Справа № 331/6871/25
Провадження № 3/331/62/2026

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 березня 2026 року м. Запоріжжя
Суддя Олександрівського районного суду міста Запоріжжя Каретник Ю.М., розглянувши матеріали об`єднаної справи про адміністративні правопорушення, які надійшли з Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції стосовно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , 
про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 185, ст. 173 КУпАП,
ВСТАНОВИЛА:
До Олександрівського районного суду міста Запоріжжя надійшли справи з протоколами про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП і за ст. 173 КУпАП, які постановою судді Олександрівського районного суду міста Запоріжжя від 26 листопада 2025 року у справі № 331/6872/25, провадження №3/331/2346/2025, на підставі ст.36 КУпАП були об`єднані в одне провадження. 
Об`єднаній справі відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 185, ст. 173 КУпАП присвоєний №331/6871/25, провадження №3/331/2345/2025.
Так, у протоколі про адміністративне правопорушення серії АА №088909 від 13.11.2025 зазначено, що 12.11.2025 о 09 год. 55 хв. гр. ОСОБА_1 , перебуваючи у громадському місці, а саме: м. Запоріжжя, Олександрівський р-н, пр. Соборний, 38, на вулиці, не виконав законну вимогу поліцейського – сержанта поліції Слєсарева О.В., який перебував під час виконання службових обов`язків, що виражалося у вимозі пред`явити документи згідно ст. 32 ЗУ «Про національну поліцію», припинити дрібне хуліганство, що виражалося у висловлюванні нецензурною лайкою в бік громадян, чим вчинив злісну непокору, за що відповідальність передбачена ст. 185 КУпАП.
У протоколі про адміністративне правопорушення серії АА №099572 від 13.11.2025 зазначено, що 12.11.2025 о 09 год. 55 хв. м. Запоріжжя, Олександрівський р-н, пр. Соборний, 38, гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виражався нецензурною лайкою в бік оточуючих, перебуваючи в громадському місці, а саме: біля будинку, чим порушував громадський порядок і спокій громадян, чим вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 173 КУпАП.
Дана справа про адміністративне правопорушення розглядається суддею 04.03.2026, тобто після спливу тримісячного строку з дня вчинення цього правопорушення.
Разом з цим, у даному випадку строк, протягом якого може бути накладено адміністративне стягнення, пропущено з причин, що не залежать від даного складу суду, оскільки суддею вживалися усі необхідні заходи для виклику особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у судові засідання.
Так, зокрема, суддею виносилися постанови про привід ОСОБА_1 у судові засідання, призначені на 12.12.2025, на 05.01.2026, на 20.01.2026, на 05.02.2026, на 12.02.2026, на 04.03.2026, оскільки присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ст.ст. 185, 173 КУпАП відповідно до ч.2 ст. 268 КУпАП є обов`язковою, однак, зазначені постанови судді виконані не були.  Також судом направлялися судові повістки на зазначену у протоколі про адміністративне правопорушення адресу ОСОБА_1 та на вказаний у матеріалах справи номер його телефону. Сам ОСОБА_1 , достовірно знаючи про складання щодо нього протоколів про адміністративні правопорушення, у судові засідання, призначені на 02.12.2025, 12.12.2025, 05.01.2026, 20.01.2026, 05.02.2026, 12.02.2026, 04.03.2026, також жодного разу добровільно не з`явився.
Відповідно до вимог п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин, як, зокрема, закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу. 
Згідно із ч.2 ст.284 КУпАП постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу. 
Оскільки строки притягнення до адміністративної відповідальності, встановлені ст.38 КУпАП, на момент розгляду справи закінчилися, вбачаються підстави для закриття провадження у справі за ст. 173 КУпАП. 
Вирішуючи питання про необхідність перед закриттям провадження у справі встановити вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст.ст. 185, 173 КУпАП, суддею враховано положення ст.6 Конституції України, згідно з якою органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.
Суддею також враховано, що п.7 ч.1 ст.247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення. 
Крім того, логічне тлумачення абз.1 ст.247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (ст.280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні. 
Таким чином, поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративних правопорушень є взаємовиключними рішеннями, і прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. 
За правилами ст. 284 КУпАП рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини. 
Отже, наявність або відсутність вини встановлюється саме під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення.
Тобто, під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених ст. 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.
Таким чином, зважаючи на викладене, суддя не вбачає у даному випадку підстав для встановлення вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст.ст.185, 173 КУпАП, оскільки її встановлення у разі закриття провадження у справі може призвести до порушення його права на справедливий суд, передбаченого ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. 
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 38, 247, 252, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя
ПОСТАНОВИЛА:
Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ст.ст. 185,173 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена учасниками процесу до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі через Олександрівський районний суд міста Запоріжжя апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення, а також прокурором у порядку, передбаченому ч. 5 ст. 7 КУпАП.

Суддя Юлія КАРЕТНИК