ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2026 року Чернігів Справа № 620/6784/25
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ткаченко О.Є., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін справу за позовом Головного управління ДПС у Чернігівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМТРАНС-ОЙЛ УКРАЇНА" про стягнення податкового боргу, 
У С Т А Н О В И В:
Головне управління ДПС у Чернігівській області звернулось до суду з позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМТРАНС-ОЙЛ УКРАЇНА", в якому просить стягнути в дохід бюджету з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМТРАНС-ОЙЛ УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 40422844) в банках, що обслуговують такого платника податків, кошти у сумі 5868,04 (п`ять тисяч вісімсот шістдесят вісім гривень 04 коп.) гривень для погашення податкового боргу з податку на додану вартість на рахунок p/о UA038999980313080029000025001, отримувач - ГУК у Черніг.обл/Чернігів.обл/14060100, код отримувача 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП).
Позов мотивовано тим, що станом на 09.06.2025 за відповідачем рахується податкова заборгованість перед бюджетом по податку на додану вартість в розмірі 5868,04 грн (штрафні санкції).
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.06.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, надано відповідачу 15-денний строк з дня вручення вказаної ухвали для подання відзиву на позов.
Копію ухвали суду про відкриття провадження у справі від 27.06.2025 направлено відповідачу за адресою реєстрації місцезнаходження, проте поштовий конверт повернувся на адресу суду неврученим із відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».
Відповідно до частини 11 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. 
Відповідач відзив на позов не надав.
Відповідно до частини 6 статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд установив таке. 

Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРОМТРАНС-ОЙЛ УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ 40422844) зареєстровано як юридична особа, про що 13.04.2016 внесено відповідний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, перебуває на обліку як платник податків у ГУ ДПС у Чернігівській області, Чернігівська ДПІ (м.Чернігів) (а.с. 10–12).
Станом на 09.06.2025 за ТОВ "ПРОМТРАНС-ОЙЛ УКРАЇНА" обліковується податковий борг по податку на додану вартість в розмірі 5868,04 грн (штрафні санкції).
Оскільки податковий борг у добровільному порядку відповідачем не сплачений, Головне управління ДПС у Чернігівській області звернулося до суду з відповідним позовом.
Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зважає на таке.
Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства визначає Податковий кодекс України (далі - ПК України).
Відповідач у відповідності до пункту 15.1 статті 15 ПК України є платником податку та згідно з підпунктами 16.1.3, 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 цього Кодексу зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами.
Положеннями пункту 38.1 статті 38 ПК України визначено, що виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.
Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Згідно з підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкове зобов`язання - це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
За приписами підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.
Згідно пункту 54.1 статті 54 ПК України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.
З огляду на матеріали справи, 31.03.2023 відповідач подав уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за липень 2022 року, відповідно до даних якого платником самостійно було визначено суму зобов`язань по податку до збільшення та відповідно самостійно нараховано суму штрафу у зв`язку з виправленням помилки в розмірі 68 грн (а.с. 13).
У зв`язку з наявною у платника переплатою у сумі 0,12 грн, несплаченими залишились зобов`язання у розмірі 67,88 грн, згідно з приписами п.54.1 ст.54 ПК України є узгодженими, проте не сплачені відповідачем. 
Отже, не сплачене відповідачем у встановлений строк узгоджене грошове зобов`язання набуло статусу податкового боргу. 
У червні 2024 року Головним управлінням ДПС у Чернігівській області проведено камеральну перевірку щодо дотримання порядку реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до таких накладних з податку на додану вартість в Єдиному реєстрі податкових накладних ТОВ "ПРОМТРАНС-ОЙЛ УКРАЇНА", за результатами якої складено акт №7796/Ж5/25-01-04-08 від 04.06.2024 (а.с. 15 зворот - 16).
Камеральною перевіркою встановлено порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних в ЄРПН, визначених п.201.10 ст.201ПК України. 
На підставі встановленого порушення, Головним управлінням ДПС у Чернігівській області було прийнято податкове повідомлення-рішення від 08.07.2024 №10692/ж10/25-01-04-08-02 згідно з яким до відповідача застосовано штрафні санкції на суму 5800,06 грн (а.с. 14).
Рекомендованими листами з повідомленням про вручення Головним управління ДПС у Чернігівській області відповідачу були надіслані вищезазначене податкове повідомлення-рішення та акт камеральної перевірки. Акт та податкове повідомлення-рішення повернуті поштою з відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 16 зворот, 17, 18). 
Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 ПК України, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
Доказів оскарження податкового повідомлення-рішення, його скасування суду не надано. Отже, грошові зобов`язання відповідача, що визначені таким податковим повідомленням-рішенням, є узгодженими, проте не сплачені у встановлений строк, тому набули статусу податкового боргу з огляду на положення підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України.
Підстави нарахування та розмір податкового боргу підтверджуються довідкою про суму боргу, а також інтегрованою карткою платника, що містить інформацію про облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника податків з бюджетами та цільовими фондами за відповідним видом платежу (а.с. 5, 6).
Пунктами 59.1, 59.3, 59.5 статті 59 ПК України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога разом з детальним розрахунком суми податкового боргу надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
На виконання вказаних норм позивачем на адресу реєстрації місцезнаходження відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення, що передбачено приписами пункту 58.3 статті 58, пункту 42.2 статті 42 ПК України, надіслано податкову вимогу форми «Ю» від 28.03.2025 №0000670-1302-2501, яка також не була вручена відповідачу, поштовий конверт повернувся на адресу позивача з відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 7, 7 зворот.).
За таких обставин, суд дійшов висновку, що податковий борг у розмірі 5868,04 грн виник внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов`язання, а передбачені чинним законодавством заходи не призвели до погашення вказаного податкового боргу.
Відповідно до пункту 41.4 статті 41 ПК України органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.
Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (абзац 1 пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).
Приписами підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України встановлено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Наведеними положеннями норм права чітко встановлений обов`язок платників податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України, і контроль за дотриманням такого обов`язку платниками податків покладений на позивача.
Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно із частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного правового аналізу положень законодавства України та доказів, які містяться у матеріалах справи, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позову в повному обсязі.
Зважаючи на вимоги частини 2 статті 139 КАС України судові витрати у цій справі стягненню з відповідача не підлягають. 
Керуючись статтями 139, 241, 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:
Позов Головного управління ДПС у Чернігівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМТРАНС-ОЙЛ УКРАЇНА" про стягнення податкового боргу задовольнити повністю. 
Стягнути в дохід бюджету з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМТРАНС-ОЙЛ УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 40422844) в банках, що обслуговують такого платника податків, кошти у сумі 5868,04 (п`ять тисяч вісімсот шістдесят вісім гривень 04 коп.) гривень для погашення податкового боргу з податку на додану вартість на рахунок p/о UA038999980313080029000025001, отримувач - ГУК у Черніг.обл/Чернігів.обл/14060100, код отримувача 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП). 

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Позивач: Головне управління Державної податкової служби у Чернігівській області (вул.Реміснича, буд.11, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ ВП 44094124).
Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРОМТРАНС-ОЙЛ УКРАЇНА" (вул.Любецька, буд.33, оф.3, м.Чернігів, Чернігівський р-н, Чернігівська область, 14021, код ЄДРПОУ 40422844).

Повний текст рішення суду складено 18 березня 2026 року.

Суддя Ольга ТКАЧЕНКО