Справа № 204/13883/25
Провадження № 2/204/1695/26 

ЧЕЧЕЛІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ДНІПРА
49006, м. Дніпро, проспект Лесі Українки 77-б тел. (056) 371 27 02, inbox@kg.dp.court.gov.ua 
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2026 року Чечелівський районний суд міста Дніпра в складі: 
головуючої судді   Дубіжанської Т.О.
за участю секретаря   Жеребцової В.Д.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпрі цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Волноваської міської військово-цивільної адміністрації Волноваського району Донецької області про визнання права власності, - 

В С Т А Н О В И В :

У грудні 2025 року позивачка звернувся до суду з позовною заявою, у якій просила суд визнати за нею право власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 38,2 кв.м.
В обґрунтування позовної заяви зазначає, що відповідно до свідоцтва про право власності на житло від 30.07.1993 року, позивачка є власницею квартири, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 38,2 кв.м. На підставі зазначеного договору право власності на квартиру зареєстровано за позивачкою, КП Волноваське БТІ Донецької області, про що 03.08.1993 року здійснено відповідний реєстраційний запис № 6527 у реєстрову книгу П-8/136. Згідно експлікації квартира АДРЕСА_2 складається з: коридору площею 3,6 кв.м., ванної кімнати площею 3,7 кв.м., кухні площею 7,3 кв.м, комори площею 0,7 кв.м., житлової кімнати площею 19,9 кв.м., балкону 3,0 кв.м. Загальна площа квартири складає 38,2 кв.м., житлова 19,90 кв.м. У зв`язку з тим, що право власності на квартиру виникло до 01.01.2013 року, постала необхідність в реєстрації цього права в Держаному реєстрі речових прав на нерухоме майно, оскільки відповідної інформації в реєстрі щодо неї не міститься. 18 жовтня 2024 року, позивачка звернулась із заявою про реєстрацію права власності на квартиру до державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради Дніпропетровської області. 6 грудня 2024 року державним реєстратором було прийнято рішення № 76471263 про відмову в проведенні реєстраційних дій, оскільки державний реєстратор позбавлений можливості підтвердити у встановленому законом порядку проведену до 01.01.2013 року державну реєстрацію права власності на квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 . В наслідок чого, позивачка не має можливості зареєструвати право власності у зв`язку з відсутністю можливості отримання державним органом з реєстрації відомостей про зареєстровані права суб`єкта, який провів державну реєстрацію прав, що виникли та були зареєстровані на паперових носіях до 2013 року. За таких обставин, позивачка не може реалізувати своє право власника, а саме: здійснити реєстрацію для подання заяви про компенсацію за житло, пошкоджене внаслідок бойових дій, пов`язаних із збройною агресією рф. Таким чином, зважаючи на неможливість вирішення даного спору в позасудовому порядку, позивачка вимушена звернутися до суду позовом. 
У судове засідання позивачка не з`явилась, але надіслала до суду заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала та просила задовольнити.
Представник відповідача Волноваськоїміської військово-цивільної адміністрації Волноваського району Донецької області, у судове засідання не з`явився, але надіслав заяву про розгляд справи за відсутності представника відповідача та просив вирішити справу на розсуд суду.
Вивчивши та дослідивши письмові матеріали справи у їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, у зв`язку з наступним.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Згідно ч. 1 ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Відповідно до ст. ст. 12, 13 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право власності на житло від 30.07.1993 року належить квартира за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 10).
03.08.1993 року, на підставі свідоцтва, КП Волноваське БТІ Донецької області було здійснено реєстрацію на квартиру, реєстраційний запис № 6527 у реєстровій книзі П-8/136, право власності на квартиру було зареєстровано за ОСОБА_1 . 
Відповідно до відомостей з експлікації до плану жилого дому на квартиру за адресою:  АДРЕСА_1 , складеного 28.07.1993 року, квартира має загальну площу 38,2 кв м, житлову 19,90 кв. (а.с. 11).
24 лютого 2022 року розпочалось повномасштабне вторгнення російської федерації на територію України, у зв`язку з чим Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-1Х, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України», в Україні введено військовий стан.
Місто Волноваха відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22 грудня 2022 року № 309 (із змінами відповідно Наказу № 30 від 05 лютого 2024 року), відноситься до територій активних бойових дій.
На теперішній час позивачка є внутрішньо переміщеною особою відповідно до Довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб згідно довідки від 03.05.2022 № 5617-5001498641, фактично проживає за адресою: АДРЕСА_3 . (а.с. 8).
22.05.2023 року набрав чинності ЗУ «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України» № 2923-ІХ від 23 лютого 2023 року, яким, зокрема, визначено правові та організаційні засади надання компенсації за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, з дня набрання чинності Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX.
Механізм надання компенсації для відновлення окремих категорій об`єктів нерухомого майна, пошкоджених в наслідок бойових дій, з використанням електронної публічної послуги «є Відновлення» визначений Порядком надання компенсації для відновлення окремих категорій об`єктів нерухомого майна, пошкоджених в наслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги «є Відновлення», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 квітня 2023 року № 381.
Згідно з пунктом 6 вищевказаного Порядку, компенсація надається за умови, що відомості про право власності на пошкоджений об`єкт внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
У пункті 13 цього ж Порядку закріплено, що для отримання компенсації необхідно з урахуванням пункту 13-1цього Порядку, серед іншого, переконатися, що пошкоджений об`єкт внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно або у разі відсутності такого запису провести його реєстрацію.
Механізм надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна та її використання відповідно до Закону України № 2923-ІХвід 23лютого 2023 року визначений Порядком надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2023 року № 600.
У пункті 13 даного Порядку визначено, що отримувач компенсації здійснює відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» дії щодо державної реєстрації припинення права власності на знищений об`єкт нерухомого майна.
Згідно з пунктом 24 вказаного Порядку, проведення виплат компенсації здійснюється за умови наявності відомостей щодо державної реєстрації припинення права власності на знищений об`єкт нерухомого майна, що містяться в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Отже, як для отримання компенсації для відновлення об`єктів нерухомого майна, так і для отримання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна необхідною є наявність інформації про об`єкт нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
ОСОБА_1 звернувся до державного реєстратора прав на нерухоме майно до департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради Дніпропетровської області з відповідною заявою з метою проведення державної реєстрації права власності на квартиру за адресою:  АДРЕСА_1 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
03.08.2004 набув чинності ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а з 01.01.2013 в Україні запроваджено систему державної реєстрації прав.
Постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1141 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 6 червня 2018 року № 484) затверджено Порядок ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Приписами абз. 1 п. 3 ч. 3 ст. 10 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії.
06.12.2024 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Яворським Б.Я. Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, Дніпропетровської області було прийнято рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій № 76471263 у зв`язку з тим, що не має змоги отримати інформацію щодо реєстрації об`єкту нерухомого майна, а саме квартири за адресою:  АДРЕСА_1 . Згідно наданого листа Волноваської міської військово-цивільної адміністрації Волноваського району Донецької області від 30.10.2024 року за вих. № 01-25-1238, яким повідомлено про неможливість встановлення попередньої реєстрації прав за заявленою адресою, у зв`язку з неможливістю вивезення первинних та інших документів органів, які безпосередньо знаходяться в зоні бойових дій – м. Волноваха. (а.с. 15).
У зв`язку з викладеним та враховуючи той факт, що на теперішній час право власності позивача на квартиру за адресою:  АДРЕСА_1 , не визнається, з метою захисту своїх прав на нерухоме майно з посиланням на ст. 392 ЦК України, позивачка звернулася до суду з даною позовною заявою про визнання права власності на належну їй квартиру.
Відповідно до ст. 392 ЦК України, власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.
За правилами статті 392 ЦК України, позов про визнання права власності може бути пред`явлено, по-перше, якщо особа є власником майна, але її право оспорюється або не визнається іншою особою, по-друге, якщо особа втратила документ, який засвідчує його право власності.
Позивачем у спорі про визнання права власності є власник - особа, яка має право власності на майно (тобто вже стала його власником, а не намагається ним стати через пред`явлення позову).
Згідно роз`яснень наведених у пункті 37 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 № 5 «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав», з урахуванням положень частини першої статті 15 та статті 392 ЦК, власник майна має право пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності. Виходячи зі змісту наведених норм права, потреба в такому способі захисту права власності виникає тоді, коли наявність суб`єктивного права власника не підтверджена відповідними доказами, підлягає сумніву, не визнається іншими особами або ними оспорюється, а не в тому разі, коли цими особами не виконується відповідне рішення суду, ухвалене раніше.
У частині 1 ст. 321 ЦК України закріплено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Судом встановлено, що позивачка є власником квартири за адресою:  АДРЕСА_1 , однак на теперішній час, право власності на цей житловий будинок не визнається органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та позивачка не може здійснити державну реєстрацію прав власності на свій житловий будинок, що позбавляє позивачку можливості розпорядитись своєю власністю на власний розсуд або отримати компенсацію за пошкоджене чи знищене майно.
Враховуючи вищевикладене, та відсутність можливості у позивачки в іншій спосіб захистити своє порушене право, окрім як звернутися з позовом до суду про визнання за нею права власності на нерухоме майно, суд вважає за можливе визнати за ОСОБА_1 право власності на квартиру  АДРЕСА_2 , загальною площею 38,2 кв.м, житловою площею 19,90 кв.м., а тому позовні вимоги позивача підлягають задоволенню. 
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 15, 16, 316, 317, 321, 328, 392 ЦК України, ст. ст. 4, 12, 13, 76-81, 258, 259, 263-265 ЦПК України, суд –

В И Р І Ш И В : 

Позовні вимоги ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Волноваської міської військової адміністрації Волноваського району Донецької області (адреса: Донецька область, м. Волноваха, вул. Центральна, буд. 88, ЄДРПОУ 44048570) про визнання права власності – задовольнити. 
Визнати за ОСОБА_1 право власності на квартиру, яка знаходится за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 38,2 кв.м., яка складається з: коридору площею 3,6 кв.м., ванної кімнати площею 3,7 кв.м., кухні площею 7,3 кв.м, комори площею 0,7 кв.м., житлової кімнати площею 19,9 кв.м., балкону 3,0 кв.м, житлова площа квартири складає 19,90 кв.м.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду через Чечелівський районний суд міста Дніпра шляхом подачі в 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. 
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя      Т.О. Дубіжанська