Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02.03.2026  	Справа №607/1393/26 Провадження №2/607/2866/2026	

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області
в складі головуючого Грицай К.М.
за участю секретаря Кійко С.Д.,
представника позивача Білик Л.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі у порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зобов`язання вчинити дії та поновити актовий запис про шлюб, - 

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду із позовною заявою до Тернопільського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (надалі - Тернопільський відділ ДРАЦС), у якому просить зобов`язати Тернопільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції поновити актовий запис про шлюб № 1361 від 24 червня 1994 року, зареєстрований між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .
В обґрунтування вимог позивач вказує, що позивач ОСОБА_1 24 червня 1994 року уклала шлюб із ОСОБА_3 , який було зареєстровано у Відділі РАЦС москви, однак оригінал свідоцтва про реєстрацію шлюб був втрачений. Вказаний шлюб розірвано 12 листопада 2005 року, про що Відділом реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області зроблено відповідний актовий запис № 803. У зв`язку з втратою оригіналу свідоцтва про шлюб, позивач звернулась до відповідача з заявою про поновлення актового запису про шлюб і відповідним пакетом документів, що включав копію паспорта заявниці, копію та переклад свідоцтва про шлюб заявниці, копію свідоцтва про розірвання шлюбу заявниці, копію свідоцтва про народження заявниці, повний витяг з ДРАЦСГ щодо актового запису про розірвання шлюбу заявниці, повний витяг із ДРАЦСГ щодо актового запису про народження заявниці. Проте, відповідачем було відмовлено у поновленні актового запису про шлюб позивача, про що складено висновок про поновлення актового запису цивільного стану від 31 липня 2025 року та в обґрунтування неможливості поновлення актового запису відповідач посилається на правовий режим воєнного стану, в рамках якого неможливий обмін документами із країною-агресором. За захистом своїх прав позивач звернулась до адміністративного суду, однак, ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2025 року у справі №500/6415/26 було закрито провадження у справі й роз`яснено позивачу його право звернутись до місцевого загального суду з цим позовом у порядку цивільного судочинства.
Вказує, що відмова відповідача у поновленні актових записів про шлюб створює перешкоди для реалізації прав позивача та у зв`язку із вказаною відмовою відповідача поновити актові записи про шлюб позивач звертається за захистом своїх порушених прав до суду. Покликаючись на наведене, просить задовольнити позовну заяву.
Ухвалою від 23.01.2026 відкрито провадження у справі та призначено справу до підготовчого судового засідання на 23.02.2026, судовий розгляд справи призначений на 02.03.2026. 
У судовому засідання представник позивача ОСОБА_4 позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просить суд задовольнити позовні вимоги. 
Представник відповідача Тернопільського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України у судове засідання не з`явився, хоча про день та час розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, про причини своєї неявки суд не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи, розгляд справи за його відсутності та відзиву на позов не подав.
Суд відповідно до ст. 280 ЦПК України постановив ухвалу про заочний розгляд справи з ухваленням заочного рішення на підставі наявних у справі доказів. 

Заслухавши пояснення, дослідивши та оцінивши докази по справі, суд встановив наступні обставини справи.
Позивач ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Тернопіль, що підтверджено даними паспорта громадянина України серія НОМЕР_1 , виданого Тернопільським МВ УДМС України в Тернопільській області 13 вересня 2016 року.
У свідоцтві про народження ОСОБА_5 , виданому 21 вересня 1971 року серія НОМЕР_2 , вказана дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження м. Тернопіль. 
Згідно копії свідоцтва про шлюб НОМЕР_3 , виданого 24 червня 1994 р., ОСОБА_5 уклала шлюб із ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який було зареєстровано у Відділі ЗАЦС м. москви 24 червня 1994 року, про що складений актовий запис №1361. Після укладення шлюбу дружині присвоєне прізвище « ОСОБА_6 ». 
Шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , розірвано 12 листопада 2005 року, про що Відділом реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області зроблено відповідний актовий запис № 803. 
Крім того, у повному витязі з Державного реєстру актів цивільного стану цивільного стану за № 00052748766 від 31 липня 2025 року щодо актового запису про розірвання шлюбу заявниці за №803 від 12 листопада 2005 року, складеного Тернопільським міським відділом реєстрації актів цивільного стану Тернопільської області, ОСОБА_3 та ОСОБА_1 , прізвище, власне ім`я, по батькові чоловіка зазначено - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце народження с. Рябоконево Арбузинського району Миколаївської області; прізвище, власне ім`я, по батькові дружини /заявниці/ зазначено - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце народження м. Тернопіль. Після державної реєстрації розірвання шлюбу – ОСОБА_6 ; в графі щодо відомостей про шлюб, який розривається зазначено Черьомушкінський р/в РАЦС м. москви російська федерація.
Згідно Висновку про поновлення актового запису цивільного стану від 31 липня 2025 року Тернопільського відділу ДРАЦС у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, відмовлено у поновленні актового запису про шлюб ОСОБА_3 та ОСОБА_1 у зв`язку із відсутністю оригіналу свідоцтва про шлюб та неможливість отримання копії актового запису про народження заявниці з компетентних органів російської федерації, оскільки згідно з указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, у зв`язку з повномасштабною триваючою збройною агресією російської федерації проти України, неможливе у повному обсязі виконання зобов`язань за Конвенцією про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах на весь період воєнного часу та припинено будь-яке листування, що стосується співробітництва з установами юстиції росії та білорусії на підставі міжнародних договорів України. 
Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади, місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Актами цивільного стану, згідно зі ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 №2398-VІ є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків.
Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.
Частиною 1 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження. 
Відповідно до визначення поняття, наведеного в ч. 3 ст. 9 Закону № 2398, актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.
Статтею 23 Закону передбачено, що поновлення актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану у разі його відсутності, що підтверджується документально.
За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.
У разі якщо витребувати документи про державну реєстрацію актів цивільного стану від компетентних органів іноземної держави неможливо, поновлення актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.
У разі якщо втрачено актовий запис цивільного стану, складений компетентним органом іноземної держави, з якою Україною не укладено договору про правову допомогу та правові відносини у цивільних і сімейних справах, або якщо законодавством іноземної держави встановлено інший порядок поновлення, відмінний від передбаченого законодавством України, актовий запис цивільного стану поновлюється відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. Про поновлення актового запису цивільного стану повідомляється компетентному органу іноземної держави.
На підставі поновленого актового запису цивільного стану повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.
Так, порядок поновлення актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року №96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила), відповідно до п. 1.2. яких поновлення актових записів цивільного стану, складених органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану в разі втрати цих записів. Поновлення актового запису цивільного стану проводиться за місцем його первинного складення, за винятком випадків, встановлених в абзацах третьому - п`ятому пункту 3.13 розділу III цих Правил. 
Заява про поновлення втраченого актового запису цивільного стану за встановленою додатком 11 формою подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника при пред`явленні паспорта або паспортного документа (п. 3.1. Правил). Громадяни України, які переселилися з тимчасово окупованої території України, подають заяву про поновлення актового запису цивільного стану до відділу державної реєстрації актів цивільного стану на їх вибір. Відділ державної реєстрації актів цивільного стану згідно з п. 3.2. Правил не вправі відмовити громадянину в прийнятті та розгляді заяви про поновлення актового запису цивільного стану. 
У пункті 3.3. Правил вказано, що поновлення актових записів цивільного стану проводиться за заявою особи, щодо якої було складено актовий запис. 
Поновлення втрачених актових записів про шлюб, зміну прізвища, розірвання шлюбу, смерть проводиться тільки за наявності документів, які підтверджують, що відповідний актовий запис був раніше складений в органах державної реєстрації актів цивільного стану України (свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану, його копії, засвідченої нотаріально, відмітки (штампа) про державну реєстрацію акту цивільного стану в паспорті або паспортному документі), або на підставі рішення суду ( п. 3.5 Правил… ). 
Відповідно до п. 3.13, у разі якщо втрачено актовий запис цивільного стану, складений компетентним органом іноземної держави, з якою Україною не укладено договору про правову допомогу та правові відносини у цивільних і сімейних справах, або якщо законодавством іноземної держави встановлено інший порядок поновлення, відмінний від передбаченого законодавством України, а також у разі якщо витребувати документи про державну реєстрацію актів цивільного стану від компетентних органів іноземної держави неможливо (відповідь не надходить тривалий час, стихійне лихо, військові дії тощо), що підтверджується відповідними документами, актовий запис цивільного стану поновлюється відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.
Також, відповідно до п. 3.8. Правил №96/5 разом із заявою про поновлення втраченого актового запису цивільного стану подаються: архівна довідка, видана державним архівом в Автономній Республіці Крим, області, містах Києві та Севастополі, якщо метричні книги або книги державної реєстрації актів цивільного стану передані на зберігання до державного архіву;
документи (виписки з них), які підтверджують дані, необхідні для поновлення актового запису цивільного стану; свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану (про народження, смерть, шлюб, розірвання шлюбу тощо); інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.
Повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про відсутність актового запису цивільного стану, зазначений у пункті 3.4 цього розділу, додається відділом державної реєстрації актів цивільного стану до поданої заявником заяви про поновлення актового запису цивільного стану.
Відповідно до ч. 1 ст. 12, ч. 2 ст. 13 Кодексу про шлюб та сім`ю, 1969 року, шлюб укладається в державних органах реєстрації актів громадянського стану. Час виникнення прав і обов`язків подружжя визначається моментом реєстрації шлюбу в органах реєстрації актів громадянського стану.
Пунктом 10 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» передбачено, що суди можуть встановити факти реєстрації шлюбу, якщо в органах РАЦСу не зберігся відповідний запис чи відмовлено у його відновленні, або він може бути відновлений лише на підставі рішення суду про встановлення факту реєстрації акту цивільного стану.
Судом встановлено, що до заяви про поновлення актового запису цивільного стану позивачем було подано: копію свідоцтва про шлюб серія НОМЕР_2 , виданого органом РАЦС Москви; копію свідоцтва про народження заявниці, копію свідоцтва про розірвання шлюбу; повний витяг з ДРАЦСГ щодо актового запису про розірвання шлюбу заявниці; повний витяг з ДРАЦСГ щодо актового запису про народження заявниці. 
Також, як підтверджується матеріалами справи, актовий запис про шлюб був складений органом реєстрації актів цивільного стану іноземної держави - Російської Федерації, з якою припинено будь-яке листування та розірвано договори про правову допомогу.
Крім того, суд вказує на те, що повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про відсутність актового запису цивільного стану додається відділом державної реєстрації актів цивільного стану до поданої заявником заяви про поновлення актового запису цивільного стану.
Відтак, відповідач у спірних правовідносинах мав керуватися вимогами абзацу 3 пункту 3.13 Правил №96/5.
З оскаржуваного рішення вбачається, що відповідачем відмовлено позивачу у поновленні актового запису з підстав відсутності документів, необхідних для розгляду заяви - без конкретизації документів, які необхідні для прийняття позитивного рішення за поданою позивачем заявою.
З урахуванням того, що зібраною у справі сукупністю доказів та їх оцінкою судом встановлений факт державної реєстрації шлюбу між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 , від 24 червня 1994 року, актовий запис про шлюб № 1361, в Черьомушкінському відділі РАЦС м. москви російської федерації. 
На теперішній час оригінал вищевказаного свідоцтва про шлюб втрачено та підтвердити факт реєстрації шлюбу заявниці інакше, ніж в судовому порядку, не є можливим.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень (ст. 81 ЦПК України).
Відповідно до статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. 
Відповідач в судове засідання жодних заперечень та доказів на спростування доводів позивача та встановлених судом обставин не подав. 

На підставі вищенаведеного, суд вважає, що права позивача порушені, тому позовні вимоги слід задовольнити шляхом зобов`язання відповідача Тернопільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції поновити актовий запис про укладення шлюбу між ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце народження с. Рябоконево Арбузинського району Миколаївської області та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце народження м. Тернопіль, який був зареєстрований Черьомушкінським р/в РАЦС м. москви російська федерація 24 червня 1994 року, актовий запис № 1361.

Керуючись ст.16 Цивільного кодексу України, ст.ст. 2, 6, 9, 23 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», ст.ст. 4, 12, 258, 259, 265, 268, 273, 280-282, 354, 355 ЦПК України, суд,-
В И Р І Ш И В:
Позов задовольнити.

Зобов`язати Тернопільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції поновити актовий запис про укладення шлюбу між ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце народження с. Рябоконево Арбузинського району Миколаївської області та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце народження м. Тернопіль, який був зареєстрований Черьомушкінським р/в РАЦС м. москви російська федерація 24 червня 1994 року, актовий запис № 1361.

Заочне рішення може бути переглянуто Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починається відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Апеляційна скарга на заочне рішення суду відповідачем подається протягом тридцяти днів здати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення до Тернопільського апеляційного суду.
Апеляційна скарга на рішення суду учасниками справи подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Тернопільського апеляційного суду.
Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 Цивільного процесуального кодексу України.
Заочне рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційної скарги не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Реквізити сторін:
Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 .
Відповідач: Тернопільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, місцезнаходження: вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль, ЄДРПОУ 41346948.

Головуючий суддя     	К. М. Грицай