Роздільнянський районний суд Одеської області
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 511/2398/24 
Номер провадження: 2-о/511/4/26
25 лютого 2026 року Роздільнянський районний суд Одеської області в складі: 
головуючого судді -Гринчак С. І., 
секретаря судового засідання- Полихи Ю.О., 
присяжних – Михайлюк Л.В., Журбенка В.В., 
секретаря судового засідання - Полихи Ю.О., 
за участю:
заявника – ОСОБА_1 ,
представника заінтересованої особи – Радіонової Д.А., 
представника особи, відносно якої вирішується питання про визнання її недієздатною- адвоката -Магери Р.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Роздільна Одеської області цивільну справу за заявою  ОСОБА_1 , заінтересована особа: Орган опіки та піклування Роздільнянської міської ради Одеської області про визнання особи недієздатною та встановлення опіки,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст заяви. 
У червні 2024року ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою, в якій просила визнати недієздатною свою сестру ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , стверджуючи, що вона страждає на психічне захворюванням та не може розуміти значення своїх дій та керувати ними, а також просила призначити її опікуном.
Заява мотивована тим, що ОСОБА_2 є її сестрою та являється інвалідом І групи з дитинства, загальне захворювання, інвалідність встановлено безстроково, перебуває на «Д» обліку лікаря-психіатра з діагнозом F73.1 – глибока розумова відсталість, значні відхилення у поведінці та потребує постійного стороннього догляду. Вона здійснює догляд за сестрою, більше нікому доглядати за хворою, хоча вона потребує постійного нагляду та турботи. В зв`язку з тим, що ОСОБА_2 внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, вона не в змозі працювати, не усвідомлює своєї поведінки, не може орієнтуватися в простих життєвих ситуаціях, а відтак є необхідність у вирішені питання про визнання її недієздатною та призначення опікуна. Зазначене стало приводом для звернення до суду з названою заявою.
Процесуальні дії у справі. 
Ухвалою Роздільнянесьткого районного суду Одеської області 27 червня 2024 року відкрито провадження у справі в порядку окремого провадження, призначено судове засідання та витребувано з КНП «Роздільнянська багатопрофільна лікарня» Роздільнянської міської ради медичну документацію ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . (а.с.26).
Ухвалою Роздільнянського районного суду Одеської області від 09.09.2024 року по вказаній цивільній справі була призначена судово - психіатрична експертиза, проведення якої доручено експертам Одеської філії судово-психіатричних експертиз Державної установи «Інститут судової психіатрії Міністерства охорони здоров`я України» (65006, м. Одеса, вул. Академіка Воробйова, 9) та провадження по справі зупинено. (а.с. 50-51)
11.12.2025 року до суду надійшов Висновок судово-психіатричного експерта № 213 від 31.03.2025 року з Одеської філії судово-психіатричних експертиз Державної установи «Інститут судової психіатрії Міністерства охорони здоров`я України».( а.с.55--58) 
Ухвалою Роздільнянського районного суду Одеської області від 13.11.2025 року поновлено провадження у справі за заявою  ОСОБА_1 , заінтересована особа: Орган опіки та піклування Роздільнянської міської ради Одеської області про визнання особи недієздатною та встановлення опіки.(а.с.60)
25.02.2026 року до суду надійшло подання органу опіки та піклуванням Роздільнянської міської ради про доцільність призначення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 опікуном над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .( а.с.77-79)
Позиція сторін.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 заявлені вимоги підтримала в повному обсязі просила суд їх задовольнити. Суду пояснила, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є їїрідною сестрою. Сестра є інвалідом І групи з дитинства, загальне захворювання, інвалідність встановлено безстроково, перебуває на «Д» обліку лікаря-психіатра з діагнозом F73.1 – глибока розумова відсталість, значні відхилення у поведінці та потребує постійного стороннього догляду. ОСОБА_2 не одружена, дітей не має, є інвалідом з дитинства, у зв`язку з чим вона тривалий час доглядає за сестрою. Вони разом мешкають за адресою: за адресою: АДРЕСА_2 . Більше нікому доглядати за нею, хоча вона потребує постійного нагляду та турботи.
Представник ОСОБА_2 , відносно якої вирішується питання про визнання його недієздатним, встановлення над ним опіку та призначення опікуна, адвокат Магера Р.Ю., який діяв на підставі ордера серії ВН № 1406859 від 09.09.2024 року у судовому засіданні не заперечував проти вимог заяви, просив їх задовольнити у повному обсязі.
Представник заінтересованої особи орган опіки та піклування – виконком Роздільнянської міської ради Радіонова Д.А., яка діяла на підставі довіреності № 2 від 05.01.2026 року не заперечувала проти задоволення заяви ОСОБА_1 про що надала відповідні пояснення в суді.
Фактичні обставини, встановлені судом.
Судом встановлено, що згідно паспорту громадянина України серії НОМЕР_1 виданого 19.04.1996 року Великомихайлівським РВ УМВС України в Одеській області заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . (а.с.20)
Згідно свідоцтва про народження заявника  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , серії НОМЕР_2 , виданого 06.05.1977 року Петровською сільською радою Великомихайлівського району Одеської області, на підставі актового запису 16, згідно якого, її батьками є ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ( а.с.11).
Згідно свідоцтва про народження  ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , серії НОМЕР_3 , виданого 01.03.1988 року Петровською сільською радою Великомихайлівського району Одеської області, на підставі актового запису №6, згідно якого, її батьками є ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ( а.с.11).
Заявник ОСОБА_1 проживає однією сім`єю разом із сестрою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою:  АДРЕСА_2 ,  що підтверджується Витягом № 941/3-06.2024 про зареєстрованих у житловому приміщенні /будинку осіб від 13.06.2024 року. ( а.с.7)
Вказаний будинок належить ОСОБА_1 на праві власності, що підтверджується Договором купівлі-продажу житлового будинку від 18.06.2014 року, посвідченого приватним нотаріусом А.Й. Івановою Роздільнянського районного нотаріального округу Одеської області та Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, індексний номер витягу: 23155842 від 18.06.2014 року. ( а.с.15-16,17)
Згідно актів обстеження житлово-побутових умов за місцем проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою:  АДРЕСА_2  від 03.02.2026 року встановлено, що вона проживає в житловому будинку разом з сестрою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та матір`ю ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка є пенсіонеркою. У Наталі є всі необхідне ліжко, одяг, їжа. Стосунки між сестрами довірливі, є взаєморозуміння. Сусіди підтверджують догляд старшої сестри за молодшою та за мамою, яка перенесла інсульт.(а.с.80)
Згідно довідки до Акту огляду МСЕК серії 12ААА №306272 від 02.08.2017 року  ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є особою з інвалідністю І групи А з дитинства, безстроково. ( а.с.6)
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до Довідки №1 від 11.06.2024 року виданої лікарем - психіатром ОСОБА_5 КНП «Роздільнянська багатопрофільна лікарня» Роздільнянської міської ради, перебуває на «Д» обліку лікаря-психіатра з діагнозом F73.1 – глибока розумова відсталість.( а.с.8)
ОСОБА_2 не одружена, дітей не має, є інвалідом з дитинства у зв`язку з чим, заявник ОСОБА_1 здійснює догляд за нею, що підтверджується Висновками лікарської комісії медичного огляду КНП «Роздільнянська багатопрофільна лікарня» Роздільнянської міської ради №332 від 19.08.2021 року. ( а.с.9)
Відповідно до висновку проведеної судово-психіатричного експерта №213 від 31.03.2025 року, встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , страждає на хронічний стійкий психічний розлад, у вигляді «Важкої розумової відсталості, внаслідок раннього органічного ураження ЦНС, ДЦП з ускладненими» (що відповідає діагностичним критеріям рубрики «F72.0» за Міжнародною класифікацією хвороби 10-го перегляду), у зв`язку з чим не здатна усвідомлювати (розуміти) значення своїх дій та керувати ними, надавати їм належну оцінку. ( а.с.55-58)
Мати ОСОБА_2 - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , не може виконувати догляд за донькою та опікуватись нею, оскільки є особою пенсійного віку та за станом здоров`я не може самостійно здійснювати догляд за донькою, яка потребує щоденного догляду.
За станом здоров`я заявник ОСОБА_1 здорова, що підтверджується висновком про стан здоров`я заявника. 
Згідно Витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» ОСОБА_1 до кримінальної відповідальності не притягувалася, незнятої чи непогашеної судимості не має. 
Згідно наданого подання органу опіки та піклування Роздільнянської міської ради затвердженого рішенням виконавчого комітету Роздільнянської міської ради Одеської області N 27 від 12.02.2026 року, орган опіки та піклування Роздільнянської міської ради прийшов до висновку про доцільність призначення ОСОБА_1 ,  ІНФОРМАЦІЯ_2 , опікуном над недієздатною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , так як це буде відповідати як найкращим інтересам особи у відношенніякої розглядається питання щодо визнання недієздатною. (а.с.76-79)
Дані спірні правовідносини регулюються наступними нормами права.
Згідно ст.293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи (ч.2 п.1 ст.293 ЦПК України).
Главою 2 ЦПК України врегульовано саме порядок розгляду судом справ про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється Цивільним процесуальним кодексом України. 
Відповідно до ст.239 ЦПК України суд за наявності даних про психічний розлад здоров`я фізичної особи призначає для встановлення її психічного стану судову-психіатричну експертизу.
Системний аналіз законодавства України дає підстави стверджувати, що недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов`язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння. Недієздатним особам мають надаватися правові можливості для задоволення індивідуальних потреб, реалізації та захисту їх прав і свобод.
Хоча за станом здоров`я недієздатні особи не спроможні особисто реалізовувати окремі конституційні права і свободи, у тому числі право на свободу та особисту недоторканність, вони не можуть бути повністю позбавлені цих прав і свобод, тому держава зобов`язана створити ефективні законодавчі механізми та гарантії для їх максимальної реалізації. (рішення Конституційного суду України від 1 червня 2016 року № 2-рп/2016 ,справа № 1-1/2016) 
Європейський суд з прав людини визначив вимоги, яких необхідно дотримуватися під час розгляду такої категорії справ , вказавши , що сама сутність того, в чому слід переконати компетентні державні органи - наявність психічного розладу, що вимагає об`єктивної медичної експертизи (пункт 39 рішення у справі "Вінтерверп проти Нідерландів" від 24 жовтня 1979 року).
Цей суд також вказав, що ця процедура повинна мати судовий характер. (пункт 40 рішення у справі "Горшков проти України" від 8 листопада 2005 року).
Окрім того, відповідно до ст. 41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. Недієздатна фізична особа не має права вчиняти будь-якого правочину. Правочини від імені недієздатної фізичної особи та в її інтересах вчиняє її опікун. Відповідальність за шкоду, завдану недієздатною фізичною особою, несе її опікун. 
Відповідно до ч.1 ст. 300 ЦПК України, суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.
Згідно ст.55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав і інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки.
Відповідно до ст. 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. 
Згідно ч.1 ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. 
Стаття 63 ч.4 ЦК України визначає, що опікун або піклувальник призначається переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.
Відповідно до положень ст.65 ЦК України, до встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника, опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування.
Питання щодо встановлення опіки і піклування регулюються Правилами опіки та піклування, затвердженими спільним наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України,
Міністерства праці та соціальної політики України № 34/166/131/88 від 26.05.1999 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.06.1999 року за N 387/3680 (надалі - Правила) та Порядком провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 року № 866.
Відповідно до пунктів 1.1, 1.2 Правил опіка (піклування) є особливою формою державної турботи, зокрема, про повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав та інтересів.
Опіка (піклування) встановлюється для захисту особистих і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки.
Згідно з пунктами 2.1, 2.4 Правил опіка установлюється над неповнолітніми, які не досягли п`ятнадцяти років і залишились без піклування батьків, а також над громадянами, визнаними судом недієздатними внаслідок психічних захворювань.
Опіка (піклування) встановлюється за місцем проживання особи, яка підлягає опіці (піклуванню), або за місцем проживання опікуна (піклувальника).
Опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки (ст. 55 ЦК України).
Щодо повнолітніх фізичних осіб опіка і піклування встановлюються для захисту особистих немайнових і майнових прав повнолітніх осіб, що за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки, а також для піклування про створення їм необхідних побутових умов, здійснення за ними догляду, забезпечення їх виховання, навчання та розвитку, а у необхідних випадках і лікування (ст.ст. 67, 69 ЦК України).
Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог Цивільного процесуального кодексу України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка (постанова Верховного Суду від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20).
Висновки суду за результатами розгляду справи.
Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 в частині визнання  ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 недієздатною, так як остання в силу наявного у неї психічного захворювання не може керувати своїми діями та усвідомлювати їх значення, про що свідчить медична експертиза.
З наданого суду висновку органу опіки та піклування Роздільнянської міської ради щодо доцільності призначення заявника опікуном  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , судом встановлено, що  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 може бути призначена опікуном недієздатної  ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Опікунською радою було встановлено, що інших родичів, які б могли здійснювати догляд за ОСОБА_6 , окрім її сестри ОСОБА_1 не має.
Тому судом не вбачається перешкод для призначення ОСОБА_1 опікуном недієздатного  ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ., а тому її вимоги в цій частині також підлягають задоволенню.
Відповідно до ч.1 ст.40 ЦК України фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це.
При цьому, суд наголошує, що оскільки у відповідності до ч. 6 ст. 300 ЦПК України, строк  строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною не може перевищувати двох років, тому строк встановлення опіки також не може перевищувати строк визнання особи недієздатним.
Крім того, суд вважає за необхідне роз`яснити, що клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за п`ятнадцять днів до закінчення дворічного строку дії рішення суду про визнання особи недієздатною (частина 7 статті 300 ЦПК України).
Окрім того, згідно ч. 2 ст. 299 ЦПК України судові витрати, пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави.
Так, за повідомленням .начальника Одеської філії судових експертиз ДУ «ІСП МОЗ України» Семенкової І. №29.02.1277-2025 від 04.11.2025 р. (а.с.54) за проведення судово-психіатричної експертизи №213 від 31.03.2025 р. державною установою були понесені витрати в розмірі 8075,62грн., тому суд повинен вирішити питання відшкодування вказаних витрат установі, яка їх понесла.
В силу положень ч.2 ст. 15 Закону України «Про судову експертизу», проведення судових експертиз державними спеціалізованими установами за рахунок цільового бюджетного фінансування стосується виключно судових експертиз у кримінальних провадженнях та у справах про адміністративні правопорушення. Водночас ч.5 ст. 15 Закону України «Про судову експертизу» визначено, що витрати на проведення судових експертиз у цивільних справах відшкодовується в порядку, передбаченому чинним законодавством.
Таким чином, законодавство не передбачає цільового виділення бюджетних коштів на проведення судових експертиз у цивільному процесі, однак, встановлює можливість відшкодування судових витрат за рахунок держави у справах окремого провадження (ст.ст.139, 299 ЦПК України).
На підставі вище викладеного суд вважає за необхідне віднести судові витрати за проведення судово-психіатричної експертизи в розмірі 8075,62 грн. за рахунок держави.
На підставі викладеного та ст. 39, 40, 41, 55, 58, 60, 63 ЦК України, керуючись ст.ст. 81, 259, 263-265, 293, 299, 300, 354,355ЦПК України, суд -
УХВАЛИВ :
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Орган опіки та піклування Роздільнянської міської ради Одеської області про визнання особи недієздатною та встановлення опіки,- задовольнити в повному обсязі.
Визнати недієздатною  ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Першотравневе Роздільнянського району Одеської області, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_2 .
Встановити опіку над недієздатною  ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Призначити опікуном недієздатної  ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 її сестру ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН: НОМЕР_4 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_2 .
Встановити строк дії рішення два роки з дня набрання ним законної сили.
Судові витрати пов`язані з проведенням судово-психіатричної експертизи щодо визначення психічного стану  ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1  у розмірі 8075,62грн., слід відшкодувати з державного бюджету на рахунок ДУ «ІСП МОЗ України», ЄДРПОУ 04803492, розрахунковий рахунок UA158201720313251005201007077, банк отримувача: ДКС України у Подільському районі м.Київа, призначення платежу «Оплата за судово-психіатричну експертизу ОСОБА_2 , експерт Хаджинов О.В., висновок №213 від 31.03.2025 року».
Копію рішення суду після набрання ним законної сили надсилається судом органу опіки та піклування, органам ведення Державного реєстру виборців за місцем проживання фізичної особи.
Роз`яснити, що клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за п`ятнадцять днів до закінчення строку, визначеного частиною шостою ст. 300 ЦПК.
На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Одеського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення, а у випадку оголошення вступної та резолютивної частини - протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено та підписано суддею 02 березня 2026 року.

Суддя: С. І. Гринчак 

Присяжні: Л.В.Михайлюк 

В.В.Журбенко