Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа №338/1422/25
Провадження №2/338/136/26

06 квітня 2026 року Богородчанський районний суд Івано-Франківської області
в складі головуючого-судді Битківського Л.М.,
з участю секретаря Чорній К.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Богородчани в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу, 

в с т а н о в и в :

ТзОВ «Газорозподільні мережі України» звернулося в суд з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з розподілу природного газуу розмірі 4133,48 грн за період з 01 жовтня 2023 року по жовтень 2025 року. 
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП) №1769 від 29.09.2023 року «Про внесення змін до додатку до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 та врегулювання питань щодо провадження ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» діяльності з розподілу природного газу», з 01 жовтня 2023 року змінено місце провадження (розширено територію) господарської діяльності з розподілу природного газу ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» на територію провадження господарської діяльності з розподілу природного газу АТ «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз». Таким чином, з 01.10.2023 року ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Івано Франківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» має право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу на території Івано-Франківської області. 
Відповідно, з 01 жовтня 2023 року споживачам природного газу (в тому числі і побутовим), об`єкти газопостачання яких знаходяться на території Івано-Франківської області необхідно проводити оплати за надані послуги з розподілу природного газу на розрахункові рахунки Івано-Франківської філії ТОВ «ГРМУ».
Оператором газорозподільної системи на території Івано Франківської області, відповідно до вищевказаної ліцензії, є Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Івано Франківської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України", а відповідачка ОСОБА_1 є побутовим споживачем послуг розподілу природного газу на власному об`єкті газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 , яка щомісячно використовує певну кількість об`ємів (обсягів) природного газу на вказаному об`єкті газопостачання для побутових потреб та з якою укладено договір розподілу природного газу з вищевказаним Оператором ГРМ, у спосіб фактичного споживання щомісячно відповідної кількості об`ємів (обсягів) природного газу. Оператором ГРМ присвоєно об`єкту газопостачання побутового споживача ОСОБА_1 номер особового рахунку НОМЕР_1 та ЕІС-код 56ХМ16Е10211000Е, визначено величину замовленої потужності, групу споживання та інше. 
Для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ. У разі відсутності лічильника газу в Оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача. При цьому Оператор ГРМ має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог цього Кодексу здійснювати контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань (абзац 2-3 пункту 1 глави 4 розділу IX Кодексу ГРМ). Відповідач відмовляється надати доступ представникам Оператора ГРМ (контролерам) до свого житлового приміщення для контрольного зняття показників лічильника газу, що підтверджується Актом №ІФФ/100/33.1.2.1-222-25 про відмову у доступі до об`єкту споживача від 28.04.2025 року. Побутовий споживач зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу. У разі неотримання Оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період. Якщо за підсумками наступного місяця споживач своєчасно надасть покази лічильника газу, формування об`єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань. 
Відповідачка періодично надавала показники лічильника газу, зокрема: станом на 30.09.2023 року нею було надано показник лічильника газу -2 732 м куб., а станом на 30.09.2024 року — показник 3 142 м куб., станом на 30.09.2025 року – 3 597 м куб. 
Отже, побутовий споживач ОСОБА_1 , якій присвоєно номер особового рахунку № НОМЕР_2 , фактично споживає природний газ на власному об`єкті газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно, між побутовим споживачем ОСОБА_1 та Оператором ГРМ- Івано Франківською філією ТОВ "Газорозподільні мережі України" з 01 жовтня 2023 року існують договірні правовідносини, оформлені шляхом акцептування даним споживачем умов Типового договору розподілу природного газу, а саме вчинення нею фактичних дій, які полягають у щомісячному споживанні різної кількості об`ємів природного газу.
Відповідачка взяті зобов`язання не виконує і за період з 01 жовтня 2023 року по 31 жовтня 2025 року у неї виникла заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу у розмірі 4133,48 грн. На момент подачі позовної заяви договір про реструктуризацію існуючого боргу з відповідачкою не укладався. 
Відповідачка добровільно не виконала зобов`язань згідно умов Типового договору розподілу природного газу та не провела розрахунки за надані послуги з розподілу природного газу в розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором. 
07.05.2025 року на підставі її заяви від 05.05.2025 року Богородчанським районним судом Івано-Франківської області скасовано судовий наказ, що був виданий вказаним судом 17.04.2025 року у справі №338/500/25 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Івано-Франківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» заборгованості в сумі 3 599,66 грн за надані послуги з розподілу природного газу в період з 01.10.2023 року по 31.03.2025 року.  
Тому позивач просив стягнути з відповідачки 4133,48 гривень заборгованості за послугу з розподілу природного газу за період з 01 жовтня 2023 року по жовтень 2025 року, а також судовий збір в сумі 2422,40 гривень.

Представник позивача Данилюк Г.Й. подала суду заяву, відповідно до якої просить справу розглянути за відсутності представника позивача, позов підтримала та просила його задовольнити в повному обсязі.
Відповідачка відзиву на позов не подала, у судове засідання жодного разу не з`явилася, кожного разу подаючи суду заяви у яких клопотала про відкладення розгляду справи. Таку позицію відповідачки суд врешті визнав не обгрунтованою і такою, що спрямована на затягування справи та зловживання своїми процесуальними правами.
З огляду на це, суд ухвалив рішення на підставі наявних у ній доказів.
У зв`язку з неявкою в судове засідання учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, не здійснювалось.
Дослідивши письмові докази по справі, надавши їм оцінку в сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, з огляду на таке.
Предметом позову є стягнення заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу за період з 01 жовтня 2023 року по 31 жовтеня 2025 року по особовому рахунку № НОМЕР_2 .
Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2498, визначено, що він є публічним договором та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.
Суд встановив, що відповідно до інформації про стан розрахунків за споживання природного газу та послуг за його розподіл ОСОБА_1 фактично приєдналася до умов типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498 з такими персоніфікованими даними: АДРЕСА_2 , особовий рахунок № НОМЕР_2 .
Відповідно до доводів позивача, величина річної замовленої потужності по об`єкту газопостачання побутового споживача ОСОБА_1 на 2023 календарний розрахунковий рік, виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу за "газовий" рік: з 01.10.2021 року по 30.09.2022 року, складає 1 629,00 м куб. Величина річної замовленої потужності по об`єкту відповідачки на 2024 календарний розрахунковий рік також визначена виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу за "газовий" рік: з 01.10.2022 року по 30.09.2023 року та складає 1 103,00 м куб. Річна замовлена потужність по об`єкту відповідачки на 2025 календарний розрахунковий рік визначена, виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу з 01.10.2023 року по 30.09.2024 року та складає 410,00 м куб. Місячна вартість за послугу з розподілу природного газу з 01.01.2023 календарного розрахункового року визначається наступним чином: 1629,00 м куб. розділено на 12 місяців, помножено на тариф 2,232 грн., що відповідно складає 135,75 грн, яку необхідно сплачувати до 20 числа (включно) місяця, в якому надається послуга з розподілу природного газу. Місячну вартість за послугу з розподілу природного газу з 01.01.2024 календарного розрахункового року визначено наступним чином: 1 103,00м куб. розділено на 12 місяців, помножено на тариф 2,232 грн, відповідно вона складає 91,92 грн. Місячна вартість за послугу з розподілу природного газу з 01.01.2025 календарного розрахункового року визначалася аналогічно: 410,00 м куб. розділено на 12 місяців, помножено на тариф 2,232 грн, що складає 34,17 грн. Таким чином загальна сума заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу складає 4133,48 грн. Обгрунтованість вказаних розрахунків відповідачем не спростовано.
Отже, суд приходить до висновку, що позивачем надавалися споживачу послуги з розподілу природного газу, споживач користувалася послугами позивача. Доказів того, що відповідач не користувалася послугами з розподілу природного газу чи, споживаючи газ, отримувала їх від іншого оператора, суду не надано. Підтвердженням приєднання відповідачки до вказаного типового договору є факт споживання нею природного газу. Відповідачка не виконала взяті на себе зобов`язання по своєчасному розрахунку за розподіл природного газу та за період з 01 жовтня 2023 року по жовтень 2025 року допустивши заборгованість на загальну суму 4133,48 грн.
Між сторонами виник спір з приводу правомірності нарахування плати за послугу з розподілу природного газу.
Правовідносини, які виникли між споживачем та газорозподільною організацією, врегульовано Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30 вересня 2015 року (далі - Кодексом ГРМ), постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2498 «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу».
Згідно з частиною першою статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Захист прав споживачів природного газу - фізичних осіб регулюється, зокрема, Законом України «Про захист прав споживачів» та іншими нормативно-правовими актами.
Відповідно до ст.4 Закону України «Про захист прав споживачів» споживачі під час придбання, замовлення або використання продукції, яка реалізується на території України, для задоволення своїх особистих потреб мають право в тому числі на: захист своїх прав державою; належну якість продукції та обслуговування.
Закон України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року № 1875-IV, який діяв на час укладення договору між сторонами, визначав основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов`язки, тому відповідно до статті 3 цього Закону, предметом регулювання цього Закону є правовідносини, що виникають між виробниками, виконавцями, споживачами у процесі створення, надання та споживання житлово-комунальних послуг, суб`єктами цього Закону є органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, власники, виробники, виконавці та споживачі житлово-комунальних послуг.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єктами ринку природного газу є: оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач.
Відповідно до статті 2 Закону України від 09.11.2017 року № 2189-VIII "Про житлово-комунальні послуги" предметом регулювання цього Закону є відносини, що виникають, зокрема у процесі надання послуг з постачання та розподілу електричної енергії і природного газу споживачам у житлових, садибних, садових, дачних будинках.
Відповідно до статті 5 Закону України від 09.11.2017 року № 2189-VIII "Про житлово-комунальні послуги" послуги з постачання та розподілу природного газу належать до комунальних послуг.
Споживач має право одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг. Споживач зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору (частини перша, друга статті 20 цього Закону).
Відносини, які виникають між постачальником і споживачами, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами ГРМ, регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими Постановою НКРЕКП від 30.09.2015р. № 2496, реєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1382/27827 (далі - Правила постачання).
Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на договірних засадах, змістом яких є обов`язок постачальника поставити природний газ споживачу в необхідних для нього об`ємах (обсягах), обов`язок оператора ГРМ надати споживачу послугу з розподілу природного газу та обов`язок споживача прийняти цю послугу оператора та своєчасно сплатити вартість послуги та вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.
Порядок укладення договорів розподілу природного газу урегульовано розділом VІ Кодексу газорозподільних систем.
Так, договір розподілу природного газу має бути укладений оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до мережі.
Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з оператором ГРМ, до системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.
Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається (пункт 1 глави 3 цього розділу) .
Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2496 затверджено Типовий договір розподілу природного газу, який є публічним і регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної поставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів.
Відповідно до п. 1.2. та 1.3. розділу І Типового договору розподілу природного газу, умови цього договору однакові для всіх споживачів та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРС. Даний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептуванням договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Договір розподілу природного газу є публічним та укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (пункти 3,4 глави 3 цього розділу).
Відповідно до статті 1 Закону України від 09.04.2015 року № 329-VIII "Про ринок природного газу" побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність (п. 23).
Частиною першою статті 12 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості в порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором.
У частині другій статті 13 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що споживач зобов`язаний, зокрема: 1) укласти договір про постачання природного газу; 2) забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; 3) не допускати несанкціонованого відбору природного газу.
У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.
Аналогічні положення містяться й у пункті 22 Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 24968, яким передбачено обов`язок споживача укласти з постачальником договір постачання природного газу, а за відсутності укладеного договору припинити відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи.
Форма та зміст, умови типового договору постачання природного газу побутовим споживачам затверджені постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2500 «Про затвердження Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам».
Таким чином, укладення договору постачання природного газу побутовим споживачем є обов`язком споживача за умови, якщо запропонований виконавцем послуг договір відповідає типовому договору. Відмова споживача від укладення такого договору суперечить вказаним вимогам законодавства.
Відповідно до розділу III Правил постачання, підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є: наявність у побутового споживача договору розподілу природного газу, укладеного з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого підключений об`єкт споживача, та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального ЕІС-коду як суб`єкту ринку природного газу; наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов.
Оплата побутовим споживачем за надані послуги з газопостачання визначена в п.12 Правил та може провадитися: за квитанціями абонентської книжки постачальника; за платіжними документами, які виписуються постачальником. Порядок оплати за поставлений газ визначається в заяві-приєднанні. Споживач не обмежується у праві здійснювати оплату за договором на постачання природного газу через банківську платіжну систему, он-лайн переказ, поштовий переказ, внесення готівки через касу постачальника та в інший не заборонений законодавством спосіб.
Пунктом 1 розділу 7 глави VI Кодексу газорозподільних систем визначено випадки, у яких оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням Правил безпеки систем газопостачання та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, зокрема у випадку несвоєчасної та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу.
Споживачем природного газу (споживач) є фізична особа, фізична особа-підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу.
Абзацом 2 пункту 1 глави 3 розділу VІ Кодексу ГРС визначено, що споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.
Частиною першою статті 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 шляхом споживання природного газу та оплати за його використання фактично приєдналась до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам. Адреса об`єкта АДРЕСА_2 . 
Фактом приєднання відповідачки до умов Типового договору є документально підтверджене споживання природного газу і сплата рахунків за спожитий природний газ, оскільки щомісячно споживала природний газ і оплачувала спожитий газ.
Оскільки встановлено наявність у позивача обсягів споживання природного газу за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, фізичне підключення об`єкта споживача до газорозподільної мережі у спірному періоді, наявність договору постачання природного газу та договірних правовідносин між сторонами щодо розподілу природного газу, які не припинено, то суд вважає, що у позивача виник обов`язок оплати вартості послуг з розподілу природного газу в порядку, передбаченому главою 6 розділу VІ Кодексу ГРМ, і приходить до висновку про задоволення позовних вимог. 
Оскільки ОСОБА_1 не виконала взяті на себе зобов`язання по своєчасному розрахунку за розподіл природного газу, то за період з 01 жовтня 2023 року по 31 жовтня 2025 року допустила заборгованість за розподіл природного газу, та за вказаний період заборгованість за послуги з розподілу природного газу за розрахунком відповідача складає 4133,48 гривень.
Враховуючи викладене, а також приймаючи до уваги те, що відповідачка взяті на себе зобов`язання не виконала в зв`язку з чим утворилась заборгованість, тому суд вважає позов обґрунтованим та доведеним, що дає підстави для задоволення в повному обсязі.
У зв`язку з задоволенням позову в повному обсязі, судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 2422,40 грн, відповідно до ст. 141 ЦПК України, покладаються на відповідачку.
Керуючись ст. ст. 7, 10, 75-79, 81, 174, 141, 191, 265-268, 280-282 ЦПК України, суд, -
у х в а л и в:

Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , жительки АДРЕСА_2 , на користь ТзОВ "Газорозподільні мережі України" в особі Івано-Франківської філії ТзОВ «Газорозподільні мережі України» ( ЄДРПОУ 45371501, місце знаходження: м. Івано-Франківськ, вул. Ленкавського, 20 поштовий індекс 76010) 4133,48 грн. заборгованості за послугу з розподілу природного газу за період з 01 жовтня 2023 року по 31 жовтня 2025 року (особовий рахунок № НОМЕР_1 ) та 2422,40 грн. сплаченого судового збору. 
Рішення може бути оскаржене до Івано-Франківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Л.М. Битківський