Дата документу 17.03.2026	Справа № 554/18245/25	
 	Провадження № 2-о/554/11/2026	

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 березня 2026 року м. Полтава
Шевченківський районний суд м. Полтави в складі:
головуючий суддя -Материнко М.О.
за участю секретаря судового засідання - Єфименко І.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали заяви Головного управління Національної поліції в Полтавській області, заінтересовані особи: Головне управління Державної податкової служби у Полтавській області, Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС в Полтавській області (філія ГСЦ МВС) про встановлення факту, що має юридичне значення
ВСТАНОВИВ:
19.12.2025 року заявник Головне управління Національної поліції в Полтавській області звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, тобто просив визнати транспортні засоби безхазяйними та передати їх у власність держави з подальшою реалізацією.
В обґрунтування заяви вказували, що станом на 11.12.2025 на території Полтавського району функціонує спеціальний майданчик для зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів ГУНП в Полтавській області (далі – спеціальний майданчик ГУНП), що знаходиться за адресою: вул. Кременчуцька, 2-В, с. Розсошенці, 37950.
Так, на вищезазначений спеціальний майданчик ГУНП доставляються для зберігання тимчасово затримані транспортні засоби, зокрема, відповідно до п. 7 Порядку № 990.
В той же час, на спеціальному майданчику ГУНП тривалий час (більше 5 років) знаходяться деякі транспортні засоби, право власності на які не зареєстровано у встановленому законодавством порядку.
Дані транспортні засоби тривалий час знаходяться на відкритому майданчику, металеві частини останніх піддаються корозії та втрачають товарну цінність.
Відповідно до акту огляду вилучених транспортних засобів, які перебувають тривалий час на майданчику та правовий статус яких не встановлений, станом на 11.12.2025 р. перебувають наступні транспортні засоби:
Мотоцикл ИЖ Юпітер 3, д.н.з. НОМЕР_1 , VIN відсутній;
Мотоцикл Lifan НОМЕР_2 , без д.н.з., VIN НОМЕР_3 синій колір;
Мотоцикл Java, д.н.з. НОМЕР_4 , VIN – відсутній;
Мотоцикл АЛЬФА (мопед), без д.н.з., VIN НОМЕР_5 ;
Мопед Suzuki Sepia, без д.н.з., VIN – відсутній.
Листом управління інформаційно-аналітичної підтримки ГУНП в Полтавській області від 15.12.2025 № 209348-2025 повідомлено, що станом на 15.12.2025 інформація щодо наявності/відсутності власників вищезазначених ТЗ відсутня.
Також на спеціальному майданчику ГУНП перебувають транспортні засоби, щодо яких наявна інформація про їх власників.
Відповідно до листа УІАП ГУНП в Полтавській області від 10.12.2025 № 207274-2025 в підсистемі НАІС Єдиного державного реєстру транспортних засобів, станом на 10.12.2025, наявна інформація про нижче перераховані транспортні засоби та їх власників:
1. Мопед Delta 50 д.н.з. НОМЕР_6 № шасі (рами) НОМЕР_7 , власник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
2. ВАЗ д.н.з. НОМЕР_8 , VIN НОМЕР_9 , власник ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
3. АЗЛК 2140 д.н.з. НОМЕР_10 , номер кузова НОМЕР_11 , власник ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
4. Мотоцикл д.н.з. НОМЕР_12 , VIN НОМЕР_13 , власник ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
5. SUZUKI GSX 750, д.н.з. НОМЕР_14 , VIN НОМЕР_15 , власник ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ;
6. Daewoo Lanos д.н.з. НОМЕР_16 ,VIN НОМЕР_17 , власник ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ;
7. ВАЗ 2101 д.н.з. НОМЕР_18 , VIN НОМЕР_19 , власник ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 .
Натомість власниками вищезазначених транспортних засобів більше 5 років не вживаються заходи щодо їх повернення.
Ухвалою суду від 26.12.2025 року провадження по цивільній справі про встановлення факту відкрито, призначено судовий розгляд справи.
Від представника Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області 12.01.2026 надійшло пояснення з якого вбачається, що останні не заперечують проти задоволення заявлених вимог.
Заінтересована особа Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС в Полтавській області (філія ГСЦ МВС) Територіальний сервісний центр МВС № 5341 в судове засідання не з`явилися, належним чином повідомлені про судове засідання.
Від представника ГУНП в Полтавській області 17.03.2026 надійшла заява про проведення розгляду справи без його участі.
Відповідно до ч.1 ст.223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що вимоги заявника обґрунтовані та підлягають задоволенню виходячи із наступного.
Судом встановлено, що 11.12.2025 на території Полтавського району функціонує спеціальний майданчик для зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів ГУНП в Полтавській області, що знаходиться за адресою: вул. Кременчуцька, 2-В, с. Розсошенці, 37950.
Так, на вищезазначений спеціальний майданчик ГУНП доставляються для зберігання тимчасово затримані транспортні засоби, зокрема, відповідно до п. 7 Порядку № 990.
На даному спеціальному майданчику ГУНП тривалий час (більше 5 років) знаходяться деякі транспортні засоби, право власності на які не зареєстровано у встановленому законодавством порядку.
Дані транспортні засоби тривалий час знаходяться на відкритому майданчику, металеві частини останніх піддаються корозії та втрачають товарну цінність.
Відповідно до акту огляду вилучених транспортних засобів, які перебувають тривалий час на майданчику та правовий статус яких не встановлений, станом на 11.12.2025 р. перебувають наступні транспортні засоби:
1. Мотоцикл ИЖ Юпітер 3, д.н.з. НОМЕР_1 , VIN відсутній;
2. Мотоцикл Lifan LF50, без д.н.з., VIN НОМЕР_3 синій колір;
3. Мотоцикл Java, д.н.з. НОМЕР_4 , VIN – відсутній;
4. Мотоцикл АЛЬФА (мопед), без д.н.з., VIN НОМЕР_5 ;
5. Мопед Suzuki Sepia, без д.н.з., VIN – відсутній.
Листом управління інформаційно-аналітичної підтримки ГУНП в Полтавській області від 15.12.2025 № 209348-2025 повідомлено, що станом на 15.12.2025 інформація щодо наявності/відсутності власників вищезазначених ТЗ відсутня.
Також встановлено, що відповідно до листа УІАП ГУНП в Полтавській області від 10.12.2025 № 207274-2025 в підсистемі НАІС Єдиного державного реєстру транспортних засобів, станом на 10.12.2025, наявна інформація про нижче перераховані транспортні засоби та їх власників:
1. Мопед Delta 50 д.н.з. НОМЕР_6 № шасі (рами) НОМЕР_7 , власник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
2. ВАЗ д.н.з. НОМЕР_8 , VIN НОМЕР_9 , власник ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
3. АЗЛК 2140 д.н.з. НОМЕР_10 , номер кузова НОМЕР_11 , власник ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
4. Мотоцикл д.н.з. НОМЕР_12 , VIN НОМЕР_13 , власник ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
5. SUZUKI GSX 750, д.н.з. НОМЕР_14 , VIN НОМЕР_15 , власник ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ;
6. Daewoo Lanos д.н.з. НОМЕР_16 ,VIN НОМЕР_17 , власник ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ;
7. ВАЗ 2101 д.н.з. НОМЕР_18 , VIN НОМЕР_19 , власник ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 .
Натомість власниками вищезазначених транспортних засобів більше 5 років не вживаються заходи щодо їх повернення.
Згідно з ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Відповідно до ч.1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод чи інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
У відповідності до вимог ч.2 ст.315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Пунктом 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України визначено, що суд розглядає в порядку окремого провадження зокрема справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦІК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
У даному випадку Держава в особі юридичної особи Головного управління Національної поліції в Полтавській області не позбавлена права на звернення до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.
Законодавець у ч. 1 ст. 16 ЦК України установив, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, а в ч. 2 цієї статті визначив способи здійснення захисту цивільних справ та інтересів судом.
Абзацом 12 ч. 2 ст. 16 ЦК України встановлено, що суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 91 ЦК України юридична особа здатна мати такі ж цивільні права та обов?язки (цивільну правоздатність), як і фізична особа, крім тих, які за своєю природою можуть належати лише людині.
Згідно з ч. 1 ст. 167 ЦК України держава діє у цивільних відносинах на рівних правах з іншими учасниками цих відносин.
Статтею 170 ЦК України визначено, що держава набуває і здійснює цивільні права та обов?язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом.
Отже, Державі в особі юридичної особи Головного управління Національної поліції в Полтавській області так само як і фізичній особі може належати право власності, на захист якого спрямована дана заява.
Окремо слід звернути увагу на те, що законом не визначено окремого порядку встановлення факту безхазяйності рухомого майна, а відсутність будь-яких відомостей щодо можливого власника позбавляє можливості пред?явлення відповідного позову про встановлення права власності за набувальною давністю.
Статтею 335 ЦК України визначено:
«1. Безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.
2. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих медіа.
Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.
3. Безхазяйні рухомі речі можуть набуватися у власність за набувальною давністю, крім випадків, встановлених статтями 336, 338, 341 і 343 цього Кодексу».
При цьому відповідно до пункту 10 Порядку тимчасового затримання інспекторами з паркування транспортних засобів та їх зберігання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.11.2018 № 990 (далі - Порядок № 990), строк затримання транспортного засобу обчислюється з моменту складення акту огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, а строк зберігання - з моменту доставлення транспортного засобу на спеціальний майданчик чи стоянку.
Відповідно до ч. 1 ст. 344 ЦК України особа, яка добросовісно заволоділа чужим майном і продовжує відкрито, безперервно володіти нерухомим майном протягом десяти років або рухомим майном - протягом п?яти років, набуває право власності на це майно (набувальна давність), якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Частиною 4 ст. 344 ЦК України визначено, що право власності за набувальною давністю на нерухоме майно, транспортні засоби, цінні папери набувається за рішенням суду.
Враховуючи викладене, з метою встановлення факту безхазяйності рухомого майна, що знаходиться на території заявника більше п?яти років, Держава в особі юридичної особи Головного управління Національної поліції в Полтавській області звертається до суду із відповідною заявою.
Відповідно до пп. 5 п. 1 Порядку обліку, зберігання, оцінки конфіскованого та іншого майна, що переходить у власність держави, і розпорядження ним, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.1998 № 1340 (далі - Порядок № 1340), дія цього Порядку поширюється на майно, визнане безхазяйним відповідно до законодавства.
Згідно з п. 7 Порядку № 1340 Оцінка майна, зазначеного в пункті 1 цього Порядку, провадиться комісією, яка утворюється органом, що здійснив його вилучення, у складі представників територіальних органів ДПС, органів (суб?єктів господарювання), що здійснили вилучення майна або зберігають його, фінансових органів та органів (суб?єктів господарювання), які здійснюватимуть розпорядження цим майном.
Відповідно до абзацу 4 Порядку № 1340 територіальні органи ДФС на основі актів опису, оцінки та передачі майна забезпечують здійснення загального контролю за повнотою та своєчасністю перерахування до відповідного бюджету виручки від реалізації майна чи продуктів його переробки, утилізації, а також відповідних податків.
Відповідно до підпункту 3 пункту 1 розділу ІІ Положення про регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Полтавській області (філії ГСЦ МВС), затвердженого наказом Головного сервісного центру МВС від 27.04.2020 № 19 (далі - Положення про РСЦ), основними завданнями РСЦ ГСЦ МВС в Полтавській області є організація державного обліку зареєстрованих транспортних засобів, видачі (обміну) посвідчень водія, видача та обмін ДОПНВ - свідоцтв про підготовку водіїв, свідоцтв про підготовку уповноважених з питань безпеки перевезень небезпечних вантажів, свідоцтв про допуск транспортних засобів до перевезення небезпечних вантажів та накопичення інформації з цих питань у Єдиному державному реєстрі МВС та Єдиному державному реєстрі транспортних засобів.
Відповідно до підпункту 15 пункту 1 розділу III Положення про РСЦ, регіональний сервісний центр відповідно до покладених на нього завдань здійснює організаційне забезпечення та контроль процесу реєстрації (перереєстрації, зняття з обліку) транспортних засобів, обміну та видачі посвідчень водія, обліку та зберігання документів, що є підставою для їх видачі.
Відповідно до абзацу 2 пункту 3 Порядку № 990 зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів здійснюється на спеціальних майданчиках чи стоянках Національної поліції, її територіальних (у тому числі міжрегіональних) органів, а також підприємств, установ та організацій, з якими територіальними (у тому числі міжрегіональними) органами
Національної поліції укладено договори про надання послуг із зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів.
Абзацом 2 п. 7 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 1388 від 7 вересня 1998 року передбачено, що експлуатація транспортних засобів, що не зареєстровані (не перереєстровані) в уповноважених органах МВС та без номерних знаків, що відповідають вимогам, установленим МВС, а також ідентифікаційні номери складових частин яких не відповідають записам у реєстраційних документах або знищені чи підроблені, забороняється.
Статтею 37 Закону України «Про дорожній рух» визначено, що забороняється експлуатація транспортних засобів, ідентифікаційні номери складових частин яких не відповідають записам у реєстраційних документах, знищені чи підроблені. Натомість власниками вищезазначених транспортних засобів більше 5 років не вживаються заходи щодо їх повернення.
Дані транспортні засоби тривалий час знаходяться на відкритому майданчику, металеві частини останніх піддаються корозії та втрачають товарну цінність.
Згідно з ч. 4 ст. 319 ЦК України власність зобов?язує.
Відповідно до ст. 322 ЦК України власник зобов?язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.
Статтею 344 ЦК України визначено, що особа, яка добросовісно заволоділа чужим майном і продовжує відкрито, безперервно володіти нерухомим майном протягом десяти років або рухомим майном - протягом п?яти років, набуває право власності на це майно (набувальна давність), якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Частиною 4 ст. 344 ЦК України визначено, що право власності за набувальною давністю на нерухоме майно, транспортні засоби, цінні папери набувається за рішенням суду.
Відповідно до пп. 5 п. 1 Порядку № 1340 дія цього Порядку поширюється на майно, визнане безхазяйним відповідно до законодавства.
Згідно з пп. 1 п. 9 Порядку № 1340 майно, зазначене у пункті 1 цього Порядку, передається для подальшого розпорядження ним на підставі акта опису, оцінки та передачі майна, в тому числі реалізується через торгівельні підприємства, аукціони, біржі, з якими укладені угоди на його реалізацію відповідно до пунктів 12 і 13 цього Порядку, з дотриманням таких вимог: будівлі, споруди, житлові приміщення та їх частини, транспортні засоби, предмети антикваріату, високохудожні авторські роботи, ювелірні вироби з діамантами чи іншим дорогоцінним камінням, товарно-матеріальні цінності за умови наявності оптової партії реалізуються через біржові торги, аукціони у порядку, встановленому законодавством України.
На спеціальному майданчику ГУНП тривалий час (більше 5 років) знаходяться деякі транспортні засоби, право власності на які не реєстровано у встановленому законодавством порядку.
Таким чином, існують правові підстави для визнання транспортних засобів безхазяйними та передачі їх у власність держави з подальшою реалізацією.
Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України, при ухваленні судом рішення по справі в порядку окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.
На підставі викладеного, ст.ст. 15,16, 29, 1216-1218, 1221 ЦК України, керуючись статтями 258, 259, 263-265, 315, 319, 352-355 ЦПК України, суд –

ВИРІШИВ :
Заяву Головного управління Національної поліції в Полтавській області, заінтересовані особи: ГУ Державної податкової служби у Полтавській області, Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС в Полтавській області (філія ГСЦ МВС) Територіальний сервісний центр МВС №5341 про встановлення факту, що має юридичне значення – задовольнити.
Визнати транспортні засоби безхазяйними та передати їх у власність держави з подальшою реалізацією:
Мотоцикл ИЖ Юпітер 3, д.н.з. НОМЕР_1 , VIN відсутній;
Мотоцикл Lifan НОМЕР_2 , без д.н.з., VIN НОМЕР_3 синій колір;
Мотоцикл Java, д.н.з. НОМЕР_4 , VIN – відсутній;
Мотоцикл АЛЬФА (мопед), без д.н.з., VIN НОМЕР_5 ;
Мопед Suzuki Sepia, без д.н.з., VIN – відсутній.
Мопед Delta 50 д.н.з. НОМЕР_6 № шасі (рами) НОМЕР_7 ;
ВАЗ д.н.з. НОМЕР_8 , VIN НОМЕР_9 ;
АЗЛК 2140 д.н.з. НОМЕР_10 , номер кузова НОМЕР_11 ;
Мотоцикл д.н.з. НОМЕР_12 , VIN НОМЕР_13 ;
SUZUKI GSX 750, д.н.з. НОМЕР_14 , VIN НОМЕР_15 ;
Daewoo Lanos д.н.з. НОМЕР_16 ,VIN НОМЕР_17 ;
ВАЗ 2101 д.н.з. НОМЕР_18 , VIN НОМЕР_19 .
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом 30 днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:
Заявник: Головне управління Національної поліції в Полтавській області, адреса: вул. Матвійчука Юліана, 83, м. Полтава, 36014, ЄДР: 40108630.
Заінтересовані особи:
Головне управління Державної податкової служби у Полтавській області, адреса: м. Полтава, вул. Європейська, б.4;
Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС в Полтавській області (філія ГСЦ МВС) Територіальний сервісний центр МВС №5341, адреса: 37950, Полтавська обл., с. Розсошенці, Полтавський р-н, вул. Кременчуцька, 2В.
Суддя М.О. Материнко