ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 

15.04.2026 	м. Івано-Франківськ	Справа № 909/967/25	
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Скапровської І. М.,
Секретар судового засідання Матенчук О. М.,
за участю представника позивача - Микитюка А. І.,
представника відповідача - Шевчика О. І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом: Івано-Франківської квартирно-експлуатаційної частини (району), вул. Національної гвардії, буд. 14Г, м. Івано-Франківськ, 76014,
до відповідача: ТОВ "Івано-Франківськгаз збут", вул. Данила Короля, буд. 16-А, м. Івано-Франківськ, 76010, про визнання недійсними додаткових угод №3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 до Договору постачання природного газу для потреб непобутових споживачів від 28.12.2020 №41SB767-1922-20, стягнення 1 982 360,68 грн та судових витрат,
встановив, що Івано-Франківська квартирно-експлуатаційної частина (району) звернулась до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом до ТОВ "Івано-Франківськгаз збут" про визнання недійсними додаткових угод № 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 до Договору №41SB767-1922-20 від 28.12.2020 на поставку природного газу для потреб не побутових споживачів, стягнення грошових коштів в сумі 1 982 360,68 грн та судових витрат.
В обґрунтування позову позивач вказав на те, що заявлена до стягнення сума переплачена відповідачу, на підставі спірних додаткових угод до договору №41SB767-1922-20 від 28.12.2020 на поставку природного газу для потреб не побутових споживачів, всупереч ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" та вимог ЦК України, відповідно, в силу приписів ст. 215 ЦК України, такі правочини підлягають визнанню недійсними, кошти поверненню.
В підтвердження викладеного долучено копії: платіжної інструкції №230 від 25.07.2025, довіреності від 13.10.2023, витягу з ЄДР щодо позивача, наказу №137 від 04.09.2024, договору №41SB767-1922-20 від 28.12.2020 на поставку природного газу для потреб не побутових споживачів, додаткових угод № 1 від 28.12.2020, №2 від 14.01.2021, №3 від 21.01.2021, №4 від 11.03.2021, №5 від 17.05.2021, №6 від 29.07.2021, №7 від 26.08.2021, №8 від 28.08.2021, №9 від 30.08.2021, №10 від 31.08.2021, №11 від 23.09.2021, №12 від 27.09.2021, №13 від 28.09.2021, №14 від 29.09.2021, №15 від 18.11.2021, №16 від 18.11.2021, аналізу споживання природного газу у 2021, актів №ЗІФ81003818 від 31.01.2021 на суму 705 666,70 грн, №ЗІФ81024052 від 31.07.2021 на суму 24 392,03 грн, №ЗІФ81027219 від 31.08.2021 на суму 24 092,68 грн, №ЗІФ81027194 від 31.08.2021, №ЗІФ81027186 від 31.08.2021 на суму 7 530,66 грн, №ЗІФ81031689 від 30.09.2021 на суму 3 987,02 грн, №ЗІФ81031791 від 30.09.2021 на суму 5 364,79 грн, №ЗІФ81031800 від 30.09.2021 на суму 114 166,80 грн, №ЗІФ81017345 від 30.06.2021 на суму 171 720,56 грн, №ЗІФ81031668 від 30.09.2021 на суму 4 267,49 грн, №ЗІФ81034103 від 31.10.2021 на суму 1 242 047,81 грн, №ЗІФ81003819 від 09.02.2021 на суму 1 055 916,76 грн, №09 від 11.10.2021 на суму 391 293,92 грн, №10 від 02.11.2021 на суму 814 838,50, №11 від 09.11.2021 на суму 731 500,72 грн, №ЗІФ81013736 від 17.05.2021 на суму 1 368 023,36 грн, №1 від 25.01.2021 на суму 648 083,33 грн, №2 від 10.02.2021 на суму 175 194,48 грн, №ЗІФ81005947 від 28.02.2021 на суму 1 614 674,32 грн, №ЗІФ81009939 від 31.03.2021 на суму 1 891 665,04 грн, платіжних доручень №147 від 09.03.2021 на суму 1 614 674,32 грн, №91 від 11.02.2021 на суму 150 166,70 грн, №21 від 25.01.2021 на суму 555 500 грн, №88 від 10.02.2021 на суму 1 055 916,76 грн, №230 від 08.04.2021 на суму 123 787,30 грн, №232 від 08.04.2021 на суму 4 152,25 грн, №290 від 27.04.2021 на суму 5 203,83 грн, №347 від 17.05.2021 на суму 200 000 грн, №398 від 01.06.2021 на суму 4 592,16 грн, №418 від 07.06.2021 на суму 1 553 929,50 грн, №419 від 07.06.2021 на суму 796 042,50 грн, №563 від 02.07.2021 на суму 571 980,86 грн, №554 від 08.07.2021 на суму 4 860,68 грн, №732 від 10.08.2021 на суму 4 934,61 грн, №774 від 18.08.2021 на суму 161 925,27 грн, №1223 від 10.11.2021 на суму 619 952,76 грн, №1224 від 10.11.2021 на суму 7 047,86 грн, №1177 від 03.11.2021 на суму 698 433 грн, №976 від 12.10.2021 на суму 335 394,79 грн, квитанції №4188598.
За наслідками розгляду позову, суд відкрив провадження у справі та призначив підготовче засідання на 17.09.2025.
Відповідач, щодо позову заперечив та вказав на те, що протягом дії договору, який був укладений між сторонами у справі, збільшення ціни природного газу відбувалось у відповідності до умов договору, Закону України "Про публічні закупівлі" та за погодженням з позивачем, що підтверджується підписаними між сторонами додатковими угодами та актами приймання-передачі природного газу, позивачем в повному обсязі проведено оплату за отриманий фактично спожитий природній газ, що свідчить про згоду споживача з визначеною вартістю у відповідний період, а відтак, позов є безпідставним.
16.09.2025, представник відповідача подав заяву про зупинення провадження у справі №909/967/25 до розгляду ВПВС справи №920/19/24 та оприлюднення постанови по цій справі, обставини в якій є подібними обставинам даної справи та від висновків якої залежить правильне вирішення спору у справі №909/967/25. 
17.09.2025, суд зупинив провадження у справі до перегляду ВПВС судового рішення у справі №920/19/24, прийнятого у подібних правовідносинах.
17.12.2025, представник позивача, відповідно до ст. 230 ГПК України, надіслав клопотання про поновлення провадження у справі №909/967/25, оскільки ВПВС розглянуто справу №920/19/24 та винесено 21.11.2025 постанову, а відтак, обставина, що викликала зупинення провадження усунена.
23.12.2025, розглянувши вищезазначене клопотання, суд поновив провадження у справі та призначив розгляд справи на 28.01.2026.
22.01.2026, заступник керівника Івано-Франківської спеціалізованої прокуратури подав заяву про вступ у справу як третьої особи.
28.01.2026, з`явився в судове засідання та підтримав подану заяву з підстав потенційної загрози.
Суд, за наслідками розгляду заяви прокурора про вступ у справу як третьої особи, відмовив у її задоволенні, про що зазначив у протоколі судового засідання від 28.01.2026. 
28.01.2026, суд закрив підготовче провадження у справі та призначив розгляд справи по суті на 12.03.2026.
12.03.2026, суд відклав судове засідання на 15.04.2026.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд вважає, що позов слід задоволити частково.
При цьому суд врахував наступне.
Предметом даного позову є визнання недійсними додаткових угод № 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 до Договору №41SB767-1922-20 від 28.12.2020 постачання природного газу для потреб непобутових споживачів, стягнення грошових коштів в сумі 1 982 360,68 грн, які сплачені на підставі цих угод.
Підставою позову є порушення відповідачем вимог Закону України "Про публічні закупівлі", ЦК України.
Отже, доведенню підлягає факт наявності підстав недійсності правочинів і, як наслідок, наявності підстав для стягнення коштів, які сплачені на підставі таких правочинів.
ЦК України врегульовано питання виконання договірних зобов`язань.
Так, згідно ст.ст. 525 - 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Договір є обов`язковий для виконання сторонами (ст. 629 ЦК України).
Однак, в даному випадку договори, що регулювали правовідносини між сторонами у справі укладені за наслідками проведеної процедури відкритих торгів у порядку визначеному Законом України "Про публічні закупівлі" (у редакції, чинній на момент укладення Договорів) (далі закону), а, відповідно, правовідносини за даним договором слід розцінювати з урахуванням вимог вказаного закону.
Так, ст. 41 закону передбачено, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм ЦК України та ГК України з урахуванням особливостей, визначених цим законом.
Пунктом 8 ч. 2 ст. 22 закону встановлено те, що тендерна документація повинна містити, зокрема, проект договору про закупівлю з обов`язковим зазначенням порядку змін його умов.
Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов`язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі (ч. 4 ст. 41 закону).
Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії (п. 5 ч. 2 ст. 41 закону).
Отже, ціна яку сторони обумовили в договорі, будучи істотною умовою не може змінюватись після підписання договору без передумов встановлених вказаною нормою і таке збільшення не повинно призвести до збільшення суми, що визначена в договорі.
З матеріалів справи суд встановив, що між сторонами у справі, за наслідками закупівлі, укладено договір №41SB767-1922-20 від 28.12.2020 постачання природного газу для потреб непобутових споживачів (далі - договір).
Відповідно до вказаного договору, постачальник (у нашому випадку - відповідач) зобов`язується протягом строку дії даного договору передавати споживачу (у нашому випадку - позивачу) товар у загальному потоці у внутрішній точці виходу з газотранспортної системи по предмету: ДК021:2015: код 09120000-6 - Газове паливо (Природний газ) щодо кожного періоду та обсягу постачання газу, а споживач зобов`язується приймати та оплачувати газ на умовах даного договору (п. 2.1 договору).
Загальний плановий об`єм постачання природного газу у січні-грудні 2021 року за договором складає 2000 тис.м.куб. (п.3.1 договору).
Сторони щомісячно, до 20-го числа поточного місяця складають та підписують "Графк постачання газу та замовлення (бронювання) на наступний газовий місяць із зазначенням обсягу газу, що планується до передачі кожної газової доби у відповідному газовому місяці". Щомісячні подобові "Графіки постачання газу та замовлення (бронювання) потужності" є невід`ємними частинами даного договору, форма яких затверджується додатком №1 до договору (п.п.3.1.1 п. 3.1 договору).
Фактичний обсяг постачання газу за даним договором буде визначений на підставі актів, які будуть підписуватись представниками обох сторін по закінченню кожного газового місяця постачання, датуватись останнім календарним днем відповідного газового місяця постачання (п.5.1 договору).
Акти, визначені у п.5.1 даного договору, є підставою для розрахунків (п.5.2 договору).
Ціна за 1000,0 кубічних метрів газу становить 4208,33 грн без ПДВ, крім того ПДВ (20%) - 841,66 грн, що разом з ПДВ складає 5050,00 грн, в т.ч. тариф на транспортування природного газу для внутрішніх точок входу і точок виходу в/з газотранспортну(ої) систему(и) за 1000 кубічних метрів на добу становить 136,576 грн без ПДВ, крім того ПДВ (20%) - 27,3152 грн, що разом з ПДВ складає 163,8912 грн, що відповідає затвердженому тарифу Регулятором за Постановою НКРЕКП від 24.12.2019 №3013 "Про встановлення тарифів для ТОВ ""Оператор ГТС України" на послуги транспортування природного газу для точок входу і виходу на регуляторний період 2020-2024 роки" (п.7.1 договору).
Загальна вартість даного договору складається із суми вартостей усіх обсягів газу, поставленого протягом усіх газових місяців протягом строку дії даного договору та складає 10 100 000,00 грн з ПДВ (п.7.2 договору).
Істотні умови цього договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону учасника та не повинні змінюватися після підписання цього договору до повного виконання зобов`язання сторонами, крім випадків, передбачених частиною 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі" (п.15.1 договору). 
Цей договір набирає чинності з дати укладення договору і діє по 31 грудня 2021 року, але в будь-якому випадку до моменту остаточного виконання сторонами взятих за цим договором зобов`язань (п.14.1 договору).
В подальшому сторонами справи підписано додаткові угоди, зокрема, №1 від 28.12.2020, №2 від 14.01.2021, №3 від 21.01.2021, №4 від 11.03.2021, №5 від 17.05.2021, №6 від 29.07.2021, №7 від 26.08.2021, №8 від 28.08.2021, №9 від 30.08.2021, №10 від 31.08.2021, №11 від 23.09.2021, №12 від 27.09.2021, №13 від 28.09.2021, №14 від 29.09.2021, №15 від 18.11.2021, №16 від 18.11.2021.
Додатковою угодою №2 від 14.01.2021 сторони збільшили ціну газу за 1000,0 куб.м. до 5555,00 грн в тому числі з ПДВ.
Загальне збільшення ціни за 1000,0 кубічних метрів газу внаслідок укладення додаткових угод 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 склало з 5555,00 грн з ПДВ до 6110,50 грн з ПДВ; з 6110,50 грн з ПДВ до 6721,55000 грн з ПДВ; з 6721,55000 грн з ПДВ до 7393,030000 грн з ПДВ; з 7393,030000 грн з ПДВ до 8131,59 грн з ПДВ; з 8131,59 грн з ПДВ до 8943,94 грн з ПДВ; з 8943,94 грн з ПДВ до 9837,44 грн з ПДВ; з 9837,44 грн з ПДВ до 10820,20 грн з ПДВ; з 10820,20 грн з ПДВ до 11 901,14 грн з ПДВ; з 11 901,14 грн з ПДВ до 13 090,06 грн з ПДВ; з 13 090,06 грн з ПДВ до 14 397,76 грн з ПДВ; з 14 397,76 грн з ПДВ до 15 836,10 грн з ПДВ; з 15 836,10 грн з ПДВ до 17 418,13 грн з ПДВ. 
Ціна постачання за 1000,0 куб.м. газу за час дії договору зросла з 5555,00 грн з ПДВ до 17 418,13 грн з ПДВ.
Відповідно до актів приймання-передачі природного газу, в період строку дії даного договору, як стверджує позивач, останній отримав природний газ в кількості 1167620,97 тис.куб.м. на загальну суму 8 468 495,15 грн. з ПДВ, який оплачено ним повністю. 
Враховуючи викладене, суд вважає, що додаткові угоди №3 від 21.01.2021, №4 від 11.03.2021, №5 від 17.05.2021, №6 від 29.07.2021, №7 від 26.08.2021, №8 від 28.08.2021, №9 від 30.08.2021, №10 від 31.08.2021, №11 від 23.09.2021, №12 від 27.09.2021, №13 від 28.09.2021, №14 від 29.09.2021 до Договору №41SB767-1922-20 від 28.12.2020 постачання природного газу для потреб непобутових споживачів, суперечать ЦК України та наведеним нормам Закону України "Про публічні закупівлі", а відтак, підлягають визнанню недійсними в силу вимог ст. 203 ЦК України, ст. 215 ЦК України.
Недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов`язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування (ст.216 ЦК України).
Оскільки зазначені додаткові угоди є недійсними та не породжують правових наслідків, правовідносини, щодо ціни газу, поставленого за Договором №41SB767-1922-20 від 28.12.2020 постачання природного газу для потреб непобутових споживачів, мали регулюватись положеннями зазначеного договору.
За наведених обставин, кошти, підстава набуття яких відпала, підлягають поверненню в силу приписів ст.ст. 216, 1212 ЦК України.
В решті позову слід відмовити, оскільки позивач не навів нормативного обґрунтування підстав визнання недійсною додаткової угоди №15 від 18.11.2021, якою внесено зміни у п. 7.2 договору, що встановлював загальний розмір споживання (8 437 703,76 грн з ПДВ), а не збільшення ціни газу. 
Посилання відповідача на те, що протягом дії договору, укладеного між сторонами, зміна ціни природного газу здійснювалась відповідно до його умов, з дотриманням вимог Закону України "Про публічні закупівлі", за погодженням із позивачем, що підтверджується підписаними сторонами додатковими угодами, актами приймання-передачі природного газу та оплатою за фактично спожитий природний газ судом не приймається виходячи з вищевикладеного.
Відповідно до ст. ст. 74, 77 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Судовий збір слід покласти на відповідача пропорційно задоволеним вимогам у відповідності до ст. 129 ГПК України.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 86, 129, 236-238, 240-241 ГПК України, суд
ВИРІШИВ:
позов задоволити частково.
Визнати недійсними додаткові угоди №3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 до Договору постачання природного газу для потреб непобутових споживачів від 28.12.2020 №41SB767-1922-20.
Стягнути з ТОВ "Івано-Франківськгаз збут" (код ЄДРПОУ 39595350, вул. Данила Короля, буд. 16-А, м. Івано-Франківськ, 76010) на користь Івано-Франківської квартирно-експлуатаційної частини (району) (код ЄДРПОУ 08494013, вул. Національної гвардії, буд. 14Г, м. Івано-Франківськ, 76014) - 1 982 360,68 грн (один мільйон дев`ятсот вісімдесят дві тисячі триста шістдесят гривень шістдесят вісім копійок) та 52 857,13 грн (п`ятдесят дві тисяч вісімсот п`ятдесят сім гривень тринадцять копійок) - судового збору.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
В решті - відмовити.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом. Апеляційну скаргу може бути подано до Західного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повний текст рішення складено 24.06.2026

Суддя І. М. Скапровська