Справа №333/12039/25
Провадження №2/333/1657/26
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 березня 2026 року м.Запоріжжя
Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:
головуючої судді Варнавської Л.О., 
за участю секретаря судового засідання Бабак З.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Комунарського районного суду м.Запоріжжя позовну заяву ОСОБА_1 до районної адміністрації Запорізької міської ради по Космічному району про визнання права на приватизацію квартири без ордеру, -
ВСТАНОВИВ:
До суду 19.12.2025 року із позовом до районної адміністрації Запорізької міської ради по Космічному (до перейменування Комунарському) району про визнання права на приватизацію квартири без ордеру звернулась позивачка. Посилається на те, що вона проживає в квартирі АДРЕСА_1 , яка перебуває в комунальній власності територіальної громади м. Запоріжжя, не приватизована.
Вона звернулась до відповідача із заявою про приватизацію вказаної квартири, але 12.12.2025 р. листом №П-1334 їй було відмовлено у приватизації житла у зв`язку з неможливістю надати оригінал ордеру на вселення. Ордер, виданий в 1965 році, не зберігся, отримати корінець ордеру неможливо, оскільки такі корінці зберігаються лише з 1984 року. оскільки порушується їх право на приватизацію, то вони звернулись до суду із позовом.
В судове засідання позивач не з`явилась, представник позивача надала заяву про розгляд справи без її участі, позов підтримала.
Представник відповідача за довіреністю Антонова І.П. в судове засідання не з`явилась, надала письмові заперечення проти позову, в яких вказує, що відповідно до Положення Про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, який затверджений наказом Міністерства з питань жилого-комунального господарства України від 16.12.2009 року №396, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29.1.2010 року №109/17404, громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації та надає визначений перелік документів, серед яких – ордер про надання житлової площі. Оскільки позивач не надала копію ордеру, їй було відмовлено у приватизації житла.
Дослідивши письмові матеріали, суд прийшов до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню.
Судом встановлені такі факти та відповідні ним обставини.
12.12.2025 року листом №П-1334 направленим на ім`я ОСОБА_1 районна адміністрація Запорізької міської ради по Комунарському району повідомила, що відмовляє в приватизації житла за адресою: АДРЕСА_2 . Запорізькою міською радою надані рекомендації районним адміністраціям міста (лист управління з питань правового забезпечення роботи галузей міського господарства ЗМР від 06.11.2017 р. №П-5069) у випадку, якщо до заяви про приватизацію квартири (будинку) не буде надано копію ордера про надання жилої площі орган приватизації повинен відмовити заявнику у приватизації займаної квартири (будинку).
Згідно листа Департаменту з управління житлово-комунальним господарством №П-2163 від 27.10.2025 р. у відділі обліку та розподілу житлової площі департаменту, корінці ордерів на заселення зберігаються лише з 1984, надати інформацію щодо корінця державного ордера на квартиру за адресою: АДРЕСА_2 не можливо.
Згідно ч.1 ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.
Як вбачається з листа №06.4-06/02/33507 від 22.12.2025 Департаменту адміністративних послуг ЗМР ОСОБА_1 зареєстрована за адресою АДРЕСА_2 з 22.04.1977 року по теперішній час.
Відповідно до п. 4.2.9 Положення про районні адміністрації міської ради, затвердженої рішенням Запорізької міської ради від 22 червня 2011 року №29 районним адміністраціям міської ради делеговані повноваження в частині приватизації житла.
Статтею 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд..
Відповідно до ст. 8 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється шляхом передачі квартир (будинків) у власність громадян на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. 
Відповідно до п. 17, 18 Положення Про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, який затверджений наказом Міністерства з питань жилого-комунального господарства України від 16.12.2009 року №396, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29.1.2010 року №109/17404, громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації та подає такі документи: оформлену заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; копію документа, що посвідчує особу; технічний паспорт на квартиру (будинок), жиле приміщення у гуртожитку; довідка про склад сім`ї та займані приміщення; копію ордера про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку; документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява - згода тимчасово відсутніх членів сім`ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі.
Згідно ч. 10 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених п. 2 ст. 2 цього Закону, а саме не підлягають приватизації: квартири - музеї; квартири (будинки), розташовані на території закритих військових поселень, підприємств, установ і організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`ятників садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв-заповідників; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають у аварійному стані; квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири, розташовані в зоні безумовне (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС.
Даний перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає, і вбачається, що на спірну квартиру позивача не розповсюджується.
Відповідно до п. 11 ст. 8 Закону «Про приватизацію державного житлового фонду», спори, що виникають при приватизації квартир державного житлового фонду, вирішуються судом.
З 22.04.1977 року до теперішнього часу жодним власником будинку або балансоутримувачами не пред`являлося до позивачки ОСОБА_1 претензій щодо незаконності її мешкання у квартирі.
З огляду на вказані обставини відповідно до приписів Законів №500-VI та №2842-12 позивачі мають право на приватизацію жилого приміщення квартири, у якій вони мешкають.
Відповідно до ч.1 ст.328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.
Згідно ч.1 ст.345 ЦК України, фізична особа або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна, що є в комунальній власності.
Таким чином, враховуючи, що позивачка вселена до квартири на законних підставах, незаконність проживання ніхто не оспорює, проте, неможливо знайти документи на підставі яких вона була вселена, та їх відсутність позбавляє позивачку можливості реалізувати своє право на приватизацію квартири, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 10, 60, 208, 212 – 215 ЦПК України, суд, -
УХВАЛИВ:
Позов ОСОБА_1 до районної адміністрації Запорізької міської ради по Космічному району про визнання права на приватизацію квартири без ордеру – задовольнити. 
Визнати право ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на приватизацію квартири АДРЕСА_1 без ордеру про надання жилої площі.
На рішення сторонами, а також особами, які не брали участь у справі, якщо суд вирішив питання про їх права та обов`язки може бути подана апеляційна скарга до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. 
Повний текст рішення складено 13.03.2026 р.

Суддя Л.О. Варнавська