Справа №333/11269/25
Провадження №2/333/1398/26

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
Іменем України

17 лютого 2026 року         м. Запоріжжя 

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:
головуючого судді         Холода Р.С.,
за участю секретаря судового засідання       Лузанової А.Д., 
розглянувши у відкритому засіданні в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя позовну заяву Акціонерного товариства «Запоріжгаз» (юридична адреса: м. Запоріжжя, вул. Заводська, буд.7, код ЄДРПОУ: 03345716) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу, -

ВСТАНОВИВ:

27.11.2025 року позивач АТ «Запоріжгаз» звернувся до суду із позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 вартість донарахованого необлікованого об`єму природного газу у сумі 6 373,82 грн. 
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 22.06.2015 року представником АТ “Запоріжгаз” за адресою: м. Запоріжжя, вул. Васильєва, буд.48, був встановлений лічильник газу “ВИЗАР G” №0043376, який опломобовано пломбою С22796307, про що складено акт №019668 від 22.06.2015 року. Вказаний акт був підписаний споживачем ОСОБА_1 
26.04.2021 року, на виконання вимог Кодексу ГРМ, працівниками АТ “Запоріжгаз” було проведено контрольний огляд вузла обліку у відповідачки за адресою: АДРЕСА_1 , в ході якого виявлено порушення відповідно до підпункту 3 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу, а саме: несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (ЗВТ) та п.п.1 п.3 глави 2 розділу ХІ: пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.
За результатами перевірки було складено акт про порушення №0600294720 від 26.04.2021 року, який був підписаний представниками АТ “Запоріжгаз” та представником споживача Трушечкіною О.В.
До вказаного акту про порушення було внесено інформацію щодо: місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення (м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, буд.52, каб. 202); дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися акт про порушення (28.05.2021 року з 09:00 год. До 15:45 год.); контактний телефон особи оператора ГРМ - для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії (067-00-76-104).
З метою підтвердження факту роботи засобу вимірювальної техніки (далі по тексту ЗВТ) у позаштатному режимі, лічильник у присутності представника споживача Трушечкіної О.В. демонтовано для проведення його повірки, про що складено протокол демонтажу та направлення засобу вимірювальної техніки для проведення повірки від 16.05.2021р.№ 001452. 
У порядку п. 4 глави 11 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, після зняття лічильника в присутності споживача ЗВТ упаковано в пакет з поліетилену, який опломбовано пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером R 29950980.При цьому представником Оператора ГРМ, в протоколі про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу визначено: адреса проведення експертизи «м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, 52, каб. № 4»; дату та час повірки - 19.05.2021 року о 9 год. 00 хв. 
Протокол демонтажу від 16.05.2021 р. №001452 у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками АТ «Запоріжгаз» та представником споживача ОСОБА_2 . Експертизу лічильника газу було проведено у відповідності до вимог глави 10 розділу Х Кодексу ГРМ.
Згідно протоколу повірки від 19.05.2021 року №0599, лічильник газу має значення відносної похибки: Q max: -6,02; Q, 2Q max: -4,01; Qmin: -100,00.
Відносна похибка лічильника при об`ємінй витраті природного газу 0,043 м3/год складає — (мінус) 100%, тобто лічильник газу витрату природного газу у зазначених параметрах не обліковує взагалі.
28.05.2021 р. комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про часткове задоволення акту про порушення №0600294720 від 26.04.2021 року в частині роботи ЗВТ в позаштатному режимі, що відображено у протоколі №1229 від 28.05.2021 року. 
Зазначені вище факти підтверджують, що побутовий лічильник газу працював у позаштатному режимі внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковувалась або обліковувалась некоректно.

За результатами розгляду акту про порушення комісією здійснено розрахунок вартості необлікованого об`єму природного газу за період з 27.10.2020 року по 26.04.2021 року на загальну суму 6 373,82 грн. з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв, опалювальної площі та зареєстрованих осіб.
23.06.2021 року АТ «Запоріжгаз» на адресу ОСОБА_1 рекомендованим листом з повідомленням направлено акт розрахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості, рахунок на його оплату. 
Оскільки добровільно відповідачка суму заборгованості не сплачує, позивач вимушений звернутися до суду за захистом порушеного права та просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Запоріжгаз» вартість донарахованого (необлікованого) об`єму та обсягу природного газу в розмірі 6 373,82 грн. 

Ухвалою суду від 09.12.2025 року провадження по справі відкрито, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

У судове засідання представник позивача Сілецький Д.Ю. не з`явився, суду надана заява про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав та просив задовольнити, проти ухвалення заочного рішення по справі не заперечує.
Відповідачка ОСОБА_1 до зали судового засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена своєчасно та належним чином, у встановлений судом строк відзив на позовну заяву не надала.
На підставі викладеного, керуючись ч. 4 ст. 223 ЦПК України, суд дійшов висновку про розгляд справи за відсутності відповідачки на підставі наявних у ній доказів та відповідно до ст. 280 ЦПК України, за згодою позивача, ухвалити заочне рішення.

Дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносин, що виникають у державі.
Згідно з п. 1 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої Україною, Законом України №475/97-ВР від 17.07.1997 року, яка відповідно до ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожна людина при визначенні її громадянських прав та обов`язків має право на справедливий розгляд справи незалежним та безстороннім судом.
Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується судовий захист його прав і свобод. 
Згідно зі ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ст. 12,13 ЦПК України, суд розглядає справи на принципах змагальності і диспозитивності, цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно вимог ст.ст. 76,81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про житлово - комунальні послуги», житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.
Частиною 2 ст. 5 Закону України «Про житлово - комунальні послуги» визначено, що до житлово-комунальних послуг належать комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.
Згідно з главою 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30 вересня 2015 pоку, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824, побутовий споживач - споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.
Пунктами 1, 2 глави 1 розділу VI Кодексу ГРС передбачено, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.
У відповідності до п. 2 ч. 2 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний, зокрема забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів.

У відповідності до пункту 5 глави 5 розділу ІІІ Кодексу газорозподільних систем, Оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок та інших об`єктів всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання службових обов`язків, передбачених законодавством. 
Для належного виконання Оператором ГРМ функцій щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій споживач зобов`язаний забезпечити доступ на власні об`єкти представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання службових обов`язків, зокрема, для: 
-перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; 
-перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; 
-виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання.
Протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових у відповідності пункту 2 Глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: 
-контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); 
-перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; 
-монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт. 

Судом встановлено, що згідно відповіді з Департаменту адміністративних послуг ЗМР, ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , з 23.11.1988 року по теперішній час.
22.06.2015 року представником АТ «Запоріжгаз» за адресою: АДРЕСА_1 , був встановлений лічильник газу “ВИЗАР G” №0043376, який опломобовано пломбою С22796307, про що складено акт №019668 від 22.06.2015 року. Вказаний акт був підписаний споживачем ОСОБА_1 
26.04.2021 року, на виконання вимог Кодексу ГРМ, працівниками АТ “Запоріжгаз” було проведено контрольний огляд вузла обліку у відповідачки за адресою: АДРЕСА_1 , в ході якого виявлено порушення відповідно до підпункту 3 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу, а саме: несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (ЗВТ) та п.п.1 п.3 глави 2 розділу ХІ: пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно, про що було складено акт про порушення №0600294720 від 26.04.2021 року.
Вказаний акт підписаний контролером АТ «Запоріжгаз» ОСОБА_3 та представником споживача ОСОБА_2 .

Пунктом 6 глави 9 розділу Х Кодексу визначено, якщо під час перевірки комерційного ВОГ (за умови відсутності ознак порушень, передбачених розділом XI цього Кодексу) між сторонами виникає сумнів щодо результатів вимірювання об`єму природного газу та/або метрологічних характеристик комерційного ВОГ чи його складових, за домовленістю сторін або за ініціативою однієї зі сторін - Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом. 
З метою підтвердження факту роботи засобу вимірювальної техніки у позаштатному режимі, лічильник у присутності представника споживача Трушечкіної О.В. демонтовано для проведення його повірки, про що складено протокол демонтажу та направлення засобу вимірювальної техніки для проведення повірки від 16.05.2021 р. №001452. 
У порядку п. 4 глави 11 розділу Х Кодексу газорозподільних систем після зняття лічильника в присутності споживача ЗВТ упаковано в пакет з поліетилену, який опломбовано пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером R 29950980. При цьому представником Оператора ГРМ, в протоколі про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу визначено: адреса проведення експертизи «м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, 52, каб. № 4»; дату та час повірки - 19.05.2021 року о 9 год. 00 хв. 
Протокол демонтажу від 16.05.2021 р. №001452 у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками АТ «Запоріжгаз» та представником споживача ОСОБА_2 
19.05.2021 року в спеціально обладнаному приміщенні Управління метрології АТ «Запоріжгаз» Державним повірником ДП «ЗАПОРІЗЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ» було проведено повірку побутового газового лічильника ВІЗАР G4 №0043376, за результатами якої газовий лічильник визнано непридатним для подальшого використання за п.11.4 (відносна похибка лічильника перевищує максимально допустиму похибку) ДСТУ 9035:2020 Метрологія. Лічильники газу для побутових потреб та комерційного обліку. Методика повірки. 
Згідно протоколу повірки від 19.05.2021 р. №0599, лічильник газу має значення відносної похибки: Q max:-6,02; Q,2Q max:-4,01; Qmin:-100,00. 
Відносна похибка лічильника при об`ємній витраті природного газу 0,043 м3/год складає - (мінус) 100%, тобто лічильник газу витрату природного газу у зазначених параметрах не обліковує взагалі.

Рішенням комісії АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення від 28.05.2021 р. частково задоволено акт про порушення №0600294720 від 26.04.2021 року, а саме: в частині роботи ЗВТ в позаштатному режимі, що відображено у протоколі №1229 від 28.05.2021 року. 
Зазначені вище факти підтверджують, що побутовий лічильник газу працював у позаштатному режимі внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковувалась або обліковувалась некоректно. 

У пункті 6 глави 6 розділу Х Кодексу ГРС (абзаци 1-3) визначено обов`язки власника (користувача) комерційного ВОГ у випадку виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, до яких належить також лічильник, та перелік ситуацій, які кваліфікуються як позаштатний режим роботи. 
Так, у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки. 
Позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає: 
1) витоки газу з елементів та конструкції комерційного ВОГ, у тому числі імпульсних ліній манометрів, датчиків тиску і температури тощо; 
2) відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу; 
3) наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи іншого ЗВТ; 
4) індикація або наявність повідомлень про порушення в роботі ЗВТ, в тому числі про необхідність зміни елементів живлення; 
5) забруднення або відкладання осадів, потрапляння сторонніх предметів до внутрішньої порожнини вимірювального трубопроводу або лічильника газу чи на робочі поверхні первинних перетворювачів; 
6) інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання. 

Якщо внаслідок позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових буде підтверджено факт необлікованого чи облікованого частково об`єму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу, розрахунок необлікованих (облікованих частково) об`ємів природного газу за період несправності комерційного ВОГ чи його складових здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу. 

Згідно з абзацом 2 пункту 8 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення Оператором ГРМ позаштатного режиму роботи лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється залежно від середньомісячного (середньодобового) обсягу споживання природного газу за аналогічний період (опалювальний або міжопалювальний) попереднього року або фактичний період споживання (опалювальний або міжопалювальний), якщо він становить менше шести місяців за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. 
Таким чином, розрахунок об`єму необлікованого природного газу за зазначеною адресою нараховано за граничними об`ємами за період з 27.10.2020 року по 26.04.2021р. року з урахуванням всіх газових приладів і пристроїв споживача, опалювальної площі та кількості зареєстрованих осіб.

Як встановлено судом, відповідачка вартість донарахованого необлікованого природного газу в розмірі 6 373,82 грн. не сплатила. 
Факт наявності заборгованості в розмірі 6 373,82 грн. підтверджується матеріалами цієї справи й не спростований відповідачкою в ході її розгляду. 
Оскільки відповідачка оплату заборгованості не довела, відзиву на позовну заяву не надала, суд дійшов до висновку, що вимоги позивача про стягнення вартості донарахованого необлікованого природного газу в розмірі 6 373,82 грн. є документально підтвердженими, нормативно обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. 

З урахуванням задоволення позовних вимог та положень ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір в сумі 2 422,40 грн. покладається судом на відповідачку.

Керуючись ст.ст. 626, 901, 903 ЦК України, ст.ст. 4, 12, 13, 76, 81, 247, 280-284, 417 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов Акціонерного товариства «Запоріжгаз» (юридична адреса: м. Запоріжжя, вул. Заводська, буд.7, код ЄДРПОУ: 03345716) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу – задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Акціонерного товариства «Запоріжгаз» (юридична адреса: м. Запоріжжя, вул. Заводська, буд.7, код ЄДРПОУ: 03345716) вартість донарахованого необлікованого об`єму природного газу у сумі 6 373 (шість тисяч триста сімдесят три) грн. 82 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Акціонерного товариства «Запоріжгаз» (юридична адреса: м. Запоріжжя, вул. Заводська, буд.7, код ЄДРПОУ: 03345716) судовий збір у розмірі 2 422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн. 40 коп.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Запорізького апеляційного суду через Комунарський районний суд
м. Запоріжжя. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.
Повний текст рішення складений 20.02.2026 року.

Суддя Комунарського районного суду 
м. Запоріжжя         Р.С. Холод