджено загальний аналіз крові, не визначено групу крові та резус-належність та дослідження сечі.Відповідачем не витребовувалися дані із психоневрологічних, протитуберкульозних, шкірно-венеричних диспансерів, наркологічних закладів, тощо.
Вказує, що такі дослідження відповідач зобов`язаний зробити у відповідності до Положення № 402, ВЛК допущено формальну процедуру медичного огляду, не враховані зауваження щодо наявності хвороб у позивача, наявного висновку від 04.02.2025 року ,№ 566 ознаки хронічного бронхіту; відповідно до медичного висновку уролога від 27.01.2025 року,(додаток 6) позивачу встановлений основний діагноз : Баланопастит, відповідно до статті 68 розкладу хвороб в новій редакції Наказу Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року №402 затвердженого Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (далі по тексту - Положення № 402).мають наступні захворювання: хвороби чоловічих статевих органів N4051 (гіперплазія простати, аденома, фіброаденома та міома простати, запальні та інші хвороби простати, гідроцеле та сперматоцеле, перекручування яєчка, орхіт та епідидиміт, чоловіча безплідність, надмірна крайня плоть, фімоз і парафімоз, лейкоплакія статевого члена, баланопостит тощо. виписку із медичної карти стаціонарного хворого № 3007/953 (додаток 7) в повному діагнозі зазначено основне захворювання ,супутні захворювання та ускладнення гострийпанкреатит середньої тяжкості, ерозивний гастродуоденіт; консультативний висновок спеціаліста від 09.11.2023 року (додаток) де встановлено діагноз Остеохондроз хребта- це дегенеративно-дистрофічне ураження хребта (ДДУХ), яке проявляється зниженням гідрофільності та деструкцією тканини міжхребцевих дисків (МХД), їх килоподібним випинанням у бік хребетного каналу, реактивними змінами у прилеглій кістковій тканині хребців; виписка із медичної карти амбулаторного стаціонарного хворого № 2365/605 від 18.11.2016 року (додаток 9) повний діагноз: псоріаз розповсюдженний крупнобляшковий прогресуюча стадія /змішаний тип.
Таким чином, позивач вважає, що постанова відповідача щодо придатності його до проходження військової служби яка викладена в довідці військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_3 яка викладена у довідці військово-лікарської комісії від 03.03.2025, прийнята з порушенням вимог діючого законодавства та відповідно підлягає скасуванню судом.
Відповідач ІНФОРМАЦІЯ_5 позов не визнав, пославшись на ту обставину, що він взагалі є неналежним відповідачем у цій справі, оскільки не приймала жодних рішень стосовно позивача.
Військово – лікарська комісія при ІНФОРМАЦІЯ_2 відзиву на позовну заяву не надала, повідомлена про розгляд справи належним чином.
Ухвалу про відкриття провадження отримано останьою 20.06.2025 року.
Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.
ОСОБА_1 , 07.06.1972 проживає в селищі Казанка та перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_3 .
03.03.2025 ОСОБА_1 пройшов військово-лікарську комісію при ІНФОРМАЦІЯ_6 та за її висновком був визнаний придатним до військової служби частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони.
ОСОБА_1 оскаржив зазначений висновок до Центральної військово-лікарської комісії. Але відповіді про розгляд скарги позивач не отримав, звернувся до суду за захистом своїх порушених прав.
Відповідно до ч.13 ст.2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» громадяни України, які перебувають на військовому обліку, направляються для підготовки до військової служби, особи, які призиваються, направляються або приймаються на військову службу, приймаються на службу у військовому резерві, та військовозобов`язані, призначені для комплектування посад за відповідними військово-обліковими спеціальностями та іншими спеціальностями в Службі безпеки України під час проведення мобілізації, проходять обов`язковий медичний огляд, крім випадків, передбачених цим Законом. 
Порядок проведення медичного огляду затверджується відповідно Міністерством оборони України, центральними органами виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво військовими формуваннями, Службою безпеки України, Службою зовнішньої розвідки України за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров`я. 
Порядок проведення медичного огляду осіб, які підлягають призову на військову службу за мобілізацію затверджений наказом Міністерства оборони України № 408 від 14.08.2008 «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України».
Відповідно п.3.1 розділу ІІ Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, медичний огляд військовозобов`язаних проводиться за рішенням керівників ТЦК та СП, командирів військових частин, начальників центрів рекрутингу Збройних Сил України на підставі направлення, яке формується відповідно до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 560, ВЛК при ТЦК та СП за місцем провадження медичної практики у закладах охорони здоров`я комунальної або державної форми власності, які мають договір із НСЗУ на пакет медичних послуг, включений до програми державних гарантій медичного обслуговування населення на відповідний рік щодо медичного огляду осіб, який організовується ТЦК та СП, лікарями, які входять до складу ВЛК при ТЦК та СП. Відомості з направлення, сформованого за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, надсилаються до ІКС шляхом електронної інформаційної взаємодії.
Контроль за направленням та проходженням військовозобов`язаними медичного огляду ВЛК покладається на керівника відповідного ТЦК та СП.
ВЛК при ТЦК та СП заводить на кожного військовозобов`язаного картку обстеження та медичного огляду (додаток 13) у паперовій формі за місцем провадження медичної практики у закладах охорони здоров`я комунальної або державної форми власності. Картка обстеження та медичного огляду скріплюється печаткою закладу охорони здоров`я (установи), в якому ця ВЛК проводить медичні огляди.
Відповідно до п.3.2 Положення, кожний військовозобов`язаний оглядається хірургом, терапевтом, невропатологом, психіатром, офтальмологом, оториноларингологом, стоматологом, дерматологом, а за медичними показаннями - і лікарями інших спеціальностей. Ступінь придатності військовозобов`язаних до військової служби за станом здоров`я кожним лікарем визначається індивідуально. Висновки про придатність або непридатність військовозобов`язаних до військової служби, подані ними скарги та об`єктивні дані, виявлені у процесі медичного огляду, а також встановлений діагноз вносяться кожним лікарем до картки обстеження та медичного огляду та до інших документів, що засвідчується особистим підписом лікаря та скріплюється його особистою печаткою, із зазначенням дати проведення медичного огляду. 
До інформації про діагноз та результати медичних втручань (застосування методів діагностики, профілактики або лікування, пов`язаних із впливом на організм людини), які вносяться до картки обстеження та медичного огляду, додається відповідний код до кожного діагнозу та результату медичних втручань за класифікацією, визначеною НК 025 та НК 026, затвердженими наказом Міністерства економіки України від 04 серпня 2021 року № 360 «Про затвердження та скасування національних класифікаторів.
Під час дії правового режиму воєнного стану кожний військовозобов`язаний оглядається хірургом, терапевтом, невропатологом, психіатром, офтальмологом, оториноларингологом, а за медичними показаннями - і лікарями інших спеціальностей.
Відповідно до п.3.4 Положення, під час огляду військовозобов`язаних їм проводиться загальний аналіз крові, загальний аналіз сечі, серологічний аналіз крові на: антитіла до вірусу імунодефіциту людини (ВІЛ), поверхневий антиген до вірусу гепатиту «В» (HbsAg), загальні антитіла до вірусу гепатиту «С» (anti-HCV), реакція мікропреципітації з кардіоліпіновим антигеном або загальні антитіла до блідої трепонеми (RW); визначається група крові та резус-належність, проводяться рентгенологічне обстеження органів грудної
клітки, ЕКГ. Особам старшим 40 років обов`язково проводиться вимір внутрішньоочного тиску, дослідження крові на цукор. Інші дослідження проводяться за показаннями.
Направлення для проведення вказаних лабораторних та інструментальних досліджень здійснюється лікарями із закладів охорони здоров`я комунальної або державної форми власності, які залучаються для проведення медичного огляду військовозобов`язаних.
Лікарі, які включаються до складу ВЛК із закладів охорони здоров`я комунальної або державної форми власності, під час проведення медичного огляду ознайомлюються з медичними записами в ЕСОЗ та з іншими медичними документами, які надає військовозобов`язаний, що характеризують його стан здоров`я, а також вносять до ЕСОЗ відповідні медичні записи на підставі отриманої інформації.
Розглядаючи по суті спори у справах щодо оскарження рішень ВЛК, суд вправі перевірити законність висновку ВЛК лише в межах дотримання процедури прийняття цього висновку. Однак суд не може здійснювати власну оцінку підставності прийняття певного висновку, оскільки суди не є спеціалізованими установами в медичній сфері і тому оцінка підставності висновку ВЛК виходить за межі необхідного дослідження в контексті застосування норм матеріального права. Суд в межах розгляду справи не вправі надавати власну оцінку на предмет наявності підстав для визнання позивача таким, що придатний або непридатний до військової служби.
Колегія суддів зазначає, що Верховний Суд у постанові від 13.06.2018 у справі №806/526/16 зауважив, що у межах адміністративного процесу суд не вправі надавати оцінку професійним діям конкретних лікарів-членів ВЛК при застосуванні ними відповідних методів огляду позивача, дослідження медичної документації, визначенні діагнозів та відповідності їх конкретній статті Розкладу хвороб, оскільки це потребує спеціальних знань у медичній галузі. Також згідно з висновками Верховного Суду, наведених у постанові від 12.06.2020 у справі №810/5009/18, надання оцінки діагнозу позивача на предмет того, чи підпадає він під дію статей Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступень придатності до військової служби, виходить за межі судового розгляду.
Аналогічні висновки, про неможливість оцінки судом медичних питань, під час розгляду справ про оскарження рішення ВЛК, висловив Верховний Суд у постановах від 10.02.2022 у справі № 160/7153/20, від 26.02.2025 у справі № 600/3273/22-а, від 16.04.2025 у справі №160/31586/23, від 25.09.2025 у справі №480/13255/23 та багатьох інших.
У цій справі, аргументи позивача стосуються як раз питання не врахування військово-лікарської комісією медичних документів про наявність в нього певних захворювань, які в свою чергу можуть вплинути на ступень придатності до військової служби. Враховуючи вищезазначені висновку Верховного Суду, суд у цій справі позбавлений можливості надати оцінку медичним діагнозам. 
З приводу аргументу позивача про не призначення йому аналізів, які є обов`язковими відповідно до п.3.4 Положення, суд вважає за необхідно наголосити на наступному.
Відповідно до абзацу 4 п.3.4 передбачена можливість врахування лікарями, які входять до ВЛК під час проведення медичного огляду військовозобов`язаного результатів аналізів, які містяться в електронній системі охорони здоров`я ЕСОЗ. Оскільки, питання достатності результатів аналізів чи призначення повторних аналізів, є питання лікарського розсуду заснованого на його спеціальної компетенції.
У суду відсутні повноваження на втручання у питання спеціальної лікарської компетенції про достатність того чи іншого аналізу для висновків про встановлення того чи іншого діагнозу.
Порушень процедури проведення медичного огляду з боку військово-лікарської комісії стосовно позивача, суд не вбачає.
В задоволенні позову відмовити повністю.
Судові витрати покласти на позивача.
Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - 
ВИРІШИВ:
1. В задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною та скасування постанови, оформлену довідкою від 03.03.2025 року та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити. 
2. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя А.В. Величко